Постановление Правительства Ленинградской области от 19.01.1995 № 14
"О порядке организации и проведения торгов на строительство и реконструкцию объектов на территории Ленинградской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 19 января 1995 года N 14 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 26.08.2002 г. N 153 О порядке организации и проведения торгов на строительство и реконструкцию объектов на территории Ленинградской области (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 05.10.2000 г. N 428-пг) В целях преодоления монополизма в строительстве на территорииЛенинградской области, развития конкуренции, повышения экономическойответственности участников строительства, п о с т а н о в л я ю : 1. Установить, что начиная с 1995 года строительство вновьначинаемых объектов в Ленинградской области, включенных в федеральныеи областные программы, осуществляется на конкурсной основе собязательным проведением подрядных торгов. 2. Утвердить Временное положение о порядке организации ипроведения подрядных торгов на строительство и реконструкцию объектовна территории Ленинградской области согласно приложению 1. 3. (Утратил силу - Постановление Губернатора Ленинградскойобласти от 05.10.2000 г. N 428-пг) Утвердить персональный состав тендерного комитета согласноприложению 2. 4. В целях обеспечения государственных интересов пристроительстве объектов, финансируемых за счет инвесторов и имеющихприоритетное направление в социально-экономическом развитии области,образовать при правительстве Ленинградской области межведомственныйэкспертный совет по вопросам строительства важнейших объектов натерритории Ленинградской области. Утвердить персональный состав межведомственного экспертногосовета согласно приложению 3. 5. Утвердить Положение о межведомственном экспертном совете повопросам строительства важнейших объектов на территории Ленинградскойобласти согласно приложению 4. 6. Рекомендовать заказчикам, не участвующим в подрядных торгах,осуществлять строительство объектов в Ленинградской области наконтрактной основе. 7. Контроль за исполнением постановления возложить на министрастроительства области Топоркова В.И. Губернатор А.Беляков УТВЕРЖДЕНО постановлением правительства Ленинградской области от 19 января 1995 года N 14 (приложение 1) ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство и реконструкцию объектов на территории Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о подрядных торгах на территорииЛенинградской области разработано в соответствии с Законом РСФСР "Обинвестиционной деятельности в РСФСР", Законом Российской Федерации "Опоставках продукции и товаров для государственных нужд",постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 1992года N 638 "Об организации работ по реализации Закона РоссийскойФедерации "О поставках продукции и товаров для государственных нужд",Положением о подрядных торгах в Российской Федерации, утвержденнымраспоряжением Госкомимущества России и Госстроя России от 13 апреля1993 года N 660-р/18-7, постановлением Совета Министров -Правительства Российской Федерации от 14 августа 1993 года N 812 "Обутверждении основных положений порядка заключения и исполнениягосударственных контрактов (договоров подряда) на строительствообъектов для федеральных государственных нужд в Российской Федерации". 1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации,проведения подрядных торгов на выполнение всего комплекса работ иоказания услуг, связанных со строительством новых, расширением,реконструкцией и ремонтом действующих объектов на территорииЛенинградской области. 1.3. Настоящее Положение является обязательным при проведенииподрядных торгов по размещению заказов на вновь начинаемоестроительство объектов федерального, межрегионального, областногозначения, а также объектов, финансируемых за счет областного бюджетаЛенинградской области. В иных случаях решение о проведении подрядныхторгов в порядке, установленном настоящим Положением, принимаетзаказчик (инвестор). 1.4. Особенностью торгов, отличающей их от двусторонней сделки,является публичный (гласный) характер торгов, общность требованийорганизаторов торгов для всех участников и предварительнаяквалификация. 1.5. В зависимости от способа проведения торги могут быть: а) открытыми торгами, в которых могут принять участие всезаинтересованные претенденты - подрядчики; б) открытыми торгами с предварительной квалификацией участников; в) закрытыми торгами (по приглашениям); г) единичными торгами с подрядной организацией, выбраннойзаказчиком. Вид торгов определяется заказчиком-застройщиком - организаторомторгов (либо лицом, назначенным им) с учетом мнения заказчика -инвестора. 1.6. Объектами торгов могут быть: строительство предприятий, зданий и сооружений производственногои непроизводственного назначения, в том числе на условиях "под ключ": выполнение проектных, инженерно-изыскательских, конструкторских,строительных, монтажных, пусконаладочных и других видов работ; поставки комплексного технологического оборудования, в том числена условиях "под ключ"; управление проектом, консультирование, надзор; любые технически и организационно обоснованные сочетанияуказанных работ и услуг. 