Приложение к Распоряжению от 17.10.2016 г № 787-Р Прогноз
Прогноз социально-экономического развития ленинградской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
| Показатели | Единица измерения | Отчет | Отчет | Оценка | Прогноз | |||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | |||||
| вариант 1 | вариант 2 | вариант 1 | вариант 2 | вариант 1 | вариант 2 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Численность населения (среднегодовая) | Тыс. чел. | 1769,7 | 1777,2 | 1787,0 | 1803,5 | 1803,7 | 1820,5 | 1821,3 | 1838,2 | 1839,4 |
| Общий коэффициент рождаемости | Число родившихся на 1000 чел. населения | 9,1 | 9,0 | 9,1 | 9,1 | 9,2 | 9,2 | 9,3 | 9,2 | 9,3 |
| Общий коэффициент смертности | Число умерших на 1000 чел. населения | 14,5 | 14,0 | 13,9 | 13,7 | 13,6 | 13,4 | 13,3 | 13,1 | 13,0 |
| Коэффициент миграционного прироста | На 10000 чел. населения | 120,3 | 68,3 | 139,4 | 138,5 | 139,0 | 137,6 | 138,1 | 136,8 | 137,3 |
| Валовой региональный продукт (в основных ценах соответствующих лет) | Млн руб. | 713965,0 | 759130,5 | 810784,3 | 860483,5 | 861317,1 | 915591,8 | 923859,3 | 975177,5 | 986970,1 |
| Индекс физического объема валового регионального продукта | Проц. к предыдущему году в сопоставимых ценах | 100,2 | 99,3 | 100,5 | 100,9 | 101,2 | 101,6 | 102,6 | 102,3 | 103,0 |
| Индекс промышленного производства | Проц. к предыдущему году в сопоставимых ценах | 100,2 | 99,1 | 102,1 | 101,3 | 102,0 | 102,5 | 103,9 | 103,0 | 104,5 |
| Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых | Млн руб. | 14401,0 | 11556,7 | 13108,7 | 13708,4 | 13893,1 | 14519,0 | 15067,8 | 15548,8 | 16449,9 |
| Индекс производства - РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых | Проц. к предыдущему году в сопоставимых ценах | 84,9 | 130,0 | 101,5 | 100,2 | 101,5 | 100,9 | 103,3 | 102,6 | 105,8 |
| Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производства | Млн руб. | 645073,0 | 772574,0 | 819928,3 | 860075,9 | 862333,4 | 906794,8 | 909059,4 | 949098,2 | 953089,1 |
| Индекс производства - РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производства | Проц. к предыдущему году в сопоставимых ценах | 99,6 | 98,1 | 102,6 | 101,6 | 102,2 | 102,1 | 102,6 | 102,6 | 103,2 |
| Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - РАЗДЕЛ E; Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | Млн руб. | 149173,0 | 148424,2 | 159122,0 | 168986,3 | 169835,9 | 186205,9 | 196435,2 | 204868,3 | 227274,2 |
| Индекс производства - РАЗДЕЛ E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | Проц. к предыдущему году в сопоставимых ценах | 109,2 | 100,3 | 99,5 | 100,2 | 100,7 | 104,8 | 110,0 | 105,1 | 110,5 |
| Продукция сельского хозяйства | Млн руб. | 86359,0 | 99000,4 | 97605,2 | 106730,7 | 108208,1 | 112362,0 | 113149,8 | 117214,1 | 117547,7 |
| Индекс производства продукции сельского хозяйства | Проц. к предыдущему году в сопоставимых ценах | 102,5 | 101,8 | 96,0 | 103,5 | 105,4 | 100,2 | 100,4 | 100,2 | 100,5 |
| Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство" (РАЗДЕЛ F) | В ценах соответствующих лет, млн руб. | 101123,0 | 98867,0 | 99846,6 | 102063,4 | 104126,2 | 108753,6 | 112050,2 | 117151,5 | 121292,6 |
| Индекс производства по виду деятельности "Строительство" (РАЗДЕЛ F) | Проц. к предыдущему году в сопоставимых ценах | 111,2 | 91,7 | 97,2 | 98,1 | 99,7 | 101,0 | 102,0 | 102,3 | 102,8 |
| Ввод в действие жилых домов | Тыс. кв. м в общей площади | 1787,6 | 2323,0 | 1847,0 | 2051,0 | 2060,0 | 2256,0 | 2265,0 | 2481,0 | 2500,0 |
| Индекс потребительских цен за период с начала года | Проц. к соответствующему периоду предыдущего года | 108,0 | 115,7 | 107,7 | 106,0 | 105,8 | 105,3 | 104,9 | 105,2 | 104,6 |
| Оборот розничной торговли (в ценах соответствующих лет) | Млн руб. | 277458,2 | 311317,6 | 336965,5 | 359068,4 | 359463,0 | 386087,6 | 387298,0 | 414781,6 | 424126,2 |
| Оборот розничной торговли | Проц. к предыдущему году в сопоставимых ценах | 103,6 | 95,3 | 100,5 | 101,1 | 101,5 | 102,6 | 103,5 | 103,3 | 105,5 |
| Оборот общественного питания | Млн руб. | 11507,5 | 12595,8 | 13441,1 | 14333,0 | 14265,4 | 15154,4 | 14968,6 | 15995,7 | 15878,7 |
