Постановление Правительства Ленинградской области от 28.03.1994 № 53
"О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг в Ленинградской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 28 марта 1994 года N 53 О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг в Ленинградской области В целях обеспечения постепенного перехода к оплате населениемжилищно-коммунальных услуг в размере, обеспечивающем возмещение затратна содержание жилья и коммунальные услуги, в соответствии со статьей15 Закона Российской Федерации "Об основах Федеральной жилищнойполитики", постановлениями Совета Министров - Правительства РоссийскойФедерации от 22 сентября 1993 года N 935 "О переходе на новую системуоплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданамкомпенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг" и от 23декабря 1993 года N 1329 "О дополнении постановления Совета Министров- Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 935",а также решением малого Совета Ленинградского областного Советанародных депутатов от 22 сентября 1993 года N 255 "О возмещениинаселением Ленинградской области части расходов за потребляемыежилищно-коммунальные услуги" п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемые сроки поэтапного перехода вЛенинградской области на новую систему оплаты жилья и коммунальныхуслуг и максимально допустимые доли собственных расходов семьи наоплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площадижилья и нормативов потребления коммунальных услуг. Определить, что с долей максимально допустимых расходов семьи наоплату жилья и коммунальных услуг сопоставляется сумма платежей заследующие услуги в пределах нормативов их потребления: содержание жилья, предоставленного по договору найма, илитехническое обслуживание приватизированных жилищ, домовжилищно-строительных и жилищных кооперативов, водоснабжение иводоотведение, отопление и горячее водоснабжение, газоснабжение,электроснабжение, вывоз жидких нечистот в неканализованном жилищномфонде. 2. Главам администраций районов и городов области: 2.1. Утвердить в установленном порядке и ввести в действие с 1апреля 1994 года ставки оплаты жилья по договору найма вмуниципальном, государственном и общественном жилищном фондеЛенинградской области. Ставки устанавливать на следующие единицыизмерения: по отдельным квартирам - на квадратный метр общей площади;по коммунальным квартирам и общежитиям - на квадратный метр жилойплощади. По установленным ставкам оплачивается вся площадь жилья, включаяизлишки, превышающие социальную норму. Отменить одновременно взимание платы в тройном размере запользование жильем, размер площади которого превышает социальнуюнорму. 2.2. На основании "Методики определения нормативов потребленияжилищно-коммунальных услуг" и "Методики расчета экономическиобоснованных ставок и тарифов на услуги жилищно-коммунальногохозяйства", утвержденных приказами Комитета Российской Федерации помуниципальному хозяйству соответственно от 22 ноября и 9 ноября 1993года N 60 и 56, обеспечить разработку и утвердить в установленномпорядке для населения нормативы потребления жилищно-коммунальныхуслуг, в пределах которых осуществляется предоставление гражданамкомпенсаций (субсидий), и экономически обоснованные тарифы на услугижилищно-коммунального хозяйства. Применять экономически обоснованные тарифы для расчетов спредприятиями жилищно-коммунального хозяйства, бюджетными учреждениямии для определения ставок оплаты жилья и тарифов на коммунальныеуслуги, оказываемые населению. 2.3. Утвердить в установленном порядке и ввести в действие с 1апреля 1994 года тарифы на коммунальные услуги (отопление, горячееводоснабжение, услуги водопровода и канализации, вывоз жидких нечистотв неканализованном жилищном фонде, газоснабжение природным, сжиженнымгазом), оказываемые населению, проживающему в жилищном фонде всех формсобственности. 2.4. Утвердить в установленном порядке и ввести в действие с 1апреля 1994 года ставки оплаты услуг по техническому обслуживаниюжилых домов, квартиры или комнаты в которых приватизированыгражданами, домов жилищно-строительных и жилищных кооперативов,находящихся на обслуживании муниципальных жилищных организаций. 2.5. На основании статьи 11 Закона Российской Федерации "Обосновах федеральной жилищной политики" утвердить социальную нормуплощади жилья в зависимости от достигнутого уровня жилищнойобеспеченности, состава семьи, применяемых типов жилых помещений вдомах жилищного фонда социального использования и других факторов: для проживающих в отдельных квартирах в домах государственного,муниципального и общественного фонда - в размере 15,2-18,0 квадратногометра общей площади; для проживающих в коммунальных квартирах - в размере 10-12квадратных метров жилой площади комнат. 2.6. Обеспечить информирование населения об издержках бюджета насодержание жилья, о новых условиях оплаты жилья и коммунальных услуг,реализации мер социальной защиты, о новом жилищном законодательстве иответственности нанимателя за своевременное внесение платежей за жильеи коммунальные услуги. 2.7. Провести до 1 июля 1994 года инвентаризацию договоров попредоставлению нанимателю в бессрочное пользование изолированногожилого помещения на соответствие их типовому договору найма жилогопомещения, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 25сентября 1985 года N 415 "Об утверждении Правил пользования жилымипомещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР итипового договора найма жилого помещения в домах государственного,муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР", и их сверку сколичеством сданных в наем жилых помещений. Обеспечить до 1 июля 1994 года заключение договоров найма жилогопомещения с жильцами, использующими жилые помещения на основанииордеров и не заключившими договоров найма. 2.8. Установить порядок сбора платежей за коммунальные услуги иоплату жилья, предоставляемого в наем или аренду. 2.9. На основании Положения о порядке формирования договорныхвзаимоотношений в муниципальном хозяйстве, одобренного коллегиейМинистерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации от 22 июля 1992 года, осуществить с 1января 1994 года переход на договорные отношения собственниковжилищного фонда и объектов коммунального хозяйства с субъектамихозяйствования - жилищными, жилищно-ремонтными и коммунальнымипредприятиями. 2.10. Осуществить в районе, городе автоматизацию жилищныхрасчетов с населением и программы жилищных компенсаций (субсидий),изыскав возможность финансирования расходов на приобретение, установкуи содержание вычислительной техники из местного бюджета. 3. Сохранить на переходный период существующий порядокфинансирования из местного бюджета затрат на капитальный ремонтжилищного фонда, не включать указанные затраты в составжилищно-коммунальных услуг, оплачиваемых гражданами. 4. Комитету по архитектуре и градостроительству области совместнос областным производственным предприятием "Леноблжилкомхоз" до 25апреля 1994 года разработать и представить в правительствоЛенинградской области на утверждение методику определения площадиземельных участков, относимых к домовладению (площадь двора) и кквартальным территориям общего пользования. 5. Областному информационно-вычислительному центру похозяйственному договору с управлением делами правительства области: 5.1. Разработать проект автоматизации жилищных расчетов снаселением и программы жилищных компенсаций (субсидий) за счет средствобластного бюджета в пределах лимита на развитие автоматизированныхсистем управления. 5.2. Обеспечить подбор, приобретение и поставку средстввычислительной техники районным и городским предприятиямжилищно-коммунального хозяйства для автоматизации расчетов снаселением и программы жилищных компенсаций (субсидий). 5.3. Обучить персонал жилищных предприятий автоматизированнымметодам расчетов платежей населения и жилищных субсидий. 6. Довести до сведения глав администраций районов и городовобласти, руководителей муниципальных жилищно-коммунальных предприятий,а также предприятий других форм собственности, имеющих в ведении жилыедома и объекты коммунального назначения, что Совет Министров -Правительство Российской Федерации постановлением от 22 сентября 1993года N 935 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальныхуслуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) приоплате жилья и коммунальных услуг": сохранил на переходный период существующий порядок финансированиязатрат на капитальный ремонт государственного и муниципальногожилищного фонда и предписал не включать указанные затраты в составжилищно-коммунальных услуг, оплачиваемых гражданами (пункт 1); утвердил Положение о порядке предоставления гражданам компенсаций(субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг (пункт 3); установил с 1 января 1994 года размер пеней с сумм просроченныхплатежей за оплату жилья и коммунальные услуги в размере одногопроцента за каждый день просрочки (пункт 6); поручил Министерству финансов Российской Федерации сохранить напериод поэтапного перехода на новую систему оплаты жилья порядокпредоставления дотаций местной администрации на содержание и ремонтжилья, а также объектов жилищно-коммунального хозяйства в части, неперекрываемой средствами, поступающими от оплаты гражданами жилья(пункт 10); признал утратившим силу с 1 января 1994 года пункт 1постановления Совета Народных Комиссаров РСФСР от 16 мая 1938 года "Оразмерах пени за просрочку арендной и квартирной платы и платежей покоммунальным услугам" (Собрание узаконений РСФСР, 1938 год, N 11,ст.162) в части размера пеней, взимаемых с граждан по просроченнымплатежам за коммунальные услуги по найму жилых домов, помещений иквартирной платы (пункт 12). 7. Министерству транспорта, связи, жилищно-коммунального идорожного хозяйства области подготовить, а управлению деламиправительства области заключить: 7.1. Договор с Институтом экономики коммунального хозяйства наразработку инструктивно-нормативных документов и обучение специалистовжилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области новым условиям ипорядку оплаты за жилье и коммунальные услуги. Оплату услуг по договору произвести за счет средств внебюджетногофонда Ленинградской области. 7.2. Договор с областным информационно-вычислительным центром наразработку проекта автоматизации расчетов с населением зажилищно-коммунальные услуги и программы жилищных субсидий на районномуровне. 8. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя председателя правительства области. Первый заместитель председателя правительства Ю.Павлов Приложение к постановлению правительства Ленинградской области от 28 марта 1994 года N 53 Сроки поэтапного перехода в Ленинградской области на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и доли максимальных расходов семьи на эти цели+-------------------------------------------------------------------+¦Сроки ¦ Предельный уровень плате- ¦ Доля максимальных рас- ¦¦ ¦ жей граждан в процентах к ¦ ходов семьи на оплату ¦¦ ¦ затратам на содержание ¦ жилья и коммунальных ¦¦ ¦ жилья и коммунальные ¦ услуг в процентах от ¦¦ ¦ услуги* ¦ совокупного дохода ¦¦ ¦ ¦ семьи ¦+-------------------------------------------------------------------+1994 год 40 101995 год 60 151996 год 80 151997 год 90 151998 год 100 20------------------ * Без учета затрат на капитальный ремонт жилищного фонда.