Закон от 13.12.2011 г № 105-ОЗ
О государственной молодежной политике в Ленинградской области
Настоящий областной закон в соответствии с федеральным законодательством устанавливает правовые основы, цели, принципы и основные направления государственной молодежной политики в Ленинградской области.
Статья 1.Правовые основы государственной молодежной политики
Правовую основу государственной молодежной политики в Ленинградской области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ленинградской области, настоящий областной закон и принимаемые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты Ленинградской области в указанной сфере.
Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем областном законе
1.Для целей настоящего областного закона используются следующие основные понятия:
1) государственная молодежная политика - согласованная деятельность органов государственной власти Ленинградской области, направленная на обеспечение прав и законных интересов молодежи в сферах образования, воспитания, здоровья, отдыха, занятости, досуга, культуры, спорта и иных сферах, на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, на развитие ее потенциала в интересах общества и государства, а также поддержку молодежных и детских общественных объединений;
2) молодежь, молодые люди - граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, иностранные граждане, а также лица без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет (в той мере, в какой их пребывание на территории Ленинградской области влечет за собой соответствующие обязанности органов государственной власти Ленинградской области), проживающие на территории Ленинградской области;
3) молодая семья - семья, один из супругов которой не достиг возраста 35 лет, а также неполная семья с детьми, в которой мать или отец не достигли возраста 35 лет, проживающая на территории Ленинградской области;
4) молодежные объединения - созданные в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации и зарегистрированные в установленном порядке на территории Ленинградской области некоммерческие организации, общественные объединения, в том числе не зарегистрированные в качестве юридического лица, не менее 50 процентов членов (участников) которых составляет молодежь;
5) молодежные инициативы - действия молодежи, молодежных общественных объединений по выдвижению и реализации предложений, направленных на достижение целей настоящего областного закона;
6) молодежный международный и межрегиональный обмен - осуществление международных и межрегиональных связей путем организации взаимных посещений различных регионов и стран молодежью в целях развития сотрудничества, обмена опытом, изучения разнообразия культур и исторического наследия других регионов и стран.
2.Иные понятия, используемые в настоящем областном законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.
Статья 3.Полномочия органов государственной власти Ленинградской области в сфере реализации государственной молодежной политики
1.К полномочиям Законодательного собрания Ленинградской области относятся:
1) принятие областных законов в сфере реализации государственной молодежной политики и осуществление контроля за их исполнением;
2) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области.
2.К полномочиям Губернатора Ленинградской области относятся:
1) организация и обеспечение реализации государственной молодежной политики в Ленинградской области;
2) принятие решений о создании при Губернаторе Ленинградской области, Правительстве Ленинградской области координационного совета по молодежной политике, молодежного правительства Ленинградской области, иных постоянно действующих или временных рабочих совещательных органов по вопросам молодежной политики, а также утверждение положения об их деятельности, персонального состава этих органов или порядка его формирования;
3) определение содержания, порядка подготовки и опубликования ежегодного доклада о положении молодежи в Ленинградской области;
4) принятие решений об участии органов исполнительной власти Ленинградской области или их представителей в международных, федеральных, межрегиональных, региональных, межмуниципальных и муниципальных мероприятиях, способствующих реализации государственной молодежной политики;
5) организация взаимодействия и координация участия органов исполнительной власти Ленинградской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в реализации молодежной политики;
6) подписание от имени Ленинградской области и от имени Правительства Ленинградской области соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Ленинградской области, а также иных договоров и соглашений, способствующих реализации государственной молодежной политики.
3.К полномочиям Правительства Ленинградской области относятся:
1) участие в разработке и реализации федеральных программ в области государственной молодежной политики;
2) утверждение региональных долгосрочных целевых программ Ленинградской области, направленных на обеспечение реализации основных направлений государственной молодежной политики;
3) формирование отраслевого органа исполнительной власти Ленинградской области по молодежной политике (далее - уполномоченный орган);
4) установление порядка ведения реестра областных молодежных и детских объединений, получающих государственную поддержку;
5) информационное и научно-методическое обеспечение государственной молодежной политики;
6) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области.
4.Компетенция и порядок деятельности уполномоченного органа определяется Правительством Ленинградской области.