| Оборот общественного питания | Проц. к предыдущему году в сопоставимых ценах | 97,3 | 98,5 | 100,0 | 100,6 | 100,6 | 100,6 | 100,7 | 101,2 | 102,0 |
| Объем платных услуг населению | Млн руб. | 57996,8 | 62405,0 | 67834,7 | 71790,3 | 72561,7 | 76228,4 | 78321,5 | 83482,4 | 84625,4 |
| Объем платных услуг населению | Проц. к предыдущему году в сопоставимых ценах | 100,4 | 100,9 | 101,4 | 100,6 | 101,2 | 102,0 | 102,7 | 104,7 | 103,1 |
| Экспорт товаров | Млн долларов США | 15511,0 | 9797,9 | 8328,2 | 8494,8 | 8494,8 | 8749,6 | 8834,6 | 9012,1 | 9188,0 |
| Импорт товаров | Млн долларов США | 4232,1 | 3044,5 | 2831,4 | 2944,6 | 2916,3 | 3091,9 | 3047,6 | 3277,4 | 3291,4 |
| Число малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года) | Единиц | 20137,0 | 19890,0 | 19939,4 | 20040,1 | 20136,8 | 20099,6 | 20398,0 | 20298,6 | 20803,9 |
| Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия | Млрд руб. | 246,5 | 248,9 | 255,2 | 261,8 | 264,3 | 264,7 | 270,5 | 268,8 | 278,9 |
| Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий, включая микропредприятия (без внешних совместителей) | Тыс. чел. | 142,4 | 139,0 | 143,5 | 144,9 | 145,9 | 145,8 | 147,3 | 146,6 | 148,5 |
| Инвестиции в основной капитал | В ценах соответствующих лет, млн руб. | 170502,0 | 199692,0 | 215529,3 | 236149,4 | 238669,0 | 251477,1 | 259649,3 | 270836,1 | 287015,7 |
| Индекс физического объема инвестиций в основной капитал | Проц. к предыдущему году в сопоставимых ценах | 66,1 | 104,6 | 101,8 | 104,3 | 105,3 | 101,9 | 104,0 | 103,4 | 105,9 |
| Денежные доходы населения | Млн руб. | 444534,6 | 559418,3 | 611258,1 | 661754,9 | 667788,6 | 713251,0 | 724282,1 | 775078,6 | 788847,1 |
| Реальные денежные доходы населения | Проц. к предыдущему году | 96,8 | 108,8 | 100,9 | 101,2 | 102,3 | 101,4 | 102,4 | 102,3 | 103,1 |
| Величина прожиточного минимума (в среднем на душу населения) | Руб. в месяц | 6777 | 8453 | 9139 | 9687 | 9669 | 10685 | 10626 | 11241 | 11115 |
| Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума | Проц. от общей численности населения субъекта | 10,3 | 10,0 | 10,5 | 10,7 | 10,5 | 10,6 | 10,4 | 10,5 | 10,3 |
| Среднегодовая численность занятых в экономике | Тыс. чел. | 747 | 746,25 | 746,85 | 747,60 | 747,97 | 748,34 | 748,72 | 749,09 | 749,47 |
| Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по региону | Тыс. руб. | 31,851 | 33,996 | 36,138 | 38,668 | 38,848 | 41,413 | 41,684 | 44,643 | 45,185 |
| Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в целом по региону | Проц. к предыдущему году | 108,5 | 106,7 | 106,3 | 107,0 | 107,5 | 107,1 | 107,3 | 107,8 | 108,4 |
| Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года) | Проц. | 0,38 | 0,46 | 0,49 | 0,60 | 0,50 | 0,60 | 0,50 | 0,50 | 0,40 |
| Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года) | Тыс. чел. | 3,8 | 4,50 | 4,70 | 5,70 | 4,70 | 5,60 | 4,60 | 4,90 | 4,00 |
| Среднесписочная численность работников организаций (без внешних совместителей) | Тыс. чел. | 516,6 | 514,1 | 514,7 | 514,8 | 515,3 | 515,1 | 515,8 | 515,5 | 516,3 |
| Фонд начисленной заработной платы всех работников | Млн руб. | 197463,7 | 208513,5 | 223202,7 | 238875,4 | 240220,5 | 255982,0 | 258007,3 | 276161,6 | 279948,2 |
2.Пояснительная записка к целевым показателям прогноза социально-экономического развития Ленинградской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
Прогноз социально-экономического развития Ленинградской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее - прогноз Ленинградской области) разработан с учетом: сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов; реализации Плана действий Правительства Ленинградской области, направленных на обеспечение стабильного социально-экономического развития Ленинградской области, в 2016 году; ретроспективного анализа социально-экономического развития Ленинградской области, включая итоги социально-экономического развития за 2015 год и за январь-май 2016 года; перспективной экстраполяции с применением метода экспертных оценок; корреляционного анализа и балансового метода.
