Постановление Главы администрации Ленинградской области от 16.04.1993 № 46
"Об изменении порядка направления средств за загрязнение окружающей природной среды и введении удельной платы для различных видов топлива передвижных источников загрязнения в Ленинградской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 16 апреля 1993 года N 46 Об изменении порядка направления средств за загрязнение окружающей природной среды и введении удельной платы для различных видов топлива передвижных источников загрязнения в Ленинградской области (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 20.06.94 г. N 153) В дополнение к постановлению главы администрации от 09.03.93 N 23"О введении порядка определения и базовых нормативов платы зазагрязнение окружающей природной среды в Ленинградской области"п о с т а н о в л я ю: 1. Ввести на территории Ленинградской области с 1 января 1993года: 1.1. Порядок направления предприятиями, учреждениями,организациями, гражданами, иностранными юридическими лицами игражданами средств в государственные внебюджетные экологические фонды,утвержденный Министерством финансов Российской Федерации от 22.12.92 N9-5-12 и Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсовРоссийской Федерации от 21.12.92 N 04-04/72-6344, согласно приложению1. 1.2. Удельную плату для различных видов топлива, используемыхпередвижными источниками загрязнения, согласно приложению 2. 2. (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 20.06.94 г. N 153) 3. Администрациям районов и городов области довести настоящеепостановление до природопользователей. 4. Признать утратившим силу с 1 января 1993 года пункт 6постановления главы администрации области от 09.03.93 N 23 "О введениипорядка определения и базовых нормативов платы за загрязнениеокружающей природной среды в Ленинградской области". 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации Фокина Ю.В. Первый заместитель главы администрации Ю.Павлов Приложение 1 к постановлению главы администрации Ленинградской области от 16.04.93 N 46 Министерство финансов Министерство охраны окружающей Российской Федерации среды и природных ресурсов Российской Федерации N 9-5-12 от 22.12.92 N 04-04/72-6344 от 21.12.92 ПОРЯДОК направления предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами, иностранными юридическими лицами и гражданами средств в государственные внебюджетные экологические фонды 1. Общие положения. 1. Настоящий порядок направления средств разработан на основанииЗакона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря1991г. N 2060-1 и во исполнение постановлений Правительства РоссийскойФедерации от 29 июня 1992г. N 442 "О Федеральном экологическом фондеРоссийской Федерации и экологических фондах на территории РоссийскийФедерации", от 28 августа 1992г. N 632 "Об утверждении Порядкаопределения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающейприродной среды, размещение отходов, другие виды вредноговоздействия". 2. Порядок регулирует направление в Федеральный экологическийфонд Российской Федерации и территориальных государственныевнебюджетные экологические фонды средств (в том числе валютных),поступающих от предприятий, учреждений, организаций, граждан, а такжеиностранных юридических лиц и граждан**. 3. Счета экологических фондов (в т.ч. валютные) открываютсярешениями органов представительной и исполнительной власти в порядке,предусмотренном действующим законодательством. *) - далее экологические фонды **) - далее предприятия и граждане II. Источники поступления средств в экологические фонды. В экологические фонды поступают средства от предприятий и гражданв виде платы за нормативные и сверхнормативные (лимитные исверхлимитные) выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающуюприродную среду, размещение отходов, другие виды загрязнения; сумм поискам о возмещении вреда, штрафов за экологические правонарушения;средств от реализации конфискованных орудий охоты, рыболовстванезаконно добытой с их помощью продукции, инвалютных поступлений отиностранных юридических лиц и граждан, а также средств, полученных ввиде дивидентов, процентов по вкладам, банковским депозитам, отдолевого использования собственных средств фонда в деятельностипредприятий и иных юридических лиц. 1. Поступление платы за нормативные и сверхнормативные (лимитныеи сверхлимитные) выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающуюприродную среду, размещение отходов и другие виды загрязнения. 1.1. Плата производится за выбросы в атмосферу загрязняющихвеществ от стационарных и передвижных источников, сбросы загрязняющихвеществ в поверхностные и подземные водные объекты, за другие видызагрязнения и размещение отходов. 1.2. Указанная плата перечисляется плательщиками на счетаэкологических фондов и в доход республиканского бюджета РоссийскойФедерации в бесспорном порядке, предусмотренном Законом РСФСР "Обохране окружающей природной среды" (статья 20, пункт 4) с учетомтребований, установленных п. 2 постановления Верховного СоветаРоссийской Федерации от 10 июня 1992г. N 3256-1 "О мерах пообеспечению сбора и поступлений налоговых платежей в республиканскийбюджет Российской Федерации" и другими нормативными актами. 1.3. Конкретные размеры платы за загрязнение окружающей природнойсреды и размещение отходов устанавливаются в порядке, утвержденномпостановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992г.N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельныхразмеров за загрязнение окружающей природной среды, размещенияотходов, другие виды вредного воздействия", а также в соответствии сдругими инструктивно-нормативными документами, разрабатываемыми иутверждаемыми Минприроды России по согласованию с Минфином России иМинэкономики России. 2. Поступление сумм, получанных по искам о возмещении вреда иштрафов за экологические правонарушения. 2.1. Штрафы взимаются за экологические правонарушения и вразмерах, определенных действующим законодательством - 3аконом РСФСР"Об охране окружающей природной среды" (статья 84), 3емельным КодексомРСФСР (статья 125), Водным законодательством и другимизаконодательными актами и решениями правительства РоссийскойФедерации. 2.2. Штрафы налагаются в пределах компетенции специальноуполномоченными на то государственным органами Российской Федерации (вт.ч. органами в области охраны природы, санитарноэпидемиологическогонадзора и другими). Конкретный размер налагаемого штрафа определяетсяорганом, налагающим штраф, в зависимости от характера и видасовершенного правонарушения, степени вины правонарушителя ипричиненного вреда. 2.3. Расчет сумм по возмещению вреда производится в соответствиис утвержденными в установленном порядке таксами и методикамиисчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическимзатратам на восстановление нарушенного состояния природного объекта сучётом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. 3. Поступление средств от реализации конфискованных орудий охотыи рыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции. 3.1. Государственные органы, осуществляющие контроль заустановленными правилами ведения охоты, охотничьего хозяйства,использованием рыбных запасов и т.п. конфискуют у предприятий,организаций и частных лиц орудия охоты и рыболовства, а такженезаконно добытую с их помощью продукцию в случае нарушения указанныхправил в соответствии с предоставленными правами. 3.2. Реализация конфискованных средств и добытой с их помощьюпродукции осуществляется в установленном законом порядке и получанныесуммы зачисляются на счета экологических фондов. 4. Поступление инвалютных средств. 4.1. С юридических и физических лиц - нерезидентов плата завыбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую) природную среду,размещение отходов, другие виды загрязнения, штрафы за экологическиеправонарушения и суммы по решениям и определениям судов по искам овозмещении вреда взимаются в иностранной валюте или в рублях по курсуЦентрального банка Российской Федерации, действующему на день уплаты. 4.2. Внесение платежей за загрязнение и размещение отходовпроизводится в соответствии с пунктом 1 раздела II, а штрафов и исковпо возмещению вреда - с пунктом 2 раздела II настоящего порядка. 4.3. Поступающие инвалютные средства (включая добровольные взносыи пожертвования предприятий и граждан в инвалюте, а также средства,указанные в пункте 3.1., если реализация произведена за валюту)зачисляются на специальные валютные счета, открываемые в установленномпорядке в отделениях банков непосредственно экологическими фондами. 