Распоряжение Правительства Ленинградской области от 02.09.1994 № 901-р
"Об утверждении Положения об управлении юстиции Ленинградской области"
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 2 сентября 1994 года N 901-р Утратил силу - Распоряжение Правительства Ленинградской области от 25.04.2001 г. N 148-р Об утверждении Положения об управлении юстиции Ленинградской области 1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении юстицииЛенинградской области. 2. Признать утратившим силу решение малого Совета Леноблсовета от6 октября 1993 года N 262 "О Положении об управлении юстицииадминистрации Ленинградской области". Председатель правительства А.Беляков УТВЕРЖДЕНО распоряжением правительства Ленинградской области от 2 сентября 1994 года N 901-р ПОЛОЖЕНИЕ об управлении юстиции Ленинградской области Настоящее положение разработано в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, законодательными актами Российской Федерации,Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденнымпостановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерацииот 4 ноября 1993 года N 1187, действующими приказами Министра юстицииРоссийской Федерации, с учетом рекомендаций, изложенных в письмахМинюста России от 19 июля 1993 года N 10к-1/132 и от 8 июня 1994 годаN 06-73/46-94. I. Общие положения 1. Управление юстиции Ленинградской области (далее - управлениеюстиции) образовано по постановлению главы администрации области от 28января 1994 года N 18 "О структуре органов исполнительной властиЛенинградской области" в соответствии со схемой управленияЛенинградской областью на базе управления юстиции администрацииЛенинградской области. Управление юстиции является органом исполнительной власти,подотчетным губернатору-председателю правительства Ленинградскойобласти и Министерству юстиции Российской Федерации. 2. В своей деятельности управление юстиции руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,нормативными актами Министерства юстиции Российской Федерации,законодательного собрания Ленинградской области, актамигубернатора-председателя правительства Ленинградской области,постановлениями и распоряжениями правительства области, а такженастоящим Положением. 3. Управление юстиции является юридическим лицом, имеетсамостоятельный баланс, текущий, расчетный и иные счета в учрежденияхбанков, печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием, другие необходимые дляосуществления своей деятельности печати, штампы и бланки. 4. Финансирование городских, районных судов области и аппаратауправления юстиции осуществляется за счет федерального бюджета, агосударственных нотариальных контор - из бюджета Ленинградскойобласти. Для решения вопросов улучшения условий труда и быта работниковуправления юстиции и судов дополнительно в соответствии с действующимзаконодательством привлекаются средства областных и местных бюджетов. 5. Местонахождение управления юстиции: 193311, г.Санкт-Петербург,ул.Смольного, д.3. II. Основные задачи и функции управления юстиции 6. На управление юстиции возлагаются следующие основные задачи: участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельностиправительства Ленинградской области; организационное, кадровое и ресурсное обеспечение деятельностигородских и районных судов Ленинградской области и участие восуществлении судебной реформы; регистрация уставов общественных и религиозных объединений всоответствии с законодательством Российской Федерации; организационное обеспечение развития и деятельности системынотариата - государственных нотариальных контор и нотариусов,занимающихся частной практикой; оказание содействия организациям адвокатов в исполнении их задач; обеспечение кадрами органов и учреждений юстиции Ленинградскойобласти; повышение правовой квалификации юридических кадров. 7. В целях реализации возложенных на него задач управлениеюстиции: 7.1. По поручению губернатора-председателя правительстваЛенинградской области участвует в подготовке вносимых на егорассмотрение проектов, актов, затрагивающих права, свободы и законныеинтересы граждан, представляет заключения о соответствии этих проектовКонституции Российской Федерации и действующему законодательству. 7.2. Осуществляет работу по учету и систематизациизаконодательства Российской Федерации, законов Ленинградской области,нормативных актов губернатора-председателя правительства Ленинградскойобласти, по обобщению судебной и нотариальной практики; обеспечиваетнормативно-справочной и другой юридической литературой суды иучреждения юстиции за счет средств соответствующих бюджетов. 7.3. Осуществляет меры по созданию условий для судебнойдеятельности, ее организационному, кадровому и ресурсному обеспечению,в том числе: подготавливает и вносит в установленном порядке материалы пообразованию, объединению, разделению и упразднению городских ирайонных судов, их дислокации и штатной численности; вносит в установленном порядке предложения об организации ипроведении выборов народных заседателей, оказывает содействие органамместного самоуправления и правительству Ленинградской области всоставлении и утверждении списков присяжных заседателей; изучает и распространяет положительный опыт организации текущейработы городских и районных судов, новых форм судоустройства исудопроизводства; анализирует совместно с областным, городскими и районными судамипричины срывов судебных заседаний и нарушений сроков прохождения всудах уголовных, гражданских, административных дел и материалов,проводит работу по устранению причин организационного характера,препятствующих своевременному рассмотрению дел; оказывает содействие судам в обеспечении выполнения судебныхпоручений, запросов; осуществляет организационные меры по обеспечению