Областной закон ЗС ЛО от 15.04.2015 г № 37-ОЗ

О внесении изменений в областные законы, регулирующие порядок подготовки и проведения референдума в Ленинградской области

N 37-оз

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОБЛАСТНЫЕ ЗАКОНЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА
В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
()
Статья 1
Внести в областной закон от 8 мая 2009 года N 44-оз "О референдуме Ленинградской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1) часть 5 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"5. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения и проведению референдума Ленинградской области, достижению определенного результата на референдуме Ленинградской области, а также в иных формах участвовать в кампаниях референдума Ленинградской области. Участие в кампаниях референдума Ленинградской области указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.";

2) второе предложение части 6 статьи 8 дополнить словами ", а в случае выдвижения инициативы проведения референдума Ленинградской области избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума Ленинградской области), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума Ленинградской области";
3) в статье 9:
а) в части 2 слова ", по месту учебы" исключить;
б) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области подсчитывают общее число собранных подписей участников референдума Ленинградской области и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной Избирательной комиссией Ленинградской области. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области.";

в) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.";

4) в статье 10:
а) в части 8:
пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) подписи участников референдума Ленинградской области, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 4 настоящей статьи;",
в пункте 6 слова "привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума Ленинградской области" заменить словами "привлеченного к проверке",
в пункте 7 слово "им" заменить словами "этим подписям",
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) все подписи участников референдума Ленинградской области в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников референдума Ленинградской области, и(или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума Ленинградской области, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и(или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума Ленинградской области, и(или) в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума Ленинградской области, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума Ленинградской области, об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению референдума Ленинградской области указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума Ленинградской области, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;",
в пункте 11 слова "привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума Ленинградской области" заменить словами "привлеченного к проверке",
пункт 12 после слов "сбор подписей" дополнить словами "участников референдума Ленинградской области";

б) в части 9 слова "инициаторами проведения референдума Ленинградской области" заменить словами "лицами, заверяющими подписные листы";

5) в статье 13:
а) в части 3 слова "либо наличие у гражданина открепительного удостоверения" исключить;
б) в части 12:
слова ", а также в случае выдачи участнику референдума Ленинградской области открепительного удостоверения" исключить,
слова ", а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии референдума Ленинградской области, выдавшего открепительное удостоверение" исключить;
в) часть 13 изложить в следующей редакции:

"13. Участники референдума Ленинградской области, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и в других местах временного пребывания, включаются в список участников референдума Ленинградской области на основании паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Участники референдума Ленинградской области, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), решением участковой комиссии референдума Ленинградской области могут быть включены в список участников референдума Ленинградской области на участке референдума Ленинградской области по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию референдума Ленинградской области не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию референдума Ленинградской области, где данный участник референдума Ленинградской области включен в список участников референдума Ленинградской области по месту жительства, через территориальную комиссию референдума Ленинградской области. Участковая комиссия референдума Ленинградской области в соответствующей строке списка участников референдума Ленинградской области делает отметку: "Включен в список участников референдума Ленинградской области на участке референдума Ленинградской области N" с указанием номера участка референдума Ленинградской области.";

6) в части 4 статьи 30:
а) в первом предложении слова "Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Ленинградской области" заменить словами "Отделением по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации";
б) во втором предложении слова "в филиалах" заменить словами "во внутренних структурных подразделениях Северо-Западного банка";
7) в статье 31:
а) в части 3 слова "пять дней с момента" заменить словами "три дня со дня";
б) в части 4 слово "филиал" заменить словами "внутреннее структурное подразделение Северо-Западного банка";
в) в части 12:
слова "в филиале" заменить словами "во внутреннем структурном подразделении Северо-Западного банка",
второе предложение исключить;
г) в части 13:
слово "филиал" заменить словами "внутреннее структурное подразделение Северо-Западного банка",
слово "обязан" заменить словом "обязано";
д) часть 14 дополнить предложением следующего содержания: "О реквизитах специального счета фонда референдума уполномоченный представитель по финансовым вопросам информирует Избирательную комиссию Ленинградской области в течение трех дней со дня открытия специального счета фонда референдума.";
е) в части 15 слово "филиалом" заменить словами "внутренним структурным подразделением Северо-Западного банка";
ж) в части 18:
слова "Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Ленинградской области" заменить словами "Отделением по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации",
после слов "расходовании этих средств" дополнить словами ", в том числе по каждой операции,";
з) дополнить частью 19 следующего содержания:

"19. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда референдума Ленинградской области и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Ленинградской области на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При проведении референдума Ленинградской области обязательному размещению подлежат сведения:
а) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего фонда референдума Ленинградской области в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
б) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий фонд референдума Ленинградской области добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;
в) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд референдума Ленинградской области добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;
г) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда референдума Ленинградской области, в том числе об основаниях возврата;
д) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд референдума Ленинградской области, и об общей сумме израсходованных средств.";
и) дополнить частью 20 следующего содержания:

"20. При проведении референдума Ленинградской области размещение сведений, указанных в части 19 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Ленинградской области.";

8) в статье 32:
а) в части 12 слово "Филиал" заменить словами "Внутреннее структурное подразделение Северо-Западного банка";
б) часть 13 изложить в следующей редакции:

"13. Избирательная комиссия Ленинградской области до дня голосования на референдуме Ленинградской области периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондов референдума Ленинградской области. Редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения в течение трех дней со дня их получения. Обязательному опубликованию подлежат сведения:
а) об общей сумме средств, поступивших на специальный счет фонда референдума Ленинградской области;
б) об общей сумме израсходованных средств со специального счета фонда референдума Ленинградской области;
в) о средствах, возвращенных жертвователям из фонда референдума Ленинградской области.";

в) часть 14 признать утратившей силу;
г) в части 15:
слово "филиал" заменить словами "внутреннее структурное подразделение Северо-Западного банка",
слово "обязан" заменить словом "обязано";
Пункт 9 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 2 статьи 3 данного документа).
9) статью 34 дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников референдума Ленинградской области, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами.";

10) в статье 35:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. При голосовании на референдуме Ленинградской области в бюллетене воспроизводится текст вынесенного на референдум Ленинградской области вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на референдум Ленинградской области вынесен проект нормативного акта, то в бюллетене воспроизводится его текст либо указывается наименование этого нормативного акта.";

б) дополнить частью 3-1 следующего содержания:

"3-1. В случае вынесения на референдум Ленинградской области нескольких вопросов они включаются в разные бюллетени. В этом случае для каждого вопроса референдума Ленинградской области бюллетень изготавливается отдельно.";

11) в статье 36:
а) в части 5 слова ", а если участник референдума голосует по открепительному удостоверению - по предъявлении также открепительного удостоверения" исключить;
б) последнее предложение части 6 исключить;
12) статью 37 признать утратившей силу;
13) статью 38 изложить в следующей редакции:

"Статья 38. Досрочное голосование
1. При проведении референдума Ленинградской области участнику референдума Ленинградской области, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке референдума, на котором он включен в список участников референдума Ленинградской области, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения участником референдума Ленинградской области бюллетеня в помещении соответствующей территориальной комиссии референдума Ленинградской области (за 10 - четыре дня до дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за три дня до дня голосования).
2. В случае совмещения дня голосования на референдуме Ленинградской области с днем голосования на иных выборах, референдуме, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, участник референдума Ленинградской области может проголосовать досрочно (но не ранее чем за 10 дней до дня голосования) в помещении той комиссии, которая выдает открепительные удостоверения.
3. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с пунктом 2 статьи 61 Федерального закона. Территориальные и участковые комиссии референдума Ленинградской области не позднее дня, предшествующего дню начала досрочного голосования, размещают на стендах в помещениях соответствующих комиссий референдума Ленинградской области информацию, предусмотренную пунктом 6 статьи 61 Федерального закона.
Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующей комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местному времени) и в выходные дни. График работы комиссий для проведения досрочного голосования определяется Избирательной комиссией Ленинградской области или по ее поручению нижестоящими комиссиями, размещается на сайте Избирательной комиссии Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом не позднее чем за пять дней до начала досрочного голосования. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 64 Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника референдума Ленинградской области, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса участника референдума Ленинградской области при установлении итогов голосования.
4. Территориальная комиссия референдума Ленинградской области составляет список досрочно проголосовавших участников референдума Ленинградской области отдельно по каждому участку референдума Ленинградской области. При голосовании в помещении участковой комиссии референдума Ленинградской области указанный список не составляется, а все необходимые сведения и отметки вносятся в список участников референдума Ленинградской области.
5. Участник референдума Ленинградской области, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию референдума Ленинградской области заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника референдума Ленинградской области, адрес его места жительства. Член соответствующей комиссии референдума Ленинградской области проставляет в заявлении участника референдума Ленинградской области дату и время досрочного голосования этого участника референдума Ленинградской области. Заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников референдума Ленинградской области. При голосовании в помещении участковой комиссии референдума Ленинградской области заявление приобщается к списку участников референдума Ленинградской области.
6. Если участник референдума Ленинградской области голосует в помещении территориальной комиссии референдума Ленинградской области, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов этой комиссии, которые заверяются ее печатью. При получении участником референдума Ленинградской области бюллетеня в списке досрочно проголосовавших участников референдума Ленинградской области указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, после чего участник референдума Ленинградской области проставляет в списке серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника референдума Ленинградской области либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом территориальной комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса. Участник референдума Ленинградской области проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе в получении бюллетеня. Член территориальной комиссии референдума Ленинградской области, выдавший бюллетень (бюллетени) участнику референдума Ленинградской области, также расписывается в соответствующей графе списка досрочно проголосовавших участников референдума Ленинградской области.
7. Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником референдума Ленинградской области, вкладывается участником референдума Ленинградской области вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной комиссии референдума Ленинградской области или участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии.
8. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии референдума Ленинградской области; в помещении территориальной комиссии референдума Ленинградской области - до момента передачи конвертов с бюллетенями в участковую комиссию референдума Ленинградской области, в помещении участковой комиссии референдума Ленинградской области - до дня голосования.
9. Территориальная комиссия референдума Ленинградской области не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, передает в каждую нижестоящую участковую комиссию референдума Ленинградской области соответствующие список досрочно проголосовавших участников референдума Ленинградской области с приобщенными к нему заявлениями участников референдума Ленинградской области о досрочном голосовании, конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших участников референдума Ленинградской области.
10. Непосредственно после получения списка досрочно проголосовавших участников референдума Ленинградской области участковой комиссией референдума Ленинградской области в списке участников референдума Ленинградской области напротив фамилий участников референдума Ленинградской области, проголосовавших досрочно в помещении территориальной комиссии референдума Ленинградской области, делается отметка: "Проголосовал досрочно".

