Распоряжение Правительства Ленинградской области от 19.07.1994 № 705-р
"Об образовании государственной инспекции по охране труда Ленинградской области и завершении формирования службы управления условиями и охраной труда в области"
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 19 июля 1994 года N 705-p Об образовании государственной инспекции по охране труда Ленинградской области и завершении формирования службы управления условиями и охраной труда в области В соответствии с постановлением Совета Министров - ПравительстваРоссийской Федерации от 10 ноября 1993 года N 1145 "О государственномуправлении охраной труда" и на основании письма Министерства трудаРоссийской Федерации от 3 декабря 1993 года N 2068-ВК "О формированиигосударственного управления охраной труда, надзора и контроля заохраной труда": 1. Возложить на комитет по труду и занятости населенияЛенинградской области функции государственного органа управления,надзора и контроля за охраной труда. 2. Комитету по труду и занятости населения Ленинградской области(Амонскому Н.З.): 2.1. Образовать при комитете по труду и занятости населенияЛенинградской области государственную инспекцию по охране труда справами юридического лица и финансированием деятельности из средствфонда государственного социального страхования. 2.2. Завершить кадровое формирование службы управления охраной иусловиями труда, в том числе в районах и городах области. 3. Утвердить Временное положение о государственной инспекции поохране труда Ленинградской области согласно приложению. 4. Предложить главам' администраций районов и городов области: 4.1. Оказать содействие в подборе кандидатур государственныхинспекторов по охране труда и работников службы управления охраной иусловиями труда для работы в соответствующих районах. Учесть, что согласно требованиям Минтруда России государственныминспектором может быть лицо, имеющее высшее техническое образование иопыт работы в области охраны труда. 4.2. Оказать помощь в обеспечении государственных инспекторов иработников службы управления охраной и условиями труда рабочимиместами, оборудованием и средствами связи. 5. Просить руководство Ленинградской федерации профсоюзовсохранить рабочие места технических инспекторов труда на переходныйпериод до полного формирования государственной инспекции по охранетруда Ленинградской области. 6. Принять к сведению, что приказом Министерства труда РоссийскойФедерации от 25 марта 1994 года N 128-к Главным государственныминспектором по охране труда Ленинградской области утвержден ПотехинНиколай Александрович. Первый заместитель председателя правительства Ю.Павлов УТВЕРЖДЕНО распоряжением правительства Ленинградскай области от 19 июля 1994 года N 705-р ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О Государственной Инспекции по охране труда Ленинградской области 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение распространяется на государственныхинспекторов по охране труда Ленинградской области (далее -государственные инспекторы). 1.2. Государственная инспекция по охране труда Ленинградскойобласти (далее - государственная инспекция) осуществляет наподведомственной территории надзор и контроль за соблюдениемзаконодательства об охране труда, правил и других нормативных актов поохране труда на предприятиях (объединениях), в учреждениях иорганизациях независимо от форм собственности, ведомственнойпринадлежности и сферы их деятельности. 1.3. В своей деятельности государственная инспекцияруководствуется Конституцией Российской Федерации, основамизаконодательства Российской Федерации об охране труда и другимидействующими нормативными актами по охране труда, работает впостоянном взаимодействии с комитатом по труду и занятости населенияЛенинградской области и другими органами государственного иобщественного надзора и контроля. 1.4. Государственная инспекция по охране труда Ленинградскойобласти является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс,расчетный счет в учреждениях Банка Российской Федерации, гербовуюпечать, соответствующие бланки и штампы. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА Основными задачами государственной инспекции по охране трудаявляются: 2.1. Осуществление государственного надзора и контроля засоблюдением работодателями, должностными лицами и работникамипредприятий всех форм собственности законодательства, правил и норм поохране труда, стандартов безопасности труда. 2.2. Разработка совместно с органами исполнительной властиобласти, работодателями и Ленинградской федерацией профсоюзов мер попрофилактике производственного травматизма и профессиональнойзаболеваемости. 2.3. Участие в разработке территориальных программ по охранетруда, научно-технических программ по приоритетным направлениямобеспечения безопасности труда на производстве. 2.4. Защита конституционных прав работников на здоровье ибезопасные условия труда. 3. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В соответствии с возложенными задачами государственная инспекцияпо охране труда выполняет следующие функции: 3.1. Проводит самостоятельно либо совместно с органамигосударственного и общественного надзора и органами государственнойэкспертизы условий труда проверки соблюдения на предприятияхзаконодательства об охране труда, требований норм, правил и другихнормативных актов по охране труда, выявляет нарушения и привлекает кответственности лиц, виновных в этих нарушениях. 3.2. Осуществляет контроль за соблюдением Положения орасследовании и учете несчастных случаев на производстве, заправильностью статистической отчетности по производственномутравматизму и профессиональной заболеваемости. 3.3. Осуществляет предупредительный надзор в ходе строительства иреконструкции производственных объектов, принимает участие в приемкеэтих объектов в эксплуатацию. 3.4. Принимает участие в работе комиссии по приемочным испытаниямопытных образцов машин, механизмов, оборудования, 3.5. Осуществляет контроль за обеспечением работающих напредприятиях области спецодеждой, спецобувью и другими средствамииндивидуальной и коллективной защиты. 3.6. Оказывает методическую помощь работодателям области ворганизации их работы по обеспечению безопасности работников напроизводстве. 3.7. Изучает, обобщает и распространяет информацию о состоянииусловий и охраны труда на предприятиях Ленинградской области. 3.8. Участвует в работе по регистрации вновь создаваемыхпредприятий всех форм собственности. 3.9. Принимает участие в работе комиссии по обучению и аттестациипо вопросам охраны труда руководителей и специалистов предприятий. 3.10. Принимает участие в экспертной работе по сертификациипредприятий на безопасность условий труда. 4. ПРАВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА Государственная инспекция по охране труда имеет право: 4.1. Беспрепятственно посещать в любое время без предварительногоуведомления по предъявлению удостоверения установленного образцапредприятия и их подразделения в целях осуществления надзора иконтроля эа соблюдением законодательства, правил и норм по охранетруда и иметь доступ к необходимым для этих целей документам. 4.2. Налагать в установленном порядке штрафы на руководителей идолжностных лиц предприятий, виновных в нарушении законодательных ииных нормативных актов по охране труда, в невыполнении обязательств,установленных коллективными договорами или соглашениями по охране )труда, либо препятствующих выполнению государственным инспекторомсвоих обязанностей по надзору и контролю за охраной труда. Вноситьсоответствующим государственным органам предложения о наложении штрафана предприятия за использование не по назначению средств фонда охранытруда предприятия, за невыполнение предписаний органа государственногонадзора и контроля за охраной труда. 4.3. Выдавать руководителям и другим должностным лицампредприятий требования в форме предписаний об устранении нарушенийзаконодательства и иных нормативных актов по охране труда. 4.4. Приостанавливать работы на производственных участках,машинах, механизмах, оборудовании при несоблюдении требований поохране труда, а также при непосредственной угрозе жизни и здоровьюработников и населения до устранения этих нарушений, вноситьвышестоящему органу государственного надзора и контроля за охранойтруда предложения о закрытии предприятий в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации об охране труда. 4.5. Принимать участие в работе комиссий по приемочным испытанияммашин, механизмов, оборудования при передаче их в серийноепроизводство, а также по приемке в эксплуатацию законченныхстроительством или реконструированных производственных объектов. 4.6. Получать от руководителей предприятий и должностных лицнеобходимые документы и объяснения по вопросам, входящих в компетенциюгосударственного инспектора по охране труда. 4.7. Требовать в необходимых случаях от руководителей предприятийпроведения технической экспертизы состояния зданий, сооружений, машин,механизмов и другого оборудования для определения возможности ихдальнейшей безопасной эксплуатации. 4.8. Вносить в соответствующие органы предложения о внесенииизменений в технологические процессы, конструкции машин, механизмов,оборудования в случаях, когда они не отвечают требованиям правил инорм охраны труда, стандартам безопасности труда. 4.9. Давать руководителям предприятий предписания об освобожденииот занимаемых должностей или о наложении дисциплинарных взысканий наруководящих инженерно-технических работников и других должностных лиц,нарушающих правила по охране труда и не выполняющих предписаниягосударственных инспекторов. 4.10. Требовать от руководителей предприятий экспертныхзаключений по условиям труда, проектам новых промышленных объектов,привлекать за счет средств предприятий органы государственнойэкспертизы условий труда для выборочной оценки условий труда ипроектов. 4.11. Ставить перед соответствующими органами вопрос о запрещениипроизводства и реализации средств индивидуальной защиты, а такжетканей и материалов для их изготовления, не имеющих сертификатабезопасности или несоответствующих нормативным требованиям по охранетруда. 4.12. Требовать от работодателей предоставления при проведениипроверок рабочего места, средств связи, выполнения машинописных работ,обеспечения места в гостинице (при командировках), предоставлениятранспортный средств при выездах на расследование несчастных случаев,происшествий, аварий. 4.13. Бесплатно пользоваться всеми видами транспорта (заисключением такси) на территории области. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА 5.1. Государственная инспекция создается при комитете по труду изанятости населения Ленинградской области потерриториально-отраслевому принципу и возглавляется Главнымгосударственным инспектором по охране труда Ленинградской области. 5.2. Государственная инспекция по охране труда Ленинградскойобласти подчинена Главной государственной инспекции по охране трудаМинистерства труда Российской Федерации. Оперативное руководствадеятельностью государственной инспекции по охране труда областиосуществляется комитетам по труду и занятости населения Ленинградскойобласти, 6. ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСПЕКТОР ПО ОХРАНЕ ТРУДА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 6.1. Главный государственный инспектор утверждается в должности иосвобождается от должности Министром труда Российской Федерации попредставлению правительства Ленинградской области. 6.2. Главный государственный инспектор по охране трудаЛенинградской области: - по согласованию с руководством комитета по труду и занятостинаселения Ленинградской области осуществляет прием на работу иувольнение руководителей структурных подразделений; - осуществляет руководство деятельностью государственнойинспекции; - издает приказы и распоряжения по вопросам деятельностигосударственной инспекции и ее структурных подразделений в пределахсвоей компетенции; - принимает меры поощрения и дисциплинарного воздействия кработникам государственной инспекции; - согласовывает с комитетом по труду и занятости населенияЛенинградской области и утверждает структуру, штатное расписание, атакже планы работы государственной инспекции; - обеспечивает подготовку, переподготовку повышение квалификации,аттестацию и социальную защиту работников государственной инспекции; - несет персональную ответственность за работу возглавляемой имгосударственной инспекции; - в установленном порядке распоряжается расчетным счетом,имуществом и средствами государственной инспекции; - заключает договоры и соглашения, выдает доверенности; - обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защитуинтересов и прав государственной инспекции. 7. СРЕДСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА Финансирование деятельности государственной инспекции по охранетруда осуществляется: - за счет областного фонда государственного социальногострахования; - за счет поступлений из территориального фонда охраны труда; - за счет средств областного бюджета. 8. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ 8.1. Государственная статистическая отчетность представляется вустановленном порядке. 8.2. В своей служебной деятельности государственная инспекция поохране труда отчитывается: - перед Государственной инспекцией по охране труда Министерстватруда Российской Федерации; - перед руководством комитета по труду и занятости населенияЛенинградской области. 8.3. Бухгалтерский отчет по окончании хозяйственного годаутверждается в установленном порядке главным государственныминспектором по охране труда. Главный государственный инспектор по охране труда Ленинградской области Н.А.Потехин "19" ИЮЛЯ 1994 г.