независимости инеприкосновенности судей, взаимодействует с органами прокуратуры,внутренних дел, органами представительной и исполнительной власти,местного самоуправления при поступлении сигналов об угрозах и фактахвоздействия на судей и членов их семей, посягательствах на имущество; рассматривает и анализирует жалобы и заявления на недостаткиорганизации работы судов, для разрешения которых не предусмотренпроцессуальный порядок; проводит в установленном порядке проверку жалоб и заявлений,затрагивающих служебную деятельность судьи или его поведение вовнеслужебное время. В необходимых случаях направляет вквалификационную коллегию судей Ленинградской области представлениедля принятия мер, предусмотренных Законом Российской Федерации "Остатусе судей в Российской Федерации"; обеспечивает суды текстами законов Российской Федерации иЛенинградской области, других нормативных актов, юридическойлитературой и пособиями, информационно-справочными материалами,оказывает им помощь в работе по учету и систематизациизаконодательства, ведению контрольных экземпляров кодексов, внедряет всудах программно-аппаратные средства и технологии сбора, обработки ианализа правовой информации; проводит работу по отбору и подготовке кандидатов в судьигородских и районных судов в установленном законом порядке; организует и обеспечивает деятельность экзаменационной комиссиипри управлении юстиции по приему квалификационного экзамена надолжность судьи городского, районного суда; осуществляет преддолжностную подготовку кандидатов в судьигородских, районных судов; осуществляет организационное и методическое руководстводеятельностью судебных исполнителей, ведет работу по их подбору иобучению, рассматривает непроцессуальные жалобы на действия судебныхисполнителей, осуществляет меры, направленные на защиту жизни,здоровья, имущества судебных исполнителей от преступных посягательств,связанных с их служебной деятельностью; изучает и обобщает работу по исполнению судебных и иных решенийпо отдельным категориям дел, осуществляет контроль за деятельностьюсудебных исполнителей, принимает меры по устранению недостатков висполнении решений судов; организует работу судов по судебной статистике и осуществляетконтроль за учетно-аналитической работой в городских и районных судах; организует повышение квалификации и профессионального уровнясудей, судебных исполнителей, работников аппарата управления юстиции исудов; осуществляет координацию работы с Ленинградским областным судом,председателями городских и районных судов области, органами судейскогосообщества, квалификационной коллегией судей Ленинградской области; принимает меры по устранению недостатков в организации работыгородских и районных судов. 7.4. Обеспечивает подготовку замечаний, предложений по проектамфедеральных и областных законов и практической реализации судебнойреформы. 7.5. Регистрирует уставы общественных объединений, действующих впределах Ленинградской области, контролирует соблюдение их положенийотносительно целей деятельности объединений, а также регистрируетуставы (положения) религиозных объединений; ведет реестрзарегистрированных в управлении юстиции общественных и религиозныхобъединений. 7.6. Способствует развитию системы юридических услуг в целяхреализации прав, свобод и законных интересов граждан, прав юридическихлиц, осуществляет регистрацию и выдачу лицензий гражданам июридическим лицам на право занятия деятельностью по оказанию правовыхуслуг. 7.7. Выдает лицензии на право нотариальной деятельности, наделяетполномочиями нотариусов, назначает стажеров и помощников нотариусов вгосударственных нотариальных конторах. С учетом числа государственныхнотариальных контор и штата государственных нотариусов Ленинградскойобласти на день вступления в силу Основ законодательства о нотариатеРоссийской Федерации (11 марта 1993 года) входит с предложением вМинистерство юстиции Российской Федерации об открытии и упразднениигосударственных нотариальных контор. Контролирует исполнение государственными нотариусамипрофессиональных обязанностей, правил нотариального делопроизводства.В соответствии с законодательством Российской Федерации иЛенинградской области осуществляет иные полномочия по обеспечениюнотариальными услугами физических и юридических лиц черезгосударственные нотариальные конторы, оказывает содействие должностнымлицам органов исполнительной власти, осуществляющим нотариальныедействия. На основании федерального и областного законодательства впорядке, установленном соответствующими нормативными актами, решаетвопросы, связанные с деятельностью нотариусов, занимающихся частнойпрактикой. 7.8. Оказывает содействие объединениям и организациям адвокатов винтересах осуществления и развития правовой помощи гражданам иорганизациям. 7.9. Содействует учреждениям судебной экспертизы системыМинистерства юстиции Российской Федерации в реализации их функций. 7.10. Обеспечивает государственные нотариальные конторы,городские и районные суды квалифицированными кадрами, организует ихпрофессиональную учебу. Взаимодействует с образовательнымиучреждениями в подготовке и повышении квалификации юридических кадров. 7.11. Организует повышение правовой квалификации кадровюридических служб предприятий, учреждений и организаций, расположенныхна территории Ленинградской области. 7.12. Внедряет программно-аппаратные средства и технологии сбора,обработки и анализа правовой, экономической и иной информации в судахи учреждениях юстиции Ленинградской области. 7.13. Составляет проекты планов по расходам на содержаниегородских и районных судов и учреждений юстиции Ленинградской области,выделяет финансовые средства в распоряжение соответствующих судов,обеспечивает контроль за расходованием ассигнований. 