Протест от 09.03.2004 г № 07-17-04
На статью 4 областного Закона от 23.07.1996 N 19-ОЗ «О контрольно-счетной палате Ленинградской области»
Пункты 4 и 9 Временных правил не соответствуют действующему федеральному законодательству по следующим основаниям.
Согласно ст. 25 Закона РФ "О средствах массовой информации" от 27.12.1991 N 2124-1 розничная продажа тиража печатных изданий не подлежит ограничениям, за исключением предусмотренных данным Законом. В соответствии со ст. 60 указанного Закона РФ от 27.12.1991 установление незаконных ограничений на розничную продажу тиража периодического печатного издания является нарушением законодательства РФ о средствах массовой информации. Тем не менее, п. 4 Временных правил, утвержденных распоряжением от 15.05.1995 N 468-р, вводит ограничения на розничную продажу периодических печатных изданий, а именно: торговые организации должны иметь разрешения на право торговли периодическими изданиями, выдаваемые органами управления местных администраций. Выдача специальных разрешений на право торговли периодическими изданиями не предусмотрена и Федеральным законом РФ "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 08.08.2001 N 128-ФЗ.
Пункт 9 Временных правил, утвержденных распоряжением от 15.05.1995 N 468-р, ссылается на Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (на статьи 146.3, 171.1 и 171.2), который утратил силу с 1 июля 2002 года на основании Федерального закона РФ от 30.12.2001 N 196-ФЗ.
С учетом изложенного, на основании ст. 23 Федерального закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации" предлагаю:
Отменить противоречащий закону п. 4 и внести изменения в п. 9 (в части ссылки на недействующий закон) Временных правил коммерческого и иного распространения печатной продукции эротического характера на территории Ленинградской области, утвержденных распоряжением Правительства Ленинградской области от 15 мая 1995 г. N 468-р.
Рассмотреть данный протест в установленный законом 10-дневный срок.
О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить в письменной форме в прокуратуру области.
Прокурор Ленинградской области
старший советник юстиции
С.В.Романюк