Постановление Главы администрации Ленинградской области от 16.12.1993 № 149
"Об утверждении Положения об управлении капитального строительства администрации Ленинградской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 16 декабря 1993 года N 149 Об утверждении Положения об управлении капитального строительства администрации Ленинградской области. В целях более эффективного использования имеющегося потенциала,расширения функций в условиях рыночной экономики и приведенияюридического статуса управления капитального строительстваадминистрации Ленинградской области в соответствие с законодательствомп о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении капитальногостроительства администрации Ленинградской области. 2. Признать утратившим силу Временное положение об управлениикапитального строительства администрации Ленинградской области,утвержденное распоряжением главы администрации от 30.11.92 г. N 774-р. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяглавы администрации области Топоркова В.И. Глава администрации А.Беляков УТВЕРЖДЕНО постановлением главы администрации Ленинградской области от 16.12.93 г. N 149 П О Л О Ж Е Н И Е об управлении капитального строительства администрации Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Управление капитального строительства администрацииЛенинградской области (в дальнейшем - управление) на основании УказаПрезидента Российской Федерации от 22.08.91 г. N 75 "О некоторыхвопросах деятельности органов исполнительной власти в РСФСР" и всоответствии с решением Леноблсовета от 23.04.92 г. N 8 "О схемеуправления Ленинградской областью и входит в комплекс строительства иинвестиций администрации Ленинградской области и подчиняетсяадминистрации. 1.2. В своей работе управление капитального строительствавзаимодействует с комитетами, управлениями и отделами областнойадминистрации, администрациями районов и городов Ленинградскойобласти, иными заинтересованными ведомствами, организациями,предприятиями. 1.3. Управление выполняет функции единого заказчика построительству подрядным способом жилых домов и других объектовсоциальной сферы, осуществляемому на территории Ленинградской областикак за счет средств местных органов власти, так и в порядке долевогоучастия предприятий и организаций независимо от их ведомственнойподчиненности, в том числе жилищно-строительных кооперативов, надоговорной основе или по доверенности предприятий и организаций. 1.4. Управление руководствуется в своей деятельности Конституциейи другими законами Российской Федерации, указами Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Совета Министров -Правительства Российской Федерации, нормативными актами ГосстрояРоссии, других министерств и ведомств Российской Федерации по вопросамкапитального строительства, постановлениями и распоряжениямиадминистрации Ленинградской области и настоящим положением. 1.5. Управление является юридическим лицом, имеет расчетный ииные счета в банках, печать с изображением государственного гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием, угловой и иные штампы,фирменный бланк, знак обслуживания и иные реквизиты. 1.6. Местонахождение управления: 193311, г. Санкт-Петербург, ул.Смольного, д.3. 2. Основные задачи управления Основными задачами управления капитального строительстваявляется: 2.1. Участие в комплексной застройке населенных пунктовЛенинградской области и улучшение за счет этого коммунальногообслуживания населения. 2.2. Улучшение архитектурного облика населенных пунктовЛенинградской области и качества жилищно-гражданского строительства. 2.3. Участие в организации комплексного поточного строительстваобъектов на основе непрерывного планирования. 2.4. Эффективное использование капитальных вложений, снижениестоимости, повышение качества строительства, внедрение в строительствоэкономических проектов жилых домов с улучшенной планировкой ивнутренней отделкой квартир, экономичных проектов других объектовсоциальной сферы. 2.5. Своевременная инженерная подготовка территории застройки вполном объеме. 3. Функции управления капитального строительства В соответствии с возложенными задачами управление капитальногостроительства: 3.1. Участвует в разработке и реализации плановсоциально-экономического развития Ленинградской области в частиобъемов капитальных вложений, предусмотренных на строительство жилыхдомов, объектов культурно-бытового и коммунального назначения. 3.2. Участвует в подготовке заданий на разработку генеральныхпланов развития Ленинградской области и административных районов,другой проектно-планировочной документации. 