Постановление Правительства Ленинградской области от 10.03.1994 № 30
"Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства Ленинградской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 10 марта 1994 года N 30 Утратилo силу - Постановление Губернатора Ленинградской области от 20.11.97 г. N 479-пг Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства Ленинградской области В соответствии с постановлением главы администрации области от 28января 1994 года N 18 "О структуре органов исполнительной властиЛенинградской области" п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве сельскогохозяйства Ленинградской области. 2. Установить, что министерство сельского хозяйства Ленинградскойобласти является правопреемником упраздненного управления сельскогохозяйства Ленинградской области в проведении единой государственнойполитики в агропромышленном комплексе области, а также погражданско-правовым обязательствам и договорам управления. 3. Установить штатную численность работников аппаратаминистерства сельского хозяйства Ленинградской области в количестве 92единицы. Председатель правительства А.Беляков УТВЕРЖДЕНО постановлением правительства Ленинградской области от 10 марта_1994 года N 30 П О Л О Ж Е Н И Е о министерстве сельского хозяйства Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Министерство сельского хозяйство Ленинградской области(Леноблминсельхоз) образовано постановлением главы администрацииобласти от 28 января 1994 года N 18 "О структуре органовисполнительной власти Ленинградской области". 1.2. Министерство является органом исполнительной властиЛенинградской области, осуществляющим государственную политику имежотраслевую координацию в агропромышленном комплексе области.Министерство реализует функции органа отраслевого управления сельскимхозяйством области. 1.3. Министерство руководствуется в своей деятельностиКонституцией и иными законодательными актами Российской Федерации,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,актами законодательного собрания Ленинградской области,губернатора-председателя правительства Ленинградской области,постановлениями и распоряжениями правительства области, приказамиМинистерства сельского хозяйства и продовольствия РоссийскойФедерации, другими нормативными актами и настоящим положением. 1.4. Министерство осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с органами исполнительной власти и органами местногосамоуправления Ленинградской области, Министерством сельскогохозяйства и продовольствия Российской Федерации, инымизаинтересованными ведомствами, а также объединениямисельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских)хозяйств, другими агропромышленными и общественными формированиями. 1.5. Финансирование деятельности и расходов на содержаниеаппарата министерства осуществляется за счет средств областногобюджета, направляемых на содержание органов исполнительной властиЛенинградской области. 1.6. Министерство является юридическим лицом, имеет расчетный,валютный и иные счета в банках, гербовую печать со своимнаименованием. Юридический адрес министерства: 193311, г. Санкт-Петербург, ул.Смольного, д. 3. 2. Основные задачи министерства Основными задачами министерства являются: 2.1. Реализация государственной политики по развитию сельскогохозяйства и переработки производимой сельскохозяйственной продукции натерритории Ленинградской области. 2.2. Создание благоприятных условий для эффективного развитияотраслей агропромышленного комплекса области. 2.3. Разработка и координация программ развития агропромышленногокомплекса области. 2.4. Осуществление мер по государственной поддержкесельскохозяйственных товаропроизводителей. 2.5. Организация работы по созданию рыночной инфраструктуры,содействие демонополизации и развитию конкуренции, поддержка малого исреднего предпринимательства в перерабатывающих и обслуживающихотраслях агропромышленного комплекса. 2.6. Участие в разработке и реализации финансовой, инвестиционнойи инновационной политики в отрасли. 2.7. Развитие и координация межрегиональных и международныхсвязей в рамках компетенции министерства. 2.8. Координация государственных органов, предприятий иорганизаций агропромышленного комплекса области, местныхсельскохозяйственных органов по осуществлению государственныхфедеральных и областных программ развития сельского хозяйстваЛенинградской области. 2.9. Проведение единой государственной политики при решениипроизводственно-технических и финансовых вопросов, а также вопросовподготовки кадров в отраслях агропромышленного комплекса области. 2.10. Содействие развитию крестьянских (фермерских) хозяйств,других форм предпринимательства, подсобных сельских хозяйств, личныхподсобных хозяйств граждан, коллективного садоводства иогородничества. 2.11. Методическая помощь и координация деятельности районныхуправлений сельского хозяйства. 3. Функции министерства Министерство в соответствии с возложенными на него задачами: 3.1. Разрабатывает совместно с научными организациями предложенияпо определению перспектив и основных направлений государственнойполитики по развитию сельского хозяйства Ленинградской области. 3.2. Участвует в подготовке и экспертизе проектов правовых(законодательных) актов Ленинградской области по вопросамагропромышленного комплекса. 3.3. Разрабатывает проекты нормативных и распорядительных актовправительства и губернатора Ленинградской области, в необходимыхслучаях совместно с другими заинтересованными органами исполнительнойвласти участвует в осуществлении контроля за исполнением принятыхактов в соответствии со своей компетенцией. 3.4. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденцийразвития сельского хозяйства Ленинградской области, обоснование целейи приоритетов отраслевых программ в целом для области, а также дляотдельных ее районов и зон с учетом их региональных особенностей ихозяйственно-экономического потенциала. 3.5. Организует с участием заинтересованных органовисполнительной власти области разработку проектов основныхнаправлений, концепций областных, а также совместных с городомСанкт-Петербургом целевых государственных программ по развитиюсельского хозяйства в Ленинградской области. 3.6. Осуществляет контроль за выполнением государственных целевыхпрограмм в сфере сельского хозяйства, запрашивает и получаетнеобходимую для этих целей информацию. 3.7. Осуществляет распределение финансовых средств, выделяемыхагропромышленному комплексу области из федерального и областногобюджетов. 3.8. Осуществляет в установленном порядке финансированиенепосредственно подчиненных министерству государственных учреждений иорганизаций, а также контроль за их финансово-хозяйственнойдеятельностью. 3.9. Осуществляет разработку прогнозов и перспективныхнаправлений развития материально-технической базы сельского хозяйстваобласти и содействует удовлетворению потребностей отрасли вматериально-технических ресурсах. 3.10. Участвует в разработке генеральных схем и отраслевыхпрограмм развития переработки сельскохозяйственной продукции. 3.11. Вносит в установленном порядке предложения о закупках ираспределении материально-технических средств, приобретаемых за счетсредств бюджета, валютных средств Ленинградской области и выделенныхльготных кредитов. 3.12. Обобщает и распространяет положительный опыт работыпредприятий агропромышленного комплекса в условиях перехода к рынку. 3.13. Оказывает предприятиям и организациям сельского хозяйства,крестьянским (фермерским) хозяйствам необходимую методическую,консультационную и организационную помощь. 3.14. Содействует развитию в отрасли новыхорганизационно-экономических структур, предпринимательской,инновационной, маркетинговой и аудиторской деятельности. 3.15. Участвует в разработке предложений по совершенствованиюсистем финансирования, налогообложения, хозяйственного механизма всельскохозяйственной сфере. 3.16. В части, определенной законодательством, утверждает вустановленном порядке положения и уставы подведомственныхгосударственных учреждений и организаций. 3.17. Организует проведение конференций, совещаний, семинаров,выставок и конкурсов по проблемам сельского хозяйства иагропромышленной реформы в Ленинградской области. 3.18. Участвует в разработке и организации выполнения областныхотраслевых соглашений по вопросам социально-экономического развития исоциальных гарантий для работников сельского хозяйства. 3.19. Разрабатывает и осуществляет совместно с заинтересованнымиобластными органами исполнительной власти, органами местногосамоуправления районов меры по подготовку и переподготовке работниковагропромышленного комплекса, в том числе высвобождающихся в связи соструктурными изменениями в условиях рыночной экономики. 3.20. Осуществляет координацию хозяйственной деятельностиагропромышленного комплекса области с целью выполнения поставокпродукции в государственные ресурсы, а также для местного снабжения. 3.21. Организует экспертизу технико-экономических обоснований,проектов и инвестиционных программ. 