Постановление Главы администрации Ленинградской области от 24.09.1993 № 100
"Об утверждении Положения о порядке инвестирования строительства и реконструкции жилья, продажи в частную собственность и сдачи в аренду государственного и муниципального жилищного фонда в Ленобласти"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 24 сентября 1993 года N 100 Об утверждении Положения о порядке инвестирования строительства и реконструкции жилья, продажи в частную собственность и сдачи в аренду государственного и муниципального жилищного фонда в Ленинградской области В целях упорядочения работы по привлечению инвесторов в жилищноестроительство, продаже и сдаче квартир в аренду на территорииЛенинградской области п о с т а н о в л я ю : Утвердить прилагаемое Положение о порядке инвестированиястроительства и реконструкции жилья, продажи в частную собственность исдачи в аренду государственного и муниципального жилищного фонда вЛенинградской области, разработанное жилищным отделом администрацииобласти Глава администрации А.Беляков УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации Ленинградской области от 24.09.93 N 100 П О Л O Ж E Н И Е о порядке инвестирования строительства и реконструкции жилья, продажи в частную собственность и сдачи в аренду государственного и муниципального жилищного фонда в Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение определяет основные направленияинвестиционной деятельности в жилищной сфере,порядок продажи в частнуюсобственность и сдачи в аренду свободного государственного имуниципального жилищного фонда в Ленинградской области в целяхизыскания дополнительных средств на строительство и реконструкциюжилья для выполнения государственных и местных социальных программ,удовлетворения потребности граждан и юридических лиц в благоустроенномжилье. 1.2. В соответствии со статьями 17 и 19 Закона РоссийскойФедерации "Об основах федеральной жилищной политики" долигосударственного и муниципального жилищного фонда для продажи и сдачипо договору аренды определяются ежегодно администрацией Ленинградскойобласти. 1.3. Продажа и аренда квартир для нужд промышленного характеразапрещается. 1.4. Инвестирование строительства и реконструкция жилья,продажа исдача в аренду квартир осуществляются администрацией района, города посогласованию с районным, городским Советом народных депутатов. 1.5. Средства, полученные от инвестиционной деятельности, продажии аренды квартир, поступают в бюджет района, города. 1.6. В качестве объектов продажи или аренды на конкурсной илиаукционной основе выступают жилые помещения: во вновь выстроенных домах; в домах, вводимых после комплексного капитального ремонта илиреконструкции; в домах с незавершенным строительством или капитальным ремонтом; освободившиеся в связи с выбытием граждан. 1.7. Не подлежат продаже квартиры, находящиеся в домах, грозящихобвалом, подлежащих сносу в связи с высвобождением территории длягосударственных или общественных нужд, в общежитиях, вдомах-памятниках истории и культуры, в специализированных домах. 1.8. Решение о продаже муниципальных жилых помещений или передачев аренду на конкурсной либо аукционной основе принимаетсяадминистрацией района, города и утверждается районным, городскимСоветом народных депутатов. 1.9. Администрация района, города по согласованию с жилищнойкомиссией определяет целевое направление средств, полученных отпродажи или аренды жилья: на решение правительственных, местных социальных программ; на улучшение жилищных условий граждан, состоящих на очереди. 1.10. Администрация Ленинградской области, района, города вправеустанавливать минимальную стоимость одного квадратного метра жилойплощади, но не менее себестоимости одного квадратного метра общейплощади. Расчеты могут производиться как в рублях, так и в свободноконвертируемой валюте. 1.11. При совершении сделки купли-продажи, аренды жилых домов(квартир) продавец (арендодатель) и покупатель (арендатор) не могутизменить их целевое назначение и режим пользования. 1.12. Администрация Ленинградской области, района, города(продавец) имеет право делегировать свои полномочия по продаже (сдачев аренду) жилой площади посреднику на основании договора. 1.13. Право на приобретение и аренду квартир в собственностьимеют: юридические лица (предприятия, общественныеорганизации,государственные органы России и других государств),осуществляющие свою деятельность в соответствии с их положениями(уставами) на территории Ленинградской области; физические лица (граждане России, граждане других государств илица без гражданства). 1.14. Администрация района, города организует учет граждан июридических лиц, желающих приобрести или арендовать жилые помещения(кроме участвующих в аукционной продаже). 