Постановление от 23.12.2004 г № 310
О Территориальной программе государственных гарантий бесплатной медицинской помощи в Ленинградской области на 2005 год
В целях обеспечения права граждан Российской Федерации на охрану здоровья на территории Ленинградской области и реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2005 год, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2004 года N 690, а также постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2003 года N 255 Правительство Ленинградской области постановляет:
1.Утвердить:
1.1.Прилагаемую Территориальную программу государственных гарантий бесплатной медицинской помощи в Ленинградской области на 2005 год (далее - Территориальная программа здравоохранения на 2005 год).
1.2.Общую стоимость Территориальной программы здравоохранения на 2005 год в сумме 5096,2703 миллиона рублей, в том числе:
объем бюджетных ассигнований в общей сумме 3419,658 миллиона рублей, из них 1999,182 миллиона рублей из областного бюджета и 1420,476 миллиона рублей из бюджетов муниципальных образований;
объем ассигнований на финансирование Территориальной программы обязательного медицинского страхования Ленинградской области на 2005 год в сумме 2133,7423 миллиона рублей (питание, медикаменты, заработная плата с начислениями, мягкий инвентарь);
объем ассигнований на финансирование деятельности Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год в сумме 38,500 миллиона рублей и финансирование деятельности страховых медицинских организаций на 2005 год в сумме 21,370 миллиона рублей.
1.3.Общий объем страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Ленинградской области на 2005 год в сумме 517,0 миллиона рублей.
2.Рекомендовать главам муниципальных образований:
2.1.Утвердить муниципальные заказы на бесплатную медицинскую помощь населению муниципальных образований в медицинских учреждениях Ленинградской области и других субъектов Российской Федерации, обеспечить их своевременное и адекватное финансирование за счет средств бюджетов муниципальных образований по утвержденным муниципальным программам государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2005 год.
2.2.Предусмотреть следующие мероприятия:
рациональную реструктуризацию имеющегося коечного фонда в соответствии с нормативами и плановыми заданиями на 2005 год, определенными Территориальной программой обязательного медицинского страхования;
дальнейшее развитие и совершенствование работы по организации полустационарных форм лечения больных (дневные стационары поликлиник, отделения и койки дневного пребывания в стационаре);
приведение в соответствие с установленными нормативами и потребностями населения сети коек (отделений, домов) сестринского ухода, обеспечение их регулярного и адекватного финансирования;
организацию работы общих (семейных) врачебных практик, в первую очередь в сельских врачебных амбулаториях; оборудование офисов врачей общих (семейных) практик;
безусловное и полное финансирование муниципальных целевых программ здравоохранения, мероприятий в рамках соглашений по муниципальной части региональных и федеральных целевых программ.
2.3.Предусмотреть в муниципальном бюджете и обеспечить регулярное и полное финансирование медицинской помощи, оказываемой в муниципальных лечебно-профилактических учреждениях по экстренным показаниям:
иностранным гражданам (в том числе из стран Содружества Независимых Государств);
аттестованным сотрудникам силовых министерств и ведомств, в том числе военнослужащим (скорая и неотложная амбулаторно-поликлиническая медицинская помощь, стационарная медицинская помощь до перевода в ведомственное лечебно-профилактическое учреждение);
лицам без определенного места жительства;
беженцам и переселенцам;
населению при массовых заболеваниях (отравлениях), эпидемиях (кроме гриппа и ОРВИ), стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, сопровождающихся массовым обращением населения за медицинской помощью.
3.Комитету по здравоохранению Ленинградской области:
3.1.Обеспечить организацию и контроль за качеством оказания первичной и специализированной медицинской помощи населению, в том числе по дорогостоящим видам лечения и диагностики, а также услуг учреждений отрасли, относящихся к другим видам медицинской деятельности.
3.2.Осуществлять меры по реализации федеральной концепции развития здравоохранения на территории Ленинградской области, рациональному использованию ресурсов и финансовых средств учреждений отрасли.
