Распоряжение Правительства Ленинградской области от 13.09.1994 № 923-р
"О проведении в Ленинградской области комплексной операции "Подросток"
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 13 сентября 1994 года N 923-р Утратилo силу - Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 28.08.2001 г. N 396-рг О проведении в Ленинградской области комплексной операции "Подросток" В целях координации деятельности органов исполнительной власти иорганов местного самоуправления в Ленинградской области по защите прави интересов детей, устранения условий и причин, способствующихправонарушениям со стороны несовершеннолетних: 1. Принять предложение Главного управления внутренних дел городаСанкт-Петербурга и Ленинградской области о проведении в областиежегодно с 1 февраля по 31 октября комплексной операции "Подросток". 2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении комплекснойоперации "Подросток" в Ленинградской области. 3. Возложить организационно-методическое руководство проведениемкомплексной операции "Подросток" на комиссию по деламнесовершеннолетних при правительстве Ленинградской области. 4. Министерству образования области, министерствуздравоохранения, министерству социальной защиты населения области,комитету по делам молодежи, физической культуре и спорту области,комитету по труду и занятости населения области, Главному управлениювнутренних дел города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, главамадминистраций районов и городов: 4.1. Обеспечить активное участие в проведении комплекснойоперации "Подросток" подведомственных структурных подразделений. 4.2. Ежегодно на основании результатов комплексной операции"Подросток" разрабатывать на очередной год по каждому району, городуплан мероприятий, направленных на решение выявленных проблем ивосстановление нарушенных прав несовершеннолетних. 5. Комиссии по делам несовершеннолетних при правительствеЛенинградской области: 5.1. Ежегодно до 15 декабря анализировать, обобщать итогикомплексной операции "Подросток" и рассматривать результаты еепроведения на расширенном заседании комиссии с участием структурныхподразделений правительства, администраций районов и городов области. 5.2. По вопросам, требующим решения правительства области,представлять соответствующую информацию губернатору-председателюправительства. 6. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителяпредседателя правительства Ленинградской области Сидорову Г.П. Председатель правительства А.Беляков УТВЕРЖДЕНО распоряжением правительства Ленинградской области от 13 сентября 1994 года N 923-р ПОЛОЖЕНИЕ о проведении комплексной операции "Подросток" в Ленинградской области I. Общие положения 1. Комплексная операция "Подросток" проводится на территорииЛенинградской области ежегодно с 1 февраля по 31 октября с цельюконтроля за реализацией мероприятий, обеспечивающих охрану здоровья,личных, имущественных и жилищных прав несовершеннолетних, устраненияусловий и причин, способствующих правонарушениям со сторонынесовершеннолетних. Комплексная операция "Подросток" направлена на: максимальное обеспечение социальной справедливости и законныхинтересов несовершеннолетних, создание условий для более полногововлечения детей и подростков, нуждающихся в особой заботегосударства,в социально-экономическую жизнь общества, способствующуюпроцессу развития личности, получению образования, предупреждениюправонарушений; объединение усилий и координацию деятельности субъектов, входящихв государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. 2. Участниками комплексной операции "Подросток" являютсяобластные органы государственного управления и органы местногосамоуправления в Ленинградской области, учреждения и организации,ответственные за защиту прав и интересов несовершеннолетних,предупреждение правонарушений. 3. Операция "Подросток; проводится в четыре этапа: первый этап - "Отсрочка" второй этап - "Семья" третий этап - "Лето" четвертый этап - "Занятость" 4. За проведение каждого этапа операции отвечают ответственныеисполнители из числа государственных органов управления Ленинградскойобласти. Ответственные исполнители из числа государственных органовуправления области: 4.1. Разрабатывают организационно-методический материал попроведению этапа операции. 4.2. Проводят методические совещания, семинары, организационныесовещания по распределению заданий, определяют формы и методы работырайонных, городских организаций, профессионально подведомственныхответственным исполнителям. 