Список досрочно проголосовавших участников референдума Ленинградской области с приобщенными к нему заявлениями участников референдума Ленинградской области о досрочном голосовании приобщается к списку участников референдума Ленинградской области. Если участник референдума Ленинградской области голосует досрочно в помещении участковой комиссии референдума Ленинградской области, отметка: "Проголосовал досрочно" делается в списке участников референдума Ленинградской области при выдаче бюллетеня.
11.Информация о числе участников референдума Ленинградской области, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении территориальной комиссии референдума Ленинградской области, отдельно по каждому участку референдума Ленинградской области представляется до дня голосования участковой комиссией референдума Ленинградской области, территориальной комиссией референдума Ленинградской области в непосредственно вышестоящую комиссию референдума Ленинградской области и(или) Избирательную комиссию Ленинградской области, Избирательной комиссией Ленинградской области - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
12.В день голосования председатель участковой комиссии референдума Ленинградской области перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) в присутствии членов участковой комиссии референдума Ленинградской области, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, сообщает о числе участников референдума Ленинградской области, включенных в список участников референдума Ленинградской области на данном участке референдума Ленинградской области, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении территориальной комиссии референдума Ленинградской области, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этого председатель участковой комиссии референдума Ленинградской области вскрывает поочередно каждый конверт.
13.Если число досрочно проголосовавших участников референдума Ленинградской области составляет более одного процента от числа участников референдума Ленинградской области, внесенных в список участников референдума Ленинградской области на участке референдума Ленинградской области (но не менее 10 участников референдума Ленинградской области), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума Ленинградской области, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии референдума Ленинградской области.
14.После совершения действий, указанных в частях 12 и 13 настоящей статьи, председатель участковой комиссии референдума Ленинградской области, соблюдая тайну волеизъявления участника референдума Ленинградской области, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования по соответствующему вопросу референдума Ленинградской области, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций "Да" или "Нет" ("За" или "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии референдума Ленинградской области.";
14) в статье 40:
а) пункт "д" части 2 изложить в следующей редакции:

"д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников референдума Ленинградской области, внесенных в список на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума Ленинградской области;
строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума Ленинградской области, проголосовавшим досрочно, в том числе:
отдельной строкой 4 - в помещении территориальной комиссии референдума Ленинградской области;
строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума Ленинградской области в помещении для голосования в день голосования;
строка 6: число бюллетеней, выданных участникам референдума Ленинградской области, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных бюллетеней;
строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число недействительных бюллетеней;
строка 11: число действительных бюллетеней;
строка 12: число утраченных бюллетеней;
строка 13: число бюллетеней, не учтенных при получении;
строка 14: число голосов участников референдума, поданных по позиции "Да" ("За"), содержащейся в бюллетенях для голосования на референдуме Ленинградской области;
строка 15: число голосов участников референдума, поданных по позиции "Нет" ("Против"), содержащейся в бюллетенях для голосования на референдуме Ленинградской области;";