1.7. В подрядных торгах могут принять участие государственные,кооперативные и другие организации (в том числе зарубежные,предприятия и организации) независимо от форм собственности, имеющиелицензию на проектирование и производство строительных, монтажных ипусконаладочных работ. Запрещается участие в торгах предприятий и фирм, имеющихнепосредственную организационно-правовую или финансовую зависимостьдруг от друга, выраженную в форме актов учредительства, финансовогоучастия, холдинга и тому подобное. 1.8. Решение о назначении и о времени проведения торговпринимается заказчиком в соответствии с настоящим положением послеутверждения технико-экономического обоснования строительства(реконструкции) объекта, проекта или после разработки рабочейдокументации. По объектам федерального, межрегионального, областного уровнярешение о назначении и о времени проведения торгов принимаетсяправительством Ленинградской области или юридическим лицом по егопоручению. 1.9. Организация и подготовка торгов осуществляется тендернымкомитетом. Тендерный комитет - постоянный или временный коллегиальный орган,сформированный организатором торгов в целях организации торгов иопределения победителя торгов. В его состав входят по одномупредставителю от организатора торгов, департамента финансов области,министерства экономики области, соответствующих отраслевых министерстви комитетов области, эксперты и консультанты. Тендерный комитет самостоятельно разрабатывает и утверждаетрегламент своей работы. 2. Предварительная квалификация 2.1. Предварительная квалификация претендентов на участие вподрядных торгах - это процедура по определению технических,экономических, организационных и других потенциальных возможностейпретендента к выполнению представляемого на торг подряда. 2.2. Предварительная квалификация проводится в случае принятиязаказчиком решения о проведении торгов с предварительной квалификациейпретендентов. 2.3. Предварительная квалификация состоит из следующих процедур: разработка тендерным комитетом опросника; рассылка опросника по запросам претендентов; сбор оформленных опросников, отзывов и другой информации и оценкапо формальным критериям; анализ технической, организационной, финансовой способностипретендента и составление экспертного заключения; вынесение решения о результате предварительной квалификации. 2.4. Объем включенной в опросник показателей предварительнойквалификации, его состав, содержание и формы представления информацииразрабатываются тендерным комитетом в зависимости от предмета торгов. 2.5. В зависимости от специфики и предмета торгов тендерныйкомитет вправе изменять, сокращать или дополнять перечень критериевпредварительной квалификации, предусмотренных в опроснике, при условииесли они не противоречат Положению о подрядных торгах в РоссийскойФедерации. 2.7.* Для подготовки документов по предварительной квалификации иоценки представленных документов тендерный комитет может привлекатьинженерно-консультационные организации, экспертов (в том числефизических лиц).---------------- * Нумерация пунктов приведена в соответствии с копиейпостановления, полученного по официальной рассылке. 2.8. При закрытых торгах в состав документации, необходимой дляпроведения предварительной квалификации, входят приглашение к участиюв предварительной квалификации и опросник претендента, направляемыеему тендерным комитетом. 2.9. При проведении открытых торгов претенденты направляют втендерный комитет заявку на опросник. 2.10. Состав опросника: полное наименование организации (претендента и его реквизиты:адрес, телефон, телефакс, телекс); профилирующее направление деятельности; заверенные копии регистрационных и уставных документов; прежнее наименование организации, если оно менялось, и когда; лицензии на деятельность, являющуюся предметом торгов; структура организации (фирмы), наличие филиалов, дочернихпредприятий (в случае консорциумов форма заполняется генеральнымподрядчиком (лидером); также подлежит указать всех партнеров илиперечислить все партнерские фирмы, вместе с которыми он будетобразовывать либо уже образовал консорциум, и ответить на всепоставленные вопросы; претендент должен указать всех субподрядчиков, с которыми онсотрудничает или собирается сотрудничать; опыт и стаж работы претендента на вид деятельности в сфере,определяемой предметом торгов. Ему следует указать введенные объекты,сопоставимые по виду и объему, а также представить, если они имеются,буклеты, статьи, отзывы заказчиков, книги и другие документы,подтверждающие опыт претендента и его способность реализовать проект,предложенный на торгах, с высокими организационно-техническимипараметрами в сжатые сроки; перечень оборудования для выполнения общестроительных ивспомогательных работ на площадке (краны башенные, автомобильные,гусеничные, подъемники, компрессоры, генераторы, сварочные аппараты идругое оборудование), оборудование для производства земляных работ(бульдозеры, экскаваторы и др.), транспортные средства (автосамосвалы,грузовики и др.), оборудование для производства дорожных работ ипрокладки инженерных сетей (асфальтоукладчики, катки и др.),оборудование для работы в зимних условиях; данные по составу и квалификации технического и производственногоперсонала за последние три года; данные о финансовом положении (в том числе балансы, расчетыприбылей за последние три года). В случае необходимости претендентдолжен представить дополнительно подробные данные по балансам за этотпромежуток времени с целью уточнения показателей. Здесь же требуетсяуказать, велось ли против претендента судебное производство; претендент должен предоставить информацию о судебных илиарбитражных процессах, на которых он (или партнер консорциума)выступал как обвиняемая сторона, а предметом иска являлись нарушенияобязательств относительно качества, сроков, либо финансовые нарушения. По всем упомянутым выше данным соискатель должен приложитьтребуемые документы и без пропусков заполненные и подписанныеприложения. Незаполненные или заполненные с отступлением от требованийприложения не рассматриваются. Тендерный комитет не вправе требовать от претендентовобязательного представления информации, которая может составлятькоммерческую тайну, указанная информация может подаваться лишь пожеланию претендента. 2.11. Предквалификационная комиссия. Рабочим органом, осуществляющим процедуру предварительнойквалификации, является тендерный комитет. Иногда целесообразно при тендерном комитете создавать небольшойоперативно работающий коллектив в виде предквалификационной комиссии,которая утверждается тендерным комитетом из числа его членов вколичестве не менее трех человек. Председатель комиссии назначается поотдельному решению тендерного комитета и утверждается заказчиком. Предквалификационная комиссия: проводит экспертную оценку представляемых документов претендентовв соответствии с основными критериями, перечень которых указан вразделе 2.10 настоящего Положения; принимает решение о допуске претендентов к торгам или в отказе вполучении такого права; в недельный срок после принятия решения по предварительнойквалификации направляет уведомление о допуске к торгам или извещениеоб отклонении заявления. Относительно причин отклонения какого-либо изпретендентов комиссия вправе не давать объяснений; в уведомлении о допуске к торгам предквалификационная комиссиясообщает дополнительно место, условия и сроки приобретения тендернойдокументации, а также приблизительные сроки и место проведения торгов. Решения комиссии принимаются простым большинством голосовпостоянных ее членов с учетом рекомендаций экспертов. Каждый членкомиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председателякомиссии является решающим. Решение комиссии о предоставлении права участвовать в торгах неможет рассматриваться как гарантия победы на торгах. 2.12. Порядок проведения предварительной квалификации. Предквалификационная комиссия рассматривает заявки претендентов. При предоставлении права участия в торгах комиссия составляетсводный итоговый протокол по всем участникам. В протоколе содержатся: наименование объекта и предмет торгов; основные сведения о претенденте; мотивировка принятия положительного решения; результаты голосования комиссии. Протокол подписывает председатель предквалификационной комиссии. Претенденту может быть отказано в участии в конкурсе, если он: имеет недостаточную квалификацию и опыт работ; признан несостоятельным в финансовом или правовом отношении; не представил в заданные сроки всего перечня документов. К участию в торгах не допускаются претенденты, организациикоторых находятся в состоянии реорганизации, ликвидации илибанкротства. 3. Подготовка к проведению торгов 3.1. Подрядные торги могут быть объявлены только на те объекты ивиды работ, документация на которые согласована и утверждена впорядке, установленном постановлением Совета Министров - ПравительстваРоссийской Федерации от 20 июля 1993 года N 585. 3.2. Состав объектов, финансируемых за счет бюджетных средств, покоторым принято решение правительства Ленинградской области оразмещении объектов на территории области, и их характеристикиподготавливаются представителем органа, выступающего от именигосударства в качестве заказчика. 3.3. Организация и подготовка торгов осуществляется тендернымкомитетом, состав которого утверждается губернатором Ленинградскойобласти. 3.4. Все решения тендерного комитета принимаются на закрытыхзаседаниях, при участии не менее двух третей его состава, открытымголосованием, простым большинством голосов. При равном количествеголосов, поданных "за" и "против" данного решения, голос председателятендерного комитета является решающим. Решения тендерного комитета оформляются протоколом, которыйподписывается всеми членами тендерного комитета, принявшими участие вголосовании. 3.5. Тендерный комитет готовит предложения об участии в торгах.Они могут даваться в виде объявления, напечатанного в газете,циркуляра, предназначенного потенциальным участникам торгов, письма кподрядным организациям, которые заинтересовались торгами. Объявления об открытых торгах должны содержать: наименования заказчика и организатора торгов; наименования вида торгов, объекта и предмета торгов; краткую характеристику места строительства; ориентировочный объем и сроки выполнения работ; условия исполнения контракта, необходимость учета рядаограничений; адрес, сроки, условия приобретения и другие сведения дляполучения тендерной документации; срок представления оферт (предложений заключить контракт вотношении конкретного предмета торгов на условиях, определяемых втендерной документации). В случае проведения международных торгов публикации могут бытьразмещены в соответствующих иностранных изданиях. 3.6. Тендерный комитет определяет формы и сроки представленияпретендентами необходимых документов и информации, количествопредставляемых экземпляров, адрес представления. 3.7. Тендерный комитет в качестве дополнительной информации можетпотребовать фотографии статей, справочных материалов, а также другихдокументов и свидетельств, характеризующих способность претендентавыполнить определенные условия или поставки. 3.8. Информация, содержащаяся в анкете, носит предварительныйхарактер и не может составлять часть контрактной документации. 3.9. Информация о закрытых торгах - по приглашениям (образецприглашения приведен в приложении 1 к настоящему Положению) передаетсяпутем прямых почтовых отправлений в адрес выбранных организаций. 3.10. Тендерный комитет или по его поручениюинженерно-консультационная организация разрабатывает тендернуюдокументацию (состав документации приведен в приложении 2 к настоящемуПоложению). Тендерная документация должна быть составлена таким образом,чтобы все участники понимали ее одинаково. При описании работ должныупотребляться общепринятые обозначения и наименования. По усмотрению тендерного комитета состав информации, содержащейсяв тендерной документации, может быть сокращен или дополнен. 3.11. Разработанная тендерная документация принимается тендернымкомитетом и утверждается заказчиком. В утвержденную заказчикомтендерную документацию не могут вноситься изменения и дополнения иначечем в порядке, предусмотренном настоящим положением. 3.12. Тендерный комитет распространяет тендерную документациюсреди всех желающих принять участие в торгах организаций, отобранных врезультате предквалификации. 3.13. Тендерная документация распространяется как бесплатно, таки за определенную плату. Размер платежа за тендерную документациюустанавливает тендерный комитет. 3.14. К тендерной документации прилагается инструкция участникамторгов (инструкция приведена в приложении 3 к настоящему положению). 4. Прием и рассмотрение тендерных предложений 4.1. Тендерное предложение (оферта) должно быть подготовлено ипредставлено в тендерный комитет в соответствии с требованиями иусловиями, определенными в тендерной документации. Тендерные предложения принимаются в опечатанных сургучом двойныхконвертах. Во внешнем конверте содержатся заявка на участие в торгах,техническая часть оферты без цен и копия платежного документа,подтверждающая внесение задатка. Во внутреннем конверте находитсякоммерческая часть оферты с указанием всех цен. 4.2. Предложения направляются в тендерный комитет заказнымписьмом или под расписку, после чего хранятся в специальном сейфе. 4.3. Предложения, поступившие после установленного срока, нерассматриваются. Дата сдачи предложений определяется датой регистрациипри сдаче под расписку или по дате, указанной на почтовом штемпеле. 4.4. Претенденту, представившему оферту, выдается расписка,подтверждающая ее прием и регистрацию. 4.5. Претенденты вправе обратиться к тендерному комитету спросьбой об увеличении времени, первоначально выделенного дляподготовки оферты, в случае необходимости более тщательной разработкитендерного предложения. В случае предоставления тендерным комитетомодному из участников дополнительного времени для подготовки тендерногопредложения это же условие автоматически распространяется на всехостальных участников торгов. 4.6. Претендент имеет право наряду с офертой, составленной всоответствии с условиями, содержащимися в тендерной документации,представить альтернативное предложение. 4.7. Претендент вправе при отсутствии в тендерной документацииуказания на срок действия оферты установить этот срок самостоятельно иуказать его в оферте. 4.8. В случае обращения тендерного комитета к претендентам спросьбой продлить срок действия оферты любой претендент имеет правопересмотреть предлагаемую стоимость строительства (строительнойпродукции). 4.9. Тендерный комитет вправе разрешить представление совместноготендерного предложения (оферты) для исполнения как всего заказа, так ичасти заказа или приобретения объекта. Сотрудничество междупретендентами оформляется в виде создания товарищества, консорциумаили как договоренность о выполнении субподрядных работ. При выигрышеторгов и подписании контракта заказ распределяется между претендентамипо заранее согласованной договоренности. 4.10. По усмотрению тендерного комитета предложения претендентов,предлагающих передачу всего заказа субподрядчикам (перепродажу), могутне рассматриваться. 4.11. Участник торгов имеет право отозвать свое предложение доустановленного срока открытия торгов, сообщив об этом письменно или потелефону. 4.12. При составлении отдельных контрактов возможно разделениецен каждого укрупненного вида работ на отдельные виды работ,оплачиваемые в рублях или иностранной валюте. 4.13. Залог, в случае выигрыша на торгах, учитывается приопределении окончательной суммы договорной цены, а при проигрыше -возвращается участнику. 4.14. Тендерная документация состоит из следующих основныхразделов: общие сведения об объекте и предмете договора; проектная документация; требования по составу документации оферты; инструкция оферентам (участникам); условия и порядок проведения торгов; проект контракта; форма заявки об участии в торгах. 4.15. Для участия в торгах претендент должен представитьследующие документы: заявка на участие в подрядных торгах; временное поручительство в форме гарантии банка; копия платежного документа, подтверждающего внесение первогозадатка; расчет цены предмета торгов с указанием порядка ее исчисления ираспределение по основным видам работ; пояснительная записка с приложением необходимой экологической,технической и технологической документации. В отдельных случаях состав представляемых документов может бытьизменен по решению заказчика. 5. Проведение торгов 5.1. Для вскрытия конвертов приказом председателя тендерногокомитета назначается специальная комиссия. Члены комиссии вопределенные условиями день, время и место вскрывают все конверты споступившими предложениями в присутствии потенциальных подрядчиков илиих доверенных лиц, объявляют и регистрируют имена участников торгов иобщую цену каждой заявки, а также дополнительную информацию, если этопредусмотрено тендерной документацией. Остальная информация,касающаяся содержания предложений, не сообщается. 5.2. После проверки наличия требуемых сведений и документов,соблюдения всех формальностей составляется соответствующий протокол. Впротоколе должно быть отмечено, что он оглашен и признан правильным.Протокол подписывают все члены комиссии. Предложения, представленные не по форме или не участвующие вторгах, перечисляются в протоколе отдельно с указанием причин, покоторым они были отклонены. Протокол о вскрытии предложений непубликуется. 5.3. Тендерный комитет имеет право не рассматриватьпредставленные предложения, если документация не соответствуетустановленным формам и условиям, а также отсрочить или перенести датупроведения торгов или отменить торги. 5.4. После того, как предложения были вскрыты и объявлена ихцена, ни одному из участников торгов не разрешается вносить вновькакие-либо изменения. При соответствующем запросе тендерного комитета(заказчика) может быть разрешено лишь пояснение смысла, не изменяющеесути заявки. 5.5. Период оценки начинается с момента официального вскрытияконвертов с предложениями. 5.6. В ходе оценки поступивших предложений тендерный комитетимеет право вызвать претендентов для пояснений, запрашивать у нихдополнительные сведения, подтверждение или документы и требовать отних любых изменений, которые представляются необходимыми. Участники, подавшие предложения, могут отозвать свое предложениев любое время. При этом внесенный задаток им не возвращается. 5.7. Информация о рассмотрении и оценке заявок, касающаяся выдачизаказа, после закрытия торгов не сообщается лицам, официально неимеющим отношения к процедуре оценки, пока не будет объявлено овыигравшем покупателе или подрядчике. 5.8. В торгах могут принять участие по приглашению тендерногокомитета эксперты и иные специалисты без права голоса. 5.9. В зависимости от сложности предмета торгов тендерный комитетустанавливает срок рассмотрения оферт, который не может быть болеетрех месяцев с момента вскрытия конвертов. 5.10. Срок рассмотрения объявляется на первом заседании по торгамтендерного комитета. 5.11. При наличии ошибок, выявленных при проверке тендернойдокументации, тендерный комитет вправе предоставить возможностьпретенденту внести поправки в документацию или принять решение, покоторому при оценке предложений правильными будут считатьсяпредложения, соответствующие определенным категориям, о чем сообщаетсяв инструкции, входящей в состав тендерной документации. 5.12. В случае, если самая низкая по цене заявка превышаетрасчетную сумму заказчика на значительную сумму, заказчик можетотклонить все заявки. Если все заявки отклонены как по указанной вышепричине, так и по причине несоответствия тендерной документации,заказчик должен изложить причины, оправдывающие отказ, а для новогообъявления внести изменения в условия выдачи заказа. 5.13. В течение трех дней после принятия решения тендерныйкомитет обязан направить официальное извещение претенденту,выигравшему торги. 5.14. Тендерный комитет может принять решение о закрытии торговбез объявления победителя. 6. Оценка предложений При оценке предложений участников торгов во внимание принимаютсяследующие факторы: технический уровень предложений; уровень предлагаемых капитальных затрат и эксплуатационныхрасходов; условия платежей, предлагаемых претендентам; финансовые последствия запоздалого и досрочного пуска объекта; возможность привлечения квалифицированных субподрядчиков ипоставщиков; другие коммерческие, технические и организационные преимущества. 7. Утверждение результатов 7.1. Протокол о результатах торгов тендерный комитет представляетв трехдневный срок после принятия соответствующего решения наутверждение заказчику. Протокол заседания тендерного комитета,представленный на утверждение заказчику должен содержать: наименование объекта; предмет торгов; стоимость подряда; сроки реализации проекта; наименование победителя; перечень оферентов; заключение экспертов по представленным для оценки офертам; результаты оценки; состав тендерного комитета. 7.2. Заказчик торгов в недельный срок рассматриваетпредставленные документы и принимает решение об утверждениирезультатов торгов. 7.3. В случае неутверждения результатов торгов мотивированноерешение направляется в тендерный комитет. 7.4. Торги считаются завершенными после утверждения ихрезультатов заказчиком. 7.5. Если в результате первичных торгов победитель не определенили протокол не утвержден, а также в случае, когда контракт междупобедителем и заказчиком не заключен, заказчик назначает повторныеторги на тот же самый объект с тем же предметом торгов. 7.6. Результаты торгов публикуются тендерным комитетом внедельный срок с момента утверждения их заказчиком. 8. Заключение контракта 8.1. После получения уведомления победитель обязан внести второйзадаток на расчетный счет заказчика в срок, установленный тендернымкомитетом. 8.2. В зависимости от целей торгов различают следующие моделиконтрактов при сдаче подрядов на объекты незавершенного строительства: контракты с завершенным проектом, при котором основной цельюявляется выбор оптимальной стоимости выполнения работ и поставок подответственность генерального подрядчика; контракт "под ключ", при котором участник торгов назначает своюцену за комплексное завершение всех работ по объему, включаяпроектные, строительно-монтажные и другие работы, а также полноеоснащение сооружаемого объекта. Разновидностями контракта "под ключ"являются контракт "под готовую продукцию" и контракт "под реализациюготовой продукции". 8.3. При рассмотрении предложений заказчик в соответствии скритериями оценки, отраженными в тендерной документации, отбираетпредложения двух-трех организаций и проводит с ними переговоры с цельюуточнения технических и коммерческих условий будущего договора.Стороны вправе заключить между собой предварительный договор(предварительное соглашение), в соответствии с которым претендентможет планировать свою производственную деятельность, формироватьпрограмму работ, размещать заказы на материалы и конструкции и такдалее. Предварительный договор определяет мероприятия сторон пообеспечению своевременного заключения контракта и ответственность заих выполнение. 8.4. В случае выдвижения выбранными претендентами неприемлемыхдля заказчика условий заказчик вправе начать переговоры с участниками,занявшими последующие места. 8.5. По желанию заказчика претендент должен представить списокпредполагаемых субподрядчиков, которых заказчик вправе отклонить илипригласить для участия в переговорах. 8.6. Заказчик вправе установить порядок, по которому участник,которому присуждается заказ, должен в обусловленные сроки внести впользу организаторов торгов залог, гарантирующий надлежащее исполнениесвоих обязательств по контракту. Этот залог составляет, как правило,не более 15 процентов от суммы контракта. В ходе исполнения контрактазаказчик вправе из суммы указанного залога погашать потери и убытки,вытекающие из полного или частичного неисполнения обязательств поконтракту со стороны подрядчика, а также конфисковать полностью данныйзалог, а заказ передать на исполнение другому претенденту из числаучастников торгов или объявить новые торги. 8.7. При достижении взаимоприемлемых договоренностей претендент изаказчик подписывают контракт, условия которого обязательны дляисполнения обеими сторонами. 8.8. Контрактная документация состоит из контракта, приложений,которые содержат необходимые пояснения, уточнения, расшифровки идругие материалы по усмотрению договаривающихся сторон. 8.9. Время подготовки контракта не должно превышать тридцатидней. 9. Расходы, связанные с проведением торгов. Разрешение споров 9.1. Организация и проведение торгов осуществляются за счетсредств заказчика и относятся на стоимость строительства. В случаеотказа от строительства объектов на счет бюджетных средств расходы напроведение торгов возмещаются из средств соответствующего бюджета. 9.2. Заказчик, тендерный комитет и другие участники торгов несутответственность за соблюдение установленных настоящим Положениемправил и процедур подготовки и проведения торгов, за объективностьрезультатов торгов в порядке, установленном действующимзаконодательством. 9.3. Претензии, возникающие по результатам торгов,рассматриваются судебными органами в порядке, установленномдействующим законодательством. 9.4. При обнаружении нарушений торгов их итоги считаютсянедействительными, а организатор торгов выплачивает компенсацию затратвсем, кто принял участие в торгах. Размер компенсации определяетсярасчетом исходя из фактически понесенных затрат. Приложение 1 к Временному положению о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство и реконструкцию объектов на территории Ленинградской области, утвержденному постановлением правительства Ленинградской области от 19 января 1995 года N 14 ПРИГЛАШЕНИЕ для участия в торгах _______________________________________________________________ (наименование организации, проводящей торги, адрес, телекс, факс)от имени ___________________________________________________________ (наименование организации-инвестора (заказчика)приглашает Вас принять участие в подрядных торгах на ___________________________________________________________________________________ (наименование работ и объекта)____________________________________________________________________в качестве претендента. Место строительства объекта ___________________________________Осмотр площадки может быть произведен с ________________ 199___ годадо ________________ 199___ года. Проект разработан _____________________________________________ (наименование проектной организации) Стартовая стоимость ___________________________________________ Работы должны быть начаты _____________________________________ (срок начала)и закончены ________________________________________________________ (срок окончания) В случае Вашего согласия на участие в торгах Вы можете получитьдва экземпляра тендерной документации после перечисления ________________________________________________________________________ рублейна расчетный счет _________________________________________________.Для участия в торгах необходимо внести задаток в сумме ________________________________________________________________, который следуетперечислить на расчетный счет _____________________________________. Заявки принимаются с ________ 199__ года по ________ 199__ годакаждый день, кроме выходных, с ______ до ______ часов. Руководитель ________________________ (фамилия, имя, отчество) Приложение 2 к Временному положению о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство и реконструкцию объектов на территории Ленинградской области, утвержденному постановлением правительства Ленинградской области от 19 января 1995 года N 14 СОСТАВ тендерной документации 1. Приглашение для участия в торгах, в котором указываютсяобъект, район строительства, список представляемой документации. 2. Общие сведения об объекте, предмете торгов (описание объекта суказанием освоенных и предстоящих объемов работ, площади застройки,габаритов зданий и сооружений, этажности, компоновки производственныхи вспомогательных помещений, обязательств договаривающихся сторон,возможности перепрофилирования объекта и других данных). 3. Условия финансирования, льготный период, оплата процентов понеуплаченным суммам, валюта платежа и прочее. 4. Форма тендера с указанием предварительной (паушальной) ценыили предварительной сметы, время для завершения всех работ, пределыответственности, санкции за задержку поставок и так далее. 5. Спецификация, включая требования к материалам и качествуработ. 6. Ведомость единичных расценок на выполнениестроительно-монтажных работ и ведомость цен на оборудование. 7. Проектная документация (техническая часть). 8. Инструкция участников торгов (приложение 3 к настоящемуПоложению). 9. Условия и порядок проведения торгов. 10. Форма заявки претендента на участие в торгах (прилагается). 11. Форма гарантийного обязательства (прилагается). 12. Проект контракта. ГАРАНТИЙНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО _______________________________________________________________ (наименование банка либо любой другой финансовой организации)именуемый в дальнейшем - Гарант, свидетельствует о том, что ____________________________________________________________________________ (наименование подрядной организации)именуемый в дальнейшем - Подрядчик, при изменении своих предложенийв течение срока, указанного в тендерной документации илипредложенного самим Подрядчиком, а равно при отказе от выполненияподряда, полученного в результате победы на торгах на объектинвестиций _____________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование объекта)проводимых ______________________________________________, именуемым (наименование заказчика)в дальнейшем - Заказчик ____________________________________________ (адрес)"___"___________________ 199__ года выплатит сумму залога (задатка),составляющую ______ процентов от суммы выданного подряда (_________)рублей из имеющихся средств Подрядчика на его расчетном счете N __________________, зарегистрированном _____________________________________________________________________________________________________ (наименование финансовой организации - гаранта)в течение _________ дней со дня объявления Заказчику отказа отвыполнения порученного договора подряда. В случае, если Подрядчик не располагает указанной суммой, Гарантобязуется внести ее в полном размере Заказчику с последующимпредставлением к оплате Подрядчику на взаимоприемлемых договорныхусловиях._______________________________ _______________________________________________________________ ________________________________(подписи