5.Государственные органы Ленинградской области:
1) принимают решение об образовании при государственных органах Ленинградской области совещательных и консультативных органов, а также утверждают положения об их деятельности, персональный состав этих органов или порядок его формирования;
2) принимают решения об участии государственных органов Ленинградской области или их представителей в международных, федеральных, межрегиональных, региональных, межмуниципальных и муниципальных мероприятиях, способствующих реализации молодежной политики;
3) делегируют представителей государственных органов Ленинградской области в способствующие реализации молодежной политики совещательные и консультативные органы, которые образованы Губернатором Ленинградской области, Законодательным собранием Ленинградской области, органами местного самоуправления, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, заинтересованными юридическими лицами и (или) международными организациями.
Статья 4.Цели государственной молодежной политики
Целями государственной молодежной политики в Ленинградской области являются:
1) обеспечение прав, свобод и законных интересов молодежи;
2) создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей;
3) развитие потенциала молодежи в интересах общества и государства.
Статья 5.Принципы осуществления государственной молодежной политики
Реализация государственной молодежной политики в Ленинградской области основывается на следующих принципах:
1) законности и соблюдения равенства прав и свобод человека и гражданина;
2) приоритета исторических и культурных ценностей Российской Федерации и Ленинградской области, сохранения и укрепления физического и духовного здоровья молодых людей, формирования патриотизма и гражданственности молодежи;
3) преемственности поколений;
4) обеспечения гласности при реализации государственной молодежной политики;
5) дифференциации государственной молодежной политики с учетом возраста и социальных потребностей;
6) обеспечения баланса прав, законных интересов и потребностей молодежи с правами, законными интересами и потребностями других групп населения;
7) привлечения молодых людей, областных молодежных общественных объединений к участию в формировании системы приоритетов и мер, в прогнозировании и планировании в сфере государственной молодежной политики, в реализации мероприятий по основным направлениям государственной молодежной политики, а также к выработке органами государственной власти Ленинградской области решений, затрагивающих интересы молодежи.
Статья 6.Основные направления государственной молодежной политики
Реализация государственной молодежной политики в Ленинградской области обеспечивается посредством:
1) содействия соблюдению и защите прав и свобод молодых граждан;
2) гражданско-патриотического воспитания молодежи;
3) поддержки деятельности молодежных общественных объединений, а также молодежных инициатив;
4) профилактики асоциального поведения в подростковой и молодежной среде;
5) формирования здорового образа жизни и организации отдыха и оздоровления молодежи;
6) реализации творческого потенциала молодежи;
7) поддержки молодых семей;
8) содействия трудовой адаптации и занятости молодежи;
9) содействия в развитии молодежного предпринимательства;
10) содействия в улучшении жилищных условий молодежи;
11) содействия организации и развитию молодежного международного и межрегионального обмена;
12) формирования толерантного сознания молодежи.
Статья 7.Участие органов местного самоуправления в реализации государственной молодежной политики
1.Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по реализации государственной молодежной политики в Ленинградской области.
Органы государственной власти Ленинградской области оказывают финансовую, организационную и методическую помощь органам местного самоуправления в реализации государственной молодежной политики.
2.Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере государственной молодежной политики осуществляется с передачей необходимых финансовых, материальных и иных средств.
3.Органы местного самоуправления могут вносить предложения в региональные целевые программы в области государственной молодежной политики.
Статья 8.Источники финансирования государственной молодежной политики
Финансовое обеспечение государственной молодежной политики осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете и в бюджете Ленинградской области в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области.
Статья 9.Вступление в силу настоящего областного закона
1.Настоящий областной закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
2.Со дня вступления в силу настоящего областного закона признать утратившими силу:
1) областной закон от 16 апреля 1998 года N 11-оз "О молодежи и государственной молодежной политике в Ленинградской области";
2) областной закон от 13 ноября 2003 года N 90-оз "О внесении изменения в областной закон "О молодежи и государственной молодежной политике в Ленинградской области";
3) областной закон от 8 декабря 2004 года N 107-оз "О внесении изменения в областной закон "О молодежи и государственной молодежной политике в Ленинградской области";
4) областной закон от 30 декабря 2008 года N 178-оз "О внесении изменения в областной закон "О молодежи и государственной молодежной политике в Ленинградской области".
Губернатор Ленинградской области
В.Сердюков
Санкт-Петербург
13 декабря 2011 года
N 105-оз