б) часть 3 признать утратившей силу;
15) статью 41 изложить в следующей редакции:
"Статья 41. Порядок подсчета голосов участников референдума Ленинградской области, составления протокола участковой комиссии референдума Ленинградской области об итогах голосования
1.Подсчет голосов участников референдума Ленинградской области осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола участковой комиссии референдума Ленинградской области об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов участников референдума Ленинградской области членами участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса. Лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов участников референдума Ленинградской области и наблюдать за подсчетом.
2.Подсчет голосов участников референдума Ленинградской области начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии референдума Ленинградской области, а также наблюдатели.
3.После окончания времени голосования члены участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных в бюллетене справа от позиций "Да" или "Нет" либо "За" или "Против"), затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками референдума Ленинградской области при проведении голосования, в строку 7 протокола участковой комиссии референдума Ленинградской области об итогах голосования и его увеличенной формы, находящейся в помещении для голосования. Число погашенных бюллетеней определяется как сумма числа неиспользованных бюллетеней и числа бюллетеней, испорченных участниками референдума Ленинградской области при голосовании. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 7 увеличенной формы протокола участковой комиссии референдума Ленинградской области об итогах голосования. С погашенными бюллетенями вправе визуально ознакомиться присутствующие при подсчете голосов лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, под контролем членов участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса.
4.Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума Ленинградской области уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола участковой комиссии референдума Ленинградской области об итогах голосования и его увеличенной формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией референдума Ленинградской области (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии референдума Ленинградской области участников референдума Ленинградской области, в указанное число не входят). При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
5.Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума Ленинградской области члены участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников референдума Ленинградской области следующие суммарные данные по этой странице:
1) число участников референдума Ленинградской области, внесенных в список участников референдума Ленинградской области на момент окончания голосования (без учета числа участников референдума Ленинградской области, выбывших по различным причинам);
2) число бюллетеней, выданных участникам референдума Ленинградской области в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума Ленинградской области в списке участников референдума Ленинградской области);
3) число бюллетеней, выданных участникам референдума Ленинградской области, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума Ленинградской области);
4) число бюллетеней, выданных досрочно проголосовавшим участникам референдума Ленинградской области (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума Ленинградской области; число участников референдума Ленинградской области, досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии референдума Ленинградской области, проверяется по списку досрочно проголосовавших участников референдума Ленинградской области).
6.После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума Ленинградской области подписывается внесшим эти данные членом участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса, который затем их оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии референдума Ленинградской области, иным лицам, присутствующим при подсчете голосов участников референдума Ленинградской области. Итоговые данные, которые определяются как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, по всем страницам списка участников референдума Ленинградской области, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии референдума Ленинградской области оглашает, вносит в последнюю страницу списка участников референдума Ленинградской области, заверяет своей подписью и печатью участковой комиссии референдума Ленинградской области. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола участковой комиссии референдума Ленинградской области об итогах голосования и его увеличенной формы:
а) в строку 1: число участников референдума Ленинградской области, включенных в список участников референдума Ленинградской области на момент окончания голосования;
б) в строки 3 и 4: число бюллетеней, выданных участникам референдума Ленинградской области, проголосовавшим досрочно;
в) в строку 5: число бюллетеней, выданных участковой комиссией референдума Ленинградской области участникам референдума Ленинградской области в помещении для голосования в день голосования;
г) в строку 6: число бюллетеней, выданных участникам референдума Ленинградской области, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.
7.После осуществления действий, указанных в части 6 настоящей статьи, со списком участников референдума Ленинградской области вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а члены участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
8.Дальнейшая работа со списком участников референдума Ленинградской области не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол участковой комиссии референдума Ленинградской области об итогах голосования, в соответствии с частью 21 настоящей статьи. Список участников референдума Ленинградской области на это время убирается в сейф либо в иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка участников референдума Ленинградской области, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой комиссии референдума Ленинградской области.
9.Непосредственный подсчет голосов участников референдума Ленинградской области проводится по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса.
10.При непосредственном подсчете голосов участников референдума Ленинградской области вправе присутствовать члены участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона.
11.Непосредственный подсчет голосов участников референдума Ленинградской области проводится в помещении для голосования в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии референдума Ленинградской области как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса, кроме председателя, заместителя председателя и секретаря участковой комиссии референдума Ленинградской области, запрещается при подсчете голосов участников референдума Ленинградской области пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 13, 16 и 17 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов участников референдума Ленинградской области, должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии референдума Ленинградской области.
12.При сортировке бюллетеней участковая комиссия референдума Ленинградской области отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете голосов участников референдума Ленинградской области не учитываются. Такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
13.В первую очередь проводится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Перед вскрытием каждого переносного ящика для голосования оглашается число участников референдума Ленинградской области, проголосовавших с использованием данного переносного ящика для голосования, проверяется неповрежденность печатей (пломб) на нем, в чем председатель участковой комиссии референдума Ленинградской области предлагает удостовериться членам указанной комиссии, иным лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов участников референдума Ленинградской области. Подсчет бюллетеней проводится таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 8 протокола участковой комиссии референдума Ленинградской области об итогах голосования и его увеличенной формы. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для голосования бюллетеней установленной формы превышает число заявлений участников референдума Ленинградской области, содержащих отметку о получении бюллетеня, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии референдума Ленинградской области признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии референдума Ленинградской области, проводивших голосование вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из таких бюллетеней, на квадратах, предназначенных для проставления отметки участника референдума Ленинградской области, делается запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая заверяется подписями двух членов участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса и печатью данной комиссии, а сами бюллетени упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не учитываются.
