Постановление от 26.07.2011 г № 233

О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 30 июня 2010 года N 159 «О проекте областного закона „О признании утратившим силу областного закона „О региональной целевой программе „Общество и власть“ на 2008-2010 годы“, утверждении долгосрочной целевой программы „Общество и власть“ на 2010-2011 годы и признании утратившим силу постановления Правительства Ленинградской области от 14 июля 2008 года N 205 „О региональной целевой программе „Общество и власть“ на 2008-2010 годы““»


В целях приведения долгосрочной целевой программы "Общество и власть" на 2010-2011 годы в соответствие с Положением о комитете по печати и связям с общественностью Ленинградской области, а также учета результатов реализации в 2010 году долгосрочной целевой программы "Общество и власть" на 2010-2011 годы Правительство Ленинградской области постановляет:
Внести в долгосрочную целевую программу "Общество и власть" на 2010-2011 годы, утвержденную постановлением Правительства Ленинградской области от 30 июня 2010 года N 159 "О проекте областного закона "О признании утратившим силу областного закона "О региональной целевой программе "Общество и власть" на 2008-2010 годы", утверждении долгосрочной целевой программы "Общество и власть" на 2010-2011 годы и признании утратившим силу постановления Правительства Ленинградской области от 14 июля 2008 года N 205 "О региональной целевой программе "Общество и власть" на 2008-2010 годы", следующие изменения:
1) Паспорт долгосрочной целевой программы "Общество и власть" на 2010-2011 годы изложить в следующей редакции:
"
Полное
наименование
Долгосрочная целевая программа  "Общество  и  власть"  на
2010-2011 годы (далее - Программа)
Цель Программы












Создание   благоприятных    условий    для    обеспечения
общественно-политической  стабильности  в   Ленинградской
области     и     формирования     основы     устойчивого
социально-экономического развития региона, в том числе:
совершенствование    информационного    взаимодействия
населения, органов государственной  власти  Ленинградской
области и органов местного самоуправления;
формирование благоприятной информационной среды;
развитие институтов гражданского общества;
укрепление  межнационального  и   межконфессионального
взаимопонимания;
устранение предпосылок формирования и  распространения
экстремистской и террористической идеологии
Основные задачи
Программы































В информационной сфере:
расширение  каналов,  форм  и  методов  информирования
целевых групп;
расширение форм и методов взаимодействия со средствами
массовой информации (далее - СМИ);
исследование   состояния   медиасреды    Ленинградской
области.
В сфере гражданского общества:
реализация   принципов,   изложенных    в    Концепции
содействия развитию институтов  гражданского  общества  и
защиты прав человека в Ленинградской области на 2009-2011
годы,     одобренной     постановлением     Правительства
Ленинградской области от 16 апреля 2009 года N 105;
методическая и организационная поддержка,  координация
деятельности некоммерческих объединений, направленной  на
реализацию   государственной   политики    по    развитию
институтов гражданского общества;
популяризация  позитивной  деятельности   общественных
объединений;
исследования  социального   самочувствия,   социальной
активности,  уровня  развития   институтов   гражданского
общества в Ленинградской области.
В   сфере   межнациональных   и    межконфессиональных
отношений:
содействие      укреплению      национально-культурной
самобытности  и  идентичности  народов,  проживающих   на
территории Ленинградской области, в  том  числе  коренных
малочисленных народов;
популяризация культурно-исторических традиций народов,
проживающих на территории Ленинградской  области,  в  том
числе коренных малочисленных народов;
исследования     состояния      межнациональных      и
межконфессиональных отношений, тенденций их развития
Мероприятия
Программы








































































































