Протест от 25.03.2005 г № 7/2-165-05
На отдельные положения Устава Ленинградской области, регламентирующие порядок выборов Губернатора Ленинградской области
Законодательным собранием Ленинградской области 27.10.1994 принят областной закон "Устав Ленинградской области" N 6-ОЗ. Впоследствии в него вносились изменения областными законами от 31.03.1995 N 1-ОЗ, от 02.02.1996 N 1-ОЗ, от 08.04.1996 N 8-оз, от 28.01.1997 N 3-оз, от 03.06.1997 N 11-оз, от 22.09.1998 N 30-оз, от 15.12.1998 N 44-оз, от 15.12.1998 N 46-оз, от 20.05.1999 N 36-оз, от 08.10.1999 N 55-оз, от 12.07.2001 N 44-оз, от 20.12.2002 N 68-оз, от 01.11.2004 N 83-оз.
Ст. 19 Устава регламентирует порядок выборов Губернатора Ленинградской области. Однако Федеральным законом N 159-ФЗ от 11.12.2004 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в названные законы внесены изменения, согласно которым высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не избирается, а наделяется полномочиями по представлению Президента Российской Федерации законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствующем порядке.
Настоящий Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования - 13.12.2004.
Таким образом, с указанного момента положения ст. 19 Устава Ленинградской области стали противоречить действующему федеральному законодательству.
По аналогичным основаниям противоречит действующему законодательству пункт 3 ст. 4 в части слов "избрания", п. 1 ст. 6 в части слов "выборы Губернатора Ленинградской области", п. 1 ст. 23 в части слов "вновь избранного Губернатора Ленинградской области", подпункт 10 п. 1 ст. 29 в части слов "а также выборов Губернатора Ленинградской области", подпункт 19 п. 1 ст. 29 в части слов "а также дату выборов Губернатора Ленинградской области".
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 23 ФЗ "О Прокуратуре Российской Федерации", прошу:
1.Рассмотреть протест на ближайшем заседании Законодательного собрания области.
2.Отменить ст. 19 Устава Ленинградской области, а также пункт 3 ст. 4 в части слов "избрания", п. 1 ст. 6 в части слов "выборы Губернатора Ленинградской области", п. 1 ст. 23 в части слов "вновь избранного Губернатора Ленинградской области", подпункт 10 п. 1 ст. 29 в части слов "а также выборов Губернатора Ленинградской области", подпункт 19 п. 1 ст. 29 в части слов "а также дату выборов Губернатора Ленинградской области" Устава Ленинградской области и привести Устав Ленинградской области в этой части в соответствие с федеральным законодательством.
3.О результатах рассмотрения протеста сообщить прокурору области.
Прокурор Ленинградской области
государственный советник
юстиции 3 класса
С.В.Романюк