Приложение к Постановлению от 18.04.2016 г № 110 Положение
Положение о комитете административного управления и протокола губернатора ленинградской области
1.1.Комитет административного управления и протокола Губернатора Ленинградской области (далее - Комитет) является органом исполнительной власти Ленинградской области, входящим в состав Администрации Ленинградской области, осуществляющим обеспечение деятельности Губернатора Ленинградской области как высшего должностного лица Ленинградской области.
Комитет осуществляет функции и задачи по обеспечению информационной открытости деятельности Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области, иных органов исполнительной власти Ленинградской области.
1.2.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, областными законами, правовыми актами и поручениями Губернатора Ленинградской области, правовыми актами Правительства Ленинградской области, а также настоящим Положением.
1.3.Комитет осуществляет деятельность во взаимодействии с органами законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, иными государственными органами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, Законодательным собранием Ленинградской области, отраслевыми, территориальными и иными органами исполнительной власти Ленинградской области, иными государственными органами Ленинградской области, депутатами законодательных (представительных) органов власти, должностными лицами местного самоуправления и органами местного самоуправления, средствами массовой информации, организациями, общественными объединениями и гражданами, с международными организациями и иностранными юридическими лицами, а также с временными и постоянными ведомственными и межведомственными рабочими органами.
1.4.Комитет обладает правами юридического лица в объеме, необходимом для реализации его полномочий, имеет печать, бланки и штампы со своим наименованием и изображением герба Ленинградской области.
1.5.В пределах своей компетенции Комитет принимает нормативные правовые акты Ленинградской области в форме приказов Комитета, а также правовые акты Ленинградской области, имеющие ненормативный характер, в форме распоряжений Комитета.
1.6.Финансирование деятельности Комитета и материально-техническое обеспечение его деятельности осуществляются в установленном порядке за счет средств областного бюджета Ленинградской области.
1.7.Комитет располагается по адресу: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский проспект, дом 67.
2.Полномочия Комитета
Комитет:
2.1.Реализует полномочия, предусмотренные Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне", во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах Ленинградской области.
2.2.Осуществляет полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации, определенные Федеральным законом от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", в пределах установленной компетенции.
2.3.Осуществляет в рамках своей компетенции хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов.
2.4.Рассматривает обращения граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступившие в Комитет.
2.5.Осуществляет правомочия обладателя информации в рамках своей компетенции.
2.6.Обеспечивает доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", к информации о своей деятельности на русском языке в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
2.7.Проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Комитета при проведении их правовой экспертизы и нормативных правовых актов Комитета при мониторинге их применения.
2.8.Осуществляет мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Комитета, а также областных законов, разработчиком проектов которых является Комитет.
2.9.Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
3.Функции Комитета
В соответствии с полномочиями Комитета, а также планом мероприятий Правительства Ленинградской области и планом работы Губернатора Ленинградской области, разрабатываемыми аппаратом Губернатора и Правительства Ленинградской области, Комитет во взаимодействии с органами исполнительной власти Ленинградской области осуществляет следующие функции:
3.1.В целях содействия Губернатору Ленинградской области в реализации полномочий высшего должностного лица Ленинградской области, а также в целях организационно-технического обеспечения административно-распорядительной деятельности Губернатора Ленинградской области:
обеспечивает работу сектора по обеспечению деятельности Губернатора Ленинградской области, в том числе круглосуточную работу приемной Губернатора Ленинградской области, оперативную связь Губернатора Ленинградской области с членами Правительства Ленинградской области, иными должностными лицами, информирование Губернатора Ленинградской области о стихийных бедствиях и чрезвычайных происшествиях на территории Ленинградской области.
3.2.В сфере аналитического обеспечения деятельности Губернатора Ленинградской области:
осуществляет подготовку аналитических материалов, а также сбор, обработку и визуализацию данных для организации и проведения выездных мероприятий, совещаний с участием Губернатора Ленинградской области, в том числе проводит оперативный аналитический мониторинг публикаций средств массовой информации;
представляет Губернатору Ленинградской области аналитические материалы, содержащие информацию о социально-экономическом развитии Ленинградской области, и иную информацию в экономической, финансовой, социальной, культурной, информационной и иных сферах;
организует подготовку текстов для официальных выступлений и обращений Губернатора Ленинградской области в ходе проведения выездных мероприятий;
организует, обеспечивает и контролирует проведение личного приема граждан Губернатором Ленинградской области в здании Администрации Ленинградской области;
координирует проведение личных встреч Губернатора Ленинградской области с жителями Ленинградской области при организации выездных мероприятий;
осуществляет организационное обеспечение и координацию мероприятий по подготовке и проведению прямых линий Губернатора Ленинградской области с жителями Ленинградской области;
обеспечивает ведение и актуализацию базы данных по вопросам, заданным гражданами в ходе проведения прямой линии Губернатора Ленинградской области с жителями Ленинградской области, выездных мероприятий, личных приемов граждан;
обеспечивает подготовку проектов перечней поручений Губернатора Ленинградской области по итогам проведения прямых линий Губернатора Ленинградской области с жителями Ленинградской области, выездных совещаний и мероприятий с участием Губернатора Ленинградской области, личных приемов граждан, а также информирование Губернатора Ленинградской области о результатах выполнения поручений;
осуществляет систематизацию, хранение, накопление и актуализацию аналитической информации, фото-, аудио-, видеоматериалов мероприятий с участием Губернатора Ленинградской области.