3.22. Организует заключение договоров на закупку и поставкусельскохозяйственной продукции в федеральный и региональныйпродовольственные фонды и контроль за их исполнением. 3.23. Организует внедрение научно обоснованных систем земледелияи животноводства, передовых методов хозяйствования. 3.24. Обеспечивает осуществление целевых программ социальногоразвития села, государственной инвестиционной политики в социальнойсфере села и контроль за инвестированием государственныхцентрализованных капитальных вложений и бюджетных ассигнований вагропромышленный комплекс области. 3.25. Формирует адресную программу строительства в сельскомхозяйстве области за счет централизованных источников и обеспечиваетее сбалансированность с финансовыми ресурсами. 3.26. Обеспечивает проведение технической политики, организациюагросервиса и консультационное обслуживание в агропромышленномкомплексе области. 3.27. Организует государственный ветеринарный надзор идеятельность государственной и производственной ветеринарных служб вЛенинградской области. 3.28. Организует разработку и выполнение программ повоспроизводству плодородия почв, защите растений от вредителей,болезней и реализацию мероприятий по охране окружающей природнойсреды. 3.29. Организует государственный надзор за техническим состояниемсамоходных машин и других видов техники в Ленинградской области. 3.30. Осуществляет методическое руководство и координацию работпо метрологическому обеспечению сельскохозяйственных предприятийобласти. 3.31. Организует разработку и выполнение мероприятий посовершенствованию системы семеноводства сельскохозяйственных культур иконтролю за посевными качествами семян. 3.32. Организует селекционно-племенную работу, рациональноеиспользование племенного скота и птицы. 3.33. Организует контроль за использованием мелиорированныхземель, средств химизации и защиты растений, за качествомсельскохозяйственной продукции. 3.34. Участвует в разработке и осуществлении мер поэкономическому регулированию и стимулированию сельскохозяйственногопроизводства. 3.35. Изучает и обобщает опыт реализации агропромышленнойреформы, разрабатывает на этой основе рекомендации, готовит проектыпостановлений и распоряжений органов государственной властиЛенинградской области. 3.36. Участвует в подготовке проектов областных и региональных(совместных с органами исполнительной власти города Санкт-Петербурга)нормативных документов по вопросам финансирования, кредитования иналогообложения агропромышленного комплекса Ленинградской области иорганизаций, обеспечивающих его функционирование. 3.37. Организует разработку и осуществление целевых программразвития и повышения эффективности крестьянских (фермерских) хозяйств,осуществляет меры государственной поддержки фермеров и их объединений. 3.38. Оказывает содействие реформированию, совершенствованиюорганизационных структур, процессу приватизации, проводимым напредприятиях агропромышленного комплекса области, регулированиюэкономических отношений хозяйств, предприятий и организаций сразличными формами собственности в условиях развития рыночныхотношений. 3.39. Содействует научно-техническому и экономическомусотрудничеству с зарубежными странами в интересах агропромышленногокомплекса Ленинградской области и осуществляет внешнеэкономическуюдеятельность в установленном законом порядке. 3.40. Осуществляет методическую помощь в юридическом обслуживанииподведомственных подразделений и правовом обеспечении хозяйственных(рыночных) отношений в агропромышленном комплексе области. 3.41. Содействует участию сельскохозяйственныхтоваропроизводителей в работе ярмарок, аукционов, товарных бирж сцелью создания рыночной инфраструктуры и налаживания стабильныхэкономических связей. 3.42. Организует работу по ликвидации последствий стихийныхбедствий и чрезвычайных ситуаций на объектах агропромышленногокомплекса области. 4. Права министерства Министерству для обеспечения выполнения своих задач и функцийпредоставляется право: 4.1. Участвовать в решении вопросов финансирования целевыхпрограмм развития сельскохозяйственного производства в Ленинградскойобласти и в осуществлении контроля за рациональным расходованиемвыделенных на эти цели средств. 4.2. Разрабатывать программы и предложения по использованиювыделяемых на развитие сельского хозяйства области финансовыхматериально-технических ресурсов, а также осуществлять контроль заиспользованием выделенных средств. 4.3. Запрашивать и получать от органов исполнительной власти,организаций и учреждений, осуществляющих свою деятельность вЛенинградской области, сведения, информацию и материалы, необходимыеминистерству для осуществления своих функций. 4.4. Заключать договоры с организациями и предприятиями повопросам своей компетенции. 4.5. Осуществлять по вопросам, отнесенным к компетенцииминистерства, проверки в подведомственных учреждениях и организациях. 4.6. Образовывать в необходимых случаях межведомственные комиссиии экспертные советы для рассмотрения проблем сельского хозяйства, атакже временные научные (творческие) коллективы и рабочие группы. 4.7. Разрабатывать методические материалы и рекомендации повопросам, отнесенным к компетенции министерства. 4.8. Осуществлять научно-техническое и экономическоесотрудничество с соответствующими органами зарубежных стран, оказыватьсодействие в установлении прямых связей сельскохозяйственныхпредприятий и организаций Ленинградской области с зарубежными фирмами. 4.9. Представлять правительство Ленинградской области привыполнении задач и функций, предусмотренных настоящим положением. 5. Руководство министерством 5.1. Министерство возглавляет министр сельского хозяйстваЛенинградской области, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности губернатором-председателем правительства Ленинградскойобласти. 5.2. Министр осуществляет руководство министерством на основеединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на министерство задач. 5.3. Министр имеет заместителей, в том числе одного первого,назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром посогласованию с заместителем председателя правительства Ленинградскойобласти по направлению деятельности. 5.4. Министр: вносит в установленном порядке на рассмотрение правительстваЛенинградской области проекты нормативных актов по вопросам, входящимв компетенцию министерства: распределяет обязанности между заместителями министра,устанавливает степень ответственности заместителей министра,руководителей структурных подразделений министерства и руководителейучреждений, непосредственно подчиненных министерству; издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции и даетуказания, подлежащие обязательному исполнению работникамиминистерства, подведомственными государственными учреждениями,организациями и предприятиями, и проверяет их исполнение; утверждает в пределах установленных правительством Ленинградскойобласти фонда оплаты труда и численности работников структуру иштатное расписание аппарата министерства, положения о структурныхподразделениях, а также смету расходов на содержание министерства впределах утвержденных на соответствующий период бюджетныхассигнований; назначает на должность и освобождает от должности работниковминистерства, руководителей государственных учреждений,непосредственно подчиненных министерству. В период отсутствия министра его обязанности исполняет первыйзаместитель министра. 5.5. В министерстве образуется коллегия в составе министра(председатель коллегии), его заместителей по должности, руководителейведущих подразделений министерства, других органов исполнительнойвласти области, руководящих работников подведомственных и иныхорганизаций, ученых, специалистов. Члены коллегии утверждаются министром. Коллегия на своих регулярных заседаниях рассматривает важнейшиевопросы, отнесенные к компетенции министерства. Решения коллегии оформляются постановлениями коллегии ипроводятся в жизнь, как правило, приказами министра. 5.6. Для разработки направлений и перспективных вопросовэкономического и социального развития агропромышленного комплексаобласти и координации деятельности районных управлений сельскогохозяйства, отраслевых ассоциаций, сельскохозяйственных предприятий,развития инфраструктуры рыночной экономики и для решения другихпроблем при министерстве образуется совет по аграрной политике. Всостав совета входит министр, его заместители, руководители органовгосударственного и хозяйственного управления агропромышленнымкомплексом области, заместители глав администраций - начальникирайонных управлений сельского хозяйства, руководители другихпредприятий, организаций и учреждений. Положение о совете иперсональный состав совета утверждаются министром. Заседания совета проводятся не реже одного раза в квартал исчитаются правомочными, если на них присутствует не менее половины егосостава. 6. Реорганизация, ликвидация министерства Реорганизация, ликвидация министерства производитсяпостановлением правительства Ленинградской области в установленномпорядке.