Приложение к Постановлению от 30.08.2016 г № 1894 Положение
Положение об организации продажи муниципального имущества на аукционе
I.Общие положения
1.Настоящее Положение определяет порядок проведения аукциона по продаже муниципального имущества муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области и муниципального имущества муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области (далее - аукцион), условия участия в нем, а также порядок оплаты имущества.
2.В настоящем Положении используются следующие термины и понятия:
- "муниципальные образования" - муниципальное образование Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области и муниципальное образование Киришский муниципальный район Ленинградской области при совместном упоминании;
- "муниципальное имущество" - имущество, принадлежащее муниципальному образованию Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области и муниципальному образованию Киришский муниципальный район Ленинградской области на праве собственности;
- "приватизация муниципального имущества" - возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области и муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области (далее - муниципальное имущество), в собственность физических и(или) юридических лиц;
- "прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества" (далее - программа приватизации) - документ, утверждаемый советом депутатов муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района (далее - Совет депутатов городского поселения) в отношении муниципального имущества муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, а также документ, утверждаемый советом депутатов муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области (далее - Совет депутатов района) в отношении муниципального имущества муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области и содержащие перечень муниципальных предприятий, а также находящихся в муниципальной собственности акций акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, иного муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем периоде.
3.Аукцион является открытым по составу участников.
4.На аукционе продается муниципальное имущество в случае, если его покупатели не должны выполнить какие-либо условия в отношении такого имущества. Право его приобретения принадлежит покупателю, который предложит в ходе торгов наиболее высокую цену за такое имущество.
Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.
При равенстве двух и более предложений о цене муниципального имущества на аукционе, закрытом по форме подачи предложения о цене, победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других заявок.
5.Основанием для продажи муниципального имущества является постановление о продаже, принятое администрацией муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области.
6.Начальная цена подлежащего приватизации муниципального имущества устанавливается в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон о приватизации), в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.
7.От имени муниципальных образований продавцом муниципального имущества на аукционе выступает администрация муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области (далее - администрация, продавец), по поручению которой организацию продажи приватизируемого муниципального имущества осуществляет Комиссия по проведению торгов (конкурсов и аукционов) по продаже муниципального имущества или права на заключение договоров аренды в отношении муниципального имущества (далее - Комиссия).
Администрация вправе поручить юридическим лицам организовывать от имени муниципальных образований продажу на аукционе приватизируемого муниципального имущества и(или) осуществлять функции продавца, что оформляется соответствующим постановлением администрации. При этом в постановлении определяются подлежащее приватизации муниципальное имущество, действия данных юридических лиц, размер и порядок выплаты им вознаграждения.
8.Администрация при подготовке и проведении аукциона осуществляет следующие функции:
а) заключает с претендентами договоры о задатке;
б) определяет место, даты начала и окончания приема заявок, место и срок подведения итогов аукциона.
9.Комиссия в соответствии с законодательством Российской Федерации при подготовке и проведении аукциона осуществляет следующие функции:
а) обеспечивает в установленном порядке проведение оценки подлежащего приватизации имущества, определяет начальную цену продаваемого на аукционе имущества (далее именуется - начальная цена продажи), а также величину повышения начальной цены ("шаг аукциона") при подаче предложений о цене имущества в открытой форме;
б) определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в аукционе (далее именуются - претенденты), а также иные условия договора о задатке;
в) подготавливает проекты заключаемых с претендентами договоров о задатке;
г) организует подготовку и размещение информационного сообщения о проведении аукциона в сети Интернет в соответствии с требованиями, установленными Законом о приватизации и настоящим Положением;
д) принимает от претендентов заявки на участие в аукционе (далее именуются - заявки) и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи, а также предложения о цене имущества при подаче предложений о цене имущества в закрытой форме;
е) проверяет правильность оформления представленных претендентами документов и определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, содержащемуся в информационном сообщении о проведении аукциона;
ж) ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;
з) принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным Законом о приватизации, и уведомляет претендентов о принятом решении;
и) назначает из числа своих работников уполномоченного представителя, а также нанимает аукциониста или назначает его из числа своих - в случае проведения аукциона с подачей предложений о цене имущества в открытой форме;
к) принимает от участников аукциона предложения о цене имущества, подаваемые в день подведения итогов аукциона (при подаче предложений о цене имущества в закрытой форме);
л) определяет победителя аукциона и оформляет протокол об итогах аукциона;
м) уведомляет победителя аукциона о его победе на аукционе;
н) организует подготовку и размещение информационного сообщения об итогах аукциона в сети Интернет в соответствии с требованиями, установленными Законом о приватизации и настоящим Положением.
