Постановление от 25.05.2005 г № 138
О комплексе мер по усилению противопожарной охраны лесов и торфяных месторождений и порядке привлечения населения, работников коммерческих и некоммерческих организаций, а также противопожарной техники, транспортных и других средств, указанных организацией для тушения лесных пожаров на территории Ленинградской области
В соответствии со статьями 47 и 100 Лесного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2004 года N 660 "Об утверждении Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Ленинградской области о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов организации тушения пожаров и предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий" и в целях предупреждения возникновения лесных и торфяных пожаров на территории Ленинградской области в пожароопасные периоды Правительство Ленинградской области постановляет:
1.Комитету по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области ежегодно:
1.1.Обеспечивать совместно с комитетом финансов Ленинградской области получение субвенций из федерального фонда компенсаций на тушение лесных пожаров.
1.2.Утверждать до 20 апреля оперативный план борьбы с лесными пожарами.
1.3.Организовывать разработку и выполнение планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов.
1.4.Обеспечивать контроль за соблюдением гражданами и юридическими лицами требований и правил пожарной безопасности в лесном фонде и не входящих в лесной фонд лесах в пределах компетенции, определенной федеральным законодательством.
1.5.Разрабатывать с привлечением ленинградского областного государственного учреждения "Ленинградское областное агентство по охотничьему хозяйству" и направлять до 20 апреля в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ленинградской области планы проведения профилактических противопожарных мероприятий охотопользователями.
2.Комитету правопорядка и безопасности Ленинградской области организовывать взаимодействие с органами внутренних дел по контролю за соблюдением гражданами ограничения посещения лесов и въезда в них автотранспортных средств в периоды наиболее высокой пожарной опасности.
3.Комитету по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области ежегодно до 20 апреля подготавливать и представлять в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ленинградской области планы проведения противопожарных профилактических мероприятий и участия в тушении лесных пожаров сельскохозяйственных предприятий.
4.Комитету по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области ежегодно до 20 апреля обеспечивать представление директорами предприятий, осуществляющих добычу торфа, планов проведения противопожарных профилактических мероприятий и участия в тушении лесных и торфяных пожаров в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ленинградской области.
5.Комитету общего и профессионального образования Ленинградской области организовывать в учебных заведениях Ленинградской области разъяснительную работу по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах, особенно в период летних каникул.
6.Комитету по здравоохранению Ленинградской области предусматривать необходимое медицинское обеспечение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пожароопасные периоды.
7.Комитету по информационной политике и телекоммуникациям Ленинградской области совместно с комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области и Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ленинградской области обеспечивать регулярное информирование населения Санкт-Петербурга и Ленинградской области о пожарной обстановке в лесах и необходимости соблюдения правил пожарной безопасности в лесах Ленинградской области.
8.Рекомендовать Управлению по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга ежегодно до 20 апреля подготавливать и представлять в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ленинградской области планы проведения противопожарных профилактических мероприятий и участия садоводческих товариществ в тушении лесных пожаров.
9.Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ленинградской области ежегодно:
9.1.Представлять до 15 мая Губернатору Ленинградской области утвержденный сводный план проведения противопожарных профилактических мероприятий и действий по борьбе с лесными и торфяными пожарами на территории Ленинградской области.
9.2.Осуществлять до 15 мая проверки готовности сил и средств лесхозов, арендаторов, лесопожарных формирований и добровольных пожарных дружин к действиям по ликвидации лесных и торфяных пожаров, проводить обучение лесопожарных формирований предприятий, учреждений и организаций, включенных в мобилизационные планы, способам тушения лесных пожаров, правилам противопожарной безопасности при проведении работ с оформлением соответствующих актов и докладывать Губернатору Ленинградской области.
9.3.Исключен
9.3.Совместно с комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области обеспечивать в пожароопасный период координацию работ по борьбе с лесными пожарами на территории Ленинградской области и выполнение в полном объеме противопожарных мероприятий в соответствии с законодательством.
9.4.До начала пожароопасного периода проводить выборочную проверку готовности муниципальных образований Ленинградской области к пожароопасному сезону.
10.Установить, что в соответствии с распоряжением Губернатора Ленинградской области в пожароопасный период может создаваться штаб, задачами которого являются сбор, обработка и анализ данных об обстановке на пожаре или при чрезвычайной ситуации, связанной с пожарами; передача необходимой информации в диспетчерские службы; определение потребности в силах и средствах; обеспечение контроля за выполнением поставленных задач; организация подготовки и обеспечение ведения боевых действий по тушению пожаров при ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами; учет сил и средств, расстановка их по участкам (секторам); ведение служебной документации; создание резерва сил и средств; обеспечение мероприятий по охране труда и технике безопасности.
В состав штаба включаются должностные лица органов исполнительной власти Ленинградской области, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Агентства лесного хозяйства по Ленинградской области и г. Санкт-Петербургу, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, а также представители служб жизнеобеспечения муниципальных образований и администраций объектов.
