Распоряжение Мэра Санкт-Петербурга от 22.11.1993 № 925-р/0956-р, Главы администрации Ленинградской области от 22.11.1993 № 956-р/0925-р
"О регистрационном учете граждан на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МЭР ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА РАСПОРЯЖЕНИЕ от 22 ноября 1993 года N 956-р/925-р Утратилo силу - Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 20.07.2004 г. N 336-рг О регистрационном учете граждан на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области В целях урегулирования порядка проживания и пребывания граждан натерритории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, учитывая, что донастоящего времени Правительством России не разработаны правиларегистрационного учета граждан и не внесены соответствующие измененияи дополнения в законодательные акты России, принимая во вниманиесложившуюся в стране ситуацию, а также сложную криминогеннуюобстановку, в соответствии с п.п."б", "ж" ч.1, ч.3, ст.84-11Конституции Российской Федерации, ст.64 Закона Российской Федерации "Окраевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областнойадминистрации", ст.21 Закона РФ "Об основах налоговой системы вРоссийской Федерации" и Постановлением Верховного Совета РФ "О порядкевведения в действие Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации насвободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределахРоссийской Федерации" и на основании Указа Президента РоссийскойФедерации от 09.10.93 N 1617 "О реформе представительных органоввласти и органов местного самоуправления в Российской Федерации: 1. Утвердить Временные правила регистрационного учета граждан натерритории Санкт-Петербурга и Ленинградской области (Приложение).Ввести в действие настоящие Правила с 01.12.93 года. 2. ГУВД Санкт-Петербурга и области совместно с Северо-Западнымуправлением внутренних дел на транспорте МВД Российской Федерации до25 ноября 1993 года разработать и утвердить инструкцию,регламентирующую порядок учета, выдачи, передачи, хранения необходимойдокументации по регистрации граждан и ее форму. 3. Финансовому комитету мэрии Санкт-Петербурга и Финансовомууправлению администрации Ленинградской области выделить из бюджетовСанкт-Петербурга и Ленинградской области необходимые средства нарасходы, связанные с реализацией Временных правил. 4. Комитету по печати и средствам массовой информации мэрииСанкт-Петербурга оказать содействие в размещении заказов наполиграфическое исполнение необходимого количества бланковрегистрационных документов в соответствии с условиями, согласованнымис полиграфическими предприятиями. 5. Управлению административных органов и Юридическому комитетумэрии, отделу административных органов и Юридическому отделуадминистрации области совместно с ГУВД Санкт-Петербурга и области и СЗУВДТ до 30 ноября 1993 года разработать Положение, регламентирующеепорядок выдворения за пределы Санкт-Петербурга и Ленинградской областилиц, в соответствии с Временными правилами. 6. Отделу по связям с общественностью мэрии, пресс-центруадминистрации Ленинградской области и пресс-центру ГУВДСанкт-Петербурга и области через средства массовой информацииознакомить население с Временными правилами. 7. Контроль за выполнением распоряжения возложить на Управлениеадминистративных органов мэрии и отдел административных органовадминистрации области. Мэр Санкт-Петербурга заместитель главы администрации Ленинградской области А.А.Собчак Ю.А.Павлов Приложение к распоряжению мэра Санкт-Петербурга и главы администрации Ленинградской области от 22.11.93 N 925-р/956-р ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА регистрационного учета граждан на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области 1. Основные понятия настоящих Правил: "Место пребывания" - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат,кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, атакже жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина; "Пребывание" - проживание в местах пребывания сроком до 45 суток,а в исключительных случаях - не более 6 месяцев; "Место жительства" - жилой дом, квартира, служебное жилоепомещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, домманевренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых,дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилоепомещение, в котором гражданин проживает в качестве собственника, подоговору найма (поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях,предусмотренных законодательством Российской Федерации; "Временное проживание"- проживание в местах жительства сроком до3-х лет. "Постоянное проживание" - проживание в местах жительствапостоянно, то есть без ограничения срока со стороны государственныхорганов. 2. Граждане, находящиеся на территории Санкт-Петербурга иЛенинградской области, обязаны регистрировать свое проживание илипребывание в течение 3-х суток с момента прибытия, не считая дняприбытия, праздничных и выходных дней, а в местах пребывания - поприбытии, в органах, уполномоченных на ведение регистрации по местуфактического пребывания или проживания. 3. Регистрации подлежат граждане, прибывшие в город на срок свышетрех суток: Регистрации не подлежат: - транзитные пассажиры (граждане, находящиеся на территориивокзалов, портов и аэропортов при наличии у них проездных документов)в течение суток с момента прибытия и не занимающиеся в этот периодпредпринимательской деятельностью (срок продлевается в случае задержкиавиарейса, отправления поезда на время задержки), - граждане, не имеющие документов, удостоверяющих личность; - граждане, не получившие письменного согласия членов семьинанимателя (собственника), соседей по коммунальной квартире навременное проживание в квартире (доме). 4. В отношении граждан Российской Федерации, прибывших вСанкт-Петербург и область для проживания, действуют нормативные акты,регламентирующие порядок прописки граждан в Санкт-Петербурге до 1октября 1993 года. 5. Регистрация граждан Российской Федерации, прибывших вСанкт-Петербург и область для пребывания,производится единовременносроком до 45 суток. Продление установленного срока производится вслучае наличия уважительных причин в порядке исключения на 45 суток,общей продолжительностью не более 6 месяцев. 6. Лица, имеющие статус беженцев или вынужденных переселенцев,регистрируются по месту пребывания или временного проживания безснятия с регистрационного учета по месту жительства, только приналичии письменного разрешения заместителя мэра по социальным вопросамв Санкт-Петербурге или главы администрации района (города) вЛенинградской области и на срок, указанный ими. 7. Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, либо неимеющие постоянного жительства и не подпадающие под действие п.5настоящих Правил, прибывшие в Санкт-Петербург и область для: - пребывания, регистрируются при наличии письменного разрешенияруководства ГУВД; - проживания, временного или постоянного, регистрируются приналичии письменного разрешения мэра Санкт-Петербурга главыадминистрации Ленинградской области или должностных лиц, имиуполномоченных, и на срок, указанный ими. 8. Лица, не являющиеся гражданами России, либо не имеющиепостоянного места жительства, находящиеся в Санкт-Петербурге с цельюпребывания при регистрации уплачивают сбор на содержание милиции -плату в размере 5% минимальной месячной оплаты труда за первый месяцпребывания в городе и области и в размере 1% минимальной месячнойоплаты труда - за последующие месяцы через сберегательные кассы. 9. В органы, уполномоченные на ведение регистрации, гражданамипредставляются: - паспорт или иной документ, удостоверяющий личность предъявителя(удостоверение личности для офицеров и свидетельство о рождении длялиц в возрасте до 16 лет): - личное заявление регистрируемого гражданина, - два экземпляра заполненных карточек учета установленногообразца. 10. Решение о регистрации в местах проживания принимаетсяорганами внутренних дел по представлению администраций предприятий,организаций, учреждений или граждан, предоставляющих мести проживания,а в местах пребывания - администрацией мест пребывания. 11. Лицу, зарегистрировавшему свое пребывание или проживание вгороде, выдается справка установленного образца (вид на жительство).За оформление регистрации взимается государственная пошлина вразмере,установленном действующим законодательством, и стоимостьбланка регистрации. Лицо, утратившее справку, обязано в тот же деньобратиться за выдачей дубликата. Выдача дубликата производится заоплату стоимости бланка. 