Приложение к Постановлению от 30.03.2011 г № 302 Обращение
Обращение депутатов законодательного собрания ленинградской области к председателю государственной думы федерального собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову и председателю совета Федерации федерального собрания Российской Федерации С.М.Миронову по вопросу о санаторно-курортном лечении льготных категорий граждан уважаемый борис вячеславович! уважаемый сергей михайлович!
Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) осуществляет финансовое обеспечение оплаты стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации, отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде соответствующей социальной услуги, в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на указанные цели.
В результате ежегодного сокращения объема бюджетных ассигнований, выделяемых Фонду, его исполнительные органы не в состоянии обеспечивать нуждающихся граждан путевками на санаторно-курортное лечение и выполнять социальные обязательства, принятые государством. Проблема низкой обеспеченности санаторно-курортным лечением всех желающих заключается в том, что обязательства Фонда ограничены объемом средств, перечисляемых из федерального бюджета.
Объем средств, передаваемых Фонду для реализации федеральных полномочий, определяется с учетом сведений, предоставляемых Пенсионным фондом Российской Федерации, о численности граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, не отказавшихся от получения набора на следующий год.
С 1 января 2011 года вступили в силу поправки к Федеральному закону "О государственной социальной помощи", согласно которым "медицинскую" составляющую пакета социальных услуг разделили на две части: бесплатные лекарства и санаторно-курортное лечение. Также в данный закон внесены изменения, конкретизирующие основания предоставления гражданам санаторно-курортного лечения в рамках набора социальных услуг, то есть предполагается предоставление санаторно-курортного лечения в профилактических (оздоровительных) целях основных (но не сопутствующих) заболеваний.
Длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортном учреждении с 2011 года составляет 18 дней, для детей-инвалидов - 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - от 24 до 42 дней.
Эти меры, несомненно, позитивно отразятся на санаторно-курортном лечении отдельных категорий граждан, но не снимут социальной неудовлетворенности.
На законодательном уровне необходимо закрепить кратность обеспечения путевкой гражданина: не ежегодно, а, например, один раз в три года. Однако это вызовет затруднения при определении объемов средств, поскольку в соответствии с указанным Федеральным законом у гражданина есть право на ежегодный отказ от получения набора социальных услуг. Также можно предложить законодательно определять очередность обеспечения путевками в текущем году по нозологиям, то есть при приеме заявления уведомлять гражданина о регистрации его заявления с указанием даты его регистрации и регистрационного номера.