Раздел  1.   Развитие   информационного   пространства
(информационной сферы)
1.1. Расширение каналов, форм, методов  информирования
целевых групп по социально значимой тематике:
организация  создания  и  обеспечение  распространения
социальной рекламы в СМИ,  на  стационарных  и  мобильных
носителях;
обеспечение       функционирования        официального
интернет-портала  Администрации  Ленинградской   области,
сайта Губернатора Ленинградской области, сайта областного
информационного    центра    поддержки     некоммерческих
организаций  Ленинградской   области   (далее   -   НКО),
организация создания и  функционирования  иных  сайтов  в
сфере  деятельности  комитета  по  печати  и   связям   с
общественностью Ленинградской области (далее - Комитет).
1.2.    Содействие    развитию    системы     массовой
коммуникации:
организация и проведение областных либо организованных
с участием Ленинградской области  конкурсов,  фестивалей,
выставок, иных творческих мероприятий СМИ;
организация   участия   представителей   Ленинградской
области в межрегиональных, всероссийских и  международных
фестивалях,   конкурсах,   выставках,   иных   творческих
мероприятиях СМИ;
организация проведения  конференций,  семинаров,  иных
мероприятий, направленных на повышение  профессионального
уровня представителей СМИ, специалистов  в  сфере  СМИ  и
связей с общественностью органов местного  самоуправления
и органов исполнительной власти Ленинградской области.
1.3.   Формирование   благоприятного   информационного
климата:
организация освещения в  СМИ  и  в  сети  Интернет,  в
рамках "круглых  столов",  пресс-туров,  семинаров,  иных
мероприятий   для   журналистов   деятельности    органов
государственной власти Ленинградской  области  и  органов
местного     самоуправления,     актуальных      вопросов
политической,  общественной,  экономической,  культурной,
спортивной жизни, межнационального и межконфессионального
взаимодействия, иных социально значимых тем, в том  числе
пропагандирующих здоровый образ  жизни,  общечеловеческие
ценности,    межнациональное    и     межконфессиональное
взаимопонимание;
организация     выпуска      информационно-справочной,
документально-публицистической и имиджевой  продукции  на
бумажных и электронных носителях.
Раздел 2. Содействие развитию институтов  гражданского
общества
Методическая и организационная поддержка,  координация
деятельности консультативного совета по  делам  ветеранов
войны,  труда,  Вооруженных  Сил   и   правоохранительных
органов при Губернаторе  Ленинградской  области  (включая
обеспечение проведения совещаний и других мероприятий);
организация   разработки   и   проведения    обучающих
мероприятий по эффективному управлению НКО;
организация  разработки   и   внедрения   региональной
системы оценки эффективности деятельности НКО;
организация  проведения  межрегиональных  и  областных
научно-практических      и       общественно-политических
мероприятий, посвященных развитию институтов гражданского
общества.
Раздел 3. Мероприятия по укреплению межнационального и
межконфессионального взаимопонимания
3.1.  Информационная   и   организационная   поддержка
национальных   и   национально-культурных    общественных
объединений:
организация  участия  представителей  национальных   и
национально-культурных      общественных      объединений
Ленинградской  области  в  международных,  всероссийских,
межрегиональных  и   областных   выставках,   фестивалях,
конференциях, иных мероприятиях;
организация и проведение областных либо организованных
с участием Ленинградской области  фестивалей,  конкурсов,
выставок,  иных  мероприятий  национальных   общественных
объединений.
3.2. Поддержка  этнокультурной  самобытности  коренных
народов, проживающих на территории Ленинградской области:
организация выпуска на  языках  коренных  народов,  на
русском и иностранных языках  полиграфической  продукции,
аудио- и видеопродукции, посвященной  истории,  культуре,
традициям,  современному  состоянию   коренных   народов,
проживающих на территории Ленинградской  области,  в  том
числе коренных малочисленных народов;
организация проведения мероприятий по поддержке  языка
и культурных традиций коренных  народов,  проживающих  на
территории Ленинградской области, в  том  числе  коренных
малочисленных народов;
организация языковых смен в летних лагерях отдыха  для
детей и подростков.
Раздел 4. Мониторинг общественно-политической ситуации
и социальные исследования
4.1.    Организация    научных,    аналитических     и
социологических исследований:
исследование общественного мнения с целью  определения
оценки  населением  эффективности  деятельности   органов
исполнительной  власти  Ленинградской  области,   органов
местного   самоуправления   муниципальных    районов    и
городского округа;
исследования   по   темам,    затрагивающим    вопросы
медиасреды  Ленинградской  области,   межнациональных   и
межконфессиональных отношений;
исследования  социального   самочувствия,   социальной
активности,  уровня  развития   институтов   гражданского
общества и других актуальных вопросов.
4.2. Мониторинг средств массовой информации:
тематический мониторинг печатных СМИ и интернет-СМИ;
тематический мониторинг электронных СМИ
Объем
финансовых
ресурсов,
запланированных
по Программе, с
указанием
источников
финансирования
Общий объем финансирования Программы за  счет  средств
областного бюджета - 95172,5 тыс. рублей, в том числе:
2010 год - 48243,5 тыс. рублей,
2011 год - 46929,0 тыс. рублей