1.15. Для принятия на учет по приобретению или аренде жилогопомещения претендентом подается заявление установленной формы на имяглавы администрации Ленинградской области, района, города, к которомуприлагается: для юридических лиц - копия устава или положения, справка обобъемных показателях деятельности в Ленинградской области, справка обуплате налогов; для физических лиц - справка о прописке (для граждан России),документы о праве на жилищные льготы, документы о гражданстве дляиностранных граждан. 1.16. Для участия в аукционе и конкурсе, кроме документов,указанных в пункте 1.15 настоящего положения, претендент предъявляеттакже доказательства перечисления на расчетный счет продавца залога вразмере 1С процентов от установленной стоимости жилого помещения илигодовой арендной платы. 2. Продажа или аренда жилой площади на конкурсной основе 2.1. Под продажей жилых помещений или передачей их в аренду поконкурсу понимается приобретение физическими или юридическими лицамиправ на данный объект в случаях, когда от покупателя или арендаторатребуется выполнение определенных условий конкурса. 2.2. В качестве условий конкурса покупателям (арендаторам) можетбыть предложено завершение строительных работ по утвержденномупроекту, порядок дальнейшего использования объекта, в том числесовместного, и другие условия. При оформлении заявления покупательподписывает согласие на выполнение условий, установленныхадминистрацией района, города. 2.3. Поданные на конкурс заявления рассматриваются жилищнойкомиссией по истечении одного месяца со дня опубликованияинформационного сообщения о нем. 2.4. Победителем признается лицо, предложившее за объектнаивысшую цену и принявшее все условия продавца. 2.5. Решение, принятое жилищной комиссией, может быть обжалованов установленном законом порядке. 2.6. Заявления, не удовлетворенные комиссией, и документы,представленные претендентом, возврату не подлежат. По согласованию садминистрацией Ленинградской области, района, города заявления идокументы могут быть приняты к участию в последующих конкурсах. 3. Порядок продажи и аренды квартир на аукционной основе 3.1. Под продажей жилых помещений (далее - объектов) на аукционепонимается приобретение прав собственности физическим или юридическимлицом, предложившим в ходе открытых торгов максимальную цену. 3.2. При выставлении на аукцион объектов собственности продавецвправе выдвигать свои ограничения, касающиеся круга участников иусловий проведения аукциона. 3.3. Аукционы по продаже в собственность жилья организуются ипроводятся администрацией Ленинградской области, района, города. Регламентация подготовки и проведения аукциона (место,время,процедура торгов, порядок расчетов и др.) определяется в правилахпроведения аукционов. В случаях, когда проведение аукциона на договорной основепоручается посреднику, правила проведения аукциона устанавливаютсяпосредником и утверждаются администрацией Ленинградской области,района, города. 3.4. Администрация Ленинградской области, района, города вправеосуществлять контроль за подготовкой и проведением аукциона,проводимого посредником. 3.5. Администрация Ленинградской области, района, города имеетправо без объяснения причин снять с торгов любой выставленный объектдо начала аукциона. 3.6. Средства, полученные от продажи государственного имуниципального жилищного фонда либо его аренды, за вычетом налога надобавленную стоимость и определенных договором отчислений посреднику,перечисляются на указанный администрацией области, района, города счети могут быть использованы только на строительство нового жилья икапитальный ремонт жилых зданий. Иные платежи, полученные в ходе торгов (за дополнительные услуги,оформление документов), направляются на возмещение расходов поорганизации аукциона. 3.7. Договор купли-продажи жилой площади, заключенныйадминистрацией Ленинградской области, района, города и победителемаукциона, подлежит нотариальному удостоверению и регистрации в бюротехнической инвентаризации. Договор аренды регистрируется соответствующим органомадминистрации Ленинградской области, района, города. 4. Порядок продажи или аренды расселенных коммунальных квартир 4.1. Продажа или аренда расселенных коммунальных квартиросуществляется в соответствии с настоящим положением (за исключениями,указанными в данном разделе) при условии согласия на переселение надругую жилую площадь всех проживающих в квартире совершеннолетнихграждан. 4.2. Юридические или физические лица, желающие приобрести иливзять в аренду коммунальную квартиру, подают заявление в администрациюЛенинградской области, района, города с указанием точного илипредполагаемого места ее расположения. В последнем случае подборконкретной квартиры по согласованию с претендентом производитадминистрация Ленинградской области, района, города. 