4.3. Осуществляют контроль за деятельностью районных, городскихструктур, подведомственных ответственным исполнителям за выполнениезаданий этапа. 4.4. Разрабатывают формы информаций, представляемых по итогампроведения этапа, обеспечивают сбор и анализ полученного материала. 4.5. О результатах проведенного этапа операции докладывают назаседании комиссии по делам несовершеннолетних при правительствеЛенинградской области. 5. В районе, городе ответственными исполнителями по проведениюэтапа операции являются отделы, профессионально подведомственныеисполнителям областного уровня. Ответственные исполнители района, города: 5.1. Разрабатывают проект плана проведения этапа комплекснойоперации "Подросток" в соответствии с рекомендациями областных органовуправления и выносят его на утверждение комиссии по деламнесовершеннолетних при районной, городской администрации. 5.2 Проводят мероприятия согласно утвержденному плану. 5.3. Обеспечивают анализ проведенной работы в ходе этапа исоставляют отчет о его завершении. 5.4. О результатах работы докладывают на заседании комиссии поделам несовершеннолетних при районной, городской администрации. 6. Комиссии по делам несовершеннолетних при администрацияхрайонов, городов области: 6.1. Организуют работу по проведению этапов операции "Подросток"на своей территории. 6.2. Обеспечивают разработку планов проведения каждого этапаоперации. 6.3. Осуществляют координацию усилий учреждений, организаций,органов местного самоуправления, задействованных в ходе этапа. 6.4. Организуют разработку и утверждают программу, направленнуюна устранение выявленных недостатков, обеспечение социальной иправовой защиты и поддержки несовершеннолетних в соответствии соспецификой каждого этапа, осуществляют контроль за выполнениемпрограммы. 6.5. Подводят итоги работы на своем заседании на каждом этапе и вцелом по операции "Подросток" с представлением соответствующейинформации в комиссию по делам несовершеннолетних при правительствеЛенинградской области. 7. Комиссия по делам несовершеннолетних при правительствеленинградской области: 7.1. Обеспечивает организационно-методическое руководствоподготовкой и проведением комплексной операции "Подросток" натерритории Ленинградской области. 7.2. осуществляет контроль за проведением этапов операции"Подросток" в районах и городах области. 7.3. ежегодно подводит итоги операции "Подросток" и разрабатываетрекомендации и предложения для администраций районов, городов,государственных органов управления по совершенствованию методовработы, направленной на предупреждение безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. 7.4. По вопросам, требующим решения правительства Ленинградскойобласти, представляет соответствующую информацию губернатору -председателю правительства области. II. Первый этап - "Отсрочка" (срок проведения - с 15 февраля по 15 марта ежегодно). 8. Цель - предупреждение повторной преступности средиподростков,ранее совершивших преступления, обеспечение защиты их прави интересов. Задачи: контроль за своевременностью принятия мер к подросткам, невыполняющим обязанностей, возложенных на них народным судом,административными органами; выявление условий и причин, способствующих правонарушениямнесовершеннолетних, осуществление мер по их устранению. 9. Ответственными исполнителями проведения этапа являются Главноеуправление внутренних дел города Санкт-Петербурга и Ленинградскойобласти, комитет по делам молодежи , физической культуре и спортуобласти. Участники - районные, городские отделы внутренних дел; органыуправления образованием администраций районов и городов; городские,районные народные суды; районные, городские центры труда и занятостинаселения. 10. В ходе операции по месту жительства, работы и учебыпроводится проверка соблюдения установленных правил поведенияподростками: осужденными судом к мерам наказания, не связанным с лишениемсвободы; вернувшимися из воспитательно-трудовых колоний, специальных школ,специальных профессионально-технических училищ; не взятыми под стражу в период предварительного расследования; а также подростками, уголовные дела в отношении которыхпрекращены по нереабилитирующим основаниям. В случаях нарушения прав и интересов этих категорий подростковпринимаются меры к их восстановлению, оказывается помощь нуждающимся вустройстве на учебу и работу. III. Второй этап - "Семья" (срок проведения - с 1 апреля по 30 апреля ежегодно). 11. Цель - осуществление мероприятий, обеспечивающих социальную иправовую защиту детей, проживающих в семьях, нуждающих в помощигосударства. Задачи: выявление и учет семей, нуждающихся в дополнительнойгосударственной помощи; определение мер по решению проблем, осложняющих выполнение семьейобязанностей по содержанию и воспитанию детей; контроль за исполнением ранее принятых решений по социальной иправовой защите детей. 12. Ответственными исполнителями проведения этапа являютсяминистерство социальной защиты населения области и министерствоздравоохранения области. Участники - органы управления социальной защитой населенияадминистраций районов и городов; органы управления образованиемадминистраций районов и городов; управления здравоохранениемадминистраций районов и городов; районные, городские отделы внутреннихдел. 13. В ходе операции органами управления социальной защитойнаселения районных и городских администраций совместно спедиатрическими службами, администрациями волостей, старостаминаселенных пунктов проводятся обследования нуждающихся семей, детикоторых не охвачены организованными формами воспитания и обучения, атакже семей инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. Внимание районных, городских отделов внутренних дел сосредоточенопрежде всего на семьях, дети которых состоят на учете в милиции, атакже на семьях, образованных супругами, снятыми за последние два годас учета в инспекциях по делам несовершеннолетних в связи с достижением18-летнего возраста, и имеющих детей. Органы управления образованием районов и городов особое вниманиеуделяют семьям воспитанников школ-интернатов, вспомогательных школ,детских домов, семьям, воспитывающим сирот и детей, лишившихсяпопечения родителей, семьям трудных учеников. IV. Третий этап - "Лето" (срок проведения - с 1 июня по 31 августа ежегодно). 14. Цель - оказание помощи детским учреждениям и семьям опекуновв организации летней занятости сирот и детей, лишившихся попеченияродителей, а также детей из социально незащищенных семей (многодетных,малообеспеченных, инвалидов, больных и т.д.). Задачи: укрепление здоровья детей в организованных видах отдыха,обеспечение пролечивания, закаливания, калорийного питания; предупреждение подростковой преступности путем максимальногововлечения в организованные формы труда и отдыха несовершеннолетних,склонных к совершению правонарушений. 15. Ответственным исполнителем проведения этапа являетсяминистерство образования области. Участники - органы управления образованием администраций районови городов; органы управления здравоохранением администраций районов игородов; органы управления социальной защитой населения администрацийрайонов и городов; отделы по делам молодежи, физической культуре испорту администраций районов и городов; районные, городские центры потруду и занятости населения; районные, городские отделы внутреннихдел. 16. Этап "Лето" проводится в соответствии с областной комплекснойпрограммой организации летнего отдыха детей и подростков. V. Четвертый этап - "Занятость" (срок проведения - с 15 сентября по 31 октября ежегодно). 17. Цель - обеспечение социальной и правовой защитынесовершеннолетних, не занятых учебой и работой. Задачи: выявление и учет незанятых учебой и работой детей и подростковвсех возрастных групп; максимальное использование имеющейся базы учебно-воспитательных,внешкольных учреждений, спортивных баз, подростковых клубов, центровсоциальной реабилитации для решения проблем занятости подростков. 18. Ответственными исполнителями проведения этапа являютсяГлавное управление внутренних дел города Санкт-Петербурга иЛенинградской области, министерства образования области, комитет потруду и занятости населения области. Участники - районные и городские отделы внутренних дел; органыуправления образованием администраций районов и городов; районные,городские центры по труду и занятости населения; органы управлениясоциальной защитой населения администраций районов и городов; отделыпо делам молодежи, физической культуре и спорту администраций районови городов. 19. В ходе этапа "Занятость" особое внимание уделяетсявыпускникам школ, профессионально-технических училищ, не устроенным научебу или работу, подросткам в возрасте 14-15 лет, нигде необучающимся и не работающим, а также: учащимся, отчисленным из учебных заведений и имеющим проблемы собучением; учащимся с отклонениями в физическом и психическом развитии; сиротам и детям, лишившимся попечения родителей; подросткам, состоящим на учете в отделах внутренних дел; несовершеннолетним, оказавшимся безнадзорными вследствие утратыжилой площади.