Показатели
эффективности
Программы





































































































































Бюджетная эффективность
Бюджетная   эффективность    достигается    за    счет
комплексного   подхода   к   решению   задач   Программы,
предусматривающего    сбалансированную     информационную
политику,   основанную   на   принципах    достоверности,
своевременности и полноты информации. Указанные  принципы
позволяют реализовывать  права  граждан  на  гласность  и
получение общественно значимой информации, а также решать
задачи повышения уровня информационной открытости органов
государственной власти Ленинградской области. Показателем
бюджетной     эффективности     является      минимизация
незапланированных   финансовых   затрат   на   проведение
дополнительных   мероприятий   с   целью   информирования
населения   по    вопросам    политической,    социально-
экономической    жизни,    которые     при     отсутствии
сбалансированной информационной  политики  могут  вызвать
неадекватную реакцию населения, недоверие к  действиям  и
решениям властей.
Комплекс информационных и организационных мероприятий,
предусмотренных  Программой  в   рамках   государственной
национальной   политики,   при   обоснованных   вложениях
формирует    социальную    основу    развития    духовно-
нравственных    идеалов,    патриотических    настроений,
укрепляет  в  исторической  перспективе  связь  поколений
среди представителей  коренных  народов,  проживающих  на
территории  Ленинградской   области,   что   способствует
закреплению  их   на   местах   постоянного   проживания,
формированию  устойчивого,   осознанного   стремления   к
дальнейшему развитию национальных традиций и  современных
основ  жизни,  стимулирует  развитие  личной  инициативы,
желание   трудиться   и   совершенствоваться.   Указанные
процессы   будут   способствовать   повышению    трудовой
активности населения и, следовательно, повышению доходной
части  бюджетов   всех   уровней   за   счет   увеличения
поступления налогов.
Мероприятия Программы  по  развитию  системы  массовой
коммуникации и институтов гражданского общества  нацелены
на повышение профессионализма творческих  работников  СМИ
Ленинградской   области,   правовой    и    экономической
грамотности   представителей   институтов    гражданского
общества   и   дадут   отсроченный   возвратный   эффект,
заключающийся в том, что СМИ Ленинградской области и  НКО
должны стать экономически более устойчивыми.
Затраты  на  проведение   исследований   общественного
мнения   и   других   исследований   позволят    получить
результаты, способствующие  выбору  наиболее  эффективных
методов организации творческого, конструктивного  диалога
между общественностью, институтами гражданского  общества
и органами государственной власти Ленинградской  области,
а  также   наиболее   эффективных   методов   управления,
позволяющих  снижать  затраты  на  реализацию   задач   в
общественной и экономической сфере.
Экономическая эффективность
Одним из основных инструментов Программы,  позволяющих
получить   позитивный   социально-экономический   эффект,
является  создание  и   распространение   информационного
продукта - социально  значимых  сведений,  формирующих  в
совокупности позитивное отношение к деятельности  органов
государственной  власти  Ленинградской  области,  органов
местного самоуправления, Ленинградской области  в  целом.
Благодаря вариативности  форм,  методов,  каналов  подачи
информационного    продукта,    а    также     количеству
информационных   продуктов,   заложенных   в   Программе,
повышается его качественная составляющая  -  адаптивность
информационного    продукта    к    целевой    аудитории.
Качественный     показатель     влияет     на     уровень
информированности населения и  способствует  социализации
личности, адекватности принимаемых  гражданами  социально
значимых решений,  в  том  числе  в  политической  сфере.
Укрепление  позитивного  имиджа   Ленинградской   области
оказывает непосредственное влияние на принятие решений об
инвестировании средств в  создание  и  развитие  объектов
экономики на территории Ленинградской  области.  Все  это
обеспечивает      сохранение       социально-политической
стабильности, являющейся необходимым условием устойчивого
экономического развития Ленинградской области.
Социальная эффективность
Социальная  эффективность  заключается  в  воздействии
мероприятий Программы на жителей Ленинградской области  и
оценивается  с  использованием   косвенных   показателей,
характеризующих  охват  жителей  Ленинградской   области,
представителей СМИ и НКО мероприятиями Программы.
Раздел  1.   Развитие   информационного   пространства
(информационной сферы)
Число целевых групп, на которые направлена  социальная
реклама: 2010 год - 3 единицы, 2011 год - 4 единицы;
число  участников  областных  либо  организованных   с
участием  Ленинградской  области  фестивалей,  конкурсов,
выставок, иных мероприятий СМИ: 2010 год - 2000  человек,
2011 год - 2300 человек;
число представителей СМИ, специалистов в сфере  СМИ  и
связей с общественностью органов местного  самоуправления
и органов исполнительной  власти  Ленинградской  области,
принявших  участие  в  межрегиональных,  всероссийских  и
международных  фестивалях,  конкурсах,  выставках,   иных
творческих мероприятиях: 2010 год - 30 человек, 2011  год
- 40 человек;
число представителей СМИ, специалистов в сфере  СМИ  и
связей с общественностью органов местного  самоуправления
и органов исполнительной  власти  Ленинградской  области,
принявших  участие  в   конференциях,   семинарах,   иных
мероприятиях, направленных на повышение профессионального
уровня: 2010 год - 40 человек, 2011 год - 50 человек.
Раздел 2. Содействие развитию институтов  гражданского
общества
Число   НКО,   принявших   участие   в   мероприятиях,
организованных Комитетом: 2010 год - 25 единиц, 2011  год
- 27 единиц;
число  представителей   НКО,   принявших   участие   в
семинарах по эффективному управлению НКО: 2010 год  -  60
человек, 2011 год - 80 человек;
число НКО, представители  которых  приняли  участие  в
общероссийских,     межрегиональных      и      областных
научно-практических      и       общественно-политических
мероприятиях,   направленных   на   развитие   институтов
гражданского общества: 2010 год - 4 единицы, 2011 год - 6
единиц.
Раздел 3. Мероприятия по укреплению межнационального и
межконфессионального взаимопонимания
Число общественных объединений, представители  которых
приняли    участие    в    областных,    межрегиональных,
всероссийских  и  международных  фестивалях,   конкурсах,
выставках, иных мероприятиях общественных  объединений  в
течение года: 2010 год - 3 единицы;
число представителей коренных народов, проживающих  на
территории Ленинградской области, в  том  числе  коренных
малочисленных  народов,  участвующих  в   организации   и
проведении мероприятий в течение года:  2010  год  -  150
человек;
число детей и подростков - участников языковых смен  в
летних лагерях отдыха: 2010 год - 10 человек.
Раздел 4. Мониторинг общественно-политической ситуации
и социальные исследования
Число муниципальных образований, в которых  проводятся
научные, аналитические  и  социологические  исследования:
2010 год - 18 единиц, 2011 год - 18 единиц
Основные
индикаторы
реализации
Программы















































































