4.3. Администрация Ленинградской области, района, города вправеотклонить поданное заявление или передать его на рассмотрение жилищнойкомиссии. 4.4. В случае предварительного согласования условий продажи илиаренды коммунальной квартиры администрация Ленинградской области,района, города производит расчет стоимости этой квартиры с включениемсредств, необходимых для возмещения затрат на предоставление отдельныхквартир ее жильцам, и составляет проект договора купли-продажи илиаренды коммунальной квартиры. Проект договора вместе с документами, указанными в пункте 1.14настоящего положения, передается на рассмотрение жилищной комиссии. 4.5. Жилищная комиссия не вправе вносить поправки или дополненияв представленный проект договора, может только одобрить его полностьюлибо отклонить окончательно или предложить внести в проект договоранеобходимые изменения. 4.6. В случае одобрения жилищной комиссией проекта договораадминистрация Ленинградской области, района, города обязана заключитьего с претендентом. 4.7. Администрация Ленинградской области, района, города не имеетправа заключить договор, проект которого был отклонен жилищнойкомиссией. Она может принять предложения комиссии и послесоответствующих прений передать проект договора в жилищную комиссиюдля повторного рассмотрения. 4.8. Расселение жильцов коммунальной квартиры производится толькопосле перечисления претендентом полной ее стоимости и возмещениязатрат в связи с переселением нанимателей. 5. Продажа и сдача в аренду освободившейся площади в коммунальных квартирах 5.1. Освобождающиеся изолированные жилые помещения в коммунальныхквартирах, где проживают несколько нанимателей, предоставляются подоговору найма проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся вулучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам,имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека(при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь). 5.2. Вопрос о предоставлении освободившейся в коммунальныхквартирах площади по договору найма гражданам, занимающим жилуюплощадь свыше установленной нормы, решается администрацией района,города в каждом отдельном случае. При отсутствии в квартире таких граждан, освобождающееся жилоепомещение в малонаселенной коммунальной квартире, как правило,продается оставшемуся нанимателю либо заключается договор аренды содним из нанимателей коммунальной квартиры. 6. Порядок привлечения инвесторов для строительства и реконструкции жилищного фонда 6.1. Согласно Закону Российской Федерации "Об инвестиционнойдеятельности в Российской Федерации" в качестве инвесторов в числедругих субъектов могут выступать органы, уполномоченные управлятьгосударственным и муниципальным имуществом (администрация области,района, города). 6.2. Администрация области, осуществляя право управлениягосударственным имуществом и администрация района, города, осуществляяправо управления муниципальным имуществом, при принятии решения овыделении в установленном порядке земельных участков под жилищноестроительство определяет застройщику условия отчислениясоответствующей администрации жилой площади для решенияправительственных и местных программ, долевых средств на развитиеобъектов инженерного обеспечения социальной инфраструктуры. 6.3. В тех случаях, когда строительство жилого дома натерритории, отведенной ранее администрацией Ленинградской области,района, города, невозможно осуществлять без привлечения на договорнойоснове средств юридических и физических лиц инвесторов(субинвесторов), решение о праве на привлечение застройщикоминвесторов (субинвесторов) принимает администрация Ленинградскойобласти, района, города, в чьем распоряжении находится территория(земельный участок, ранее выделенный администрацией под строительствожилого дома). Возможен конкурс инвесторов (субинвесторов). Победителем на конкурсе признается инвестор (субинвестор),оплативший затраты на строительство жилья и объектов инфраструктуры исогласившийся выполнить условия, предъявляемые администрациейЛенинградской области, района, города. 6.4. Инвестор (субинвестор) вправе владеть, пользоваться ираспоряжаться объектами и результатами инвестиций. 6.5. Инвестор - администрация Ленинградской области, района,города, не являющаяся пользователем жилых строений, имеет правоконтролировать их целевое использование и осуществлять в отношениях спользователями жилых строений другие права, предусмотренные договором(контрактом) и законодательством Российской Федерации, в том числе иЗаконом РСФСР "Об инвестиционной деятельности в РСФСР".