3.3.В сфере обеспечения протокола Губернатора Ленинградской области:
разрабатывает, ведет и актуализирует рабочий график Губернатора Ленинградской области, в том числе осуществляет запись на прием к Губернатору Ленинградской области;
осуществляет протокольно-организационное обеспечение и координирует проведение выездных мероприятий и совещаний с участием Губернатора Ленинградской области, а также по поручению Губернатора Ленинградской области иных мероприятий на территории Ленинградской области;
по поручению Губернатора Ленинградской области осуществляет протокольно-организационное обеспечение выездных мероприятий и совещаний с участием Губернатора Ленинградской области на территории других субъектов Российской Федерации и за рубежом;
при выезде Губернатора Ленинградской области за границу и в субъекты Российской Федерации по поручению Губернатора Ленинградской области направляет подготовительные и передовые группы по подготовке визитов для организации проживания, предоставления транспортных услуг и услуг переводчиков, обеспечивает формирование и использование протокольных атрибутов, организацию встреч, переговоров и пресс-конференций;
участвует в разработке, подготовке и проведении государственных церемониальных мероприятий с участием Губернатора Ленинградской области, осуществляемых федеральными органами государственной власти на территории Ленинградской области;
изучает и обобщает протокольную практику;
консультирует Губернатора Ленинградской области по вопросам протокола;
осуществляет контроль соблюдения протокола Губернатора Ленинградской области участниками мероприятий;
обеспечивает использование должностного знака Губернатора Ленинградской области;
разрабатывает и внедряет в протокольную практику Ленинградской области регламенты визитов;
осуществляет ведение и актуализацию базы данных по визитам, протокольным встречам и иным мероприятиям, проводимым с участием Губернатора Ленинградской области или по его поручению;
архивирует материалы протокольных мероприятий.
3.4.Обеспечивает информационное и документационное сопровождение деятельности Губернатора Ленинградской области во время проведения выездных мероприятий и совещаний с участием Губернатора Ленинградской области как высшего должностного лица Ленинградской области.
3.5.Взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Ленинградской области, иными государственными органами Ленинградской области, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления Ленинградской области в части получения информации и документов, необходимых для осуществления аналитического и протокольного обеспечения деятельности Губернатора Ленинградской области, в том числе для организации выездных мероприятий, совещаний с участием Губернатора Ленинградской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.6.В целях обеспечения информационной открытости органов власти:
подготавливает и распространяет информацию о деятельности Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области, иных органов исполнительной власти Ленинградской области, а также иную информацию об актуальных вопросах и событиях политической, общественной, экономической, культурной, спортивной жизни Ленинградской области, вопросах межнационального и межконфессионального взаимодействия, иных социально и общественно значимых вопросах и событиях путем опубликования на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области в сети "Интернет" www.lenobl.ru (далее - официальный сайт) и направления в средства массовой информации;
организует и обеспечивает мероприятия по взаимодействию Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области, органов исполнительной власти Ленинградской области со средствами массовой информации;
координирует работу представителей средств массовой информации на мероприятиях с участием Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области, органов исполнительной власти Ленинградской области;
обеспечивает организационно-технические условия для профессиональной деятельности представителей средств массовой информации;
обеспечивает представителей средств массовой информации информационными материалами о мероприятиях с участием Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области, органов исполнительной власти Ленинградской области;
обеспечивает подготовку фотоматериалов о деятельности Губернатора Ленинградской области, Правительства Ленинградской области, органов исполнительной власти Ленинградской области, в том числе для размещения на официальном сайте и предоставления в средства массовой информации;
координирует и консультирует органы исполнительной власти Ленинградской области, органы местного самоуправления Ленинградской области в части организации взаимодействия со средствами массовой информации;
принимает решения об аккредитации либо об отказе в аккредитации представителей средств массовой информации.
