Постановление Главы администрации Ленинградской области от 16.09.1993 № 96
"Об утверждении порядка осуществления строительства объектов и отвода земельных участков под строительство на территории Ленинградской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 16 сентября 1993 года N 96 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 16.12.94 г. N 350 Об утверждении порядка осуществления строительства объектов и отвода земельных участков под строительство на территории Ленинградской области Сложившаяся в 1992-1993 годах непродуманная практика выделенияземельных участков под жилищно-гражданское строительство, полученияразрешительной документации и организации строительного процесса натерритории Ленинградской области привела к тому, что развитиеинженерного обеспечения и строительство объектов социальной сферызначительно отстают по срокам от возведения жилых домов. В целях проведения современной градостроительной политики,осуществления единого подхода к организации строительства, отводаземельных участков и выдачи разрешительной документациип о с т а н о в л я ю : 1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления строительстваобъектов и отвода земельных участков под строительство на территорииЛенинградской области. 2. Администрациям районов и городов, комитету по земельнымресурсам и землеустройству Ленинградской области. комитету поархитектуре и градостроительству при отводе земельных участков ивыдаче разрешительной документации на проектирование и строительствообъектов на территории области строго руководствоваться настоящимпорядком. 3. Администрациям районов и городов открыть счета по капитальномустроительству для аккумулирования средств, перечисляемых настроительство из республиканского, областного и местного бюджетов, атакже средств дольщиков на развитие инженерного обеспечения исоциальной инфраструктуры. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя главы администрации Радченко В.А. Глава администрации А.Беляков УТВЕРЖДЕН постановлением главы администрации Ленинградской области от 16.09.93 N 96 ПОРЯДОК осуществления строительства объектов и отвода земельных участков под строительство на территории Ленинградской области 1. Настоящий порядок устанавливает взаимоотношения заказчика(застройщика) с органами пожарного, санитарно-эпидемиологического идругих видов государственного надзора, с областной, районной,городскойадминистрацией, областным комитетом (районным, городским управлением)по архитектуре и градостроительству, другими заинтересованнымиорганизациями в части предоставления, изъятия и отвода земельныхучастков под все виды строительства; выдачи разрешительнойдокументации на проектирование и строительство объектов; порядказастройки на территории Ленинградской области. Настоящий порядок разработан на основе действующих Правилпланировки и застройки городов, поселков, сельских населенных пунктови других функционально застраиваемых территорий, утвержденных решениемЛеноблисполкома от 23 мая 1969 года N 262, и земельногозаконодательства Российской Федерации, а также с учетомразрабатываемых проектов: новых Правил планировки и застройки городов, поселков, сельскихнаселенных пунктов и других функционально застраиваемых территорий: Схемы развития и размещения производительных сил на территорииЛенинградской области: Положения о порядке предоставления земельных участков вЛенинградской области под строительство (расширение) объектов, имеющихфедеральное, межрегиональное и областное значение: схем развития и размещения отраслей промышленности. 2. Заявки на отвод земельных участков под строительство новых,реконструкцию или расширение существующих объектов районного,городского уровня (ведения), указанных в приложении 1 к настоящемупорядку, подаются в администрацию района, города по меступредполагаемого строительства объекта. Заявки на отвод земельных участков под строительство объектовреспубликанского, межрегионального и областного уровня (ведения),указанных в приложении 2 к настоящему порядку,подаются в администрациюЛенинградской области при наличии у заказчика (застройщика) согласияадминистрации района, города по месту размещения объекта. 3. По поручению главы администрации области, района,городаобластной комитет по экономическому развитию, районный. городскойкомитет по экономике (плановая комиссия), областной комитет (районное,городское управление) по архитектуре и градостроительству взависимости от принадлежности объекта рассматривает ходатайствозаказчика (застройщика) в части целесообразности строительства данногообъекта и возможности его размещения на запрашиваемой территории. Вопросы возможности размещения объектов федерального,межрегионального и областного значения рассматриваются областноймежведомственной комиссией по размещению производительных сил натерритории Ленинградской области. 4. При положительном решении вопроса производится оформлениематериалов по отводу земельного участка под проведениепроектно-изыскательских работ. Распоряжением главы администрации области, района, города (попринадлежности объектов) образуется комиссия для выбора площадкистроительства объекта из ответственных представителей: заказчика проекта: проектной организации-генерального проектировщика: территориальной изыскательской организации (при выборе площадки(трассы) для строительства крупных и сложных объектов); представителей администраций области, района, города и выделяемыхими представителей заинтересованных организаций: подрядных строительных организаций; областных, районных, городских органов государственного надзора; штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. Комиссия составляет акт о выборе площадки (трассы) длястроительства, который подписывается всеми ее членами и утверждаетсязаказчиком в порядке, установленном постановлением СоветаМинистров-Правительства Российской Федерации от 20 июня 1993 года N585 "О государственной экспертизе градостроительной и проектно-сметнойдокументации и утверждении проектов строительства". 