Областной закон ЗС ЛО от 16.02.2015 г № 5-ОЗ
О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ленинградской области и экспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
И ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
()
Статья 1.Предмет регулирования настоящего областного закона
1.Настоящий областной закон в соответствии со статьей 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" регулирует отношения, возникающие при проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ленинградской области и экспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области.
2.Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ленинградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, областного бюджета Ленинградской области.
3.Экспертиза нормативных правовых актов Ленинградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
4.Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ленинградской области и экспертиза нормативных правовых актов Ленинградской области, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не проводятся.
Статья 2.Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ленинградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
1.Проекты нормативных правовых актов Ленинградской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, за исключением случаев, установленных частью 4 статьи 1 настоящего областного закона.
2.Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ленинградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится исполнительными органами государственной власти Ленинградской области в порядке, установленном Правительством Ленинградской области.
3.Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Ленинградской области, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проект акта), должен предусматривать следующие этапы:
размещение уведомления о публичном обсуждении проекта акта и пояснительной записки к нему на официальном портале для размещения сведений о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в Ленинградской области в сети "Интернет" (www.orv.lenreg.ru);
проведение публичного обсуждения проекта акта и пояснительной записки к нему с заинтересованными лицами;
составление свода замечаний и предложений по итогам проведения оценки регулирующего воздействия проекта акта;
направление проекта акта, пояснительной записки к нему и свода замечаний и предложений по итогам проведения оценки регулирующего воздействия проекта акта в уполномоченный Правительством Ленинградской области орган исполнительной власти Ленинградской области (далее - Уполномоченный орган);
подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия проекта акта Уполномоченным органом и размещение его на официальном портале для размещения сведений о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в Ленинградской области в сети "Интернет" (www.orv.lenreg.ru).
4.Проекты областных законов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, внесенные в Законодательное собрание Ленинградской области депутатами Законодательного собрания Ленинградской области, Избирательной комиссией Ленинградской области, представительными органами местного самоуправления, прокурором Ленинградской области, председателем Ленинградского областного суда, председателем Контрольно-счетной палаты Ленинградской области, направляются для проведения оценки регулирующего воздействия в Уполномоченный орган в порядке и сроки, установленные Законодательным собранием Ленинградской области.
Срок проведения оценки регулирующего воздействия проектов областных законов, указанных в абзаце первом настоящей части, не может превышать 45 календарных дней со дня поступления проекта областного закона в Уполномоченный орган.
Законодательное собрание Ленинградской области рассматривает заключение об оценке регулирующего воздействия проекта областного закона, указанного в абзаце первом настоящей части, до принятия его во втором чтении в порядке, установленном Регламентом Законодательного собрания Ленинградской области.
Статья 3.Экспертиза нормативных правовых актов Ленинградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
1.Нормативные правовые акты Ленинградской области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, за исключением случаев, установленных частью 4 статьи 1 настоящего областного закона.
2.Экспертиза нормативных правовых актов Ленинградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится Уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством Ленинградской области.
3.Порядок проведения экспертизы нормативного правового акта Ленинградской области, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - акт), должен предусматривать следующие этапы:
рассмотрение предложений, поступивших от органов государственной власти, органов местного самоуправления, экспертных, научных, отраслевых, общественных, иных организаций, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов, граждан и иных заинтересованных лиц, свидетельствующих о наличии положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности;
формирование и утверждение плана проведения экспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на полугодие текущего года;
размещение плана проведения экспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на полугодие текущего года на официальном портале для размещения сведений о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в Ленинградской области в сети "Интернет" (www.orv.lenreg.ru);
размещение уведомления о публичном обсуждении акта на официальном портале для размещения сведений о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в Ленинградской области в сети "Интернет" (www.orv.lenreg.ru);
проведение публичного обсуждения акта с заинтересованными лицами;
составление свода замечаний и предложений по итогам проведения экспертизы акта;
подготовка заключения об экспертизе акта и его размещение на официальном портале для размещения сведений о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в Ленинградской области в сети "Интернет" (www.orv.lenreg.ru).
4.Экспертиза акта проводится Уполномоченным органом в соответствии с утвержденным планом проведения экспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, на полугодие текущего года.
План формируется Уполномоченным органом на основе предложений, поступивших от органов государственной власти, органов местного самоуправления, экспертных, научных, отраслевых, общественных, иных организаций, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов, граждан и иных заинтересованных лиц, свидетельствующих о наличии проблемы в определенной сфере государственного регулирования.
5.В случае выявления в акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, Уполномоченным органом направляется в орган государственной власти Ленинградской области, принявший акт, заключение об экспертизе акта, содержащее предложения по отмене акта или его отдельных положений и(или) внесению изменений в акт.
6.Заключение Уполномоченного органа об экспертизе акта подлежит рассмотрению органом государственной власти Ленинградской области, принявшим акт, для принятия решения об отмене акта или его отдельных положений и(или) внесению изменений в акт.
Статья 4.Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко
Санкт-Петербург
16 февраля 2015 года
N 5-оз