Постановление Правительства Ленинградской области от 13.04.1994 № 84
"Об утверждении отчета о наличии и распределении земельного фонда Ленинградской области на 1 января 1994 года"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 13 апреля 1994 года N 84 Об утверждении отчета о наличии и распределении земельного фонда Ленинградской области на 1 января 1994 года В ходе реализации законодательства Российской Федерации,постановлений и распоряжений главы областной администрации поземельной реформе произошли существенные изменения в структуреземельного фонда Ленинградской области. Для удовлетворения потребности в земельных участках жителейобласти в ведение сельских администраций в 1993 году передано 10 тысячгектаров земли, в том числе сельскохозяйственных угодий - 1,5 тысячигектаров. Земли запаса увеличились на 25,3 тысячи гектаров, в томчисле фонды перераспределения администраций районов - на 13,1 тысячигектаров. За счет фондов перераспределения обеспечивается возможностьвыделения земельных участков гражданам для ведения крестьянскиххозяйств, садоводства и огородничества, развития личных подсобныххозяйств и индивидуального жилищного строительства. В 1993 году количество земель, находящихся в пользовании граждан,возросло на 21 тысячу гектаров, в том числе предоставлено: 8,4 тысячи гектаров - для организации 1219 крестьянских хозяйств; 3,6 тысячи гектаров - для коллективного садоводства (36,2 тысячиучастков); 5,9 тысячи гектаров - под личные подсобные хозяйства и служебныенаделы (14,4 тысячи участков); 2,3 тысячи гектаров - под индивидуальное жилищное строительство(15 тысяч участков); 0,5 тысячи гектаров - под огороды (11,7 тысячи участков); 1,5 тысячи гектаров - для сенокошения и выпаса скота. В то же время не удовлетворены 9,2 тысячи заявок граждан напредоставление земель для коллективного садоводства и 6 тысяч заявокдля ведения личного подсобного хозяйства. Из 187 совхозов Ленинградской области, провели реорганизацию иприняли новый хозяйственно- правовой статус 149 хозяйств. Им передано1201 тысяча гектаров земли, в том числе 401,9 тысячи гектаровсельскохозяйственных угодий, из них в собственность - 210,3 тысячигектаров, в аренду - 33,5 тысячи гектаров. Документы о правесобственности на землю получили 104 хозяйства. Для остальныхреорганизованных хозяйств документы находятся в стадии подготовки.Сохранили статус государственных сельскохозяйственных предприятий 42совхоза. В постоянном (бессрочном) пользовании государственныхпредприятий находится 20 процентов общей площади земель,предоставленных для товарного сельскохозяйственного производства. Из 6,3 тысячи предприятий, организаций и учреждений, состоящих научете, документы, удостоверяющие право собственности, пользования иаренды земельных участков, получили 5 тысяч, или 79 процентов. Из 841тысячи граждан, имеющих земельные участки для ведения личногоподсобного и дачного хозяйства, садоводства, для индивидуальногожилищного строительства, выданы документы 197,3 тысячи граждан, или 23процентам. Наиболее организованно проведены работы по выдаче документов вЛомоносовском районе (получили 73 процента землепользователей),Подпорожском (48 процентов), Бокситогорском (46 процентов), Тосненском(38 процентов). Неудовлетворительно проведена эта работа вСланцевском, Всеволожском, Кингисеппском и Тихвинском районах, гденедостаточно привлекаются к подготовке свидетельств сельские (теперь -волостные) администрации. В городах, поселках и сельских населенных пунктах области крайнемедленно проводятся работы по перерегистрации и оформлению(переоформлению) прав на землю юридических и физических лиц, чтосвязано с нерешенностью вопросов финансирования работ по проведениюинвентаризации земель населенных пунктов. На состоянии земельного фонда Ленинградской области сказываютсяпоследствия ряда негативных процессов. В результате недостаточнойработы по уходу за мелиоративными системами, их капитальному ремонтуили реконструкции в неудовлетворительном состоянии находятся 66,1тысячи гектаров мелиорированных сельскохозяйственных угодий, из них43,1 тыс. гектаров пашни. Большие площади кормовых угодий заросликустарником и не используются в сельскохозяйственном производстве. Вотдельных районах проявляются эрозионные процессы. Снижаетсясодержание гумуса и питательных веществ в почвах сельскохозяйственныхугодий. В ходе контроля за соблюдением земельного законодательствавыявлено 306 нарушений, в том числе 97 самовольных захватов земель. На73 нарушителя наложены штрафы в общей сумме 3,8 миллиона рублей, подвум нарушениям материалы переданы в следственные органы. Контроль за использованием земель и соблюдением земельногозаконодательства в 1993 году осуществлялся наиболее эффективно вКировском районе (наложен штраф в сумме 1 миллион рублей),Ломоносовском (526 тысяч рублей), Выборгском (450 тысяч рублей) иПодпорожском районах. Наиболее слабо работа проводится в Лужском,Кингисеппском и Тихвинском районах. В связи с изложенным п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить отчет о наличии и распределении земельного фондаЛенинградской области по категориям земель, угодьям, собственникам,землевладельцам, землепользователям и арендаторам по состоянию на 1января 1994 года согласно приложению. 2. Министерству земельных ресурсов и землеустройстваЛенинградской области и его подразделениям на местах: 2.1. Ускорить работу по выдаче правоустанавливающих документов наземлю. 2.2. Разработать к 15 мая 1994 года программу поэтапного переходана автоматизированное ведение земельного кадастра с учетом создаваемойавтоматизированной территориальной системы информационного обеспеченияуправления природопользованием. 2.3. Усилить контроль за использованием земель по назначению.Сельскохозяйственные угодья, бесхозяйственно и неэффективноиспользуемые, изымать в установленном законом порядке в фондперераспределения районных администраций и правительства Ленинградскойобласти для удовлетворения потребности в земельных участках граждан иорганизаций. 2.4. Завершить в 1994 году инвентаризацию земель с цельюопределения возможности предоставления их гражданам дляиндивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобногохозяйства и иных целей. 3. Администрации районов, городов, волостей обеспечить проведениеинвентаризации земель населенных пунктов за счет средств местныхбюджетов, формируемых из платежей за землю. 4. Министерству сельского хозяйства области, министерствуземельных ресурсов и землеустройства области организовать работу поосуществлению контроля за состоянием сельскохозяйственных угодий исодержанием элементов питания в почвах, доработать и представить вправительство области на утверждение комплексную программу сохраненияи повышения уровня плодородия почв Ленинградской области. 5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяпредседателя правительства области Павлова А.В. Первый заместитель председателя правительства Ю.Павлов УТВЕРЖДЕН постановлением правительства Ленинградской области от 13 апреля 1994 года N 84 Таблица I О Т Ч Е Т о наличии и распределении земельного фонда Ленинградской области по категориям земель, угодьям, собственникам, землевладельцам, землепользователям и арендаторам по состоянию на январь 1994 года (тысяч гектаров)+-----------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Категории земель ¦ Число поль- ¦ В с е з е м л и ¦ Изменения общей ¦¦ ¦ зователей, +-----------------------------------------¦ площади за год ¦¦ ¦ населенных ¦ ¦ в т о м ч и с л е ¦ (+,-) ¦¦ ¦ пунктов, зе-¦ Всего +--------------------------------¦ ¦¦ ¦ мельных уча-¦ ¦сельхозугодья ¦ из них пашня ¦ ¦¦ ¦ стков (ед.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------------------+-------------+--------+--------------+-----------------+--------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------+Общий земельный фонд - 8390,8 719,8 387,8 без измененийЛенинградской областив том числе:Земли ассоциаций крестьян-ских хозяйств 3 28,4 3,9 2,9 + 23,3Земли колхозов 6 11,4 0,7 0,2 -Земли сельскохозяй-ственных кооперативов 36 2,4 1,5 0,3 + 0,3Земли акционерных обществ 165 1204,3 401,9 251 + 832,0Земли государственныхпредприятий с товарнымсельскохозяйственнымпроизводством 46 347,5 125,6 85,2 - 887,3Земли сельскохозяйственныхнаучно-исследовательскихинститутов и учебныхзаведений 23 22,9 15,1 11,9 - 0,2Земли других сельско-хозяйственных предприятий 214 23,3 9,7 4,7 + 0,4Земли крестьянских хозяйств 4504 48,9 32,7 11,9 + 8,4Земли граждан из всехкатегорий земель, исполь-зуемые для личного подсоб-ного и дачного хозяйства,садоводства, огородничества,служебные наделы, для инди-видуального жилищногостроительства 1065600 163,4 162,3 68,9 + 12,6Всего земель сельскохо-зяйственных предприятий,организаций и граждан - 1708,9 591,3 368,3 - 10,9Земли в ведении городских,поселковых, сельских (те-перь волостных) адми-нистраций, 3028 218,3 50,1 11,8 + 16,6в том числе сельских(волостных) 2961 135,0 43,0 11,2 + 10,0Земли промышленности,транспорта, связи ииного назначения 2577 458,2 11,1 0,8 - 29,2Земли природоохран-ного, оздоровительно-го, рекреационного,историко-культурногоназначения 493 40,7 0,4 - + 0,2Земли лесного фонда 47 4722,1 42,8 0,7 - 1,3Земли водного фонда 57 1078,7 0,1 - - 0,4Земли запаса, 219 157,2 19,8 4 + 25,3в том числе фонда пере-распределения 98 88,0 17,1 3,7 + 13,1Примечания: 1. - Данные приведены справочно из всех категорий земель. 2. - Данные приведены без учета запредельного пользования и земель граждан на других категориях. Таблица 2 О Т Ч Е Т о наличии орошаемых и осушаемых земель и распределении земельного фонда Ленинградской области по категориям земель, угодьям, собственникам, землевладельцам, землепользователям по состоянию на 1 января 1994 года (тысяч гектаров) +-------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ ¦ О р о ш а е м ы е з е м л и ¦ О с у ш а е м ы е з е м л и ¦ ¦ Категории земель +------------------------------------+-----------------------------------¦ ¦ ¦ число ¦ ¦ из них ¦ Измене-¦ число ¦ ¦ из них ¦ Измене-¦ ¦ ¦ пользо- ¦ Всего ¦ сельхоз-¦ ния за ¦ поль- ¦ Всего ¦ сельхоз-¦ ния за ¦ ¦ ¦ вателей ¦ земель¦ угодья ¦ год ¦ зова- ¦ земель ¦ угодья ¦ год ¦ ¦ ¦ (ед.) ¦ ¦ ¦ (+,-) ¦ телей ¦ ¦ ¦ (+,-) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (ед.) ¦ ¦ ¦ ¦ +------------------+---------+-------+---------+--------+-------+--------+---------+--------¦ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ +-------------------------------------------------------------------------------------------+ Общий городской земельный фонд Ленинградской области 26,9 24,7 без измен. - 927,4 350,0 + 2,0 в том числе: Земли ассоциаций крестьянских хо- зяйств - - - 1 1,4 1,3 - 0,9 Земли колхозов - - - 2 0,1 0,1 - Земли сельскохо- зяйственных коопе- ративов - - - 8 0,5 0,5 + 0,5 Земли акционерных обществ 40 16,0 14,9 + 9,7 134 261,6 240,9 + 170,1 Земли государ- ственных предпри- ятий с товарным сельскохозяйст- венным производ- ством 17 9,2 8,3 - 10,0 38 75,4 70,7 - 177,1 Земли сельско- хозяйственных научно-иссле- довательских институтов и учебных заве- дений 7 1,0 0,9 - 13 7,0 6,6 - 0,1 Земли других сельскохозяй- ственных предприятий 2 0,1 0,1 + 0,1 45 3,8 3,5 + 0,6 Земли кресть- янских хозяйств 44 0,2 0,2 + 0,1 1661 11,9 11,3 + 3,5 Земли граждан из всех кате- горий земель, используемые для личного подсобного и дачного хозяй- ства, садовод- ства, огород- ничества, слу- жебные наделы 0,1 0,1 - 0,1 6,2 6,2 + 2,0 Всего земель сельскохозяй- ственных пред- приятий, орга- низаций и граж- дан 26,5 24,4 - 0,1 1905 362,2 334,9 - 3,1 Земли в ведении городских, по- селковых, сель- ских (теперь - волостных адми- нистраций 25 0,3 0,2 - 307 14,1 9,0 + 3,6 в том числе сельских (волостных) 25 0,3 0,2 - 288 13,1 8,3 + 2,9 Земли промыш- ленности, тран- спорта, связи и иного назна- чения - - - 57 1,4 0,3 - Земли природо- охранного, оз- доровительного, рекреационного, историко-куль- турного назна- чения - - - - - - - Земли лесного фонда - - - 40 545,3 1,9 - Земли водного фонда - - - - - - _ Земли запаса, 5 0,1 0,1 + 0,1 23 4,4 3,9 - 0,3 в том числе фонда перерас- пределения 1 - - - 14 2,5 2,4 + 2,5