Раздел  1.   Развитие   информационного   пространства
(информационной сферы)
1.1. Расширение каналов, форм, методов  информирования
целевых групп по социально значимой тематике:
распространение социально значимой рекламы:
число социально значимых тем, затронутых в  социальной
рекламе: 2010 год - 4 единицы, 2011 год - 6 единиц;
число  созданных  и  распространенных  видеороликов  и
аудиоспотов социальной рекламы: 2010 год - 5 единиц, 2011
год - 7 единиц;
число   сайтов   в   сфере   деятельности    Комитета,
поддерживаемых в рамках Программы: 2010 год - 3  единицы,
2011 год - 4 единицы.
1.2.    Содействие    развитию    системы     массовой
коммуникации:
число  областных  либо   организованных   с   участием
Ленинградской области  фестивалей,  конкурсов,  выставок,
иных мероприятий СМИ: 2010 год - 4 единицы, 2011 год -  6
единиц;
число  межрегиональных,  всероссийских,  международных
творческих мероприятий  СМИ,  в  которых  примут  участие
представители СМИ Ленинградской области:  2010  год  -  2
единицы, 2011 год - 3 единицы;
число  областных  либо   организованных   с   участием
Ленинградской  области   конференций,   семинаров,   иных
мероприятий, направленных на повышение  профессионального
уровня представителей СМИ, специалистов  в  сфере  СМИ  и
связей с общественностью органов местного  самоуправления
и органов исполнительной  власти  Ленинградской  области:
2010 год - 2 единицы, 2011 год - 5 единиц.
1.3.   Формирование   благоприятного   информационного
климата:
количество   публикаций   по    актуальным    вопросам
политической,  общественной,  экономической,  культурной,
спортивной жизни, иным социально значимым  темам,  в  том
числе    пропагандирующим    здоровый    образ     жизни,
общечеловеческие     ценности,     межнациональное      и
межконфессиональное взаимопонимание, а также публикаций о
деятельности органов государственной власти Ленинградской
области и органов местного  самоуправления:  2010  год  -
1600 единиц, 2011 год - 2000 единиц;
число      наименований      информационно-справочной,
документально-публицистической и имиджевой  продукции  на
бумажных и электронных носителях: 2010 год -  4  единицы,
2011 год - 6 единиц.
Раздел 2. Содействие развитию институтов  гражданского
общества
Число    мероприятий,    организованных    в    рамках
методической  и  организационной  поддержки,  координации
деятельности консультативного совета по  делам  ветеранов
войны,  труда,  Вооруженных  Сил   и   правоохранительных
органов при Губернаторе  Ленинградской  области  (включая
обеспечение совещаний и других мероприятий): 2010 год - 3
единицы, 2011 год - 4 единицы;
число обучающих мероприятий по эффективному управлению
НКО: 2010 год - 2 единицы, 2011 год - 4 единицы;
проведение  анализа  эффективности  деятельности  НКО:
2010 год - 1 единица, 2011 год - 1 единица;
число      проведенных      научно-практических      и
общественно-политических     мероприятий,     посвященных
развитию институтов гражданского общества: 2010 год  -  2
единицы, 2011 год - 3 единицы.
Раздел 3. Мероприятия по укреплению межнационального и
межконфессионального взаимопонимания
3.1.  Информационная   и   организационная   поддержка
национальных   и   национально-культурных    общественных
объединений:
число межрегиональных, всероссийских  и  международных
выставок, фестивалей, конференций,  иных  мероприятий,  в
которых  приняли   участие   представители   общественных
объединений Ленинградской области: 2010 год - 1 единица;
число  проведенных  областных  либо  организованных  с
участием  Ленинградской  области  фестивалей,  конкурсов,
выставок, иных мероприятий  общественных  объединений,  в
которых приняли участие представители  коренных  народов,
проживающих на территории Ленинградской области: 2010 год
- 2 единицы.
3.2. Поддержка  этнокультурной  самобытности  коренных
народов, проживающих на территории Ленинградской области:
число наименований печатной, аудио-  и  видеопродукции
на языках коренных  народов,  на  русском  и  иностранных
языках,   посвященных   истории,   культуре,   традициям,
современному состоянию коренных народов,  проживающих  на
территории Ленинградской области: 2010 год - 4 единицы;
число мероприятий  по  поддержке  языка  и  культурных
традиций  коренных  народов,  проживающих  на  территории
Ленинградской области: 2010 год - 3 единицы;
число языковых смен  в  лагерях  отдыха  для  детей  и
подростков: 2010 год - 1 единица.
Раздел    4.    Мониторинг    общественно-политической
ситуации и социальные исследования
4.1.    Организация    научных,    аналитических     и
социологических исследований:
число исследований общественного мнения, проведенных с
целью   определения   оценки   населением   эффективности
деятельности органов исполнительной власти  Ленинградской
области, органов  местного  самоуправления  муниципальных
районов и городского округа: 2010 год - 1  единица,  2011
год - 1 единица;
число исследований  по  темам,  затрагивающим  вопросы
медиасреды  Ленинградской  области,   межнациональных   и
межконфессиональных отношений  в  Ленинградской  области:
2010 год - 2 единицы;
число    исследований    социального     самочувствия,
социальной   активности,   уровня   развития   институтов
гражданского общества в Ленинградской  области  и  других
актуальных вопросов: 2010 год - 2 единицы, 2011 год  -  5
единиц.
4.2. Мониторинг средств массовой информации:
число  наименований  печатных  СМИ   и   интернет-СМИ,
охваченных  тематическим  мониторингом:  2010  год  -  75
единиц, 2011 год - 80 единиц;
число   наименований   электронных   СМИ,   охваченных
тематическим мониторингом: 2010 год - 6 единиц, 2011  год
- 6 единиц
Основания для
разработки
Программы












Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 9 февраля 2009 года  N  8-ФЗ  "Об
обеспечении   доступа   к   информации   о   деятельности
государственных    органов     и     органов     местного
самоуправления";
Послание Президента Российской Федерации Д.А.Медведева
Федеральному Собранию Российской Федерации  от  5  ноября
2008 года;
Послание Президента Российской Федерации Д.А.Медведева
Федеральному Собранию Российской Федерации от  12  ноября
2009 года;
постановление Правительства Ленинградской  области  от
18  июля  2009  года  N  209   "О   Порядке   разработки,
утверждения  и  контроля  за   реализацией   долгосрочных
целевых программ в Ленинградской области"
Разработчик
Программы
Комитет  по  печати   и   связям   с   общественностью
Ленинградской области
Срок разработки
Программы
2009-2010 годы

Стоимость
разработки
Программы
Программа разработана за счет текущего  финансирования
содержания органов  исполнительной  власти  Ленинградской
области
Представитель
заказчика
(координатор)
Программы
Комитет  по  печати   и   связям   с   общественностью
Ленинградской области


Участники
Программы





Комитет  по  печати   и   связям   с   общественностью
Ленинградской области.
Исполнители работ по реализации мероприятий  Программы
определяются в соответствии с Федеральным законом  от  21
июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на  поставки
товаров,   выполнение   работ,   оказание    услуг    для
государственных и муниципальных нужд"
Фамилия, имя,
отчество,
должность,
телефон
руководителя
Программы
Нехай Руслан Шамсудинович - председатель  комитета  по
печати и связям с общественностью Ленинградской  области,
тел. 710-78-42



Система
управления и
контроль за
выполнением
Программы

Комитет  по  печати   и   связям   с   общественностью
Ленинградской  области  направляет  информацию   о   ходе
финансирования и  выполнения  Программы  ежеквартально  в
комитет   экономического   развития   и    инвестиционной
деятельности  Ленинградской  области  и  ежегодно   -   в
Правительство Ленинградской области
";