3.7.Разрабатывает при необходимости проекты правовых актов, регламентирующих:
порядок представления материалов для подготовки информации Губернатору Ленинградской области, требования к форме и виду представления запрашиваемой информации;
порядок проведения прямой линии с жителями Ленинградской области;
порядок организации записи на прием к Губернатору Ленинградской области;
порядок организации личного приема граждан Губернатором Ленинградской области;
протокол Губернатора Ленинградской области;
порядок взаимодействия Комитета с представителями средств массовой информации;
иные вопросы в сфере компетенции Комитета.
3.8.Предоставляет информацию о деятельности Комитета, в том числе размещает информацию на официальном сайте в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
3.9.Своевременно информирует Губернатора Ленинградской области о результатах деятельности Комитета, в том числе представляет отчеты в порядке, установленном правовыми актами Ленинградской области или Губернатором Ленинградской области.
3.10.Обеспечивает внесение сведений в базы данных региональных и иных информационных систем в порядке и случаях, установленных федеральным законодательством и областным законодательством.
3.11.По поручению Губернатора Ленинградской области и Правительства Ленинградской области осуществляет иные функции в соответствии с федеральным законодательством и областным законодательством.
4.Управление Комитетом
4.1.Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ленинградской области.
4.2.Председатель Комитета подконтролен и подотчетен непосредственно Губернатору Ленинградской области.
В части решений по оперативным вопросам председатель Комитета подконтролен и подотчетен вице-губернатору Ленинградской области - руководителю аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области.
4.3.Председатель Комитета:
обеспечивает осуществление Комитетом полномочий и функций, исполнение постановлений и распоряжений Губернатора Ленинградской области, постановлений и распоряжений Правительства Ленинградской области, указаний и поручений Губернатора Ленинградской области;
руководит деятельностью Комитета на принципах единоначалия, в том числе распределяет документы и материалы, поступившие в Комитет, между структурными подразделениями, входящими в состав Комитета, или отдельными работниками Комитета, дает обязательные для исполнения поручения и указания работникам Комитета, определяет порядок работы структурных подразделений Комитета, утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
несет персональную ответственность за достоверность, законность и качество подготовленных Комитетом документов и материалов, нарушение сроков исполнения поручений и резолюций Губернатора Ленинградской области, в том числе данных во исполнение поручений Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, а также за защиту сведений, составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну;
лично сопровождает Губернатора Ленинградской области во время государственных и официальных церемоний, мероприятий, визитов и приемов на высоком уровне делегаций и личных гостей Губернатора Ленинградской области;
в пределах своей компетенции подписывает правовые акты Комитета в соответствии с областным законодательством;
без доверенности в пределах компетенции Комитета представляет Комитет по вопросам его деятельности;
участвует в заседаниях Правительства Ленинградской области;
присутствует на заседаниях Законодательного собрания Ленинградской области;
присутствует на мероприятиях, проводимых с участием Губернатора Ленинградской области, и на иных мероприятиях в соответствии с поручениями Губернатора Ленинградской области;
подписывает заключения, доклады, служебные записки, письма, запросы, справки, отчеты и иные документы Комитета, а также выдает доверенности;
по поручению Губернатора Ленинградской области представляет Губернатора Ленинградской области, Правительство Ленинградской области в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах и органах местного самоуправления;
в установленном порядке вносит предложения о поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих Комитета и работников Комитета, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ленинградской области;
в установленном порядке вносит представления о назначении на должность и освобождении от должности лиц, замещающих в Комитете должности государственной гражданской службы Ленинградской области, а также ходатайства и предложения по вопросам, связанным с прохождением указанными лицами государственной гражданской службы Ленинградской области;
утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Комитета и должностные инструкции работников Комитета, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ленинградской области;
выполняет иные обязанности, обусловленные поручениями Губернатора Ленинградской области, федеральным законодательством и областным законодательством;
несет персональную ответственность за несоблюдение требований законодательства о противодействии коррупции в Комитете.
4.4.В отсутствие председателя Комитета его обязанности исполняет заместитель председателя комитета административного управления и протокола Губернатора Ленинградской области - начальник управления протокола Губернатора Ленинградской области, если иное не определено Губернатором Ленинградской области.
4.5.Права и обязанности государственных гражданских служащих Комитета определяются законодательством о государственной гражданской службе, служебными контрактами и должностными регламентами.
4.6.Права и обязанности работников Комитета, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ленинградской области, определяются трудовым законодательством, трудовыми договорами и должностными инструкциями.
5.Реорганизация и ликвидация Комитета
Комитет реорганизуется и упраздняется Правительством Ленинградской области в соответствии со структурой органов исполнительной власти Ленинградской области, определенной Губернатором Ленинградской области, с учетом требований, установленных федеральными законами, Уставом Ленинградской области и областными законами.