14.Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
15.Члены участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам участников референдума Ленинградской области, поданным по позициям "Да" или "Нет" ("За" или "Против"), одновременно отделяя бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса оглашают содержащуюся в бюллетене отметку участника референдума Ленинградской области и представляют бюллетени для визуального контроля лицам, присутствующим при подсчете голосов участников референдума Ленинградской области. Одновременное оглашение содержащихся в двух и более бюллетенях отметок участников референдума Ленинградской области не допускается.
16.Если число участников референдума Ленинградской области, проголосовавших досрочно в помещениях территориальной и участковой комиссий референдума Ленинградской области, составляет более одного процента от числа участников референдума Ленинградской области, внесенных в список участников референдума Ленинградской области на участке референдума Ленинградской области (но не менее 10 участников референдума Ленинградской области), участковая комиссия референдума Ленинградской области по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии референдума в соответствии с частью 13 статьи 38 настоящего областного закона. По результатам указанного подсчета участковой комиссией референдума Ленинградской области составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом такие бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.
17.Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных справа от позиций "Да" или "Нет" ("За" или "Против"), или в которых содержатся отметки в указанных квадратах более чем по одной позиции. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления участника референдума Ленинградской области бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки (учета голосов участников референдума Ленинградской области в таблице) участковая комиссия референдума Ленинградской области решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне каждого из таких бюллетеней делается запись о причине признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух и более членов участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса и заверяется печатью указанной комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Общее число недействительных бюллетеней (с учетом числа бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с частью 13 настоящей статьи и пунктом 15 статьи 65 Федерального закона) оглашается и вносится в строку 10 протокола участковой комиссии референдума Ленинградской области об итогах голосования и его увеличенной формы.
18.После этого проводится подсчет рассортированных бюллетеней установленной формы (в каждой пачке отдельно) по голосам участников референдума Ленинградской области, поданным по позициям "Да" или "Нет" ("За" или "Против"). При этом бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете голосов участников референдума Ленинградской области, могли видеть отметку участника референдума Ленинградской области в каждом бюллетене. Одновременный подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные после оглашения вносятся в строки 14 и 15 протокола участковой комиссии референдума Ленинградской области об итогах голосования и его увеличенной формы.
19.Члены участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса определяют число действительных бюллетеней, оглашают его и вносят в строку 11 протокола участковой комиссии референдума Ленинградской области об итогах голосования и его увеличенной формы.
20.Члены участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса определяют число бюллетеней установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для голосования, оглашают его и вносят в строку 9 протокола участковой комиссии референдума Ленинградской области об итогах голосования и его увеличенной формы.
21.После этого с рассортированными бюллетенями вправе визуально ознакомиться наблюдатели под контролем членов участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса, а члены участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.
22.После ознакомления членов участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными бюллетенями проводится согласно приложению 2 к настоящему областному закону проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол, в порядке, установленном Избирательной комиссией Ленинградской области. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая комиссия референдума Ленинградской области принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4, 5, 6 и 7 протокола об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова, участковая комиссия референдума Ленинградской области составляет соответствующий акт, прилагаемый к протоколу, и вносит данные о расхождении в специальные строки протокола: строку 12 "Число утраченных бюллетеней" и строку 13 "Число бюллетеней, не учтенных при получении".
23.После завершения подсчета бюллетени упаковываются в отдельные пачки по голосам участников референдума Ленинградской области, поданным по позициям "Да" или "Нет" ("За" или "Против") в соответствующих бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются недействительные бюллетени и список участников референдума Ленинградской области. На каждой пачке, в которой упакованы бюллетени, указывается число находящихся в ней бюллетеней и ставится отметка, соответствующая содержанию упакованных бюллетеней. Упакованные таким образом бюллетени, а также бюллетени, упакованные в соответствии с частями 12 и 13 настоящей статьи, помещаются в мешки или коробки, на которых указываются номер участка референдума Ленинградской области и общее число всех упакованных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей комиссии референдума Ленинградской области или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой комиссии референдума Ленинградской области как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса, иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30 Федерального закона.
24.После осуществления всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия референдума Ленинградской области в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) на нарушения закона, после чего подписывается протокол участковой комиссии референдума Ленинградской области об итогах голосования, а его копии выдаются лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (часы и минуты) его подписания. Протокол, полученный с применением технического средства подсчета голосов, приобретает юридическую силу после подписания его указанными лицами. Не допускаются заполнение протокола карандашом и внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
25.Если во время заполнения протокола участковой комиссии референдума Ленинградской области об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается запись об этом с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса. Если при подписании протокола подпись хотя бы одного члена участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса проставлена другим членом участковой комиссии референдума Ленинградской области или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
26.При подписании протокола участковой комиссии референдума Ленинградской области об итогах голосования члены участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса, не согласные с протоколом в целом или с его отдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
27.По требованию члена участковой комиссии референдума Ленинградской области, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, участковая комиссия референдума Ленинградской области немедленно после подписания протокола участковой комиссии референдума Ленинградской области об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования. Если протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном Федеральным законом. Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются. Участковая комиссия референдума Ленинградской области отмечает факт выдачи заверенной копии протокола в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию протокола, расписывается в указанном реестре. Ответственность за полноту и достоверность содержащихся в копии протокола данных несет лицо, заверившее указанную копию протокола.