5. Поступление средств, полученных в виде дивидентов, процентовпо вкладам, банковским депозитам, от долевого использованиясобственных средств фондов в деятельности предприятий и иныхюридических лиц. 5.1. Указанные средства зачисляются на отдельные субсчетаэкологических фондов по мере их поступления. III. Перечисление средств в Федеральный экологический фонд и в экологические фонды республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга. 1. Средства, поступающие от предприятий и граждан, указанные впунктах 1-4 раздела II настоящего Порядка аккумулируются на счетахэкологических фондов республик в составе Российской Федерации, краев,областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы иСанкт-Петербурга. В соответствии с Законом РСФСР "Об охране окружающей природнойсреды" средства экологических фондов распределяются затем в следующемпорядке: - 60% средств направляется на реализацию природоохранительныхмероприятий местного (городского, районного) значения с зачислениемсоответствующих сумм на счета городских, районных экологическихфондов; - 30% средств остается в распоряжении экологических фондов,указанных в пункте 1 настоящего раздела для финансирования мероприятийсоответствующего значения; - 10% средств перечисляется в Федеральный экологический фондРоссийской Федерации на реализацию природоохранительных мероприятийфедерального значения. 2. Средства, полученные в результате собственной деятельностиэкологических фондов, (пункт 5, раздел II) - аккумулируютсянепосредственно на счетах этих фондов. *) - в случае непосредственного вхождения автономных округов в состав Российской Федерации IV. Сроки перечисления средств в экологические фонды и процедура их оформления. 1. Перечисление в экологические фонды средств, вносимых в видеплаты за загрязнение окружающей природной среды и размещение отходовпредприятиями осуществляется ежеквартально в следующие сроки: - в случае перечисления плановых платежей не позднее 20 числапоследнего месяца квартала; - при перечислении фактических (скорректированных) платежей платавносится за I-III кварталы не позднее 20 числа месяца, следующего заотчетным кварталом. В IV квартале эти предприятия перечисляют вэкологические фонды плановые платежи не позднее 20 числа декабрямесяца. Перерасчет платы за IV квартал отчетного года производится вянваре месяце следующего года и вносится на счет экологического фондане позднее 20 числа этого месяца. Этот же срок для перерасчета платыустанавливается для предприятий, вносивших плановые платежи в течениивсего отчетного года. 2. По истечении срока плановых платежей специально уполномоченныегосударственные органы в области охраны окружающей природной средыпредъявляют плательщику обязательное предписание о внесении платежей.В случае невыполнения обязательного предписания к соответствующимдолжностным лицам применяются меры, предусмотренные статьей 84 Закона"Об охране окружающей природной среды". 3. Экологические фонды республик в составе Российской Федерации,краев, областей, автономных округов перечисляют соответствующую частьсредств (пункт 1 раздела III) в Федеральный экологический фонд и вместные экологические фонды в течении 10 дней после срока поступлениясоответствующих платежей за отчетный квартал на их счета. 4. После истечения срока, установленного для внесения платежа - всоответствии с действующим законодательством предприятие уплачиваетпени в размере 0,3 процента от суммы невнесенного платежа за каждыйкалендарный день просрочки, начиная со дня, следующего заустановленным сроком внесения платежа, по день фактической уплатывключительно. Аналогичный порядок уплаты пени устанавливается для экологическихфондов, указанных в пункте 3 настоящего раздела, при нарушении имисроков перечисления причитающихся средств в Федеральный экологическийфонд и местные экологические фонды. 5. Суммы платежей, излишне внесенных в экологический фондзасчитываются предприятию в счет платы следующего квартала либо могутбыть возвращены плательщику по его письменному заявлению в течение 30дней с даты поступления заявления. 6. При перечислении средств платежным поручением плательщик вграфе "назначение платежа" указывает оплачиваемый вид загрязнения"платеж за загрязнение атмосферы стационарными источниками", "платежза загрязнение атмосферы передвижными источниками", "платеж зазагрязнение водных объектов" и т.п., а также за какой период (квартал)он производится. 7. Плательщик имеет право осуществлять перечислениепричитающегося платежа за различные виды загрязнения, как отдельнымиплатежными поручениями, так и одним платежным поручением, в которомсуммируются все виды платежей. В этом случае в графе "назначениеплатежа" платежного поручения (либо в реестре к нему) производитсярасшифровка причитающейся к перечислению суммы по видам загрязнения. 8. Платежное поручение на перечисление причитающихся согласнорасчету платежей в соответствующий экологический фонд, сдаетсяплательщиком в обслуживающее его учреждение банка не позднее днянаступления срока платежа. Если платежи за загрязнение окружающейприродной среды сверх предельно-допустимых нормативов равны илипревышают размер прибыли, остающейся в распоряженииприродопользователя, то специально уполномоченными государственнымиорганами в области охраны окружающей природной среды,санитарноэпидемиологического надзора и соответствующими органамиисполнительной власти рассматривается вопрос о приостановке илипрекращении деятельности соответствующего предприятия. 