Администрация обеспечивает передачу имущества покупателю (победителю аукциона) и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на него.
Расчеты с претендентами, участниками и победителем аукциона производит администрация.
Администрация вправе привлекать к осуществлению функций, указанных в подпунктах "в", "е", "ж" и "з" пункта 9 настоящего раздела, отобранных на конкурсной основе юридических лиц на основании заключенных с ними договоров.
II.Условия участия в аукционе
1.Для участия в аукционе претендент представляет в Комиссию (лично или через своего полномочного представителя) в установленный срок заявку по форме согласно приложению к настоящему Положению и иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в информационном сообщении о проведении аукциона. Заявка и опись представленных документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается у продавца, другой - у заявителя.
2.Для участия в аукционе претендент вносит задаток в размере 20 процентов начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже муниципального имущества.
Информационное сообщение о проведении аукциона наряду со сведениями, предусмотренными Законом о приватизации, должно содержать сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, назначении платежа, реквизитах счета, порядке возвращения задатка, а также указание на то, что данное сообщение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, а подача претендентом заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме.
Документом, подтверждающим поступление задатка на счет продавца, является выписка со счета продавца (администрации).
3.Прием заявок начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона, осуществляется в течение не менее 25 календарных дней и заканчивается не позднее чем за 3 рабочих дня до даты рассмотрения Комиссией заявок и документов претендентов. Признание претендентов участниками аукциона осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока приема указанных заявок. Аукцион проводится не позднее третьего рабочего дня со дня признания претендентов участниками аукциона.
4.Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется Комиссией в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре заявки Комиссией делается отметка о принятии заявки с указанием ее номера, даты и времени принятия продавцом.
5.Заявки, поступившие по истечении срока их приема, указанного в информационном сообщении о проведении аукциона, вместе с описью, на которой делается отметка об отказе в принятии документов, возвращаются претендентам или их уполномоченным представителям под расписку.
6.Комиссия принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, в том числе предложений о цене имущества, поданных претендентами при подаче заявок, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов до момента их рассмотрения.
III.Порядок проведения аукциона и оформление его результатов
1.Решение Комиссии о признании претендентов участниками аукциона оформляется протоколом.
В протоколе о признании претендентов участниками аукциона приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием оснований отказа.
При наличии оснований для признания аукциона несостоявшимся Комиссия принимает соответствующее решение, которое оформляется протоколом.
2.В день определения участников аукциона, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, Комиссия рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета. По результатам рассмотрения документов Комиссия принимает решение о признании претендентов участниками аукциона или об отказе в допуске претендентов к участию в аукционе.
3.Претенденты, признанные участниками аукциона, и претенденты, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
Информация об отказе в допуске к участию в аукционе размещается на официальном сайте в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, www.torgi.gov.ru и на сайте продавца муниципального имущества www.admkir.ru в сети Интернет в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.
4.Претендент приобретает статус участника аукциона с момента оформления продавцом протокола о признании претендентов участниками аукциона.
5.Аукцион с подачей предложений о цене имущества в открытой форме проводится в следующем порядке:
а) аукцион должен быть проведен не позднее 3-го рабочего дня со дня признания претендентов участниками аукциона;
б) аукцион ведет аукционист в присутствии остальных членов Комиссии, которые обеспечивают порядок при проведении торгов;
в) участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки участника аукциона (далее именуются - карточки);
г) аукцион начинается с объявления уполномоченным представителем Комиссии об открытии аукциона;
д) после открытия аукциона аукционистом оглашаются наименование имущества, основные его характеристики, начальная цена продажи и "шаг аукциона".
"Шаг аукциона" устанавливается продавцом в фиксированной сумме, составляющей не более 5 процентов начальной цены продажи, и не изменяется в течение всего аукциона;
е) после оглашения аукционистом начальной цены продажи участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;
ж) после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", эта цена заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек и ее оглашения;
з) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;
и) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже имущества, называет его продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;
к) цена имущества, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол об итогах аукциона, составляемый в 2 экземплярах.
