Постановление от 02.07.2012 г № 10-П
О принятии мер по профилактике заболеваний, обусловленных дефицитом микронутриентов
Я, главный государственный санитарный врач по Ленинградской области С.А.Горбанев, в соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2012 N 1134-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации основ государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года", проанализировав ситуацию, связанную с нарушениями в структуре питания населения Ленинградской области и дефицитом микронутриентов, отмечаю:
В настоящее время на территории Ленинградской области имеет место рост показателей заболеваемости среди всего населения области по классам болезней эндокринной системы, расстройства питания, нарушения обмена веществ и болезней органов пищеварения.
Результаты мониторинга питания населения свидетельствуют о серьезных нарушениях состояния питания детей и взрослых, беременных и кормящих женщин. Особенно острой проблемой следует считать дефицит ряда микронутриентов, в частности витамина С, железа, кальция, йода, фолиевой кислоты.
В 2011 г. показатели заболеваемости, связанной с микронутриентной недостаточностью среди всего населения с впервые установленным диагнозом, по сравнению с 2010 г. возросли в 1,2 раза, среди детей - в 0,9 раза, подростков (15-17 лет) - в 0,5 раза, взрослых - 1,2. По данным за 2011 год "территориями риска" (показатели превышают среднеобластные) можно признать: Приозерский, Подпорожский, Лужский, Бокситогорский, Волховский, Волосовский, Гатчинский, Всеволожский районы.
Недостаточное поступление микронутриентов в детском и юношеском возрасте отрицательно сказывается на физическом развитии, заболеваемости, успеваемости, способствует постепенному развитию хронических заболеваний и в конечном итоге препятствует формированию здорового поколения.
Одним из методов профилактики данных заболеваний является обогащение продуктов питания массового потребления витаминами и микронутриентами.
Приоритетными направлениями в данной деятельности являются обогащение хлеба и хлебобулочных изделий как продуктов повседневного спроса, а также выработка молочной продукции с йодказеиновой добавкой и 100% обеспеченность населения йодированной солью.
Следует отметить, что, несмотря на принимаемые Управлением меры, направленные на снижение заболеваний, связанных с дефицитом микронутриентов, существенных изменений в решении данной проблемы не произошло.
На основании вышеизложенного и с целью профилактики заболеваний, обусловленных дефицитом микронутриентов и витаминной недостаточностью, постановляю:
1.Рекомендовать Правительству Ленинградской области:
1.1.внести корректировку в ранее утвержденные региональные программы, направленные на укрепление здоровья различных групп населения, в первую очередь детей, с учетом имеющихся в настоящее время данных о состоянии заболеваемости, связанной с микронутриентной недостаточностью в питании населения. При необходимости провести заслушивание данного вопроса с принятием соответствующих решений и разработать региональную целевую программу "Обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов, преодоление дефицита микронутриентов, улучшение структуры питания населения Ленинградской области, в первую очередь организованных групп населения";
1.2.провести с привлечением специализированных организаций оценку микроэлементного и витаминного статуса населения, в т.ч. детского, Ленинградской области с целью определения необходимого состава обогащения продуктов.
2.Рекомендовать Комитету общего и профессионального образования Ленинградской области и Комитету по здравоохранению Ленинградской области:
2.1.принять меры по обязательному введению продуктов, обогащенных витаминами и микроэлементами, в пищевые рационы лечебно-профилактических, оздоровительных и образовательных учреждений, организовать контроль за их ежедневным наличием в меню.
2.2.включать совместно с Комитетом государственного заказа Ленинградской области в тендерную (конкурсную) документацию на поставку продуктов питания для социально значимых групп населения обязательное и приоритетное требование - поставка обогащенных пищевых продуктов.
3.Рекомендовать Комитету по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, Комитету по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка:
3.1.способствовать разработке технологий и развитию производств по выработке пищевых продуктов, обогащенных витаминами и минеральными веществами;
3.2.проработать вопросы дополнительного субсидирования и льготного налогообложения предприятий хлебопекарной и молокоперерабатывающей промышленности по выработке продуктов питания, обогащенных витаминами и микроэлементами.
4.Рекомендовать администрациям муниципальных образований Ленинградской области проработать вопросы дополнительного субсидирования из местных бюджетов на обогащение витаминами и микроэлементами рационов питания дошкольных и общеобразовательных учреждений, детских домов, школ-интернатов, лечебно-профилактических учреждений.
5.Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области:
5.1.рекомендовать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Ленинградской области, включать в ассортимент производимых и реализуемых продуктов питания виды продукции, обогащенные витаминно-минеральными добавками;
5.2.обеспечить надзор за организацией производственного контроля за количественным содержанием микронутриентов и витаминов в пищевых продуктах в соответствии с программами производственного контроля;
5.3.осуществлять в средствах массовой информации и среди населения разъяснительную работу по вопросам формирования здорового образа жизни, рационального питания населения, мер профилактики заболеваний, обусловленных дефицитом микронутриентов.
5.4.довести настоящие постановление до сведения всех предприятий, организаций, юридических и физических лиц, осуществляющих закупку, поставку, производство и реализацию обогащенной продукции, и обеспечить контроль за реализацией настоящего постановления;
5.5.представить в Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области информацию о ходе выполнения настоящего постановления в срок до 15.09.2012.
6.Управлению Роспотребнадзора по Ленинградской области разработать предложения в региональную целевую программу "Обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов, преодоление дефицита микронутриентов, улучшение структуры питания населения Ленинградской области, в первую очередь организованных групп населения";
7.Главному врачу ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Ленинградской области" (Величко О.А.):
7.1.провести анализ и представить информацию в Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области в срок до 15.09.2012 о готовности лаборатории (приборного и методического обеспечения) для проведения исследований пищевой продукции на содержание витаминов и микронутриентов;
7.2.обеспечить санитарно-гигиеническую лабораторию необходимым оборудованием для проведения исследований пищевых продуктов на наличие в них микронутриентов и витаминов;
7.3.подготовить предложения для включения в региональную целевую программу "Обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов, преодоление дефицита микронутриентов, улучшение структуры питания населения Ленинградской области, в первую очередь организованных групп населения" и представить в Управление в срок до 15.09.2012.
8.Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области Новацкого В.Е.
Главный государственный
санитарный врач
по Ленинградской области
С.А.Горбанев