Прогноз сценарных условий и основных макроэкономических параметров Российской Федерации рассматривает развитие российской экономики в условиях сохраняющейся геополитической нестабильности, применения к России на протяжении всего прогнозного периода санкционного режима со стороны ЕС и США, поддерживающего жесткие ограничения доступа российских компаний к мировому рынку капитала, и ответных экономических мер. Варианты прогноза базируются на единой гипотезе ускорения развития мировой экономики до 3,2%% в 2016 году и восстановлением умеренной динамики в 2017-2019 годах со среднегодовым темпом роста 3,4%%.
Развитие российской экономики по базовому варианту предполагает сохранение консервативных тенденций изменения внешних факторов при сохранении консервативной бюджетной политики, в том числе в части социальных обязательств государства. В 2016 году падение ВВП замедлится до 0,2%%, при этом уже в конце года предполагается возобновление экономического роста. В 2017 году рост ВВП прогнозируется с темпом 0,8%%, в 2018 году - 1,8%% и в 2019 году - 2,2%%. В социальной сфере предусматривается повышение уровня жизни населения на основе умеренного увеличения социальных обязательств государства и бизнеса. Следствием этого будет сдержанная динамика потребительского спроса: возобновление роста реальных денежных доходов населения в 2017 году (на 0,7%% к 2016 году) с последующим ростом на 1,1%% в 2019 году к 2018 году. На фоне низкого потребительского спроса инфляция замедлится до 6,5%% в 2016 году (против 12,9%% в 2015 году) с дальнейшим замедлением ее роста до 4%% к 2019 году.
Целевой вариант развития ориентирует на достижение целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации и решение задач стратегического планирования. Снижение инфляции до 4%% в 2017 году предполагает существенное сдерживание внутреннего спроса, прежде всего спроса домашних хозяйств: снижение реальных денежных доходов населения в 2016 и 2017 годах. Рост инвестиций в основной капитал в 2017 году также не достигнет темпов, необходимых для динамичного роста экономики, вследствие значительной инерционности инвестиционного процесса и ограниченности финансирования. Однако, начиная с 2018 года с учетом начала реализации крупных инвестиционных проектов и мер экономической политики, направленных на активизацию факторов экономического роста и повышение эффективности экономики, темпы прироста ВВП будут постепенно возрастать и достигнут 4,5%% в 2019 году.
В Ленинградской области существует ряд внешних и внутренних факторов и ограничений, на преодоление которых направлены совместные действия Правительства Ленинградской области, органов исполнительной власти Ленинградской области и местного самоуправления Ленинградской области, участников бизнес-сообщества и общественных организаций.
К внешним проблемам Ленинградской области можно отнести:
сохранение нестабильной политической ситуации в мире, замедление темпов мирового экономического роста и снижение общероссийских темпов;
сохранение взаимных санкций стран ЕС, США и России, ограничение внешнеторгового оборота, сокращение объемов грузовых перевозок, рост рисков для импортозависимых отраслей;
снижение инвестиций в экономику страны и региона;
несбалансированность системы расселения и мест приложения труда на территории Ленинградской области и соседних регионов.
Внутренними проблемами Ленинградской области являются:
необходимость полного выполнения социальных обязательств перед жителями Ленинградской области и ограниченность бюджетных расходов, что приводит к сокращению расходов региона на инновационное развитие, промышленное развитие и развитие других сфер, которые могут формировать увеличение прибавочной стоимости и создать основу для роста;
большая часть доходов бюджетов всех уровней формируется за счет крупных инвестиционных проектов в сфере нефтегазохимической промышленности, транспорта и энергетики. Следующий по значимости - сектор потребления, привлекающий большую часть инвестиций: рынок жилья, торговля, автомобилестроение, пищевое производство, рынок потребительских товаров. На третьем месте - обрабатывающие производства (ОПК, тяжелое машиностроение, металлургия). Снижение количества реализуемых крупных инвестиционных проектов может привести к росту зависимости регионального бюджета от кредитов и федеральных дотаций;
экономическая база региона сосредоточена преимущественно в секторах, не являющихся инновационными. Большая часть промышленных предприятий Ленинградской области ведет деятельность в секторах традиционной промышленности. Увеличение числа высокотехнологичных предприятий и производство инновационной продукции позволит создать основу для долгосрочной стабилизации экономики;
регион испытывает дефицит в промышленных площадках, обеспеченных необходимой инфраструктурой для размещения новых производств. В настоящее время в Ленинградской области заявлено большое количество проектов, реализация которых будет еще больше способствовать увеличению указанного дефицита;
инфраструктурные ограничения развития Ленинградской области. Темпы жилищного строительства на территории региона, особенно в районах, граничащих с Санкт-Петербургом, значительно превосходят темпы развития жилищно-коммунальной и транспортной инфраструктуры. В целом отмечается рост износа основных фондов коммунальной инфраструктуры;
дисбаланс системы расселения, неравномерное развитие муниципальных образований. В муниципальных районах, где происходит убыль населения и рост бюджетного дефицита, существуют риски снижения экономической и социальной устойчивости, инвестиционной активности, показателей качества жизни населения.
Решение перечисленных проблем планируется в рамках реализации документов стратегического планирования Ленинградской области, главной целью которых является обеспечение устойчивого экономического роста и улучшение качества жизни населения региона.
Прогноз Ленинградской области разработан в двух вариантах: вариант 1 (базовый) и вариант 2 (целевой).
Базовый вариант (вариант 1) предполагает стабилизацию формирующихся позитивных трендов, консервативную инвестиционную политику предприятий и организаций, сдержанный потребительский спрос.
Целевой вариант (вариант 2) предполагает более активную политику, направленную на поддержание инвестиционного и потребительского спроса, что будет способствовать формированию более устойчивого долгосрочного экономического роста. Данный вариант характеризует развитие экономики Ленинградской области в условиях реализации активной государственной политики, направленной на стимулирование экономического роста и модернизации, а также на повышение эффективности расходов бюджета.
Оценка социально-экономического развития Ленинградской области за 2015 год
В 2015 году реальный сектор экономики и бюджетная система России продолжали испытывать значительные нагрузки из-за низких цен на нефть, девальвации национальной валюты, удорожания кредитных ресурсов внутри страны, высокого инфляционного роста, что привело к снижению инвестиционного и потребительского спроса.
В сложных экономических условиях Ленинградская область сохранила свои лидирующие позиции в Северо-Западном федеральном округе (среди 11 субъектов Российской Федерации) по большинству объемных показателей, в том числе:
1 место по объему производства сельскохозяйственной продукции;
2 место по объему отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности "обрабатывающие производства" и "производство и распределение электроэнергии, газа и воды", по объему строящегося жилья и обороту розничной торговли.
Более того, несмотря на негативный инвестиционный фон в целом по России, Ленинградской области удалось увеличить уровень инвестиций до 199,7 млрд руб. с приростом в сопоставимых ценах на 4,6%%.
Отдельные отрасли экономики объективно показали снижение темпов производств. Снизился относительно уровня 2014 года индекс промышленного производства (99,1%%), производства в обрабатывающей промышленности (98,1%%), оборот розничной торговли (95,3%%), объем строительных работ (91,7%%).
В отличие от ряда регионов России в Ленинградской области удалось сохранить относительно 2014 года стабильную положительную динамику производства сельского хозяйства (101,8%%), объема платных услуг населению (100,9%%), производства и распределения электроэнергии, газа и воды (100,3%%).
По сравнению с 2014 годом реальная заработная плата составила 92,2%%, при этом реальные денежные доходы населения увеличились, составив 108,8%% от уровня 2014 года. На начало 2016 года уровень регистрируемой безработицы составил 0,46%% от экономически активного населения и по-прежнему остается одним из самых низких среди субъектов Северо-Западного федерального округа.
Демографическая ситуация в 2015 году характеризовалась продолжающимся сокращением уровня естественной убыли населения за счет снижения уровня смертности.
Валовой региональный продукт
В 2014 году валовой региональный продукт (далее - ВРП) составил 714 млрд руб., что на 0,2%% выше уровня 2013 года в сопоставимых ценах. По оценке 2015 года объем ВРП вырастет до 759,1 млрд руб., что составит 99,7%% к уровню 2014 года в сопоставимых ценах.
В 2016 году объем ВРП прогнозируется на уровне 810,8 млрд руб. (на душу населения - 453,7 тыс. руб.). В результате положительной динамики развития промышленного производства, сельского хозяйства и транспортной сферы индекс физического объема ВРП составит 100,5%% к уровню 2015 года.
Основная часть ВРП (около 80%% от общего объема) создается в реальном секторе экономики: промышленном производстве, строительстве, на транспорте и связи, в оптовой и розничной торговле и сельском хозяйстве.
При прогнозировании темпов роста ВРП на среднесрочную перспективу учитывался прогнозируемый рост показателей результатов деятельности по важнейшим отраслям экономики, а также тенденции изменения структуры ВРП.
По прогнозу средний ежегодный прирост промышленного производства за 2017-2018 годы составит от 2,3%% (по варианту 1) до 3,5%% (по варианту 2), объема работ по виду деятельности "строительство" - от 0,5%% до 1,5%% (по соответствующим вариантам), оборота розничной торговли - от 2,3%% до 3,5%%, объема сельского хозяйства - от 0,2%% до 0,4%% (в сопоставимых ценах по вариантам). Важным фактором роста ВРП в 2017-2019 годах станет реализация крупных инвестиционных проектов и, как следствие, - рост объема инвестиционных вложений в Ленинградской области (в среднем на 3-5%% ежегодно). Таким образом, прирост ВРП в среднесрочной перспективе будет обеспечен, прежде всего, реализацией проектов в сфере промышленности, транспорта и логистики (развитие морских торговых портов и проекты строительства отдельных терминалов), ростом производства в отдельных отраслях промышленности (химическое, нефтехимическое производства, производство транспортных средств и оборудования и др.), стабильным ростом производства сельскохозяйственной продукции, положительной динамикой темпов жилищного строительства.
Основными факторами, которые будут оказывать влияние на замедление экономического роста в 2017-2018 годах, являются: неблагоприятный прогноз внешнеэкономической конъюнктуры цен на отдельные промышленные и сельскохозяйственные товары, производимые в Ленинградской области; низкие темпы роста доходов населения и потребительского спроса.
В результате в соответствии с базовым вариантом прогноза индекс физического объема ВРП в 2019 году составит 104,9%% к 2016 году (среднегодовой прирост - 1,6%%), по целевому варианту - 107%% к 2016 году (среднегодовой прирост - 2,3%%). Величина ВРП на душу населения в 2019 году вырастет до 530,5 тыс. руб. по базовому варианту и до 536,6 тыс. руб. по целевому варианту.
Промышленное производство
Основную долю в промышленности региона занимает обрабатывающее производство (83%% от общего объема отгруженной продукции промышленного производства), которое представлено в Ленинградской области предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности, химическим, металлургическим производствами, предприятиями по производству автотранспортных средств, производству электрооборудования и другими.
По итогам 2015 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по всем основным видам промышленной деятельности вырос на 24,8%% в действующих ценах.
Увеличение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в обрабатывающих производствах составило 126,6%%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 116,5%% к 2014 году.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по добыче полезных ископаемых за 2015 год снизился и составил 91,5%% от уровня 2014 года. Снижение объемов производства в добыче полезных ископаемых обусловлено снижением добычи материалов строительных нерудных и сокращением производства по виду деятельности "разработка каменных карьеров".
По итогам 2016 года (оценочно) индекс промышленного производства составит 102,1%%. Высокий уровень индекса производства планируется в производстве пищевых продуктов, включая напитки и табак (107,5%% к уровню 2015 года), производстве транспортных средств и оборудования (106,9%%), металлургическом производстве (105,2%%), в химическом производстве (103,8%% к уровню 2015 года), производстве резиновых и пластмассовых изделий (103,5%% к уровню 2015 года).
Отрицательная динамика будет наблюдаться в производстве кожи, изделий из кожи и производстве обуви (снижение на 11%% к уровню 2015 года), текстильном швейном производстве (снижение на 3,5%%).
В целом в 2016 году произойдет стабилизация показателей в основных отраслях промышленности, большинство отраслей закончит год с превышением показателей 2015 года.
В 2017 году индекс промышленного производства составит 101,6%% к уровню 2016 года. Увеличение роста промышленного производства планируется по производству пищевых продуктов, включая напитки и табак (102,2%%), химическому производству (102,9%%), производству транспортных средств и оборудования. Промышленность региона в 2017 году продолжит постепенное восстановление и становление с более устойчивой основой для дальнейшего перспективного развития в 2018-2019 годах.
Рынок товаров и услуг
Оборот розничной торговли в 2015 году по сравнению с 2014 годом сократился на 4,7%% в сопоставимых ценах и составил 311,3 млрд руб. Активно осуществляют деятельность торговые сети, из которых более 400 объектов реализуют продовольственные товары, а также более 213 торговых комплексов и торговых центров. Среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Западного федерального округа, Ленинградская область в 2015 году заняла второе место после Санкт-Петербурга по обороту сетевых предприятий.
В 2015 году введено в действие 9,6 тыс. кв. м торговых площадей. Открыто 84 новых предприятия в сфере потребительского рынка, из них 17 сетевых предприятий, также открыто 16 предприятий общественного питания и 10 предприятий бытового обслуживания населения.