Протокол об итогах аукциона, подписанный членами Комиссии (в том числе аукционистом), является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества.
Если при проведении аукциона Комиссией проводились фотографирование, аудио- и(или) видеозапись, киносъемка, то об этом делается отметка в протоколе. В этом случае материалы фотографирования, аудио- и(или) видеозаписи, киносъемки прилагаются в течение суток к протоколу (экземпляру Комиссии) в соответствии с актом, подписываемым лицом, осуществлявшим фотографирование, аудио- и(или) видеозапись, киносъемку, членами Комиссии (в том числе аукционистом);
л) если после троекратного объявления начальной цены продажи ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся.
В случае признания аукциона несостоявшимся Комиссия в тот же день составляет соответствующий протокол, подписываемый членами Комиссии (в том числе аукционистом).
6.Аукцион с подачей предложений о цене имущества в закрытой форме проводится в следующем порядке:
а) день проведения аукциона назначается не позднее 3-го рабочего дня со дня признания претендентов участниками аукциона;
б) перед вскрытием конвертов с предложениями о цене имущества Комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе об итогах аукциона;
в) Комиссия рассматривает предложения участников аукциона о цене имущества. Указанные предложения должны быть изложены на русском языке и подписаны участником (его полномочным представителем). Цена указывается числом и прописью. В случае если числом и прописью указываются разные цены, продавцом принимается во внимание цена, указанная прописью.
Предложения, содержащие цену ниже начальной цены продажи, не рассматриваются;
г) при оглашении предложений помимо участника аукциона, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники аукциона или их представители, имеющие надлежащим образом оформленную доверенность, а также с разрешения Комиссии представители средств массовой информации;
д) решение Комиссии об определении победителя оформляется протоколом об итогах аукциона, составляемым в 2 экземплярах, в котором указываются имя (наименование) победителя аукциона и предложенная им цена покупки имущества.
Подписанный членами Комиссии протокол об итогах аукциона является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи имущества.
Протокол об итогах аукциона и уведомление о признании участника аукциона победителем выдаются победителю или его полномочному представителю под расписку в день подведения итогов аукциона.
7.Лицам, перечислившим задаток для участия в аукционе, денежные средства возвращаются в следующем порядке:
а) участникам аукциона, за исключением его победителя, - в течение 5 календарных дней со дня подведения итогов аукциона;
б) претендентам, не допущенным к участию в аукционе, - в течение 5 календарных дней со дня подписания протокола о признании претендентов участниками аукциона.
8.При проведении аукциона по продаже имущества, находящегося в муниципальной собственности, порядок и сроки перечисления задатка определяются в информационном сообщении.
9.При уклонении или отказе победителя аукциона от заключения в установленный срок договора купли-продажи имущества он утрачивает право на заключение указанного договора и задаток ему не возвращается. Результаты аукциона аннулируются продавцом.
10.Информационное сообщение об итогах аукциона размещается на официальном сайте в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, www.torgi.gov.ru в соответствии с требованиями, установленными Законом о приватизации, а также не позднее рабочего дня, следующего за днем подведения итогов аукциона, размещается на сайте продавца муниципального имущества www.admkir.ru в сети Интернет.
11.По результатам аукциона Администрация и победитель аукциона (покупатель) в течение 5 рабочих дней с даты подведения итогов аукциона заключают в соответствии с законодательством Российской Федерации договор купли-продажи имущества.
12.Оплата приобретаемого на аукционе имущества производится путем перечисления денежных средств на счет, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона. Внесенный победителем продажи задаток засчитывается в счет оплаты приобретаемого имущества.
Денежные средства в счет оплаты приватизируемого муниципального имущества подлежат перечислению победителем аукциона в установленном порядке в бюджет муниципального образования на счет, указанный в информационном сообщении о проведении аукциона, в размере и сроки, указанные в договоре купли-продажи, но не позднее 30 рабочих дней со дня заключения договора купли-продажи.
Ответственность покупателя в случае его отказа или уклонения от оплаты имущества в установленные сроки предусматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации в договоре купли-продажи.
13.Организация продажи на аукционе земельных участков, объектов культурного наследия, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и передача указанных объектов в собственность покупателям осуществляются с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о приватизации в отношении указанных видов имущества.