28.Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума Ленинградской области об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на их получение, незамедлительно направляется в соответствующую территориальную комиссию референдума Ленинградской области и возврату в участковую комиссию референдума Ленинградской области не подлежит. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения закона, поступившие в комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов участников референдума Ленинградской области, принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии референдума Ленинградской области и составленные ею акты и реестры. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии референдума Ленинградской области приобщаются ко второму экземпляру протокола. Первый экземпляр протокола с приложенными к нему документами доставляется в территориальную комиссию референдума Ленинградской области председателем или секретарем участковой комиссии референдума Ленинградской области либо иным членом участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса по поручению ее председателя. При передаче протокола могут присутствовать другие члены участковой комиссии референдума Ленинградской области, а также наблюдатели, направленные в данную участковую комиссию референдума Ленинградской области.
29.Второй экземпляр протокола участковой комиссии референдума Ленинградской области об итогах голосования предоставляется для ознакомления лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией референдума Ленинградской области. Если протокол составлен в электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протокола. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренными настоящим областным законом документами, включая опечатанные бюллетени и списки членов участковой комиссии референдума Ленинградской области с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола, и печать участковой комиссии референдума Ленинградской области передаются для хранения в соответствующие территориальные комиссии референдума Ленинградской области после официального опубликования результатов референдума Ленинградской области.
30.Если после подписания протокола участковой комиссии референдума Ленинградской области об итогах голосования и направления его первого экземпляра в территориальную комиссию референдума Ленинградской области участковая комиссия референдума Ленинградской области, составившая протокол, выявила в нем неточность (в том числе описку, опечатку или ошибку в суммировании данных) либо если неточность выявлена территориальной комиссией референдума Ленинградской области в ходе предварительной проверки правильности составления протокола, участковая комиссия референдума Ленинградской области обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. Участковая комиссия референдума Ленинградской области, информируя о проведении указанного заседания, обязана указать, что на нем будет рассматриваться данный вопрос. О принятом решении участковая комиссия референдума Ленинградской области в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, иных лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола участковой комиссии референдума Ленинградской области об итогах голосования, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия референдума Ленинградской области составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка: "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию референдума Ленинградской области.";
16) в статье 42:
а) в части 4 слова "частью 29" заменить словами "частью 30";
б) в пункте "г" части 7 слова "частями 2 и 3" заменить словами "частью 2";
в) пункт "в" части 9 признать утратившим силу;
г) второе предложение части 16 изложить в следующей редакции: "Указанный повторный подсчет может проводиться до установления территориальной комиссией референдума Ленинградской области итогов голосования и составления ею протокола об итогах голосования.";
17) в статье 47:
а) в части 1 слова "открепительные удостоверения" исключить;
б) в части 2 слова "открепительные удостоверения," исключить;
18) приложение 2 изложить в новой редакции (прилагается).
Статья 2
Внести в областной закон от 9 июня 2007 года N 93-оз "О местном референдуме в Ленинградской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1) часть 5 статьи 3 изложить в следующей редакции:
"5. Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 4 настоящего областного закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения и проведению местного референдума, достижению определенного результата на местном референдуме, а также в иных формах участвовать в кампаниях местного референдума. Участие в кампаниях местного референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.";
2) второе предложение части 3 статьи 8 дополнить словами ", а в случае выдвижения инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню местного референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума";
3) в статье 9:
а) в части 2 слова ", по месту учебы" исключить;
б) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению местного референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников местного референдума и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной муниципальной комиссией местного референдума Ленинградской области. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума.";
в) дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссию представляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде.";
4) в статье 10:
а) в части 7 слово "считаются" заменить словом "признаются";
б) в части 8:
второе предложение пункта 3 изложить в следующей редакции: "В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 4 настоящей статьи;",
в пункте 6 слова "привлеченного к работе по проверке подписей участников местного референдума" заменить словами "привлеченного к проверке",
в пункте 7 слово "им" заменить словами "этим подписям",
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) все подписи участников местного референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников местного референдума, и(или) уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и(или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, и(или) в дате внесения подписи указанным лицом, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников местного референдума, уполномоченным представителем инициативной группы по проведению местного референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, об уполномоченном представителе инициативной группы по проведению местного референдума указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников местного референдума, не внесены им собственноручно либо внесены нерукописным способом или карандашом;",
в пункте 11 слова "привлеченного к работе по проверке подписей участников местного референдума" заменить словами "привлеченного к проверке";
в) в части 9 слова "инициаторами проведения местного референдума" заменить словами "лицами, заверяющими подписные листы";
5) в статье 11:
а) часть 2 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
"2-1) если для назначения местного референдума требуется представить 200 и более подписей участников местного референдума, - выявление 10 и более процентов недостоверных и(или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;";
б) пункт 3 части 2 изложить в следующей редакции:
"3) недостаточное количество достоверных подписей участников местного референдума, представленных для назначения местного референдума;";
6) в части 4 статьи 30:
а) в первом предложении слова "Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Ленинградской области" заменить словами "Отделением по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации";
б) во втором предложении слова "в филиалах" заменить словами "во внутренних структурных подразделениях Северо-Западного банка";
7) в статье 31:
а) абзац первый части 2 изложить в следующей редакции:
"2. Инициативная группа по проведению местного референдума, иные группы участников местного референдума (инициативные агитационные группы) обязаны назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам.";