5. Разрешение на отвод земельного участка под проведениепроектно-изыскательских работ оформляется постановлением(распоряжением) главы администрации области, района, города сроком натри года. 6. При выдаче заказчику постановления (распоряжения) об отводеземельного участка под проведение проектно-изыскательских работрайонная, городская администрация прилагает расчет объемов средств надолевое участие заказчика (застройщика) в строительстве,реконструкции, расширении объектов инженерного назначения и социальнойинфраструктуры с учетом уже ранее построенных зданий и сооружений(приложение 3 к настоящему порядку). Перечисление средств по долевому участию в строительстве объектовкоммунального и социального назначения осуществляется заказчиком(застройщиком) на специальный (целевой) счет администрации района,города до получения акта землеотвода под строительство намечаемогообъекта. В связи с постоянным ростом стоимости строительства сумма долизаказчика в строительстве инфраструктуры корректируется. До окончания строительства объекта заказчик должен полностьюперечислить всю сумму по долевому участию с учетом внесенныхуточнений, вызванных удорожанием строительства. 7. На основании запроса заказчика (застройщика), утвержденного имакта выбора площадки и задания на проектирование органами надзора изаинтересованными организациями, владельцами инженерных сетей исооружений выдаются технические условия на подключение объекта кинженерным сетям и сооружениям. 8. Архитектурно-планировочное задание (или документ егозаменяющий) выдается комитетом по архитектуре и градостроительствуадминистрации области при представлении заказчиком следующихдокументов: - письменная заявка; - протокол межведомственной комиссии по размещениюпроизводительных сил на территории Ленинградской области по объектамфедерального, межрегионального и областного значения: - постановление (распоряжение главы администрации области,района, города по отводу земельного участка подпроектно-изыскательские работы: - согласованный и утвержденный акт выбора площадки: - выкопировка плана застройки: - утвержденное задание на проектирование: - технические условия на подключение к инженерным сетям,сооружениям с обязательным указанием фактического состояния инженерныхсетей и сооружений и наличия резерва мощностей. 9. Разработка проектно-сметной документации осуществляетсяпроектной организацией, имеющей разрешение (лицензию) на проведениепроектно-изыскательских работ. 10. После разработки проектно-сметной документации,согласованияее с органами надзора и заинтересованными организациями, полученияположительного заключения органов вневедомственной и экологическойэкспертизы, утверждения проекта заказчик направляет ходатайство оботводе земельного участка под строительство в администрацию областиили района, города в соответствии с приложениями 1, 2 к настоящемупорядку. 11. Отвод земельного участка под строительство осуществляется всоответствии с земельным законодательством Российской Федерации иПоложением о порядке предоставления земельных участков в Ленинградскойобласти под строительство (расширение) объектов, имеющих федеральное,межрегиональное и областное значение, для ведения садоводства иогородничества жителям г.Санкт-Петербурга и городов областногоподчинения, а также гражданам для индивидуального жилищногостроительства. 12. После завершения разработки проектно-сметной документации, еесогласования с органами надзора и заинтересованными организациями,проведения экспертизы и утверждения в порядке, установленномпостановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерацииот 20 июля 1993 года N 585, заказчик обращается в администрациюобласти, района, города(по принадлежности объекта) с ходатайством опредоставлении земельного участка под строительство, реконструкцию илирасширение объекта. К ходатайству прилагаются следующие документы: - материалы предварительного согласования места размещенияобъекта: - генеральный план, включая инженерные сети и сооружения: - сведения об обеспечении финансирования строительства: - заключения органов вневедомственной государственной иэкологической экспертизы. 13. Оформление документа, удостоверяющего право заказчика наземельный участок, и отвод земельного участка в натуре (вынос границучастка и осей строений) производится: на территориях городов, поселков, сельских населенных пунктов ифункционально застраиваемых территориях-областным комитетом(районным,городским управлением) по архитектуре и градостроительству: на прочих территориях (вне населенных пунктов) - областным,районным, городским комитетом по земельным ресурсам и землеустройствув соответствии с разбивочными чертежами проектов. 14. После получения документа, удостоверяющего право заказчика наземельный участок, заказчик (застройщик) обращается в инспекциюгосударственного архитектурно-строительного надзора за разрешением настроительство объекта. 