9. Установленные в пунктах 1-5 настоящего раздела сроки,процедура оформления платежей относятся к плате, вносимой зазагрязнение окружающей природной среды и размещение отходов поутвержденным в установленном порядке нормативам. 10. Перечисление сумм по искам о возмещении вреда и штрафов заэкологические правонарушения производится на счета экологическихфондов предприятиями и гражданами в добровольном порядке или же втечение 15 дней после вступления решения суда (арбитражного суда) взаконную силу либо в иные, устанавливаемые им сроки, а в случаеотсутствия у них необходимых средств - в порядке и сроки такжеопределяемые решением суда (арбитражного суда). 11. Средства от реализации конфискованных орудий охоты ирыболовства, незаконно добытой с их помощью продукции - зачисляютсянепосредственно на счета экологических фондов или же в течение 15 днейперечисляются со счетов других организаций которые проводилиреализацию орудий охоты, рыболовства и продукции. Ответственность за своевременное перечисление вышеуказанныхсредств на счета экологических фондов несут в установленном порядкедолжностные лица органов, осуществляющие взыскание этих средств. 12. В бухгалтерском учете предприятий-плательщиков операции поперечислению средств в экологические фонды отражаются в следующемпорядке: - платежи за предельно допустимые выбросы, сбросы загрязняющихвеществ, уровни вредного воздействия, лимиты размещения отходов,осуществляемые за счет себестоимости продукции (работ, услуг)отражаются на дебете счета 20 "Основное производство" и кредите счета67 "Расчеты по внебюджетным платежам", а также на дебете счета 67 икредите счета 51 "Расчетный счет"; - платежи за превышение предельно допустимых выбросов, сбросов,уровней вредного воздействия, лимитов размещения отходов, штрафов заэкологические правонарушения, платежи в возмещение причиненного вреда - осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряженииприродопользователей и отражаются на дебете счета 81 "Использованиеприбыли" и кредите счета 67 "Расчеты по внебюджетным платежам", атакже на дебете счета 67 и кредите счета 51 "Расчетный счет". 13. Операции по зачислению поступающих в экологические фондысредств отражаются на дебете счета 51 "Расчетный счет" и кредите счета96 "Целевые финансирование и поступление".*) Поощрение работников соответствующих государственных органов иобщественных инспекторов за счет средств, указанных в пунктах 2.2. и3.2. раздела II настоящего Порядка, производится на основаниинормативных актов Правительства Российской Федерации или в ином,определяемом им порядке. V. Контроль за поступлением средств в экологические фонды. 1. Контроль за поступлением средств в экологические фондыосуществляют соответствующие комитеты по экологии и природнымресурсам, которые ведут учет плательщиков и сумм поступающих платежей,получают от предприятий-плательщиков необходимые для осуществлениядеятельности по формированию фондов, сведения и расчеты поустанавливаемым ими формам, осуществляют проверку полноты внесенияпричитающихся средств, достоверности представленных сведений и внеобходимых случаях налагают в пределах своей компетенцииэкономические санкции и административных штрафы. Минприроды России,территориальным статистическим органам по полугодиям представляетсяотчет о поступлении и расходовании средств экологического фонда (формаN 1 - экофонд), утвержденный Госкомстатом России. 2. Споры между плательщиками и контролирующими органами повопросу взимания платежей рассматриваются судами и арбитражнымисудами. Заместитель министра Заместитель министра финансов Российской экологии и природных Федерации ресурсов Российской Федерации А.А. Красиоливцев А.А. Аверченков Согласовано: Заместитель Председателя Центрального бака Российской Федерации Т.В. Парамонова Приложение 2 к постановлению главы администрации Ленинградской области от 16.04.93 N 46 ВЫПИСКА из инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды (согласованы Минэкономики России, Минфином России и утверждены Минприроды России 26 января 1993 года) Удельная плата для различных видов топлива, используемыхпередвижными источниками загрязнения (руб. /т или руб. /тыс, куб.м) Бензин этилированный АИ-93 36,0 А-76, 72 25,0 Бензин неэтилированный АИ-93 10,0 А-76, 72 11,0 Дизельное топливо 21,0 Сжатый природный газ 9,0 Сжиженный газ 11,0