б) часть 3 после слов "инициативной группы по проведению местного референдума" дополнить словами "(инициативной агитационной группы)";
в) в части 4:
после слов "по проведению местного референдума" дополнить словами "(инициативная агитационная группа)"
слово "филиал" заменить словами "внутреннее структурное подразделение Северо-Западного банка";
г) пункт 14 части 6 дополнить словами ", а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента";
д) четвертое предложение части 10 исключить;
е) абзац второй части 11 изложить в следующей редакции:
"Размер перечисляемых в фонд местного референдума собственных средств политических партий, иных общественных объединений, сформировавших инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу участников местного референдума (инициативную агитационную группу) не может превышать 500 тысяч рублей для каждой такой партии, иного общественного объединения.";
ж) в части 12 слово "Размер" заменить словами "Предельный размер";
з) в части 13 слова "в филиале" заменить словами "во внутреннем структурном подразделении Северо-Западного банка";
и) часть 14 изложить в следующей редакции:
"14. При проведении местного референдума порядок открытия, ведения и закрытия указанных в части 12 настоящей статьи счетов устанавливается Избирательной комиссией Ленинградской области по согласованию с Отделением по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств фондов местного референдума и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются муниципальной комиссией местного референдума.";
к) в части 15 слово "филиалом" заменить словами "внутренним структурным подразделением Северо-Западного банка";
л) дополнить частью 16 следующего содержания:
"16. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда местного референдума и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Ленинградской области на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При проведении местного референдума обязательному размещению подлежат сведения:
а) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего фонда местного референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;
б) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда местного референдума, в том числе об основаниях возврата;
в) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд местного референдума, и об общей сумме израсходованных средств.";
м) дополнить частью 17 следующего содержания:
"17. При проведении местного референдума размещение сведений, указанных в части 16 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом Избирательной комиссией Ленинградской области.";
8) в статье 32:
а) часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку инициативной группе по проведению местного референдума (инициативной агитационной группе) только через соответствующий фонд местного референдума. Запрещаются без документально подтвержденного согласия уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из соответствующего фонда местного референдума выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с местным референдумом и направленных на достижение определенного результата на местном референдуме. Расчеты между инициативной группой по проведению местного референдума (инициативной агитационной группой) и юридическим лицом за выполнение работ (оказание услуг), реализацию товаров производятся только в безналичном порядке.
Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами работ (оказание услуг), прямо или косвенно связанных с местным референдумом и направленных на достижение определенного результата на местном референдуме.
Допускается добровольное бесплатное личное выполнение работ (оказание услуг) гражданином для инициативной группы по проведению местного референдума (инициативной агитационной группы) в ходе кампании местного референдума без привлечения третьих лиц.";
б) часть 6 после слов "по проведению местного референдума" дополнить словами "(инициативная агитационная группа)";
в) абзац первый части 7 после слов "по проведению местного референдума" дополнить словами "в случае создания фонда местного референдума в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего областного закона";
г) дополнить частью 7-1 следующего содержания:
"7-1. Иные группы участников местного референдума (инициативные агитационные группы) в случае создания фонда местного референдума в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего областного закона представляют в муниципальную комиссию местного референдума:
1) первый финансовый отчет - не ранее чем за 20 и не позднее чем за 10 дней до дня голосования. В отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая на пять дней предшествует дате сдачи отчета;
2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов местного референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств на специальный счет фонда местного референдума и расходование этих средств, справка об оставшихся средствах и о закрытии специального счета фонда местного референдума, а также материалы, указанные в части 3 статьи 27 настоящего областного закона, или их копии. В случае прекращения процедур по реализации инициативы проведения местного референдума итоговый финансовый отчет представляется не позднее чем через 30 дней со дня их прекращения.";
д) первое предложение части 8 дополнить словами ", по формам, установленным Избирательной комиссией Ленинградской области";
е) часть 9 изложить в следующей редакции:
"9. Соответствующая комиссия местного референдума до дня голосования на местном референдуме периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения об общей сумме средств, поступивших на специальный счет местного референдума, об общей сумме средств, израсходованных со специального счета местного референдума, о средствах, возвращенных жертвователям из фонда местного референдума.
Редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссиями местного референдума для опубликования, в течение трех дней со дня их получения.";
ж) часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. Инициативная группа по проведению местного референдума (инициативная агитационная группа) до представления итогового финансового отчета обязана возвратить неизрасходованные средства соответствующего фонда местного референдума гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования в этот фонд местного референдума, пропорционально перечисленным ими средствам (за вычетом расходов на пересылку).
По истечении 60 дней со дня голосования внутреннее структурное подразделение Северо-Западного банка ОАО "Сбербанк России" по письменному указанию муниципальной комиссии местного референдума обязано перечислить оставшиеся на специальном счете фонда местного референдума средства в доход бюджета муниципального образования и закрыть этот счет.";
з) часть 12 изложить в следующей редакции:
"12. Копии финансовых отчетов инициативной группы по проведению местного референдума (инициативной агитационной группы), указанных в части 7 настоящей статьи, в течение пяти дней со дня получения указанных отчетов передаются муниципальной комиссией местного референдума в редакции средств массовой информации, подпадающих под действие статьи 47 Федерального закона, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, для опубликования.
Указанные в настоящей части редакции муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно публиковать переданные им муниципальной комиссией местного референдума финансовые отчеты инициативной группы по проведению местного референдума (инициативной агитационной группы), либо сведения из указанных отчетов в одинаковом для всех финансовых отчетов объеме, определенном публикующей их редакцией периодического печатного издания, но не меньшем, чем опубликованная информация о суммах средств (всего поступивших в фонд местного референдума, всего возвращенных из фонда местного референдума и израсходованных), в течение трех дней со дня их получения.";
Пункт 9 вступает в силу с 1 января 2016 года (пункт 2 статьи 3 данного документа).
9) статью 33 дополнить частью 9 следующего содержания:
"9. При оборудовании помещения для голосования должны обеспечиваться предусмотренные законодательством Российской Федерации условия для беспрепятственного доступа к данному помещению участников местного референдума, являющихся инвалидами, и голосования в нем. При проведении голосования осуществляется оказание помощи таким лицам в целях реализации ими активного избирательного права с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом, иными федеральными законами.";
10) статью 36 изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Досрочное голосование
