Закон от 30.05.2005 г № 37-ОЗ
Об органах местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области
Статья 1.Предмет регулирования настоящего областного закона
Настоящий областной закон в соответствии с требованиями главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) устанавливает:
численность депутатов, срок полномочий представительных органов первого созыва муниципальных образований Ленинградской области, образованных в соответствии с требованиями Федерального закона (далее - представительные органы);
порядок избрания на первый срок, статус и срок полномочий глав городских, сельских поселений, муниципальных районов, городского округа, образованных в соответствии с требованиями Федерального закона (далее - главы муниципальных образований);
порядок формирования представительных органов муниципальных районов, образованных в соответствии с требованиями Федерального закона;
порядок назначения глав местных администраций муниципальных образований, а также дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации муниципального района, городского округа.
Статья 2.Численность и сроки полномочий депутатов представительных органов
1.Установить численность депутатов представительных органов муниципальных образований в соответствии с приложениями 1 и 2.
2.Установить срок полномочий представительных органов муниципальных образований (приложения 1 и 2) четыре года.
Статья 3.Порядок избрания, статус и срок полномочий главы муниципального образования
1.Глава муниципального образования избирается представительным органом из своего состава. Процедура избрания определяется представительным органом муниципального образования самостоятельно.
2.Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа.
3.Кандидаты на должность главы муниципального образования выдвигаются на заседании представительного органа в порядке самовыдвижения, а также депутатом (депутатами) представительного органа.
4.Голосование проводится по каждой кандидатуре на должность главы муниципального образования, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
5.Избранным главой муниципального образования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов представительного органа.
6.В случае если кандидат (кандидаты) не набрал требуемого для избрания числа голосов, представительный орган проводит повторные выборы в порядке, установленном настоящей статьей.
7.Итоги голосования оформляются решением представительного органа.
8.Решение подписывается председательствующим на заседании представительного органа в день заседания и вступает в силу со дня принятия.
9.Глава муниципального образования избирается на срок полномочий представительного органа муниципального образования.
10.Депутат представительного органа муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего областного закона, избранный главой муниципального района, вправе работать на постоянной основе только в одном органе местного самоуправления.
11.Главы поселений, за исключением глав поселений, указанных в пункте 12 настоящей статьи, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
12.Главы поселений, являющихся центрами муниципальных районов, а также главы поселений с населением более 20 тысяч человек могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
Статья 4.Порядок формирования представительного органа муниципального района
1.Представительный орган муниципального района формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава путем открытого голосования.
2.Кандидат в депутаты представительного органа муниципального района выдвигается на заседании представительного органа поселения в порядке самовыдвижения, а также депутатом (депутатами) представительного органа поселения.
3.Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре в депутаты представительного органа муниципального района, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
4.Норма представительства депутатов представительных органов поселений в представительном органе муниципального района устанавливается в соответствии с приложением 2.
5.Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов представительного органа поселения.
6.В случае если кандидат (кандидаты) не набрал требуемого для избрания числа голосов, представительный орган поселения проводит повторные выборы в порядке, установленном настоящей статьей.
7.Итоги голосования оформляются решением представительного органа поселения.
8.Решение подписывается председательствующим на заседании представительного органа поселения в день заседания и вступает в силу со дня принятия.
9.Депутат представительного органа муниципального района, сформированного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, вправе работать на постоянной основе только в одном органе местного самоуправления.
Статья 5.Порядок назначения главы местной администрации муниципального образования
1.Глава местной администрации муниципального района, городского округа назначается представительным органом муниципального района, городского округа.
Главой местной администрации муниципального района, городского округа назначается по контракту кандидат, представленный конкурсной комиссией для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы местной администрации по контракту (далее - конкурсная комиссия) муниципального района, городского округа из числа кандидатур, рассмотренных конкурсной комиссией при проведении конкурса.
2.Глава местной администрации городского, сельского поселения назначается представительным органом городского, сельского поселения.
Главой местной администрации городского, сельского поселения назначается по контракту кандидат, представленный конкурсной комиссией городского, сельского поселения из числа кандидатур, рассмотренных конкурсной комиссией при проведении конкурса.