3.3. Рассматривает совместно с местными администрациямипредложения организаций по привлечению и использованию средств этихорганизаций путем долевого участия в строительстве жилых домов и иныхобъектов. Под "организациями" в настоящем положении понимаются, вчастности, юридические лица, простые и полные товарищества,крестьянские (фермерские) хозяйства. 3.4. Участвует в передаче организациям жилой площади длязаселения и мест в детских дошкольных и других учреждениях. 3.5. Согласовывает в установленном порядке с подряднымиорганизациями объемы работ на планируемый период. 3.6. Заключает договоры на проектно-изыскательские работы иавторский надзор, договоры подряда на капитальное строительство идолевое участие в строительстве объектов жилищного, социального икультурно-бытового назначения. 3.7. Согласовывает с проектными организациями календарныеграфики, разработку и выдачу проектно-сметной документации, а такжеосуществляет контроль за их выполнением. 3.8. Обеспечивает проверку комплектности и качества, а такжеприемку от проектной или изыскательской организации проектно-сметной идругой документации, необходимой для строительства, утверждает ивыдает ее подрядной строительной организации в установленном порядке исроки. 3.9. Осуществляет мероприятия по организации застройки,подготовке площадок под строительство. 3.10. Организует своевременное финансированиепроектно-изыскательских работ и строительства в соответствии свыделенными капитальными вложениями. 3.11. Осуществляет контроль и технический надзор за соответствиемобъемов, стоимости и качества выполненных работ проектам, сметам,Строительным нормам и правилам, а изделий, материалов и конструкций -государственным стандартам и техническим условиям. 3.12. Принимает необходимые меры по своевременному вводу вэксплуатацию жилых домов и других объектов социальной сферы. 3.13. Предъявляет государственным приемочным комиссиямзаконченные строительством объекты и представляет им необходимуютехническую документацию по этим объектам, а также участвует вустановленном порядке в работе государственных приемочных комиссий. 3.14. Представляет отчетность об освоении капитальных вложений поустановленной форме и в установленные сроки в уполномоченныегосударственные органы, а также необходимые документы по требованиюадминистрации Ленинградской области. 3.15. Обеспечивает социальное развитие коллектива, созданиеблагоприятных условий для высокопроизводительного труда. 3.16. Обеспечивает своевременное рассмотрение писем, заявлений,жалоб граждан и контролирует эту работу в структурных подразделенияхуправления. 3.17. Организует и осуществляет руководство договорной,претензионной и исковой работы в структурных подразделенияхуправления. 3.18. Разрабатывает в установленном порядке внутренние положенияи инструкции по заключению договоров, претензионной и исковой работе,делопроизводству в управлении и осуществляет контроль за ихсоблюдением. 3.19. Руководит деятельностью структурных подразделенийуправления, расположенных в районах и городах Ленинградской области. 4. Права управления капитального строительства Управлению капитального строительства предоставляется право: 4.1. Утверждать структурным подразделениям управления задания повводу объектов в эксплуатацию. 4.2. Перераспределять по согласованию с администрациейЛенинградской области, администрациями районов и городов областиассигнования и средства, находящиеся на аккумуляционных счетахуправления, с целью наиболее эффективного их использования. 4.3. Требовать от структурных подразделений управления отчетныхсведений и других информационных и справочных материалов. 4.4. Назначать проверки хода и качества работ на объектах,качества применяемых материалов по заключенным договорам. 4.5. Производить контрольные обмеры выполненных работ внезавершенном строительстве с вызовом представителей подрядныхорганизаций в соответствии с заключенными договорами. 4.6. Утверждать проектно-сметную документацию в пределах сметнойстоимости. 4.7. Требовать устранения нарушений в деятельности структурныхподразделений управления и подрядных организаций. 4.8. Привлекать в случае необходимости специализированныеорганизации, высококвалифицированных специалистов для дачи заключенийпо техническим, экономическим и другим вопросам. 4.9. Привлекать средства организаций, физических лиц и бюджетныесредства местных органов власти для строительства объектов социальнойсферы. 4.10. Управление капитального строительства вправе посогласованию с Леноблкомимуществом учреждать коммерческие инекоммерческие предприятия, организации с различными формамисобственности. Управление создаваемыми предприятиями и организациямиосуществляется по договоренности с Леноблкомимуществом. 5. Руководство управлением капитального строительства 5.1. Управление капитального строительства возглавляет начальник,который назначается и освобождается от должности главой администрацииЛенинградской области. 5.2. Начальник управления: несет персональную ответственность за выполнение возложенных науправление задач; издает в пределах своей компетенции приказы по управлению ипроверяет их исполнение; утверждает структуру и штаты управления, его отделов иподразделений; определяет компетенцию своих заместителей; устанавливает порядок разработки и утверждения должностныхинструкций работников управления; отменяет указания своих заместителей и руководителей структурныхподразделений управления в случае их несоответствия действующемузаконодательству; назначает и освобождает от должности работников управления всоответствии с законодательством о труде; применяет к работникам меры поощрения и налагает на нихдисциплинарные взыскания; действует без доверенности от имени управления и представляет егово всех учреждениях и организациях; распоряжается имуществом и средствами управления в соответствии сзаконодательством, заключает договоры, выдает доверенности, в томчисле с правом передоверия; открывает и закрывает в банковских учреждениях расчетные и другиесчета, совершает по ним операции, подписывает денежные документы; вносит на рассмотрение главы администрации Ленинградской областипроекты постановлений и распоряжений по вопросам, относящимся кдеятельности управления; осуществляет контроль за исполнением относящихся к деятельностиуправления решений, постановлений и распоряжений вышестоящих органов; принимает участие или направляет представителей управления дляучастия с правом совещательного голоса в заседаниях управлений,комитетов и отделов администраций области, районов и городов; ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления ижалобы, принимает по ним необходимые меры; обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, охранупринадлежащего управлению имущества, средств, сохранностьгосударственной тайны; проводит мероприятия по повышению квалификации работников; проводит инструктажи и семинары с работниками управления. 5.3. Заместители начальника управления назначаются иосвобождаются от должности начальником управления. Заместители начальника вправе в пределах своей компетенции даватьуказания, обязательные для работников управления. 5.4. В управлении может быть образован технический совет длярешения технических вопросов строительства, рассмотрения проектовсложных объектов и новых районов застройки. Положение о техническомсовете и его состав утверждаются начальником управления. 6. Имущество управления капитального строительства 6.1. Имущество управления капитального строительства формируетсяза счет отчислений на выполнение функций заказчика по проектированию истроительству объектов, а также продукции, произведенной управлением врезультате осуществления хозяйственной деятельности, иного имущества,приобретенного управлением по другим основаниям, не противоречащимдействующему законодательству. 6.2. Имущество, находящееся на балансе управления на моментутверждения настоящего положения, принадлежит ему на правеоперативного управления, поскольку иное основание не вытекает иззаконодательства либо оснований приобретения указанного имущества. 7. Реорганизация, ликвидация управления капитального строительства 7.1. Реорганизация управления капитального строительства можетбыть осуществлена путем слияния, присоединения, разделения, выделенияи преобразования. 7.2. Решение о реорганизации, ликвидации управления принимаетсяпостановлением главы администрации Ленинградской области. Реорганизация влечет за собой переход всех прав и обязанностейуправления его правопреемникам. При реорганизации вносятся необходимыеизменения в соответствующие документы. 7.3. В случае слияния управления с другой организацией всеимущественные права и обязанности управления переходят к организации,возникшей после слияния. 7.4. В случае разделения управления все имущественные права иобязанности управления переходят к возникшим в результате разделенияорганизациям в соответствующих частях по разделительному акту. 7.5. В результате выделения из управления новой организациисоответствующая часть имущественных прав и обязанностей управленияпереходит к этой организации по разделительному акту. 7.6. В случае преобразования управления в другую организациюимущественные права и обязанности управления переходят к вновьсоздаваемой в результате этого преобразования организации.