По оценке оборот розничной торговли в Ленинградской области в 2016 году составит 336,9 млрд руб. и увеличится по сравнению с 2015 годом на 8,23%%. Прогноз базового варианта: к 2019 году оборот розничной торговли составит 414,8 млрд руб. и увеличится по сравнению с 2016 годом на 23,09%%. Прогноз целевого варианта: к 2019 году оборот розничной торговли составит 424,126 млрд руб. и увеличится по сравнению с 2016 годом на 23,86%%.
Общественное питание является значимым сектором потребительского рынка Ленинградской области. В 2015 году оборот общественного питания составил 12,5 млрд руб. или 98,5%% к 2014 году. В 2016 году по оценке оборот рынка услуг составит 67,8 млрд руб. и увеличится по сравнению с 2015 годом на 8,7%%. Прогноз базового варианта: к 2019 году оборот рынка услуг составит 83,0 млрд руб. и увеличится по сравнению с 2016 годом на 22,39%%. Прогноз целевого варианта: к 2019 году оборот рынка услуг составит 86,7 млрд руб. и увеличится по сравнению с 2016 годом на 27,80%%.
Инвестиции
Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в Ленинградской области в 2015 году составил 199,7 млрд руб.
Основным источником финансирования инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций в 2015 году являлись привлеченные средства (113531 млн руб., или 63,3%% от общего объема инвестиций, в том числе 39972 млн руб. привлечено из бюджетных источников (из них 28128 млн руб., или 70,4%% - средства федерального бюджета). Собственные средства организаций (65726 млн руб.) составили 36,6%% от общего объема инвестиций.
Согласно прогнозу на 2016 год объем инвестиций в основной капитал в Ленинградской области составит 215,5 млрд рублей.
В период с 2017 по 2019 год структура распределения инвестиций по видам экономической деятельности может меняться, что обусловлено началом реализации крупных инвестиционных проектов.
Динамика объема инвестиций в Ленинградской области демонстрирует скачкообразный рост, который отмечался в период с 2009 по 2012 год: с 193,2 млрд руб. в 2009 году до 330,7 млрд руб. в 2012 году (максимальное значение за период за последние 10 лет), что было обусловлено реализацией крупных инфраструктурных и промышленных проектов частных компаний.
Ключевой фактор, который определит опережающий рост инвестиций в 2017-2019 годах, - инвестиции в реализацию новых крупных проектов таких компаний, как ОАО "Газпром", ООО "Балтийская газохимическая компания", ЗАО "Криогаз", ООО "Балтийский карбамидный завод" с общей оценочной стоимостью около 720 млрд рублей. Проекты этих компаний в 2013-2015 годах не перешли в инвестиционную фазу по ряду причин, что привело к совокупному снижению объема инвестиций в регионе.
Строительство
За 2015 год по виду деятельности "строительство" выполнено работ на сумму 98,9 млрд руб. или 91,7%% к предыдущему году.
По итогам 2015 года в Ленинградской области выполнен утвержденный Министерством регионального развития Российской Федерации прогнозный показатель по вводу жилья (1650 тыс. кв. м). Объем ввода жилья составил 2323,0 тыс. кв. м (в том числе ИЖС - 829,8 тыс. кв. м), что составило 140,8%% к плану на 2015 год.
В 2015 году общая площадь жилых помещений, приходящихся в среднем на одного жителя, введенная в действие за год, составила 1,3 кв. м. На территории Ленинградской области реализуется программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. До 1 сентября 2017 года планируется расселить более 190,7 тыс. кв. м аварийного жилья.
В течение 2013-2017 годов в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", которым предусмотрена ликвидация до 1 сентября 2017 года всего жилищного фонда, признанного до 1 января 2012 года аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, доля аварийного жилья в жилищном фонде будет снижена до 0,42%%.
Внешнеэкономическая деятельность
Внешнеторговый оборот Ленинградской области в 2015 году составил 12,8 млрд долларов США и по сравнению с 2014 годом сократился на 35%%. Доля экспорта во внешнеторговом обороте составила 76%%, доля импорта - 24%%. Экспорт превышает импортные поставки в 3,4 раза.
Лидирует экспорт минеральных продуктов. Доля этой группы товаров составила 79,5%% от всего экспорта Ленинградской области. В экспорте минеральных продуктов 35%% приходится на дизельное топливо, 29%% - на топлива жидкие, 8%% - на автомобильный бензин.
В целом в 2016 году ожидается сохранение негативных тенденций внешней торговли, связанное с продолжением действия пакета санкций против России. Экспорт уменьшится, прежде всего, в результате падения цен на нефть с 51,2 доллара США в 2015 году до 40 долларов США в 2016 году за баррель. В Ленинградской области в 2016 году в 2,8 раза возможно сокращение стоимостного объема экспорта минеральных продуктов, при этом доля нефтепродуктов в товарообороте Ленинградской области может снизиться до 39%%.