2) раздел 5 (Финансирование Программы) изложить в следующей редакции:
"Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области.
Объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, составляет 95172,5 тыс. рублей, в том числе 2010 год - 48243,5 тыс. рублей, 2011 год - 46929,0 тыс. рублей.
Динамика финансирования долгосрочной целевой программы "Общество и власть" на 2010-2011 годы приведена в приложении 2 к Программе.
По разделам Программы средства областного бюджета распределяются следующим образом:
Раздел 1. Развитие информационного пространства (информационной сферы) - 72668,59 тыс. рублей;
Раздел 2. Содействие развитию институтов гражданского общества - 2561,00 тыс. рублей;
Раздел 3. Мероприятия по укреплению межнационального и межконфессионального взаимопонимания - 1990,00 тыс. рублей;
Раздел 4. Мониторинг общественно-политической ситуации и социальные исследования - 17952,91 тыс. рублей.
Расчет потребности в бюджетных средствах произведен с учетом бюджетных проектировок.
При определении объемов финансирования мероприятий Программы учитывались цены на конкретные виды работ, выполнявшихся в 2008 и 2009 годах, а также предложения, поступившие от участников торгов и запросов котировок.";

3) раздел 6 (Оценка социальной, экономической и бюджетной эффективности мероприятий Программы. Целевые задания и ожидаемые конечные результаты) изложить в следующей редакции:
"Бюджетная эффективность Программы достигается за счет комплексного подхода к решению задач Программы, предусматривающего сбалансированную информационную политику, основанную на принципах достоверности, своевременности и полноты информации. Указанные принципы позволяют реализовывать права граждан на гласность и получение общественно значимой информации, а также решать задачи повышения уровня информационной открытости органов государственной власти. Показателем бюджетной эффективности является минимизация незапланированных финансовых затрат на проведение дополнительных мероприятий с целью информирования населения по вопросам политической, социально-экономической жизни, которые при отсутствии сбалансированной информационной политики могут вызвать неадекватную реакцию населения, недоверие к действиям и решениям власти.
Комплекс информационных и организационных мероприятий, предусмотренных Программой в рамках государственной национальной политики, при обоснованных вложениях формирует социальную основу развития духовно-нравственных идеалов, патриотических настроений, укрепляет в исторической перспективе связь поколений среди представителей коренных народов, проживающих на территории Ленинградской области, что способствует закреплению их на местах постоянного проживания, формированию устойчивого осознанного стремления к дальнейшему развитию национальных традиций и современных основ жизни, стимулирует развитие личной инициативы, желание трудиться и совершенствоваться. Указанные процессы будут способствовать повышению трудовой активности населения и, следовательно, повышению доходной части бюджетов всех уровней за счет увеличения поступления налогов.
Мероприятия Программы по развитию системы массовой коммуникации и институтов гражданского общества нацелены на повышение профессионализма работников СМИ Ленинградской области, правовой и экономической грамотности представителей институтов гражданского общества и дадут отсроченный возвратный эффект, заключающийся в том, что СМИ Ленинградской области и НКО должны стать экономически более устойчивыми.
Затраты на проведение исследований общественного мнения и других исследований позволят получить результаты, способствующие выбору наиболее эффективных методов организации творческого, конструктивного диалога между общественностью Ленинградской области, институтами гражданского общества и органами государственной власти, а также наиболее эффективных методов управления, позволяющих снижать затраты на реализацию задач в различных сферах общественной и экономической жизни.
Социально-экономическая эффективность управления основана на том, что при ее оценке главным критерием является степень удовлетворения потребностей общества, прежде всего потребностей, связанных с развитием человеческой личности. Одним из основных инструментов Программы, позволяющих получить позитивный социально-экономический эффект, является создание и распространение информационного продукта - социально значимых сведений, в совокупности формирующих позитивное отношение к деятельности органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления и Ленинградской области в целом. Благодаря вариативности форм, методов, каналов подачи информационного продукта, а также количеству информационных продуктов повышается его качественная составляющая - адаптивность информационного продукта к целевой аудитории. Качественный показатель влияет на уровень информированности населения и способствует социализации личности, адекватности принимаемых гражданами социально значимых решений, в том числе в политической сфере. Укрепление позитивного имиджа Ленинградской области оказывает непосредственное влияние на принятие решений об инвестировании средств в создание и развитие объектов экономики на территории Ленинградской области. Все это обеспечивает сохранение социально-политической стабильности, являющейся необходимым условием устойчивого экономического развития Ленинградской области.
Социальная эффективность Программы обеспечивается осуществлением мероприятий, результатами которых являются:
актуализация наиболее важных социальных проблем путем обеспечения распространения в Ленинградской области социальной рекламы, направленной на различные целевые аудитории;
повышение профессионального уровня представителей СМИ, специалистов в сфере СМИ и связей с общественностью органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Ленинградской области, что будет способствовать взаимопониманию органов государственной власти и населения, а также повышению уровня правовой культуры работников СМИ Ленинградской области;
повышение престижа профессии журналиста путем проведения профессиональных конкурсов, фестивалей, выставок, иных мероприятий и обеспечения участия в них представителей СМИ, поощрения лучших творческих работников СМИ;
подготовка специальной информационно-справочной продукции, тематических информационных материалов, что будет способствовать укреплению гарантий конституционных прав граждан на получение объективной и достоверной информации;
повышение уровня правовой культуры представителей НКО посредством разработки и внедрения системы оценки эффективности деятельности НКО, что будет способствовать их экономической самостоятельности;
привлечение к реализации мероприятий Программы социально активного населения, что будет содействовать расширению взаимодействия власти и общества, развитию общественных процессов, отдельных индивидуумов, вовлеченных непосредственно и опосредованно (через СМИ, массовые мероприятия, общение и т.п.) в процесс взаимодействия власти и общества.
Мероприятия по укреплению межнациональных и межконфессиональных отношений нацелены на сохранение традиций, укрепление национально-культурной самобытности и идентичности коренных народов, проживающих на территории Ленинградской области, в том числе коренных малочисленных народов, и предусматривают меры по сохранению языка коренных малочисленных народов путем содействия в организации языковых кружков чтения, языковых смен в летних лагерях отдыха для детей и подростков. Указанные мероприятия не только повысят интерес молодежи к родному языку, но и укрепят чувство патриотизма, неприятия экстремистских настроений.
Мониторинг общественно-политической ситуации и социальные исследования позволяют изучать мнение жителей Ленинградской области по актуальным вопросам политической и социально-экономической жизни, характер освещения актуальных вопросов в СМИ, а также учитывать указанные факторы при принятии управленческих решений, в том числе при организации мероприятий Комитета.
Социальная эффективность заключается в воздействии мероприятий Программы на жителей Ленинградской области и оценивается с использованием косвенных показателей, характеризующих охват жителей Ленинградской области, представителей СМИ и представителей НКО мероприятиями Программы.
Раздел 1. Развитие информационного пространства (информационной сферы)
Число целевых групп, на которые направлена социальная реклама: 2010 год - 3 единицы, 2011 год - 4 единицы;
число участников областных либо организованных с участием Ленинградской области фестивалей, конкурсов, выставок, иных мероприятий СМИ: 2010 год - 2000 человек, 2011 год - 2300 человек;
число представителей СМИ, специалистов в сфере СМИ и связей с общественностью органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Ленинградской области, принявших участие в межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, выставках, иных творческих мероприятиях СМИ: 2010 год - 30 человек, 2011 год - 40 человек;
число представителей СМИ, специалистов в сфере СМИ и связей с общественностью органов местного самоуправления и органов исполнительной власти Ленинградской области, принявших участие в конференциях, семинарах, иных мероприятиях, направленных на повышение профессионального уровня: 2010 год - 40 человек, 2011 год - 50 человек.
Раздел 2. Содействие развитию институтов гражданского общества
Число НКО, принявших участие в мероприятиях, организованных Комитетом: 2010 год - 25 единиц, 2011 год - 27 единиц;
число представителей НКО, принявших участие в семинарах по эффективному управлению НКО: 2010 год - 60 человек, 2011 год - 80 человек;
число НКО, представители которых приняли участие в общероссийских, межрегиональных и областных научно-практических и общественно-политических мероприятиях, посвященных развитию институтов гражданского общества: 2010 год - 4 единицы, 2011 год - 6 единиц.
Раздел 3. Мероприятия по укреплению межнационального и межконфессионального взаимопонимания
Число общественных объединений, представители которых приняли участие в областных, межрегиональных, всероссийских и международных фестивалях, конкурсах, выставках, иных мероприятиях общественных объединений в течение года: 2010 год - 3 единицы;
число представителей коренных народов, проживающих на территории Ленинградской области, в том числе коренных малочисленных народов, принявших участие в организации и проведении мероприятий в течение года: 2010 год - 150 человек;
число детей и подростков - участников языковых смен в летних лагерях отдыха: 2010 год - 10 человек.
Раздел 4. Мониторинг общественно-политической ситуации и социальные исследования
Число муниципальных образований, в которых проводятся научные, аналитические и социологические исследования: 2010 год - 18 единиц, 2011 год - 18 единиц.
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНДИКАТОРОВ (ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ) ПРОГРАММЫ
И ИХ ПЛАНИРУЕМЫЕ ЗНАЧЕНИЯ






























































































































































































