Решение от 25.12.2013 г № 198
О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области, утвержденное решением Собрания представителей от 18.09.2001 N 96
ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОЕ РЕШЕНИЕМ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
ОТ 18.09.2001 N 96
Во исполнение протеста Прокуратуры города Сосновый Бор от 29.11.2013 N 07-30/129-2013 с требованием привести в соответствие с федеральным законодательством Решение Собрания представителей от 18.09.2001 N 96 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области" Совет депутатов Сосновоборского городского округа решил:
Внести следующие изменения в Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области, утвержденное решением Собрания представителей от 18.09.2001 N 96 (с учетом внесенных изменений):
1.Изложить пункт 10.1 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области в следующей редакции:
"10.1. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий
Муниципальные унитарные предприятия могут быть созданы в случаях, предусмотренных федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности муниципального унитарного предприятия.
Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных предприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
Учредителем муниципальных унитарных предприятий является муниципальное образование. Функции и полномочия учредителя муниципальных унитарных предприятий осуществляет администрация муниципального образования.
Решения о создании муниципальных унитарных предприятий, об определении предмета и целей их деятельности, об их реорганизации и ликвидации принимает администрация муниципального образования на основании экономического обоснования, подготавливаемого профильным отраслевым органом, согласованного с заместителем главы администрации, курирующим данную отрасль, и комитетом по управлению муниципальным имуществом.
Полномочия собственника имущества от имени муниципального образования исполняет комитет по управлению муниципальным имуществом.
Уставный фонд муниципального предприятия может формироваться за счет денег, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку.
Федеральными законами или иными нормативными правовыми актами могут быть определены виды имущества, за счет которого не может формироваться уставный фонд муниципального предприятия.
Уставный фонд муниципального предприятия формируется Учредителем в течение трех месяцев с момента государственной регистрации такого муниципального предприятия.
Порядок изменения уставного фонда предприятия утверждается администрацией муниципального образования.
В муниципальном казенном предприятии уставный фонд не формируется.
Типовые формы уставов муниципальных унитарных предприятий разрабатывает администрация муниципального образования.
Устав муниципального унитарного предприятия утверждает администрация муниципального образования и согласовывают профильный отраслевой орган, комитет по управлению муниципальным имуществом и заместитель Главы администрации муниципального образования, курирующий данную отрасль.
Единоличным исполнительным органом муниципального унитарного предприятия является руководитель предприятия, который самостоятельно решает все вопросы, связанные с деятельностью предприятия, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации, уставом предприятия и контрактом. Руководитель муниципального унитарного предприятия подотчетен органам и должностным лицам местного самоуправления и наблюдательному совету по вопросам, отнесенным к их ведению.
Назначение комиссии по реорганизации и ликвидационной комиссии (ликвидатора), установление порядка и сроков реорганизации и ликвидации муниципального унитарного предприятия возлагается на Учредителя.
Муниципальное образование, являющееся собственником имущества муниципального предприятия, имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении такого предприятия.
В случае установления советом депутатов норматива отчисления части прибыли муниципальное предприятие перечисляет в местный бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке и сроки, которые определяются главой администрации муниципального образования на основании рекомендации наблюдательного совета.
Порядок распределения доходов муниципального казенного предприятия определяется администрацией муниципального образования на основании рекомендации наблюдательного совета.
Муниципальное унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.
Муниципальное унитарное предприятие не несет ответственности по обязательствам муниципального образования.
Муниципальное образование не несет ответственности по обязательствам муниципального унитарного предприятия, за исключением случаев, предусмотренных законом. Если несостоятельность (банкротство) муниципального унитарного предприятия вызвана выполнением предприятием распоряжений органов и должностных лиц местного самоуправления, то в случае недостаточности имущества муниципального унитарного предприятия на муниципальное образование может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам муниципального унитарного предприятия".
2.Изложить пункт 11.1 Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области в следующей редакции:
"11.1. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений
Муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением.
Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных учреждений осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
Учредителем муниципальных учреждений является муниципальное образование Сосновоборский городской округ Ленинградской области. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет администрация муниципального образования.
Решения о создании муниципальных учреждений, об определении предмета и целей их деятельности, об изменении типа муниципального учреждения, их реорганизации и ликвидации принимает администрация муниципального образования по представлению профильного отраслевого органа, согласованному с заместителем главы администрации, курирующим данную отрасль.
Полномочия собственника имущества от имени муниципального образования исполняет комитет по управлению муниципальным имуществом.
