Протест от 01.03.2004 г № 7/22-2-04
На статью 4 областного закона от 23.07.1996 N 19-ОЗ «О Контрольно-счетной палате Ленинградской области»
Согласно ст. 4 областного закона "О Контрольно-счетной палате Ленинградской области" заместитель председателя и аудиторы палаты назначаются на должность председателем Контрольно-счетной палаты по согласованию с Законодательным собранием.
Данная норма в части требований о согласовании с Законодательным собранием противоречит федеральному законодательству.
Согласно абзацу четвертому пункта 7 ст. 21 ФЗ "Об основах государственной службы Российской Федерации" назначение впервые или вновь поступающих на государственную службу осуществляется на государственные должности государственной службы 2, 3, 4 и 5-й групп категории "В" по результатам конкурса на замещение вакантной государственной должности государственной службы. Каких-либо правил назначения на вакантные должности лиц, уже состоящих на государственной службе, пункт 7 ст. 21 ФЗ не устанавливает.
В соответствии с ОЗ "О Реестре государственных должностей Ленинградской области" (с изм. и доп. от 20.12.2002) должности заместителя председателя Контрольно-счетной палаты относятся к 5-й группе категории "В", а должности аудиторов Контрольно-счетной палаты относятся к 4-й группе категории "В".
Согласно пункту 9 ст. 22 вышеназванного федерального закона решение конкурсной комиссии является основанием для назначения на соответствующую государственную должность государственной службы.
Таким образом, оспариваемая часть ст. 4 ОЗ "О Контрольно-счетной палате Ленинградской области" содержит дополнительные ограничения прав государственного служащего при назначении его на должность.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 22, 23 ФЗ "О Прокуратуре РФ", прошу:
1.Рассмотреть данный протест в установленный законом срок, привести ст. 4 ОЗ "О Контрольно-счетной палате Ленинградской области" в соответствие с требованиями федерального законодательства.
2.О результатах рассмотрения данного протеста незамедлительно сообщить прокурору в письменной форме.
Прокурор Ленинградской области
старший советник юстиции
С.В.Романюк