Наименование целевого показателяЕдиница
измерения
2010
год
2011
год
1234
Раздел 1. Развитие информационного пространства (информационной сферы)
1.1. Расширение каналов, форм, методов информирования
целевых групп по социально значимой тематике
1.1.1. Распространение социально значимой рекламы, в том
числе:
количество социально значимых тем, затронутых в
социальной рекламе
ед.46
число созданных и распространенных видеороликов и
аудиоспотов социальной рекламы
ед.57
1.1.2. Общее число сайтов в сфере деятельности Комитета,
поддерживаемых в рамках Программы
ед.34
1.2. Содействие развитию системы массовой коммуникации
1.2.1. Число областных либо организованных с участием
Ленинградской области фестивалей, конкурсов, выставок,
иных мероприятий СМИ
ед.46
1.2.2. Число межрегиональных, всероссийских,
международных творческих мероприятий СМИ, в которых
приняли участие представители СМИ Ленинградской области
ед.23
1.2.3. Число областных либо организованных с участием
Ленинградской области конференций, семинаров, иных
мероприятий, направленных на повышение профессионального
уровня представителей СМИ, специалистов в сфере СМИ и
связей с общественностью органов местного самоуправления
и органов исполнительной власти Ленинградской области
ед.25
1.3. Формирование благоприятного информационного климата
1.3.1. Число публикаций по актуальным вопросам
политической, общественной, экономической, культурной,
спортивной жизни, иным социально значимым темам, в том
числе пропагандирующим здоровый образ жизни,
общечеловеческие ценности, межнациональное и
межконфессиональное взаимопонимание, а также публикаций о
деятельности органов государственной власти Ленинградской
области и органов местного самоуправления
ед.16002000
1.3.2. Число наименований информационно-справочной,
документально-публицистической и имиджевой продукции на
бумажных и электронных носителях
ед.46
Раздел 2. Содействие развитию институтов гражданского общества
2.1. Число мероприятий, организованных в рамках
методической и организационной поддержки, координации
деятельности консультативного совета по делам ветеранов
войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных
органов при Губернаторе Ленинградской области (включая
обеспечение совещаний и других мероприятий)
ед.34
2.2. Число обучающих мероприятий по эффективному
управлению НКО
ед.24
2.3. Проведение анализа эффективности деятельности НКОед.11
2.4. Число проведенных научно-практических и
общественно-политических мероприятий, посвященных
развитию институтов гражданского общества
ед.23
Раздел 3. Мероприятия по укреплению межнационального
и межконфессионального взаимопонимания
3.1. Информационная и организационная поддержка национальных
и национально-культурных общественных объединений
3.1.1. Число межрегиональных, всероссийских и
международных выставок, фестивалей, конференций, иных
мероприятий, в которых приняли участие представители
общественных объединений Ленинградской области
ед.1
3.1.2. Число областных либо организованных с участием
Ленинградской области фестивалей, конкурсов, выставок,
иных мероприятий общественных объединений, в которых
приняли участие представители коренных народов,
проживающих на территории Ленинградской области
ед.2
3.2. Поддержка этнокультурной самобытности коренных народов,
проживающих на территории Ленинградской области
3.2.1. Число наименований печатной, аудио- и
видеопродукции на языках коренных народов, на русском и
иностранных языках, посвященных истории, культуре,
традициям, современному состоянию коренных народов,
проживающих на территории Ленинградской области
ед.4
3.2.2. Число мероприятий по поддержке языка и культурных
традиций коренных народов, проживающих на территории
Ленинградской области
ед.3
3.2.3. Число языковых смен в летних лагерях отдыха для
детей и подростков
ед.1
Раздел 4. Мониторинг общественно-политической ситуации
и социальные исследования
4.1. Организация научных, аналитических и социологических исследований
4.1.1. Число исследований общественного мнения,
проведенных с целью определения оценки
ед.11
населением эффективности деятельности органов
исполнительной власти Ленинградской области, органов
местного самоуправления муниципальных районов и
городского округа
4.1.2. Число исследований по темам, затрагивающим вопросы
медиасреды Ленинградской области, межнациональных и
межконфессиональных отношений
ед.2
4.1.3. Число исследований социального самочувствия,
социальной активности, уровня развития институтов
гражданского общества в Ленинградской области и других
актуальных вопросов
ед.25
4.2. Мониторинг средств массовой информации
4.2.1. Число наименований печатных СМИ и интернет-СМИ,
охваченных тематическим мониторингом
ед.7580
4.2.2. Число наименований электронных СМИ, охваченных
тематическим мониторингом
ед.66

Методика расчета показателей эффективности по индикаторам долгосрочной целевой программы "Общество и власть" на 2010-2011 годы приведена в приложении 3 к Программе.";

4) приложение 1 к Программе (План мероприятий долгосрочной целевой программы "Общество и власть" на 2010-2011 годы) изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
5) приложение 3 к Программе (Методика расчета показателей эффективности по индикаторам долгосрочной целевой программы "Общество и власть" на 2010-2011 годы) изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков