Постановление Правительства Ленинградской области от 21.12.1994 № 354
"О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожных подъездных путях в Ленинградской области, не принадлежащих железным дорогам Министерства путей сообщения Российской Федерации"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 21 декабря 1994 года N 354 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 31.05.2002 г. N 91 О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожных подъездных путях в Ленинградской области, не принадлежащих железным дорогам Министерства путей сообщения Российской Федерации В целях усиления государственного контроля за обеспечениембезопасности движения транспортных средств, соблюдением экологическихнорм и требований при осуществлении отдельных видов деятельности нажелезнодорожных подъездных путях, защитой прав потребителей иинтересов производителей транспортных работ, услуг и в соответствии спостановлением правительства области от 22 августа 1994 года N 228 "Олицензировании отдельных видов деятельности на территорииЛенинградской области" п о с т а н о в л я ю: 1. Ввести с 1 января 1995 года на территории Ленинградскойобласти лицензирование транспортно-экспедиционного обслуживания,погрузочно-разгрузочных работ, услуг по хранению грузов, а такжедругих работ, связанных с транспортным процессом на железнодорожныхподъездных путях, не принадлежащих железным дорогам Министерства путейсообщения Российской Федерации. 2. Возложить лицензирование отдельных видов деятельности нажелезнодорожных подъездных путях предприятий, организаций независимоот форм собственности и предпринимателей на Ленинградское областноеотделение Российской транспортной инспекции Министерства транспортаРоссийской Федерации. 3. Утвердить Положение о лицензировании отдельных видовдеятельности на железнодорожных подъездных путях предприятий,организаций и предпринимателей на территории Ленинградской области(приложение 1). 4. Установить лицензионный сбор за выдачу лицензии на отдельныевиды деятельности на железнодорожных подъездных путях Ленинградскойобласти, не принадлежащих железным дорогам Министерства путейсообщения Российской Федерации, согласно приложению 2. 5. Ленинградскому областному отделению Российской транспортнойинспекции совместно с главами администраций районов и городов областиорганизовать проведение лицензирования отдельных видов деятельности нажелезнодорожных подъездных путях, находящихся на территории района,города. 6. Ленинградскому областному отделению Российской транспортнойинспекции: 6.1. Провести до 1 января 1995 года необходимую подготовительнуюработу по лицензированию на территории Ленинградской области отдельныхвидов деятельности на железнодорожных подъездных путях. 6.2. Совместно с территориальными надзорными органамиосуществлять контроль за соблюдением условий лицензирования отдельныхвидов деятельности на железнодорожных подъездных путях. 7. Установить, что средства, полученные от лицензированияотдельных видов деятельности на железнодорожных подъездных путях,перечисляются в областной бюджет, за исключением сумм, необходимых дляпокрытия расходов по выдаче лицензий и на содержание органовинспектирования и лицензирования, в соответствии с положением олицензировании, утвержденным настоящим постановлением. 8. Установить, что с 1 января 1995 года на территорииЛенинградской области запрещается деятельность, связанная собслуживанием железнодорожных подъездных путей, не принадлежащихжелезным дорогам Министерства путей сообщения Российской Федерации,при отсутствии у предприятий, организаций и предпринимателейсоответствующих лицензий. 9. Внести следующие изменение и дополнение в приложение 1 кпостановлению правительства области от 22 августа 1994 года N 228 "Олицензировании отдельных видов деятельности на территорииЛенинградской области": 9.1. Из раздела "Министерство строительства области" исключитьпоследний абзац: "Деятельность по содержанию железнодорожных путей предприятий иорганизаций независимо от форм собственности". 9.2. Раздел "Ленинградское областное отделение Российскойтранспортной инспекции" дополнить абзацем следующего содержания: "Отдельные виды деятельности на железнодорожных подъездных путяхпредприятий, организаций и предпринимателей независимо от формсобственности". 10, Контроль за исполнением постановления возложить на министратранспорта, связи, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства областиМосковкина Н.П. Председатель правительства Ленинградской области Н.Смирнов УТВЕРЖДЕНО постановлением правительства Ленинградской области от 21 декабря 1994 года N 354 (приложение 1) П О Л О Ж Е Н И Е о лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожных подъездных путях предприятий, организаций (независимо от форм собственности) и предпринимателей на территории Ленинградской области 1. Лицензирование отдельных видов деятельности на железнодорожныхподъездных путях юридических и физических лиц, не входящих в структуруМинистерства путей сообщения Российской Федерации, производится сцелью государственного контроля за соблюдением безопасности движениятранспортных средств, обеспечения функционирования нормального рынкатранспортных услуг, защиты прав потребителей этих услуг, реализациитребований антимонопольного законодательства, соблюдения установленныхэкологических норм при эксплуатации промышленного железнодорожноготранспорта. 2. Лицензированию подлежит деятельность предприятий, организацийвсех организационно-правовых форм, включая предприятия с иностраннымиинвестициями, являющихся юридическими лицами по действующемузаконодательству, их дочерних образований и филиалов, а также гражданРоссийской Федерации, других государств и лиц без гражданства(физические лица). Лицензии выдаются на следующие виды деятельности: а) перевозка грузов собственным железнодорожным транспортом; б) прием и передача вагонов на станции примыкания подъездногопути; в) подача и уборка вагонов с грузовых фронтов; г) маневровые работы; д) погрузка и разгрузка грузов из вагонов; е) ремонт и технологическое обслуживание подвижного состава ипутевого хозяйства; ж) взвешивание грузов в вагонах; з) хранение грузов; и) очистка вагонов от ранее перевозимых грузов; к) оформление перевозочной документации. Лицензии на транспортно-эксплуатационную деятельность выдаютсяпредприятиям, организациям, учреждениям, предпринимателям, владеющимподъездными путями, арендующим пути или пользующимся ими по договору(у дистанций пути, предприятий промышленного железнодорожноготранспорта или у станций примыкания пути общего пользования), если ониосуществляют хотя бы один из указанных в пункте 2 настоящего положениявидов транспортно-экспедиционной деятельности. 3. Лицензированию не подлежат: а) деятельность, связанная с использованием специальныхтранспортных средств при ликвидации пожаров, аварий и катастроф; б) некоммерческие перевозки подвижным составом, принадлежащимМинистерству обороны Российской Федерации, Министерству внутренних делРоссийской Федерации и Федеральной службе контрразведки РоссийскойФедерации. 4. Лицензия, выданная в соответствии с настоящим положением,является единственным документом, свидетельствующим о праве обладателялицензии осуществлять указанные в лицензии виды деятельности, работы иуслуги. Лицензии не освобождают предприятия, организации, учреждения ипредпринимателей, получивших лицензии, от обязанности иметьнеобходимые свидетельства, рабочие дипломы, сертификаты и другиедокументы, предусмотренные действующими законодательством и правилами. 5. Лицензии выдаются Ленинградским областным отделениемРоссийской транспортной инспекции Министерства транспорта РоссийскойФедерации на год по утвержденной форме (прилагается). 6. Для получения лицензии предприятия, организации, учрежденияили предприниматели представляют следующие документы: а) заявление по установленной форме с указанием выполняемых работи услуг, а также протяженности железнодорожных путей и количестваподвижного состава, срока действия лицензии и юридического адресалицензиата; б) копии документа, удостоверяющего государственную регистрациюпредприятия, и учредительных документов; в) копия государственного акта на право владения участком земли,на котором находится данное предприятие, или договор на арендужелезнодорожных подъездных путей; г) технический паспорт железнодорожного хозяйства подъездногопути (возвращается после ознакомления); д) копия документа, подтверждающего профессиональную пригодностьруководителя предприятия или уполномоченного лица для руководствалицензируемой деятельностью на железнодорожном подъездном пути (дипломоб окончании специального учебного заведения или документ,удостоверяющий стаж работы по данному профилю не менее пяти лет); е) акт осеннего или весеннего осмотра путевого хозяйстваподъездного пути предприятия с отметками об устранении недостатков; ж) при наличии собственного подвижного состава: локомотив - документ об освидетельствовании машинистов напрофессиональную пригодность в отделении дороги и справка о хранении иремонте локомотивов; вагонов - договор с вагонным депо на техническое обслуживание иремонт вагонов; з) документ об освидетельствовании начальника железнодорожногоцеха, сменных мастеров в грузовом отделе отделения дороги потехническим условиям погрузки и крепления грузов и по работе сопасными грузами; и) выписка из паспорта грузоподъемного крана сведений орезультатах последнего технического освидетельствования и списокаттестования специалистов, связанных с крановыми операциями(технический надзор); к) акт обследования на предмет пожарной безопасности при хранениии складировании грузов (пожарный надзор). При непредставлении всех перечисленных и надлежащим образомоформленных документов заявление о выдаче лицензии к рассмотрению непринимается. Юридические и физические лица несут ответственность задостоверность представленных сведений. Ленинградское областноеотделение Ространсинспекции вправе произвести проверку достоверностипредставляемых для получения лицензии сведений и документов. 7. Юридические и физические лица могут иметь одновременнонесколько лицензий на различные виды деятельности. 8. При выдаче лицензии юридическим и физическим лицамЛенинградское областное отделение Ространсинспекции можетпредусматривать ограничение ее действия по районам, срокам выполненияработ и видам операций, которые владелец лицензии обязан соблюдать приосуществлении лицензируемой деятельности. 9. Отказ в выдаче лицензий производится в случаях, когда: а) профессиональная подготовка руководителя предприятия или лиц,уполномоченных им для руководства лицензируемой деятельностью, несоответствует установленным требованиям; б) уставом или положением о предприятии деятельность, заявляемаяк лицензированию, не предусмотрена; в) в представленных документах указаны неверные сведения; г) заявитель в установленном законом порядке признан виновным внедобросовестной конкуренции лицензируемой деятельности; д) производственно-техническая база заявителя не отвечаеттребованиям безопасного проведения работ, защиты окружающей среды иохраны людей по лицензируемому виду деятельности. 10. Выдача лицензии заявителю или уведомление об отказе в еевыдаче осуществляется в 30-дневный срок со дня регистрации приемадокументов. Уведомление об отказе в выдаче лицензии предоставляется заявителюв письменном виде с указанием причин отказа. 11. Для рассмотрения спорных вопросов, возникающих при выдачелицензии, может производиться независимая экспертиза. Составэкспертной комиссии определяется органом, выдающим лицензию, посогласованию с заявителем. В случае проведения экспертизы решение о выдаче лицензиипринимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения,но не позднее 60 дней со дня подачи заявления. 12. Передача лицензии другим юридическим или физическим лицамзапрещается. При изменении организационно-правовой формы владельца лицензиилицензия подлежит перерегистрации. Перерегистрация лицензииосуществляется в порядке, установленном для ее выдачи. 13. Владелец лицензии обязан: а) обеспечить выполнение действующего законодательства и условий,указанных в лицензии; б) представлять по требованию органа, выдавшего лицензию,сведения о лицензируемой деятельности; г) в недельный срок информировать орган, выдавший лицензию, обизменениях, внесенных в учредительные документы, а также о другихизменениях, имеющих отношение к лицензируемой деятельности. 14. Средства, полученные от лицензирования, перечисляются вобластной бюджет Ленинградской области, за исключением сумм,необходимых для покрытия расходов по выдаче лицензий и на содержаниеорганов инспектирования и лицензирования, по смете, утверждаемойминистерством транспорта, связи, жилищно-коммунального и дорожногохозяйства области. 15. Ленинградское областное отделение Ространсинспекции посогласованию с правительством Ленинградской области вправе приниматьрешение по льготному лицензированию отдельных видов деятельности,имеющих особо важное значение для жизнеобеспечения населения области. 16. В случае несоблюдения владельцем лицензии предусмотренных вней условий, поступления обоснованных жалоб, нарушения действующегозаконодательства Ленинградское областное отделение Ространсинспекцииимеет право: а) приостановить действие лицензии до устранения выявленныхнарушений; б) аннулировать лицензию. При выдаче повторной лицензии (после ее аннулирования)лицензионный сбор взимается в двойном размере. 17. О приостановлении действия лицензии или ее аннулированиивладелец уведомляется в письменном виде отделением Ространсинспекциине позднее трех дней со дня принятия решения. В 10-дневный срок послеуведомления владелец лицензии обязан сдать ее в отделение инспекции. 18. Бланки лицензий являются документом строгой отчетности, имеютучетную серию и номер, изготавливаются типографским способом. Учет ихранение бланков лицензий, копий выданных лицензий возлагается наЛенинградское областное отделение Ространсинспекции. 19. Контроль за соблюдением условий лицензирования возлагается наЛенинградское областное отделение Ространсинспекции во взаимодействиис другими контролирующими и правоохранительными органами. 20. Жалобы на действия Ленинградского областного отделенияРострансинспекции подаются в правительство Ленинградской области. Орезультатах рассмотрения жалобы заявитель информируется не позднее 20дней с момента ее поступления. Действия Ленинградского областного отделения Ространсинспекциимогут быть обжалованы также в судебном порядке. 21. Юридические и физические лица, осуществляющие деятельность нажелезнодорожных подъездных путях без лицензии или с нарушениемпорядка, установленного настоящим положением, несут ответственность,предусмотренную законодательством Российской Федерации. Приложение к Положению о лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожных подъездных путях предприятий..., утвержденному постановлением правительства Ленинградской области от 21 декабря 1994 года N 354 О Б Р А З Е Ц ЛЕНИНГРАДСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ТРАНСПОРТНОЙ ИНСПЕКЦИИ ЛИЦЕНЗИЯ на право выполнения транспортно-экспедиционной деятельности на железнодорожных подъездных путяхВИД ДАТА ВЫДАЧИ ДЕЙСТВИТЕЛЬНА ССЕРИЯ НОМЕР ПО Выдана ________________________________________________________ (наименование предприятия, организации по принадлежности____________________________________________________________________ железнодорожного подъездного пути, отделения и дороги или____________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество владельца лицензии) Сведения о владельце лицензии _________________________________ (юридический адрес)____________________________________________________________________Расчетный счет _____________________________________________________отделение банка ____________________________________________________банк _______________________________________________________________Корреспондентский счет _____________________________________________отделение банка ____________________________________________________банк _______________________________________________________________МФО ________________________________________________________________Телекс (телетайп) __________________________________________________Телефон ____________________________________________________________Телефакс ___________________________________________________________ НАСТОЯЩЕЙ ЛИЦЕНЗИЕЙ РАЗРЕШЕНА СЛЕДУЮЩАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УСЛОВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛИЦЕНЗИИ Владелец лицензии обязан выполнять требования устава железныхдорог, правил перевозок, правил технической эксплуатации, правилбезопасности движения и маневровых работ, экологических нормприменительно к виду деятельности, на которую получена лицензия, иположений, регламентирующих лицензионную деятельность. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ Начальник отделения "Обязуюсь выполнять лицензионные условия" _______________ Владелец лицензии ___________ Место печати УСТАНОВЛЕН постановлением правительства Ленинградской области от 21 декабря 1994 года N 354 (приложение 2) ЛИЦЕНЗИОННЫЙ СБОР за выдачу лицензии на отдельные виды деятельности на железнодорожных подъездных путях Ленинградской области, не принадлежащих железным дорогам Министерства путей сообщения Российской Федерации Базовая величина лицензионного сбора на один год составляет 68минимальных размеров оплаты труда. Фактическая величина лицензионного сбора на один год составляет1392 тысячи рублей, умноженные на коэффициент вагонооборота. Расчетная таблица коэффициента вагонооборота+------------------------------------------------------------------+¦Группа ¦Вагонооборот (в среднем ¦Коэффициент ¦¦предприятия¦вагонов в сутки) ¦вагонооборота ¦+------------------------------------------------------------------+Первая до 0,05 0,25Вторая от 0,05 до 0,10 0,50Третья от 0,10 до 1,00 1,00Четвертая от 1,00 до 5,00 1,50Пятая от 5,00 до 10,00 2,00Шестая свыше 10,00 2,50 Примечание. При корректировке Правительством Российской Федерацииразмера минимальной оплаты труда величина лицензионного сбораизменяется.