11.Рекомендовать главам муниципальных образований Ленинградской области ежегодно:
11.1.Подготавливать, утверждать и представлять до 20 апреля в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ленинградской области планы проведения противопожарных профилактических мероприятий и оперативные планы по борьбе с лесными и торфяными пожарами на территории муниципальных образований.
11.2.Осуществлять до 20 апреля проверку готовности подразделений территориальных звеньев Ленинградской областной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к пожароопасному периоду с оформлением соответствующих актов.
11.3.Определять до 20 апреля состав дополнительных сил и средств, возможных к привлечению для тушения лесных и торфяных пожаров в лесах сельских и городских поселений, государственном лесном фонде и лесах, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций.
11.4.Проводить корректировку планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципальных образований по тушению лесных и торфяных пожаров с учетом привлечения взаимодействующих предприятий и организаций.
11.5.В пожароопасный период устанавливать запрет на проведение отжига травы и стерни на сельскохозяйственных угодьях и территориях, граничащих с лесом.
11.6.Ограничивать до начала пожароопасного периода все населенные пункты, находящиеся в непосредственной близости к лесным массивам, минерализованными полосами и оборудовать пожарные водоемы. Готовность населенных пунктов к пожароопасному периоду оформлять соответствующими актами.
11.7.Организовывать публикацию в местных средствах массовой информации обращений о необходимости соблюдения правил пожарной безопасности в лесах.
11.8.Сообщать до 1 мая в комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области, муниципальные отделы (секторы) по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, городские и районные органы внутренних дел фамилии и должности лиц, ответственных за организацию мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера.
12.Рекомендовать Агентству лесного хозяйства по Ленинградской области и Санкт-Петербургу совместно с директорами лесхозов и руководителями предприятий - арендаторов участков лесного фонда ежегодно до 20 апреля подготавливать и направлять в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ленинградской области планы проведения противопожарных профилактических мероприятий и оперативные планы борьбы с лесными пожарами по подведомственным лесхозам.
13.Рекомендовать Агентству лесного хозяйства по Ленинградской области и Санкт-Петербургу, государственному унитарному предприятию "Лесопарковая зона Санкт-Петербурга", квартирно-эксплуатационному управлению Ленинградского военного округа в пожароопасный период обеспечивать ежедневное представление информации о возникновении лесных пожаров и ходе их ликвидации в Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ленинградской области, а при возникновении крупных очагов возгорания - немедленно.
14.Рекомендовать Ленинградскому областному центру по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды обеспечивать регулярное представление метеоинформации о пожарной опасности на территории Ленинградской области в пожароопасный период в Правительство Ленинградской области, Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ленинградской области, Агентство лесного хозяйства по Ленинградской области и Санкт-Петербургу.
15.Рекомендовать Агентству лесного хозяйства по Ленинградской области и Санкт-Петербургу, Управлению Росприроднадзора по Ленинградской области и квартирно-эксплуатационному управлению Ленинградского военного округа:
15.1.Обеспечивать контроль за соблюдением гражданами и юридическими лицами требований и правил пожарной безопасности в лесном фонде и не входящих в лесной фонд лесах в пределах компетенции, определенной законодательством.
15.2.Организовывать в пожароопасный период проведение наземной и воздушной разведки для обнаружения возможных очагов пожаров.
16.Рекомендовать открытому акционерному обществу "Ленсвязь" обеспечивать в пожароопасный период бесперебойное функционирование телефонной связи с лесхозами, лесничествами и торфопредприятиями.
17.Рекомендовать командованию Ленинградского военного округа и Северо-Западному округу внутренних войск МВД России при пожарной опасности (4-й класс и выше) принимать решение о полном прекращении стрельб на учебных полигонах.
18.Рекомендовать предприятиям, осуществляющим добычу торфа, независимо от форм собственности до начала пожароопасного периода обеспечивать отделение эксплуатационных площадей торфопредприятий и торфяных месторождений от лесных массивов противопожарными разрывами с водоподводящими каналами.
19.Рекомендовать предприятиям и учреждениям независимо от форм собственности ежегодно:
19.1.До начала пожароопасного периода обеспечивать проведение комплекса противопожарных мероприятий на прилегающих территориях.
19.2.Оказывать содействие при тушении лесных и торфяных пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами, в установлении причин и условий их возникновения и развития.
20.Рекомендовать Главному управлению внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области в периоды чрезвычайной пожарной опасности выделять сотрудников подразделений милиции, обеспечив их средствами защиты, транспорта и радиосвязи, для проведения патрулирования совместно с работниками лесхозов.
21.Контроль за исполнением постановления возложить на первого вице-губернатора Ленинградской области.
Первый вице-губернатор
Ленинградской области
В.Кириллов