3.При формировании конкурсной комиссии городского, сельского поселения Губернатор Ленинградской области вправе представить до 50 процентов кандидатов в члены конкурсной комиссии городского, сельского поселения для назначения их представительным органом городского, сельского поселения.
Статья 6.Дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации муниципального района, городского округа
1.Кандидаты на должность главы местной администрации должны соответствовать следующим требованиям:
абзацы второй - четвертый утратили силу;
стаж работы на руководящих должностях в организациях, учреждениях и предприятиях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не менее пяти лет;
иметь положительные отзывы с предыдущего места службы (работы);
иметь возраст не менее 25 лет;
абзац утратил силу.
2.Соответствие кандидата на должность главы местной администрации требованиям, установленным пунктом 1 настоящей статьи, определяет конкурсная комиссия, образуемая в порядке, предусмотренном статьей 37 Федерального закона.
3.Условия контракта для главы местной администрации в части, касающейся осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ленинградской области, определяются областным законом.
Статья 7.Заключительные положения
1.Вопросы, не урегулированные настоящим областным законом, определяются решениями представительного органа.
2.Избранный представительный орган городского, сельского поселения в течение двух недель со дня избрания в составе, необходимом для осуществления своих полномочий:
избирает из своего состава главу муниципального образования;
избирает из своего состава депутатов в представительный орган муниципального района в соответствии с нормой представительства, установленной приложением 2 к настоящему областному закону;
устанавливает общее число членов конкурсной комиссии поселения;
устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации поселения;
утверждает условия контракта для главы местной администрации поселения;
назначает членов конкурсной комиссии поселения.
3.Сформированный представительный орган муниципального района в течение двух недель со дня формирования в составе, необходимом для осуществления своих полномочий:
избирает из своего состава главу муниципального образования;
устанавливает общее число членов конкурсной комиссии муниципального района;
устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации муниципального района;
утверждает для главы местной администрации муниципального района условия контракта в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
назначает половину членов конкурсной комиссии муниципального района.
4.Избранный представительный орган городского округа в течение двух недель со дня формирования в составе, необходимом для осуществления своих полномочий:
избирает из своего состава главу муниципального образования;
устанавливает общее число членов конкурсной комиссии городского округа;
устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации городского округа;
утверждает для главы местной администрации городского округа условия контракта в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
назначает половину членов конкурсной комиссии городского округа.
4-1.Глава местной администрации назначается по контракту представительным органом муниципального образования в течение пяти дней со дня проведения конкурса.
Если представительный орган муниципального образования в течение пяти дней со дня проведения конкурса не назначит главу местной администрации, конкурсная комиссия повторно предлагает представительному органу муниципального образования кандидатуру на должность главы местной администрации. В этом случае глава местной администрации должен быть назначен представительным органом муниципального образования в течение пяти дней со дня повторного предложения конкурсной комиссии.
Решение о назначении главы местной администрации (отклонении кандидатуры, предложенной конкурсной комиссией) оформляется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Контракт с главой местной администрации должен быть заключен главой муниципального образования в течение пяти дней со дня назначения главы местной администрации представительным органом муниципального образования.
В случае если до 1 января 2006 года представительный орган муниципального района (городского округа) не назначит главу местной администрации муниципального образования, глава муниципального района (городского округа) назначает исполняющего обязанности главы местной администрации до назначения на эту должность кандидата по результатам конкурса представительным органом местного самоуправления.
Перечень полномочий исполняющего обязанности главы местной администрации устанавливается главой соответствующего муниципального образования.
До назначения главы местной администрации представительным органом муниципального образования местная администрация не формируется, а ее полномочия осуществляют органы местного самоуправления, осуществляющие на соответствующих территориях исполнительно-распорядительные функции до 1 января 2006 года.
4-2.Нарушение установленных настоящим областным законом порядка, условий и сроков формирования представительных органов муниципальных образований, избрания и назначения должностных лиц местного самоуправления влечет за собой ответственность соответствующих органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренную статьями 72, 73 и 74 Федерального закона, в том числе роспуск представительного органа муниципального образования и отрешение от должности должностных лиц местного самоуправления на основании решения суда.
5.Настоящий областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор Ленинградской области
В.Сердюков
Санкт-Петербург
30 мая 2005 года
N 37-оз