В 2018-2019 годах прогнозируется некоторое улучшение экономической ситуации и в соответствии с тенденциями, основанными на показателях социально-экономического развития Российской Федерации, в Ленинградской области прогнозируется стабилизация и продолжение незначительного роста внешнеторгового оборота, который при целевом сценарии развития в 2019 году приблизится к 12,48 млрд долларов США и фактически сравняется с уровнем 2015 года, при этом экспорт по прогнозу достигнет 9,19 млрд долларов США, а импорт - 3,29 млрд долларов США.
В прогнозируемый период 2017-2019 годов ожидается продолжение тенденции переориентации географии экспорта Ленинградской области на страны Азиатско-Тихоокеанского региона, а в структуре экспорта сохранятся тенденции увеличения доли экспорта товаров с высокой добавленной стоимостью и снижения экспорта сырья.
Малое и среднее предпринимательство
По предварительным данным в 2015 году в Ленинградской области осуществляли деятельность 61,2 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства. Оборот малых предприятий в 2015 году составил 145,5 млрд руб. (103,6%% к 2014 году). Наибольший удельный вес в обороте малых предприятий за 2015 год приходился на предприятия потребительского рынка - 61,0 млрд руб. (41,9%% к общему обороту), обрабатывающие производства - 30,8 млрд руб. (21,2%%) и строительные предприятия - 18,0 млрд руб. (12,4%%).
По оценочным данным в 2016 году количество малых и средних предприятий в Ленинградской области может составить 19939 единиц (100,2%% к уровню 2015 года), из них: число малых предприятий - 19739 (100,2%% к ожидаемому показателю за 2015 год), средних предприятий - 200 (105,3%% к 2015 году). В дальнейшем на период с 2017 по 2019 год ожидается ежегодный рост числа предприятий не более чем на 2%%, и к 2019 году он составит 20,3 тыс. предприятий (базовый вариант) и 20,8 тыс. предприятий (целевой вариант). Ожидается рост числа предприятий потребительского рынка, а также обрабатывающих производств и строительства.
В 2016 году, несмотря на создавшиеся экономические условия и значительное сокращение объема средств, выделяемых на развитие малого и среднего бизнеса в федеральном бюджете, финансирование, направляемое на развитие и поддержку бизнеса Ленинградской области, по сравнению с 2015 годом не будет сокращаться, реализация наиболее эффективных и востребованных предпринимателями мероприятий продолжится за счет средств областного бюджета и федерального бюджета.
Труд и занятость
На начало 2016 года уровень регистрируемой безработицы составил 0,46%% от экономически активного населения (увеличился на 0,08 процентного пункта по сравнению с началом 2015 года). Среди 11 территорий, входящих в Северо-Западный федеральный округ, Ленинградская область, как и Санкт-Петербург, имела самый низкий уровень безработицы.
Численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, по сравнению с началом 2015 года увеличилась на 21%% и на 1 января 2016 года составила 4538 человек.
По оценке в 2016 году численность официально зарегистрированных безработных не превысит 4,7 тыс. чел., уровень регистрируемой безработицы составит не более 0,5%%. Численность безработных (по методологии Международной организации труда) не превысит 49,3 тыс. чел., общий уровень безработицы - 5,1%%.
В 2017-2019 годах в результате реализации запланированных мер активной политики занятости, в том числе направленных на поддержание и расширение занятости жителей Ленинградской области и сокращение "теневой занятости", в рамках государственной программы "Содействие занятости населения Ленинградской области" на 2016-2020 годы прогнозируется стабильная ситуация на рынке труда Ленинградской области.
Демографическая ситуация
Демографическая ситуация в Ленинградской области в 2015 году характеризовалась продолжающимся сокращением уровня естественной убыли населения за счет снижения уровня смертности.
Среднегодовая численность постоянного населения Ленинградской области за 2015 год составила 1777,2 тыс. чел. и по сравнению с предыдущим годом увеличилась на 7,5 тыс. чел., или на 0,4%%.
Число родившихся в 2015 году составило 16068 чел. (незначительно увеличилось на 0,1%% к 2014 году). Число умерших в отчетном году составило 24896 чел. и по сравнению с прошлым годом сократилось на 3,3%%. В результате роста рождаемости и снижения смертности естественная убыль населения в 2015 году сократилась на 8,8%% по сравнению с 2014 годом.
По оценке в 2016 году среднегодовая численность постоянного населения Ленинградской области увеличится по сравнению с 2015 годом на 0,6%% и составит 1787,0 тыс. человек. Уровень естественной убыли сократится до 4,8 чел. на 1000 населения, что обусловлено ростом уровня рождаемости до 9,1 чел. на 1000 населения и снижением смертности до 13,9 чел. на 1000 населения.