7.14. Распределяет установленную Министерством Юстиции РоссийскойФедерации численность работников и фонд заработной платы по городскими районным судам и учреждениям юстиции, контролирует правильностьсоставления штатного расписания. 7.15. Организует и ведет бухгалтерский учет исполнения сметырасходов городских и районных судов и учреждений юстиции, составляетбухгалтерскую и статистическую отчетность. 7.16. Анализирует исполнение сметы расходов и проводит проверкифинансово-хозяйственной деятельности городских и районных судов иучреждений юстиции. 7.17. Обеспечивает в установленном порядке материальнотехническоеснабжение городских и районных судов и учреждений юстиции, в том числепринимает меры к обеспечению их служебными помещениями, отвечающимиустановленным требованиям. 7.18. Участвует в правовом просвещении граждан, в том числе сиспользованием средств массовой информации. 7.19. Рассматривает жалобы и заявления граждан по вопросам,входящим в компетенцию управления юстиции. 7.20. Осуществляет другие функции в пределах своих полномочий. III. Права управления юстиции 8. Управление юстиции в соответствии с действующимзаконодательством, настоящим Положением и в установленном порядкеимеет право: запрашивать и получать от государственных и иных органов,учреждений, организаций, должностных лиц необходимые документы,информацию и материалы по вопросам своей компетенции; привлекать для осуществления нормотворческих работ , консультацийнаучные организации, сотрудников государственных органов, учреждений иорганизаций, специалистов; вносить предложения об улучшении условий труда, материальном исоциально-бытовом обеспечении работников городских и районных судов иучреждений юстиции. 9. Управление юстиции самостоятельно принимает решения по всемвопросам, относящимся к порченной ему сфере деятельности, кромевопросов, требующих согласования с правительством Ленинградскойобласти, в соответствии с федеральным законодательством и вустановленном порядке. IV. Организация деятельности управления юстиции 10. Управление юстиции возглавляет начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Министром юстиции РоссийскойФедерации по согласованию с губернатором-председателем правительстваЛенинградской области. Заместители начальника управления назначаются Министром юстицииРоссийской Федерации по согласованному с губернатором-председателемправительства Ленинградской области представлению начальникауправления юстиции. 11. Начальник управления юстиции осуществляет руководствопорученной ему сферой деятельности на основе единоначалия и несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на управлениезадач. Начальник управления юстиции: 11.1. Вносит в установленном порядке на рассмотрениеправительства Ленинградской области проекты нормативных актов повопросам, относящимся к ведению управления юстиции. 11.2. На основе и во исполнение федеральных, областных законов инормативных актов Министерства юстиции Российской Федерации в пределахкомпетенции управления издает приказы и распоряжения, дает указания,проверяет их исполнение. 11.3. Распределяет обязанности между заместителями начальникауправления. 11.4. Назначает и освобождает работников управления и вустановленном порядке сотрудников подведомственных учреждений. 11.5. Утверждает в пределах установленной численности работникови фонда оплаты труда структуру и штатное расписание управления, атакже в пределах выделенных ассигнований - сметы расходов насодержание городских, районных судов и государственных нотариальныхконтор, контролирует их исполнение. 11.6. Утверждает положения о структурных подразделенияхуправления. 11.7. Присваивает в пределах своей компетенции классные чиныработникам аппарата управления, судов и учреждений юстиции, а такжепредставляет Министру юстиции Российской Федерации в установленномпорядке работников управления к присвоению классных чинов. 11.8. Представляет в установленном порядке особо отличившихсяработников к государственным наградам и присвоению почетных званий. 11.9. Осуществляет другие правомочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 12. В управлении юстиции образуется коллегия в составе начальника- председателя коллегии, его заместителей (по должности), другихработников управления. В состав коллегии могут входить представителисудейского сообщества на территории Ленинградской области, а такжеиные специалисты в области права. Члены коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности,утверждаются губернатором-председателем правительства Ленинградскойобласти по представлению начальника управления юстиции. Коллегия рассматривает важнейшие вопросы деятельности управленияюстиции. В случае разногласий между председателем и членами коллегииначальник управления юстиции проводит в жизнь свое решение, докладываяо возникших разногласиях правительству Ленинградской области, а принеобходимости - Министру Российской Федерации. 13. При управлении юстиции действует экзаменационная комиссия поприему квалификационного экзамена на должность судьи городского,районного суда и квалификационная комиссия по приему экзаменов у лиц,прошедших стажировку и желающих заниматься нотариальной деятельностью. V. Имущество управления юстиции 14. Состав имущества управления юстиции формируется за счетимущества, передаваемого Ленинградским областным комитетом поуправлению государственным имуществом по договору на оперативноеуправление и Министерством юстиции Российской Федерации вустановленном порядке. VI. Реорганизация, ликвидация управления 15. Реорганизация, ликвидация управления юстиции производитсяпостановлением губернатора-председателя правительства Ленинградскойобласти, согласованным с Министерством юстиции Российской Федерации.