Распоряжение Правительства Ленинградской области от 10.06.1994 № 534-р

"Об утверждении Положения о министерстве транспорта, связи, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Ленинградской области"

РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ
от 10 июня 1994 года N 534-p Утратилo силу - Постановление

Губернатора Ленинградской области
от 31.12.96 г. N 267-пг

Об утверждении Положения о
министерстве транспорта,
связи, жилищно-коммунального
и дорожного хозяйства
Ленинградской области
1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве транспорта,связи, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Ленинградскойобласти.
2. В связи с введением в действие настоящего положенияутрачивает силу Положение о комплексе энергетики, транспорта, связии жилищно-коммунального хозяйства администрации Ленинградскойобласти, утвержденное главой администрации в марте 1992 года.
Председатель
правительства А.Беляков
УТВЕРЖДЕНО
распоряжением правительства
Ленинградской области
от 10 июня 1994 года N 534-p
П О Л О Ж Е Н И Е
о министерстве транспорта, связи, жилищно-коммунального
и дорожного хозяйства Ленинградской области
1. Общие положения
1.1. Министерство транспорта, связи, жилищно-коммунального идорожного хозяйства Ленинградской области (Леноблминтранскомдорхоз)образовано в соответствии с постановлением главы администрации областиот 28 января 1994 года N 18 и является структурным подразделениемправительства Ленинградской области, осуществляющим государственноеуправление, регулирование и межотраслевую координацию деятельностипредприятий и организаций различных форм собственности в сферахтранспорта, связи, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства винтересах населения Ленинградской области.
1.2. Министерство подчиняется непосредственно первому заместителяправительства Ленинградской области.
1.3. Министерство руководствуется в своей деятельностиКонституцией Российской Федерации, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Ленинградской области, нормативнымиактами законодательного собрания Ленинградской области,постановлениями и распоряжениями губернатора - председателяправительства Ленинградской области, настоящим положением, а такжедругими нормативными актами министерств и ведомств РоссийскойФедерации.
1.4. Министерство возглавляет министр, назначаемый иосвобождаемый от должности губернатором - председателем правительстваЛенинградской области.
1.5. Министерство находится по адресу 193311, г. Санкт-Петербург,Суворовский пр., д. 67.
2. Основные задачи министерства
Основными задачами министерства являются:
2.1. Формирование и проведение на территории Ленинградскойобласти государственной политики по развитию средств связи,транспортно-дорожного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства входе экономической реформы в интересах повышения уровня жизнинаселения.
Координация работы и развития предприятий транспорта, связи,муниципального и дорожного хозяйства, субъектов малого и среднегопредпринимательства. Развитие деловой активности, конкуренции наоснове формирования рыночных отношений и взаимосвязи интересовнаселения, предприятий различных форм собственности и хозяйствования,а также административно-территориальных единиц, входящих в составЛенинградской области.
2.2. Создание благоприятных экономических и социальных условийхозяйствования для предприятий средств связи, транспортно-дорожногокомплекса, жилищно-коммунального хозяйства, субъектов малого исреднего предпринимательства, воздействие рынка услуг, расширение иповышение их качества.
2.3. Участие в соответствии с разрешениями правительстваЛенинградской области в разработке целевых отраслевых программ иконтроль за их выполнением, содействие во внедрении передовыхтехнологий, достижений науки и техники, изучении и распространениипередового опыта предприятий.
2.4. Осуществление взаимодействия с органами исполнительнойвласти районов и городов области в вопросах развития предприятийсвязи, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, малогои среднего предпринимательства, контроль за деятельностью субъектоввсех форм собственности.
2.5. Оказание методической, консультативной помощи местныморганам власти, предприятиям связи, транспортно-дорожного комплекса ижилищно-коммунального хозяйства, субъектам малого и среднегопредпринимательства по вопросам, относящимся к компетенцииминистерства.
3. Функции министерства
Министерство в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет функции:
3.1.В области транспорта, связи и дорожного хозяйства:
3.1.1. Обеспечивает решение региональных задач в сферах средствсвязи, транспорта и дорожного хозяйства.
3.1.2. Осуществляет координацию деятельности местных органовисполнительной власти, предприятий связи, транспорта и дорожногохозяйства в условиях экономической реформы, обеспечивает связь ивзаимодействие с федеральными органами управления.
3.1.3. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование,определяет стратегию и основные направления развития средств связи,транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства. На базегосударственных программ с учетом бюджетных ассигнований и предложенийместных органов исполнительной власти формирует программы развитияотраслей.
3.1.4. Принимает участие в экспертизе программ и проектовразвития средств связи, транспорта, жилищно-коммунального и дорожногохозяйства.
3.1.5. Участвует в установленном порядке в разработке ипроведении политики в области цен и тарифов на услуги средств связи ипассажирского автомобильного и пригородного железнодорожноготранспорта.
3.1.6. Организует и осуществляет в установленном порядке работупо лицензированию перевозочной, транспортно-экспедиционной и другойдеятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса, атакже деятельностью средств связи и функционирования дорожногохозяйства.
3.1.7. Обосновывает потребности в финансовых средствах дляреализации федеральных целевых программ, а также решения проблем,связанных с деятельностью транспортно-дорожного комплекса и средствсвязи.
3.1.8. Участвует в разработке требований, связанных состроительством и эксплуатацией объектов транспортной инфраструктуры.
3.1.9. Оказывает содействие в формировании рынка дорожных работ итранспортных услуг, новых организационных структур, основанных наразличных формах собственности.
3.1.10. Участвует в формировании единой политики в сфереобеспечения безопасности и экологической защищенности от деятельностивидов транспорта и предприятий дорожного хозяйства.
3.1.11. Содействует развитию межрегиональных ивнешнеэкономических связей. В установленном порядке представляет отимени правительства Ленинградской области его интересы по вопросам,связанным с развитием средств связи, транспорта и дорожного хозяйства.
3.1.12. Участвует в установленном порядке в решении вопросов обакционировании и приватизации объектов и предприятий средств связи,транспорта и дорожного хозяйства.
3.1.13. Координирует деятельность и обеспечивает взаимодействиепредприятий транспорта, связи и дорожного хозяйства в периодчрезвычайных ситуаций.
3.2. В области жилищно-коммунального хозяйства:
3.2.1. Обеспечивает решение региональных задач в жилищной сфере.
3.2.2. Обобщает практику и осуществляет контроль за применениемжилищного законодательства на территории Ленинградской области.Разрабатывает и представляет на рассмотрение законодательного собранияЛенинградской области проекты областных правовых актов, регулирующихжилищные отношения на территории области.
3.2.3. Осуществляет координирование деятельности местных органовисполнительной власти, предприятий жилищно-коммунального и газовогохозяйства Ленинградской области в условиях экономической реформы пообеспечению надежного, устойчивого и экологически безопасногофункционирования жилищно-коммунального хозяйства на территорииобласти; обеспечивает связь и взаимодействие с федеральными органамиуправления.
3.2.4. Выявляет тенденции, определяет стратегию и основныенаправления развития жилищно-коммунального хозяйства на территорииобласти; на базе государственных программ с учетом бюджетныхвозможностей и предложений местных органов исполнительной властиформирует программы развития отрасли.
3.2.5. Регулирует развитие жилищного, коммунального и газовогохозяйства на основе экономических рыночных отношений производителей ипотребителей жилищно-коммунальных услуг с целью достижениясоциально-экономических нормативов по жилищному обслуживаниюнаселения, а также нормативных показателей по благоустройству исанитарному содержанию населенных пунктов; устанавливает социальныенормативы обслуживания населения.
3.2.6. Осуществляет прогнозирование развития жилищного икоммунального хозяйства области и формирует предложения по созданиюжилищного и коммунального инвестиционных фондов в период перехода крынку; анализирует финансово-хозяйственную деятельность отрасли;прогнозирует расходы и доходы на содержание жилищно-коммунальногохозяйства; определяет размеры дотаций убыточным предприятиямжилищно-коммунального хозяйства; доводит районам и городам областиконтрольные цифры, контролирует использование средств областногобюджета; формирует свободную отчетность, проводит ее комплексныйанализ; осуществляет контроль за финансовым обеспечением федеральных ирегиональных целевых программ за счет средств федерального иобластного бюджетов.
3.2.7. Содействует созданию предпринимательских структур вжилищной сфере.
3.2.8. Разрабатывает природоохранные мероприятия по объектамкоммунального назначения.
3.2.9. Принимает меры по ликвидации последствий стихийныхбедствий и аварий.
3.2.10. Готовит областной государственный заказ дляжилищно-коммунального хозяйства, обеспечивает разработку нормативоврасхода материально-технических ресурсов на техническое обслуживание,реконструкцию и ремонт жилых домов и коммунальных объектов.
3.2.11. Разрабатывает и вносит на утверждение в установленномпорядке цены и тарифы на продукцию и услуги жилищно-коммунальногохозяйства и рекомендации по поэтапному переходу на экономическиобоснованные тарифы.
3.2.12. Осуществляет научно-техническое сотрудничество снаучно-техническими, проектными и другими организациями ипредприятиями жилищной сферы.
3.2.13. Участвует в формировании проектов адресных программжилищного и коммунального строительства, финансируемых из федеральногои областного бюджетов.
3.2.14. Организует проведение жилищной реформы на территорииЛенинградской области; оказывает помощь органам местногосамоуправления в проведении жилищной реформы и приватизации жилищ.
3.2.15. Осуществляет нормативное, правовое и методическоеобеспечение субъектов жилищной сферы, лицензирование видовдеятельности, работ и услуг в жилищно-коммунальном хозяйствеЛенинградской области в установленном законом порядке.
3.2.16. Разрабатывает на основе действующего в РоссийскойФедерации жилищного законодательства проекты законодательных актовЛенинградской области.
3.2.17. Оказывает методическую помощь в работе отделов учета ираспределения жилой площади администраций районов и городов области.
3.3. Осуществляет работу с письменными и устными обращениямиграждан по вопросам, входящим в компетенцию министерства.
4. Права министерства
4.1. Министерство в своей деятельности по выполнению возложенныхна него задач и функций взаимодействует с министерствами, комитетами,управлениями, подразделениями аппарата правительства Ленинградскойобласти, администрациями районов и городов области.
4.2. Министерство имеет право:
4.2.1. Привлекать на договорной основе научные учреждения ивысококвалифицированных специалистов к разработке программ, проектов,нормативных актов по вопросам транспорта, связи, жилищно-коммунальногои дорожного хозяйства, малого и среднего предпринимательства.Создавать в этих целях временные научные экспертные, рабочие группы иколлективы.
4.2.2. Получать в установленном порядке государственнуюстатистическую отчетность и аналитические материалы по связи,дорожно-транспортному и жилищно-коммунальному комплексу и другимвопросам, входящим в компетенцию министерства, от Санкт-Петербургскогокомитета по статистике, от администраций районов и городов области.
4.2.3. Запрашивать и получать от администраций районов и городовобласти, организаций и предприятий информацию, необходимую дляосуществления возложенных на министерство задач.
4.2.4. Обращаться в интересах оперативного решения задач, стоящихперед министерством, в любые государственные и хозяйственные органыРоссийской Федерации, иностранные представительства. Приниматьрешения, оформлять документы и готовить предложения по итогампереговоров.
4.2.5. Принимать участие в решении вопросов финансированияпрограмм развития связи, транспорта, жилищно-коммунального и дорожногохозяйства, а также осуществлять контроль за рациональным расходованиемвыделенных на эти цели средств.
4.2.6. Осуществлять функции государственного заказчика поразработке и реализации целевых научно-технических программ, созданиюновых машин и механизмов, оборудования, приборов для нуждмуниципального хозяйства.
4.2.7. Давать заключения по проектам нормативных актов повопросам экологии, правового и экономического механизма в сферетранспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства.
4.2.8. Давать в установленном порядке заключения на проектыпостановлений о приватизации объектов и предприятий транспорта, связи,жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.
4.2.9. Осуществлять контроль за соблюдением транспортногозаконодательства, требований безопасности движения и экономическихнорм при эксплуатации объектов транспорта, связи,жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.
4.2.10. Создавать в установленном порядке при возникновениичрезвычайных ситуаций временные рабочие группы и комиссии поликвидации этих ситуаций и их возможных последствий, привлекая дляработы в них специалистов организаций и предприятийтранспортно-дорожного и жилищно-коммунального хозяйства.
4.2.11. Ходатайствовать совместно с другими органамиисполнительной власти о премировании, поощрении, присвоении почетныхзваний и награждении государственными наградами работников транспорта,связи, муниципального и дорожного хозяйства.
4.2.12. Осуществлять сотрудничество с предприятиями,организациями, учреждениями и органами государственного управлениядругих регионов.
4.2.13. Заслушивать на совещаниях в министерстве информациюобластных, районных и городских органов управления, предприятий иорганизаций,расположенных на территории Ленинградской области, повопросам, входящим в компетенцию министерства.
5. Организация деятельности министерства
5.1. Управление деятельностью министерства осуществляет министрна принципах единоначалия.
5.2. Министр организует работу министерства и несет всю полнотуответственности за деятельность министерства и входящих в негоструктурных подразделений.
5.3. Заместитель министра назначается и освобождается отдолжности губернатором-председателем правительства Ленинградскойобласти по представлению министра.
5.4. Положение о министерстве, структура, штаты, должностныеоклады утверждаются губернатором области-председателем правительстваобласти.
5.5. Положения о структурных подразделениях министерства,должностные инструкции утверждаются министром.
6. Министр
Министр:
6.1. Осуществляет руководство деятельностью министерства.
6.2. Представляет интересы министерства без доверенности.
6.3. Определяет компетенцию заместителя, заведующих отделамиминистерства.
6.4. Издает приказы и дает указания по вопросам деятельностиминистерства.
6.5. Принимает меры поощрения и дисциплинарного воздействия кработникам министерства.
6.6. В установленном порядке распоряжается фондами, имуществом исредствами министерства.
6.7. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защитуимущественных интересов и прав министерства.
6.8. Назначает в установленном порядке, в том числе на конкурснойоснове, должностных лиц структурных подразделений министерства.
6.9. Обеспечивает подготовку, переподготовку, повышениеквалификации и социальную защиту работников министерства.
6.10. В установленном порядке проводит реорганизацию и вноситизменения в состав и структуру подразделений, входящих в министерство.
6.11. Учреждает на правах совещательного органа коллегиюминистерства, утверждает ее структуру, персональный состав и положениео коллегии.
7. Средства министерства
Финансирование содержания аппарата министерства осуществляется засчет средств областного бюджета Ленинградской области.
8. Прекращение деятельности министерства
Деятельность министерства прекращается в связи с его ликвидацией,реорганизацией по распоряжению (постановлению) губернатора -председателя правительства Ленинградской области.