Протест от 20.09.2005 г № 07-25НР-05
На закон Ленинградской области «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в Ленинградской области» от 22.06.2005 N 51-оз
Законодательным собранием Ленинградской области 14.06.2005 принят Закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в Ленинградской области" от 22.06.2005 N 51-оз (далее - областной закон).
Данный областной закон противоречит требованиям федерального законодательства и подлежит отмене по следующим основаниям.
Областной закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в Ленинградской области" принят в нарушение статьи 12 ФЗ "О государственной экологической экспертизе" без прохождения обязательной государственной экологической экспертизы его проекта.
Кроме того, статья 9 областного закона не соответствует требованиям статьи 7 ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" N 172-ФЗ от 21.12.2004 (далее - Федеральный закон).
Так, согласно положениям указанной статьи Федерального закона перевод сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на пятьдесят и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), в другую категорию не допускается.
Также Федеральным законом установлен запрет на перевод особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, указанных в пункте 4 статьи 79 Земельного кодекса РФ.
Федеральным законом предусмотрены исключения из вышеперечисленных запретов в случаях, установленных пунктами 3, 6, 7 и 8 части 1 статьи 7 Федерального закона.
Однако в областном законе, в противоречие с требованиями статьи 7 Федерального закона, не допускается перевод земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых превышает средний уровень на тридцать и более процентов, допускается перевод особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий и отсутствуют исключения из запрета перевода земель сельскохозяйственного назначения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 23 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", требую:
1.Рассмотреть настоящий протест не позднее чем в 10-дневный срок с момента его поступления.
2.Отменить Закон Ленинградской области "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в Ленинградской области" от 22.06.2005 N 51-оз.
3.О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщить в Ленинградскую межрайонную природоохранную прокуратуру (191028, Санкт-Петербург, ул. Моховая, д. 8, факс 275-30-72) в письменной форме с приложением копии документа, отменяющего незаконный правовой акт.
Ленинградский межрайонный природоохранный прокурор старший советник юстиции
В.Н.Иванилов