1.При проведении местного референдума участнику местного референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке местного референдума, на котором он включен в список участников местного референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения участником местного референдума бюллетеня в помещении соответствующей муниципальной комиссии местного референдума (за 10 - четыре дня до дня голосования) или участковой комиссии местного референдума (не ранее чем за три дня до дня голосования).
2.В случае совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на иных выборах, референдуме, в ходе которых законом предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, участник референдума может проголосовать досрочно (но не ранее чем за 10 дней до дня голосования) в помещении той комиссии, которая выдает открепительные удостоверения.
3.Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с пунктом 2 статьи 61 Федерального закона. Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов соответствующей комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона. Муниципальные и участковые комиссии местного референдума не позднее дня, предшествующего дню начала досрочного голосования, размещают на стендах в помещениях соответствующих комиссий местного референдума информацию, предусмотренную частями 3 - 5 статьи 33 настоящего областного закона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местному времени) и в выходные дни. График работы комиссий для проведения досрочного голосования определяется муниципальной комиссией местного референдума или по ее поручению нижестоящими комиссиями, размещается на сайте соответствующей комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом не позднее чем за пять дней до начала досрочного голосования. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 64 Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника местного референдума, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса участника местного референдума при установлении итогов голосования.
4.Муниципальная комиссия местного референдума составляет список досрочно проголосовавших участников местного референдума отдельно по каждому участку местного референдума. При голосовании в помещении участковой комиссии местного референдума указанный список не составляется, а все необходимые сведения и отметки вносятся в список участников местного референдума.
5.Участник местного референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию местного референдума заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника местного референдума, адрес его места жительства. Член соответствующей комиссии местного референдума проставляет в заявлении участника местного референдума дату и время досрочного голосования этого участника местного референдума. Заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших участников местного референдума. При голосовании в помещении участковой комиссии местного референдума заявление приобщается к списку участников местного референдума.
6.Если участник местного референдума голосует в помещении муниципальной комиссии местного референдума, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов этой комиссии, которые заверяются ее печатью. При получении участником местного референдума бюллетеня в списке досрочно проголосовавших участников местного референдума указываются его фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, после чего участник местного референдума проставляет в списке серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия участника местного референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены членом муниципальной комиссии местного референдума с правом решающего голоса. Участник местного референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается в соответствующей графе в получении бюллетеня. Член муниципальной комиссии местного референдума, выдавший бюллетень (бюллетени) участнику местного референдума, также расписывается в соответствующей графе списка досрочно проголосовавших участников местного референдума.
7.Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником местного референдума, вкладывается участником местного референдума вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно муниципальной комиссии местного референдума или участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью соответствующей комиссии.
8.Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря соответствующей комиссии местного референдума; в помещении муниципальной комиссии местного референдума - до момента передачи конвертов с бюллетенями в участковую комиссию местного референдума, в помещении участковой комиссии местного референдума - до дня голосования.
9.Муниципальная комиссия местного референдума не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, передает в каждую нижестоящую участковую комиссию местного референдума соответствующие список досрочно проголосовавших участников местного референдума с приобщенными к нему заявлениями участников местного референдума о досрочном голосовании, конверты с бюллетенями досрочно проголосовавших участников местного референдума.
10.Непосредственно после получения списка досрочно проголосовавших участников местного референдума участковой комиссией местного референдума в списке участников местного референдума напротив фамилий участников местного референдума, проголосовавших досрочно в помещении муниципальной комиссии местного референдума, делается отметка: "Проголосовал досрочно". Список досрочно проголосовавших участников местного референдума с приобщенными к нему заявлениями участников местного референдума о досрочном голосовании приобщается к списку участников местного референдума. Если участник местного референдума голосует досрочно в помещении участковой комиссии местного референдума, отметка: "Проголосовал досрочно" делается в списке участников местного референдума при выдаче бюллетеня.
11.Информация о числе участников местного референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении муниципальной комиссии местного референдума, отдельно по каждому участку местного референдума представляется до дня голосования участковой комиссией местного референдума, муниципальной комиссией местного референдума в непосредственно вышестоящую комиссию референдума и(или) Избирательную комиссию Ленинградской области, Избирательной комиссией Ленинградской области - в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в порядке и сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
12.В день голосования председатель участковой комиссии местного референдума перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) в присутствии членов участковой комиссии местного референдума, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона, сообщает о числе участников местного референдума, включенных в список участников местного референдума на данном участке местного референдума, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении муниципальной комиссии местного референдума, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этого председатель участковой комиссии местного референдума вскрывает поочередно каждый конверт.
13.Если число досрочно проголосовавших участников местного референдума составляет более одного процента от числа участников местного референдума, внесенных в список участников местного референдума на участке местного референдума (но не менее 10 участников местного референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников местного референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии местного референдума.
14.После совершения действий, указанных в частях 12 и 13 настоящей статьи, председатель участковой комиссии местного референдума, соблюдая тайну волеизъявления участника местного референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования по соответствующему вопросу местного референдума, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций "За" и "Против", вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии местного референдума с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии местного референдума.".
Статья 3
1.Настоящий областной закон вступает в силу не ранее чем через 10 дней после его официального опубликования, за исключением пункта 9 статьи 1 и пункта 9 статьи 2 настоящего областного закона.
2.Пункт 9 статьи 1 и пункт 9 статьи 2 настоящего областного закона вступают в силу с 1 января 2016 года.
Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко
Санкт-Петербург
15 апреля 2015 года
N 37-оз