Приложение к Постановлению от 19.09.2016 г № 361 Порядок
Порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций ленинградской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этой оценки
1.1.Настоящий Порядок определяет порядок проведения органами исполнительной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления, осуществляющими функции и полномочия учредителя подведомственных государственных организаций Ленинградской области, муниципальных организаций, уполномоченными выступать с предложением о реорганизации или ликвидации государственных организаций Ленинградской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - уполномоченные органы), оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Ленинградской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - оценка последствий принятия решения), включая критерии этой оценки.
1.2.Настоящий Порядок разработан в целях реализации части 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и применяется в отношении государственных организаций Ленинградской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - организации, образующие социальную инфраструктуру для детей).
1.3.Проведение оценки последствий принятия решения в соответствии с настоящим Порядком осуществляется уполномоченным органом по инициативе Правительства Ленинградской области, по инициативе органа местного самоуправления, по собственной инициативе, по инициативе организации, образующей социальную инфраструктуру для детей (далее - инициаторы), до принятия ими решения о реорганизации или ликвидации организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей.
2.Проведение оценки последствий принятия решения
о реорганизации или ликвидации организаций, образующих
социальную инфраструктуру для детей
2.1.Оценка последствий принятия решения осуществляется комиссией по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственных организаций Ленинградской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - Комиссия), уполномоченного органа, органа местного самоуправления в зависимости от подведомственности организации, образующей социальную инфраструктуру для детей.
2.2.Основанием для проведения Комиссией оценки последствий принятия решения является предложение инициатора (далее - предложение).
2.3.Предложение должно содержать:
полное наименование, адрес места нахождения организации, образующей социальную инфраструктуру для детей;
основные цели и виды деятельности организации, образующей социальную инфраструктуру для детей;
мотивированное обоснование возможности надлежащего обеспечения образования, воспитания и развития обучающихся после реорганизации или ликвидации организации, образующей социальную инфраструктуру для детей.
2.4.К предложению прилагаются следующие документы:
1) сведения о деятельности организации, образующей социальную инфраструктуру для детей (с приложением заверенных копий):
утвержденное штатное расписание, информация о среднесписочной численности работников до и после реорганизации,
информация о количестве детей, пользующихся социальными услугами, предоставляемыми предполагаемой к реорганизации или ликвидации организацией,
информация о составе имущества организации (особо ценное движимое имущество, недвижимое имущество, в том числе земельные участки), а также о недвижимом имуществе, предоставленном организации на основании договора аренды, договора безвозмездного пользования (с приложением копий договоров аренды/безвозмездного пользования и приложений к ним),
информация о задолженности организации перед физическими и юридическими лицами (в том числе информация о просроченной кредиторской задолженности) с выделением задолженности перед работниками организации и задолженности по уплате налогов, а также об оплате иных платежей в государственные внебюджетные фонды,
финансово-экономическое обоснование проведения реорганизации или ликвидации организации, а также расчет финансовых средств, необходимых для проведения процедуры реорганизации или ликвидации организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, включающее сопоставление сметы расходов до и после реорганизации, изменения целевых показателей, средств областного бюджета и доходов от приносящей доход деятельности;
2) обоснование необходимости реорганизации или ликвидации организации, включающее в себя анализ социально-экономических последствий предполагаемой реорганизации или ликвидации;
3) подтверждение об обеспечении:
продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, до принятия соответствующего решения;
продолжения осуществления видов деятельности, реализовавшихся только организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации;
4) план мероприятий:
по реорганизации и проект концепции развития организации-правопреемника после завершения процесса реорганизации,
по ликвидации организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, при рассмотрении вопроса о ликвидации;
5) информация об объекте (объектах) социальной инфраструктуры для детей (далее - объект социальной инфраструктуры) по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
6) копия поэтажного плана и/или экспликация на объект социальной инфраструктуры;
7) копия свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления на объект социальной инфраструктуры;
8) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на объект социальной инфраструктуры;
9) копия кадастрового паспорта земельного участка (здания) и технического паспорта здания.
Документы представляются с описью в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде, заверенные подписью руководителя (лица, исполняющего его обязанности) или заместителя руководителя организации, образующей социальную инфраструктуру для детей.
2.5.Предложение регистрируется в уполномоченном органе, передается в Комиссию и подлежит рассмотрению в течение 30 календарных дней со дня регистрации.
2.6.Основанием для отказа в проведении Комиссией оценки последствий принятия решения является представление документов, не отвечающих перечню и(или) требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка.
2.7.Письменный мотивированный отказ в проведении Комиссией оценки последствий принятия решения подписывается председателем Комиссии и направляется инициатору в течение 10 календарных дней со дня принятия Комиссией решения об отказе в проведении оценки последствий принятия решения.
2.8.Оценка последствий принятия решения проводится Комиссией в течение 10 календарных дней со дня принятия Комиссией решения о проведении оценки последствий принятия решения.
2.9.В случае если инициаторами проведения оценки последствий принятия решения выступают Правительство Ленинградской области или уполномоченный орган, Комиссией самостоятельно запрашиваются у организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, документы, установленные пунктом 2.4 настоящего Порядка.
2.10.Комиссия проводит оценку последствий принятия решения на основании представленных инициатором документов.
В случае необходимости по решению Комиссии осуществляется выезд Комиссии к месту нахождения организации, образующей социальную инфраструктуру для детей.
2.11.Оценка последствий принятия решения осуществляется по следующим критериям:
обеспечение продолжения оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации (обеспечено/ не обеспечено);
обеспечение оказания услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания в объеме не менее чем объем таких услуг, предоставляемых организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, до принятия соответствующего решения (обеспечено/не обеспечено);
обеспечение продолжения осуществления видов деятельности, реализовывавшихся только организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, предлагаемой к реорганизации или ликвидации (обеспечено/не обеспечено).
2.12.По результатам рассмотрения предложения и материалов Комиссия готовит заключение по форме согласно приложению к Порядку создания комиссии по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностью Ленинградской области или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций Ленинградской области, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, утвержденному постановлением Правительства Ленинградской области.