12. Регистрация аннулируется органами внутренних дел присовершении: - административного правонарушения лицом, пребывающим вСанкт-Петербурге и области; - уголовного правонарушения лицом, прерывающим или временнопроживающим в Санкт-Петербурге и области, если назначено наказание,предусматривающее отбытие в местах лишения свободы после вступления взаконную силу приговора суда. 13. Ответственность за соблюдение настоящих Правил в местахпребывания несет администрация, а в местах проживания - граждане,администрация предприятий, организаций, учреждений, предоставляющихместа проживания, независимо от форм собственности 14. Контроль за выполнением настоящих Правил возлагается наорганы исполнительной власти и органы внутренних дел. 15. Органам внутренних дел в Санкт-Петербурге и областипредоставляется право осуществлять проверку граждан на предметсоблюдения настоящих Правил. В случае выявления нарушений настоящих Правил осуществляетсядоставление таких лиц в органы внутренних дел для оформленияматериалов о правонарушении и привлечения нарушителей кответственности. 16. Расходы, связанные с изготовлением документации, необходимойдля осуществления регистрации граждан, относятся за счет организаций,уполномоченных на ведение регистрации,с последующей компенсацией засчет средств городского и областного бюджетов. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ За нарушение настоящих Правил в соответствии со ст.64 ЗаконаРоссийской Федерации "О краевом, областном Совете народных депутатов икраевой, областной администрации" установить следующуюответственность: 17. Граждане, находящиеся в Санкт-Петербурге и Ленинградскойобласти без регистрации в нарушение настоящих Правил, подвергаютсяпредупреждению или штрафу в 2-кратном размере минимальной месячнойоплаты труда, установленной законодательством России. Нахождение в городе без регистрации в течение трех суток смомента наложения предыдущего взыскания за нарушение настоящих Правилвлечет наложение штрафа в размере от 5-ти до 15-кратной минимальноймесячной оплаты труда. Злостное нарушение, то есть более двух раз, в течение одного годанастоящих Правил, влечет наложение штрафа в размере 15-20- кратнойминимальной месячной оплаты труда. Выдворению за пределы Ленинградской области с проставлениемштампа об этом в паспорте подлежат лица: - нарушившие настоящие Правила после применения мер,предусмотренных п.3 ст.17 настоящего Положения, - не подлежащие регистрации; - регистрация которых аннулирована, либо по окончании срокарегистрации. 18. Умышленная порча справки о регистрации, а также небрежноехранение справки о регистрации, повлекшее ее утрату влечет наложениештрафа в размере, 2-кратной минимальной месячной оплате труда. 19. Граждане, являющиеся владельцами домов (квартир),нанимателями, поднанимателями жилых помещений, либо члены их семей, атакже лица, проживающие или пребывающие в общежитиях и гостиницах,других аналогичных учреждениях, допускающие проживание у себя другихлиц без регистрации свыше трех суток, подвергаются предупреждению либоштрафу в 2-кратном размере минимальной месячной оплаты труда. За те женарушения, допущенные после применения в течение года данных мервоздействия, указанные лица подвергаются штрафу в 5-ти кратном размереминимальной месячной оплаты труда. 20. Должностные лица, ответственные за регистрацию, допустившиепроживание граждан без регистрации, а также несвоевременнуюрегистрацию и предоставление учетных данных в адресно-справочнуюслужбу ГУВД, подвергаются предупреждению или штрафу в 5-кратномразмере минимальной месячной оплаты труда. За повторное нарушение втечение года - штрафу в 5-20 кратном размере минимальной месячнойоплаты труда. 21. Руководители предприятий, учреждений, организаций, независимоот форм собственности, за прием на работу или содержание на работеграждан без регистрации подвергаются предупреждению или штрафу в3-кратном размере минимальной месячной оплаты труда. За те жедействия, допущенные в течение года после применения к нимустановленных выше мер воздействия, подвергаются штрафу в 5-20-кратномразмере минимальной месячной оплаты "руда. 22. Наложение взысканий в виде предупреждения, а также выдворениеосуществляется органами внутренних дел. 23. Наложение взысканий в виде штрафа осуществляется народнымисудами по протоколам, составленным ОВД.