Распоряжение Правительства Ленинградской области от 17.10.1994 № 1047-р
"О проверке деятельности Ломоносовского районного лесного хозяйства в 1993-1994 годах"
РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 17 октября 1994 года N 1047-р О проверке деятельности Ломоносовского районного лесного хозяйства в 1993-1994 годах Министерством природопользования и экологической безопасностиобласти совместно с администрацией Ломоносовского района, областнымиконтролирующими и надзорными органами проведена проверка деятельностиЛомоносовского районного лесхоза комитета по лесу Ленинградскойобласти, соблюдения им лесного и природоохранного законодательства.Установлены многочисленные факты нарушений. В 1993-1994 годах лесхозом без согласования с районнойадминистрацией были предоставлены заготовителям в краткосрочноепользование участки лесного фонда и выписаны лесорубочные билеты назаготовку древесины в объеме 31840 кубометров. Хозяйствомосуществлялась заготовка древесины в порядке рубок главногопользования, что является грубейшим нарушением статьи 8 Основ лесногозаконодательства Российской Федерации. На 1994 год лесхозом не был подготовлен лесосечный фонд и непроизведен отвод делянок под рубки главного пользования. При выпискелесорубочных билетов им не взимались в доход республиканского бюджетаРоссийской Федерации суммы отчислений на воспроизводство, охрану изащиту лесов. При мелком отпуске древесины на корню по ордерам непроизводилась уплата лесных податей за древесину на корню,заготавливаемую в порядке промежуточного пользования. При отводе лесосек под рубки ухода с применением скандинавскойтехнологии лесхозом не производился перечет и клеймение деревьев,отводимых в рубку, материально-денежная оценка лесосек производиласьпо старым лесоустроительным данным без учета поправок на приростнасаждений, тем самым занижались объем и стоимость древесины,отпускаемой на корню. Лесхозом не проводилось промежуточное освидетельствование меструбок, не платились лесные подати за древесину от рубок промежуточногопользования. В 1993 году лесхоз занимался предпринимательской деятельностью,которую не отражал в отчетах и не платил полагающиеся налоги,участвовал в незаконных сделках по продаже древесины на корню финскойфирме "Тимсон-ОУ" через посредничество акционерного общества "Тюро". При проверке отмечены случаи грубого нарушения оформлениядокументации по лесоотпуску, отсутствие должного контроля со стороныруководства лесхоза за деятельностью лесничих, низкая финансоваядисциплина. Все это оказало отрицательное влияние на финансовоесостояние лесхоза. Без решения Леноблкомимущества руководством лесхоза был передансо своего баланса на баланс акционерного общества "Сергалит" цеххвойно-витаминной муки, а акционерному обществу "Кряж" сданы в арендуна 25 лет с правом выкупа производственные помещения, сооружения,жилищный фонд, техника и 199 гектаров земли. Лесхозом взималисьденежные средства с предприятий-лесозаготовителей и населения зауслуги по отводу лесосек, что не предусмотрено Основами лесногозаконодательства Российской Федерации. Директором лесхоза Торцевым Е.В. допущены факты злоупотребленияслужебным положением в корыстных целях, в частности, он входил всостав учредителей акционерного общества "Тюро". Выявленными в ходе работы комиссии фактами нарушенияЛомоносовским районным лесхозом лесного и природоохранногозаконодательства, финансово-хозяйственной дисциплины нанесен прямойущерб районному и республиканскому бюджетам в размере 89538425 рублейи косвенный ущерб в размере более 100000000 рублей. В целях устранения допущенных Ломоносовским районным лесхозомнарушений, предупреждения подобных фактов в деятельности другиххозяйств: 1. Материалы проверки деятельности Ломоносовского районноголесхоза передать в Ленинградскую природоохранную прокуратуру. 2. Председателю комитета по лесу Ленинградской области ГосударевуА.Б.: 2.1. За допущенные грубые нарушения лесного и природоохранногозаконодательства, злоупотребление служебным положением в корыстныхцелях и упущения в финансово-хозяйственной деятельности рассмотреть до20 октября текущего года вопрос о соответствии директораЛомоносовского районного лесхоза занимаемой должности. 2.2. Рассмотреть в октябре текущего года на коллегии комитетаизложенные в материалах проверки факты и принять соответствующие мерыпо устранению допущенных нарушений, предупреждению их в другихподведомственных лесхозах. 2.3. В целях устранения и предупреждения подведомственнымилесхозами нарушений Основ лесного законодательства РоссийскойФедерации провести учебу по действующему лесному законодательству исуществующим нормативным документам с руководящими работникамилесхозов и сотрудниками аппарата комитета по лесу Ленинградскойобласти, в ходе которой ознакомить специалистов с материалами проверкиЛомоносовского районного лесхоза. 3. Министру природопользования и экологической безопасностиФокину Ю.В. подготовить к рассмотрению на заседании правительстваЛенинградской области в 1994 году вопрос "О работе комитета по лесуЛенинградской области по контролю за соблюдением владельцами лесногофонда и пользователями лесного законодательства" с учетом материаловпроверок, проведенных контролирующими и надзорными органами вавгусте-сентябре 1994 года. 4. Государственной налоговой инспекции по Ленинградской области(Теплякову С.Н.) и Управлению Департамента налоговой полицииРоссийской Федерации по Ленинградской области (Нефедову А.А. )обратить внимание на правильность исчисления и своевременностьвзимания всеми владельцами лесного фонда в Ленинградской областиплатежей за пользование лесными ресурсами (особенно отчислений навоспроизводство, охрану и защиту лесов) и лесных податей за древесину,отпускаемую на корню при ее заготовке в порядке промежуточного ипрочего пользования. 5. Ленинградскому областному комитету по управлениюгосударственным имуществом (Кокареву А.П. ) обратить внимание нанеобходимость своевременного установления предусмотренных закономимущественных отношений с лесными хозяйствами области как объектамифедеральной собственности. Усилить контроль за использованиемлесхозами своего имущества. 6. Главам администраций районов области улучшить качество работыпо подготовке и проверке собственных решений на соответствие ихлесному законодательству. 7. Контроль за исполнением распоряжения возложить на министраприродопользования и экологической безопасности области Фокина Ю.В. Председатель правительства А.Беляков