15. Приемка законченных строительством объектов осуществляется всоответствии с Временным положением по приемке законченныхстроительством объектов, рекомендованным Госстроем России письмом от09.07.93 N БЕ-19-11/13. Приложение I к Порядку осуществления строительства объектов и отвода земельных участков под строительство на территории Ленинградской области, утвержденному постановлением главы администрации Ленинградской области от 16.09.93 N 96 ПЕРЕЧЕНЬ вновь начинаемых проектированием и строительством объектов районного, городского уровня(ведения) на территории Ленинградской областиНаименование отраслей и объектовЗдравоохранение Амбулаторно-поликлинические учреждения Больницы и больничные корпуса муниципальной собственности Прочие объекты здравоохранения (пищевые блоки, хозяйственные блоки, станции скорой помощи, гаражи санитарного транспорта, лабораторные корпуса, санитарно-эпидемиологические центры) АптекиОбразование Общеобразовательные школы и пристройки к ним (включая бассейны) Детские дошкольные учреждения Учреждения для внешкольной работы Станции юных техников, юных натуралистов, детско-юношеские спортивные школыКультура Дома культуры, клубы, центры досуга, общественно-культурные центры и культурно-спортивные центры Школы эстетического воспитания Библиотеки городского и районного значения Кинотеатры, гаражи отделений кинопроката, видеосалоны Отделения кинопрокатаСоциальное обеспечение Территориальные центры обслуживания инвалидов и престарелых Центры реабилитации детей-инвалидовФизическая культура и спорт Спортивные сооружения районного и городского значенияЖилищное строительство Жилые дома муниципального жилищного фонда, государственного жилищного фонда, молодежных жилищных комплексов Специализированные жилые дома для престарелых и инвалидовКоммунальное строительство Коммунальные стройки районного значенияСвязь Автоматические телефонные станции Районные узлы связи и почтовые отделения связиГазопроводы Газопроводы-отводы Распределительные газовые сети районного значения Уличные газовые сети для газификации микрорайонов индивидуальной жилой застройкиТранспорт Жилые дома и объекты социального назначения для работников транспортных предприятий Объекты производственного назначения грузовых парков Взлетные площадки для сельскохозяйственной авиацииДорожное хозяйство Автодороги внутрихозяйственного назначенияПрочие объекты Объекты районного значения (здания народных судов и другие)Производственное строительство Объекты сельскохозяйственного производства и переработки Приложение 2 к Порядку осуществления строительства объектов и отвода земельных участков под строительство на территории Ленинградской области, утвержденному постановлением главы администрации Ленинградской области от 16.09.93 N 96 ПЕРЕЧЕНЬ вновь начинаемых проектированием и строительством объектов республиканского, межрегионального и областного уровня (ведения) на территории Ленинградской области Наименование отраслей и объектовЗдравоохранение Больницы, больничные корпуса областной собственности Областные и межрайонные диагностические и реабилитационные центры Дома ребенка Санатории Дома отдыха Медицинские училища Складская база медицинской техникиОбразование Вспомогательные и специальные школы и школы-интернаты Детские дома Профтехучилища Областные центры по внешкольной работе Среднеспециальные и высшие образовательные учрежденияКультура Учреждения культуры областной собственности Отделения кинопроката областной собственностиСоциальное обеспечение Дома-интернаты, реабилитационные центры для инвалидов федеральное областной собственностиФизическая культура и спорт Спортивные сооружения областного значенияЖилищное строительство Жилые дома социального использования для обеспечения работников учреждений бюджетной сферы Жилые дома, финансируемые из федерального бюджета для отдельных категорий граждан Вновь образующиеся населенные пункты, поселения, жилые массивыКоммунальное строительство Коммунальные стройки республиканского и межрайонного значенияСвязь Радиотрансляционные станцииГазопроводы Магистральные газопроводы Распределительные газовые сети межрайонного значенияТранспорт Аэропорты и аэродромы Объекты производственного назначения (пассажирские автобусные парки, пассажирские вокзалы)Дорожное хозяйство Автодороги государственного значения Дороги областного и межрайонного значенияПрочие объекты Объекты областного значения (таможенный автопереход, здания народных судов и другие)Производственное строительство Все объекты промышленного строительства, реконструкции, расширения и нового строительства Приложение 3 к Порядку осуществления строительства объектов и отвода земельных участков под строительство на территории Ленинградской области, утвержденному постановлением главы администрации Ленинградской области от 16.09.93 N 96 УКРУПНЕННЫЙ РАСЧЕТ распределения средней стоимости затрат на строительство объектов коммунального хозяйства,инженерного обеспечения, культурно-бытового назначения на один квадратный метр общей площади жилых домов на территории Ленинградской области +---------------------------------------------------------+ ¦ ¦Удельный вес от ¦ ¦ ¦фактической стоимости¦ ¦ ¦одного квадратного ¦ ¦ ¦метра общей площади ¦ ¦ ¦(в процентах) ¦ +-----------------------------------+---------------------¦ ¦1. Объекты инженерного обустройства¦ 33,4 ¦ ¦ и благоустройства территории ¦ ¦ ¦2. Объекты образования ¦ 13,3 ¦ ¦3. Объекты здравоохранения ¦ 8,3 ¦ ¦4. Прочие объекты ¦ 10,0 ¦ +-----------------------------------+---------------------¦ ¦Итого ¦ 65,0 ¦ +---------------------------------------------------------+ Примечание: Расчеты основаны на материалах института "Ленгражданпроект" 1993года.