В 2017 году среднегодовая численность постоянного населения Ленинградской области увеличится по сравнению с 2016 годом на 0,9%% и составит 1803,5 тыс. человек.
В Ленинградской области ожидается рост численности населения в 2018-2019 годах (в среднем ежегодно на 1%%), среднегодовая численность постоянного населения в 2019 году составит 1838,2 тыс. человек.
Основные параметры государственных программ Ленинградской области
В соответствии с Перечнем государственных программ Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 8 апреля 2013 года N 95, на территории Ленинградской области в 2015 году реализовывались 16 государственных программ Ленинградской области (далее - государственные программы).
В 2015 году по всем государственным программам Ленинградской области было предусмотрено финансирование в объеме 102,6 млрд руб. (в 2014 году - 93,3 млрд руб.) за счет средств всех источников (в соответствии с утвержденными государственными программами). По отношению ко всем расходам областного бюджета расходы на государственные программы Ленинградской области (включая безвозмездные поступления) составили 93,2 млрд руб., или 93,4%%.
Финансирование из областного бюджета осуществлялось по всем 16 государственным программам и составило 95,7%% от запланированного на год (в 2014 году - 94,5%%). Свыше 90%% профинансированы 14 программ, на 88%% - государственная программа "Развитие автомобильных дорог Ленинградской области", на 76%% - государственная программа "Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области".
Выполнение работ (мероприятий) государственных программ Ленинградской области за счет всех источников составило 94,9 млрд руб. (96,1%% от финансирования), в том числе за счет средств областного бюджета - 75,4 млрд руб. (97,8%%).
В числе основных результатов следует отметить:
1.Введены в эксплуатацию:
поликлиника на 380 посещений в смену в дер. Новое Девяткино Всеволожского района;
пристройка на 350 мест к муниципальному образовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа N 8" в г. Волхове;
крытый каток с искусственным льдом в г. Кириши;
газовая блочно-модульная котельная жилого дома ГКУЗ ЛО "Туберкулезная больница "Дружноселье" в пос. Дружноселье Гатчинского района;
автомобильная дорога "Пальцево - Гвардейское" на участке км 0+000 - км 7+700 (Выборгский район) протяженностью 7,35 км (после капитального ремонта);
7 фельдшерско-акушерских пунктов.
2.Приобретено (выкуплено) 14 зданий (помещений) детских дошкольных учреждений на 2025 мест.
3.Завершено строительство:
детского сада на 100 мест в дер. Рабитицы Волосовского района;
спортивного комплекса в пос. Дзержинского Лужского района;
поликлиники на 150 посещений в смену в пос. Мга Кировского района;
физкультурно-оздоровительного комплекса в пос. Важины Подпорожского района;
стадиона-площадки для муниципального бюджетного образовательного учреждения "Сиверская средняя общеобразовательная школа N 3" в пос. Сиверский Гатчинского района;
сельской библиотеки в пос. Соловьевка Приозерского района;
двух газовых блочно-модульных котельных для ГКУЗ ЛО "Областная туберкулезная больница в городе Выборге" (Стационарное отделение в пос. Соколинское) и ГКУЗ ЛО "Ульяновская областная психиатрическая больница" в пос. Ульяновка Тосненского района;
подъезда для спуска и подъема плавательных средств поисково-спасательной станции в г. Лодейное Поле;
водопроводных сетей протяженностью 13035,24 пог. м, канализационных коллекторов протяженностью 2373,47 пог. м, канализационных очистных сооружений мощностью 800 куб. м в сутки.
4.Построено 33 объекта газификации в 25 населенных пунктах, обеспечена техническая возможность газификации 1557 квартир и 3530 индивидуальных домовладений.
5.Улучшили жилищные условия:
764 гражданина, в том числе 381 молодой гражданин (семья);
80 ветеранов Великой Отечественной войны и 24 семьи ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
472 гражданина из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
1320 семей за счет переселения из аварийного жилищного фонда.
В рамках мероприятий по снижению напряженности на рынке труда на все виды работ трудоустроены 18,7 тыс. человек.
С 1 января 2016 года на территории Ленинградской области реализуются 17 государственных программ. В соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 27 апреля 2015 года N 131 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 8 апреля 2013 года N 95 "Об утверждении Перечня государственных программ Ленинградской области" введена государственная программа "Содействие занятости населения Ленинградской области".
На прогнозируемый период 2017-2019 годов финансирование государственных программ Ленинградской области планируется в соответствии с постановлениями Правительства Ленинградской области об утверждении государственных программ Ленинградской области в рамках бюджетных ассигнований, которые будут определены в законе Ленинградской области об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.