Типовые формы уставов муниципальных учреждений разрабатывают профильные отраслевые органы администрации муниципального образования.
Устав муниципального учреждения согласовывают руководитель профильного отраслевого органа (в части организации профильной деятельности учреждения), комитет по управлению муниципальным имуществом (в части порядка владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, закрепленным за учреждением на праве оперативного управления) и утверждает администрация муниципального образования.
Порядок определения видов особо ценного движимого имущества муниципального учреждения, формирования муниципального задания, предоставления за счет средств бюджета Сосновоборского городского округа субсидий автономным и бюджетным учреждениям утверждается постановлениями администрации Сосновоборского городского округа.
Высшим органом управления муниципальным учреждением является администрация муниципального образования или по ее поручению профильный отраслевой орган, являющийся юридическим лицом.
Исполнительным единоличным органом управления муниципальным учреждением является руководитель учреждения, который осуществляет текущее руководство деятельностью учреждения.
Руководитель муниципального учреждения подотчетен высшему органу управления муниципальным учреждением. Руководитель муниципального автономного учреждения дополнительно подотчетен Наблюдательному Совету по вопросам, отнесенным к их ведению.
Назначение комиссии по реорганизации муниципального учреждения и созданию ликвидационной комиссии (ликвидатора), установление порядка и сроков реорганизации и ликвидации муниципального учреждения возлагается на Учредителя.
Учредитель устанавливает муниципальные задания для муниципального автономного и бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными их уставами основными видами деятельности.
Бюджетная смета муниципального казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Уменьшение объема субсидии, предоставленной муниципальному автономному или бюджетному учреждению на выполнение муниципального задания, в течение срока его выполнения осуществляется только при изменении муниципального задания.
Муниципальное автономное и бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества.
Собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.
Муниципальное автономное учреждение не отвечает по обязательствам собственника имущества автономного учреждения.
Муниципальное автономное учреждение создается муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами.
Муниципальное автономное учреждение создается путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.
Муниципальное автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах, указанных в части 1 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
Муниципальное автономное учреждение вправе осуществлять иные виды деятельности лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие этим целям при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах (уставе).
Финансовое обеспечение указанной в частях 1 и 2 статьи ст. 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" деятельности осуществляется в виде субсидий из бюджета Сосновоборского городского округа и иных не запрещенных федеральными законами источников.
Доходы муниципального автономного учреждения поступают в его самостоятельное распоряжение и используются им для достижения целей, ради которых оно создано, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
Собственник имущества муниципального автономного учреждения не имеет права на получение доходов от осуществления муниципальным автономным учреждением деятельности и использования закрепленного за учреждением имущества.
Муниципальное бюджетное учреждение создается для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
Муниципальное бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и Уставом.
Муниципальное бюджетное учреждение вправе сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, в сферах, указанных в пункте 1 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Муниципальное бюджетное учреждение вправе осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствующие этим целям при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение муниципального бюджетного учреждения.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджета Сосновоборского городского округа.
Порядок и размер предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности муниципального бюджетного учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, устанавливает администрация муниципального образования.
Муниципальное казенное учреждение создается муниципальным образованием для оказания муниципальных услуг, выполнения работ и(или) исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Сосновоборского городского округа на основании бюджетной сметы.
Муниципальное казенное учреждение находится в ведении органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Финансовое обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения осуществляется за счет средств бюджета Сосновоборского городского округа и на основании бюджетной сметы.
Муниципальное казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет Сосновоборского городского округа.
Муниципальное казенное учреждение, созданное путем изменения типа бюджетного учреждения, вправе осуществлять предусмотренные его уставом виды деятельности на основании лицензии, свидетельства о государственной аккредитации и иных разрешительных документов, выданных учреждению, тип которого был изменен, до окончания срока действия таких документов. При этом не требуется переоформления документов, подтверждающих наличие лицензий, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и переоформления иных разрешительных документов.
Муниципальное казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени муниципального образования отвечает орган, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.
Муниципальное казенное учреждение не вправе осуществлять долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных), организаций, приобретать акции, облигации, иные ценные бумаги и получать доходы (дивиденды, проценты) по ним.
Руководитель муниципального учреждения несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный учреждению.
Представительный орган городского округа, администрация и комитеты, входящие в структуру администрации в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования, наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством".
3.Настоящее решение вступает в силу со дня официального обнародования на электронном сайте городской газеты "Маяк" в сети "Интернет" (www.mayak.sbor.net).
Глава Сосновоборского
городского округа
Д.В.Пуляевский