3.3.Обеспечить своевременное лицензирование лечебно-профилактических учреждений, в том числе работающих в системе обязательного медицинского страхования, в соответствии с утвержденным планом.
3.4.Разработать и утвердить средние сроки лечения больных в лечебно-профилактических учреждениях разного уровня и представить на рассмотрение межведомственной (согласительной) комиссии по вопросам обязательного медицинского страхования в целях установления тарифов на медицинские услуги.
3.5.Разработать совместно с Ленинградским областным фондом обязательного медицинского страхования и утвердить совместными приказами:
3.5.1.Поквартальную структуру Территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2005 год по всем статьям расходов, в том числе по статьям расходов, финансируемым из средств обязательного медицинского страхования, в разрезе видов медицинской помощи (поликлиника, стационар, койки дневного пребывания и дневной стационар поликлиники), видов специализированной медицинской помощи и уровней ее оказания.
3.5.2.Планы-задания по объемам, стоимости (по статьям обязательного медицинского страхования), пролеченным больным, видам медицинской помощи и видам специализированной медицинской помощи (в том числе в условных единицах трудоемкости в стоматологии), лечебно-профилактическим учреждениям, работающим в системе обязательного медицинского страхования, на 2005 год с разбивкой по кварталам в соответствии с Территориальной программой обязательного медицинского страхования на 2005 год.
3.6.Анализировать совместно с Ленинградским областным фондом обязательного медицинского страхования выполнение Территориальной программы здравоохранения на 2005 год с рассмотрением хода реализации ее мероприятий и принятием решений по их выполнению.
4.Исполнительной дирекции Ленинградского областного фонда обязательного медицинского страхования:
4.1.Осуществлять взаимодействие с подразделениями Федеральной налоговой службы в муниципальных образованиях Ленинградской области по контролю за своевременностью и полнотой уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в составе единого социального налога зарегистрированными в Ленинградской области предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности и предпринимателями без образования юридического лица, вести учет поступления средств обязательного медицинского страхования как доли единого социального налога, подлежащей перечислению в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, в разрезе кодов бюджетной классификации.
4.2.Определить и утвердить дифференцированные среднедушевые нормативы финансирования медицинской помощи населению Ленинградской области на 2005 год в установленном порядке (решением межведомственной (согласительной) комиссии по вопросам обязательного медицинского страхования).
4.3.Обеспечить финансирование лечебно-профилактических учреждений за оказанную медицинскую помощь населению муниципальных образований Ленинградской области в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования на 2005 год в полном соответствии с Положением о порядке оплаты медицинских услуг в системе обязательного медицинского страхования Ленинградской области.
4.4.Корректировать в течение 2005 года перечень медицинских учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования Ленинградской области: по входящим подразделениям, в случае изменения названия, реорганизации, реструктуризации медицинского учреждения, в связи с изменением вида деятельности, получением (изменением) лицензии на оказание медицинской помощи.
4.5.Совместно с лечебно-профилактическими учреждениями и страховыми медицинскими организациями Ленинградской области обеспечить заключение (пролонгацию) договоров на предоставление лечебно-профилактической помощи по обязательному медицинскому страхованию по форме, утвержденной Правилами обязательного медицинского страхования граждан в Ленинградской области, в течение первого квартала 2005 года.
4.6.При заключении (пролонгации) договора на предоставление лечебно-профилактической помощи по обязательному медицинскому страхованию обеспечить в установленном порядке оформление приложения к договору по видам медицинской помощи и видам специализированной медицинской помощи населению на 2005 год по лечебно-профилактическим учреждениям, работающим в системе обязательного медицинского страхования Ленинградской области, по объемам и стоимости в соответствии с Территориальной программой обязательного медицинского страхования на 2005 год.
5.Итоги выполнения Территориальной программы здравоохранения на 2005 год утвердить постановлением Правительства Ленинградской области.
6.Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области Пустотина Н.И.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков