Закон Ленинградской области от 27.07.1994 № 5-оз
"О подготовке и проведении конкурсов на получение лицензий на пользование недрами в Ленинградской области"
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН 27 июля 1994 года N 5-оз Утратил силу - Закон Ленинградской области от 11.03.2001 г. N 8-оз О подготовке и проведении конкурсов на получение лицензий на пользование недрами в Ленинградской области В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации "Онедрах" и пунктами 10 и 11 Положения о порядке лицензированияпользования недрами, утвержденного постановлением Верховного СоветаРоссийской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1: 1. Утвердить Положение о подготовке и проведении конкурсов наполучение лицензий на пользование недрами в Ленинградской области(приложение 1). 2. Утвердить должностной состав экспертной комиссии по подведениюитогов конкурсов на получение лицензий на пользование недрами вЛенинградской области (приложение 2). 3. Правительству Ленинградской области до 15 августа 1994 годасформировать и утвердить персональный состав экспертной комиссии поподведению итогов конкурсов на получение лицензий на пользованиенедрами в Ленинградской области. 4. Признать утратившими силу Временное положение о порядке иусловиях подготовки и проведения конкурсов на выдачу лицензий на правопользования недрами на территории Ленинградской области и должностнойсостав экспертной комиссии по проведению конкурсов на выдачу лицензийна право пользования недрами, утвержденные решением малого СоветаЛеноблсовета от 21 июля 1993 года N 204. 5. Настоящий закон вступает в силу с момента его принятия. Губернатор - председатель правительства А.Беляков Санкт-Петербург 27 июля 1994 года N 5-ОЗ УТВЕРЖДЕНО законом Ленинградской области от 27 июля 1994 года N 5-ОЗ (приложение 1) П О Л О Ж Е Н И Е о подготовке и проведении конкурсов на получение лицензий на пользование недрами в Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "О недрах" (с дополнениями и изменениями,внесенными законами от 26 июня и 25 декабря 1992 года), Положением опорядке лицензирования пользования недрами, утвержденнымпостановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992года N 3314-1, взамен Временного положения о порядке и условияхподготовки и проведения конкурсов на выдачу лицензий на правопользования недрами на территории Ленинградской области, утвержденногорешением малого Совета Леноблсовета от 21 июля 1993 года N 204. 1.2. Положение определяет общий порядок организации и проведенияконкурсов министерством природопользования и экологическойбезопасности Ленинградской области (Леноблминприроды), которомуправительство Ленинградской области делегировало свои права по выдачелицензий на пользования недрами, и Северо-Западным региональнымгеологическим центром (далее - региональный геологический центр),который является территориальным органом Комитета Российской Федерациипо геологии и использованию недр (Роскомнедра). 1.3. Порядок взаимодействия в вопросах лицензирования междуЛеноблминприроды и региональным геологическим центром определяетсясоглашением от 30 апреля 1994 года за подписью руководителей этихструктур. 1.4. К участию в конкурсе допускаются субъектыпредпринимательской деятельности независимо от формы собственности,своевременно подавшие заявку и оплатившие лицензионный сбор истоимость пакета геологической информации. 1.5. Участие в конкурсах юридических лиц и граждан другихгосударств определяется действующим законодательством. 1.6. Сведения о претендентах-заявителях на участие в конкурсе неподлежат оглашению. 1.7. Отказ заявителю в приеме заявки на участие в конкурсевозможен по следующим причинам: отсутствие в уставе заявителя или его подрядчика права на добычуполезных ископаемых; отсутствие в материалах заявки всех необходимых документов. 2. Порядок подготовки и проведения конкурсов 2.1. Сроки конкурсов и объекты лицензирования определяютсяминистерством природопользования и экологической безопасностиЛенинградской области совместно с Северо-Западным региональнымгеологическим центром. 2.2. Информация о выставляемых на конкурс объектах лицензированияпубликуются в областной газете за три месяца, а для крупных объектов*- за шесть месяцев до дня проведения конкурса. В информации должныбыть указаны:---------------- * Масштабы объекта определяются устроителями конкурса взависимости от значения месторождения для экономики района, области,региона. наименование и местоположение объекта; геологическая изученность и качество минерального сырья,направление его использования; количественная оценка запасов и перспективы их увеличения; стартовые размеры платежей за право пользования недрами; стоимость пакета геологической информации и размер лицензионногосбора за участие в конкурсе; сроки приема заявок и представления технико-экономическихобоснований освоения объектов. 2.3. Заявка на участие в конкурсе сопровождается оплатойлицензионного сбора и пакета геологической информации; деньгиперечисляются заявителем на расчетный счет Северо-Западногорегионального геологического центра, кроме лицензионного сбора заобъекты добычи общераспространенных полезных ископаемых, которыйперечисляется на расчетный счет правительства Ленинградской области. 2.4. Заявка должна содержать следующие сведения о заявителе: наименование предприятия, его реквизиты, виды основнойдеятельности, взаимоотношения с производственными и финансовымипартнерами; копии учредительных документов, данные о руководителях иливладельцах, представляющих предприятие при получении лицензии; данные о технических и технологических возможностях длявыполнения работ по заявляемым видам недропользования; основные технико-экономические показатели работы предприятия ипредложения заявителя по условиям недропользования. 2.5. Объектами лицензирования на конкурсной основе могут быть: геологическое изучение недр (разведка) с правом последующейразработки месторождения; разработка месторождений полезных ископаемых; строительство и эксплуатация подземных сооружений вне связи сдобычей минерального сырья; использование отходов горнодобывающих и перерабатывающихпредприятий; создание особо охраняемых геологических объектов. 2.6. Заявитель, своевременно оплативший лицензионный сбор и пакетгеологической информации, получает статус участника конкурса и наоснове полученного пакета геологической информации разрабатываеттехнико-экономическое обоснование, которое представляет в экспертнуюкомиссию в срок, определенный условиями конкурса. 2.7. Экспертная комиссия, должностной состав которой утверждаетсяодновременно с настоящим положением (приложение 2 к закону),рассматривает представленные заявителями технико-экономическиеобоснования и оценивает: возможности заявителя выполнять условия лицензирования всоответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О недрах" иПоложения о порядке лицензирования пользования недрами, а такжеусловия, определяемые администрацией района, города Ленинградскойобласти, связанные с особенностями социального развития; соответствие предлагаемых технико-экономических обоснованийусловиям конкурса с позиции рационального и комплексного использованиясырья и отходов производства. 2.8. Экспертная комиссия определяет: сроки пользования участками недр, размер разового (стартового)платежа, размеры платежей за пользование недрами, отчислений навоспроизводство минерально-сырьевой базы и других платежей; лимиты добычи, параметры извлечения и потерь полезногоископаемого; объемы сырья, используемого в городе Санкт-Петербурге иЛенинградской области; порядок использования получаемой геологической информации. 3. Подведение итогов конкурса 3.1. Решение экспертной комиссии принимается простым большинствомголосов при участии в голосовании не менее двух третей ее состава. 3.2. При определении победителя конкурса в первую очередьучитыeваются следующие факторы: участие в решении социально-экономических проблем вадминистративных районах, на территориях которых расположеныконкурсные объекты; программа применения экологически чистых технологий; финансовые гарантии освоения месторождений (кредиты, инвестиции); технико-экономические показатели освоения конкурсных объектов; привлечение геологоразведочных предприятий в качестве подрядчикадля проведения работ на конкурсном объекте; величина предложенного размера стартового (разового) платежа. 3.3. Наличие только одного заявителя, оформившего все необходимыедокументы на объект лицензирования, не исключает рассмотрения заявки вустановленном порядке. 3.4. Конкурс считается не состоявшимся, если ни один изучастников не обеспечивает выполнение условий конкурса и соблюдениетребований по охране недр и экологической безопасности. При этомзатраты, понесенные участниками конкурса, не компенсируются. 3.5. В случае отзыва заявки участником конкурса внесенные имплатежи на возвращаются. 3.6. Протокол экспертной комиссии с определением победителя иподведением итогов конкурса, утвержденный министром природопользованияи экологической безопасности Ленинградской области и представителемСеверо-Западного регионального геологического центра рассылается всемучастникам конкурса в месячный срок после заседания комиссии. 3.7. Результаты конкурса публикуются в органах печати в30-дневный срок со дня принятия решения по итогам конкурса. УТВЕРЖДЕНО законом Ленинградской области от 27 июля 1994 года N 5-ОЗ (приложение 2) ДОЛЖНОСТНОЙ СОСТАВ экспертной комиссии по подведению итогов конкурсов на получение лицензий на пользование недрами в Ленинградской области Председатель комиссии Заместитель министра природопользования и экологическойбезопасности Ленинградской области Члены комиссии: Заместитель председателя Северо-Западного региональногогеологического центра Роскомнедра Ведущий инженер по экономике и правовому обеспечению отделалицензирования Северо-Западного регионального геологического центраРоскомнедра Главный гидрогеолог Северо-Западного регионального геологическогоцентра Роскомнедра Заведующий отделом лицензирования и использования недрминистерства природопользования и экологической безопасностиЛенинградской области Консультант отдела лицензирования и использования недрминистерства природопользования и экологической безопасностиЛенинградской области Главный специалист по экономике и плате за недропользованиеотдела лицензирования и использования недр министерстваприродопользования и экологической безопасности Ленинградской области Начальник межобластной инспекции по горному надзору игеолого-маркшейдерскому контролю Северо-Западного округаГосгортехнадзора Начальник отдела охраны земли и общераспространенных полезныхископаемых комитета экологии и природных ресурсов городаСанкт-Петербурга и Ленинградской области Заведующий отделом адресных программ, организации строительства иразвития стройиндустрии министерства строительства Ленинградскойобласти Заместитель главы администрации района, города Ленинградскойобласти, на территории которого находится объект лицензирования Заведующий отделом прогнозирования развития производительных сили трудовых ресурсов министерства экономики Ленинградской области Главный специалист отдела лицензирования и использования недрминистерства природопользования и экологической безопасностиЛенинградской области