руководителя финансо- (подпись руководителя подряднойвой организации с указанием за- организации с указанием занимае-нимаемой должности, фамилии, мой должности, фамилии, имени,имени, отчества) отчества) место печати"___"___________ 19___ года "___"___________ 19___ года ЗАЯВКА на участие в торгах_____________________________ ______________________________штамп организации претендента наименование тендерного комитета и его адрес 1. Изучив тендерную документацию, включая технические икоммерческие условия выполнения работ, мы, нижеподписавшиеся,уполномоченные на подписание контракта, согласны участвовать в торгах____________________________________________________________: (наименование объекта и предмет торгов) а) в соответствии с указанными в тендерной документациямиусловиями на сумму ____________________________________________ или: б) при принятии наших альтернативных технических и коммерческихпредложений, изложенных в оферте, на сумму ________________________. 2. В случае, если наше предложение будет признано на торгахпобедителем и после получения Вашего уведомления об этом, принимаем насебя обязательство: а) выплатить сумму второго задатка, составляющую ____ процентовот суммы подряда __________________________________________________, вустановленный срок; б) приступить к работе по заключению контракта (подписаниюпротокола с целью проведения дальнейших переговоров). 3. Мы согласны соблюдать условия настоящей заявки до ______________________________________________________________________________ (время действия заявки) 4. До подписания контракта (протокола) подряда настоящая заявка сВашим письменным уведомлением будет считаться имеющей силу Договорамежду нами. Место печати ___________________ подпись (фамилия, имя, отчество) Приложение 3 к Временному положению о порядке организации и проведения подрядных торгов на строительство и реконструкцию объектов на территории Ленинградской области, утвержденному постановлением правительства Ленинградской области от 19 января 1995 года N 14 ИНСТРУКЦИЯ участникам торгов 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Область применения заявки на контракт: 1.1. __________________________________________________________ (наименование заказчика)предлагает заключить контракт на строительство _________________________________________________________________________________________ (название проекта) 1.2. Участник торгов предлагает завершить работы в течение _________________ (месяцев) с начала стартовой даты. 2. Источник финансирования: Финансовые средства ___________________________________________ (указать источник)на сумму _______________________ миллионов рублей будут использованыдля покрытия соответствующих выплат, связанных с данным контрактом.Выплаты из ________________________ будут производиться в сроки и поусловиям, определенным соглашением по финансированию. 3. Участники торгов. Торги открыты для участия в них предприятий и организаций любыхформ собственности. Материалы и услуги, используемые при выполненииданного контракта, должны, как правило, иметь свое происхождение натерритории Российской Федерации. 4. Предварительная квалификация претендентов. По решению заказчика могут проводиться торги с предварительнойквалификацией претендентов. 5. Квалификация участников торгов. 5.1. Участники торгов вместе со своими заявками на контрактдолжны включать следующие документы и информацию: а) копии документов, определяющих состав или правовой статусюридического лица, место регистрации и место его нахождения,полномочия уполномоченного, подписавшего заявку на контракт дляпредставления участия в торгах; б) лицензию на выполнение работ соответствующего вида; в) данные об общем объеме строительных работ на год и запоследние три года (по годам) об уставном капитале; г) данные об опыте работ подобного характера, имеющиеся в наличииконтрактные обязательства; список лиц, с которыми можно связаться дляполучения дополнительной информации по данному вопросу; д) данные об основном строительном оборудовании, предлагаемом длявыполнения контракта; е) данные о квалификации и опыте технического персонала,организации работ, предлагаемой для выполнения контракта; ж) отчеты по финансовому положению участника торгов; з) данные о наличии оборотных средств для выполнения контракта,данные о возможности предоставления займа и привлечения другихофициальных финансовых источников; и) информация о праве участника торгов обращаться зарекомендациями к банкам; к) данные о судебных процессах, в которые вовлечен участникторгов (если такие имеются); л) заявление о том, что участник торгов и его соисполнители небыли связаны раньше (прямо или косвенно) с исполнителями, готовящимипроект, технические условия и другие документы на проект. 5.2. Заявки на контракт, представленные совместным предприятиемиз двух или более фирм в качестве партнеров (консорциумов), должныотвечать следующим требованиям: а) заявка на контракт должна включать всю информацию, указанную вподпункте 5.1 настоящей инструкции, по каждому партнеру совместногопредприятия; б) заявка на контракт должна быть подписана с тем, чтобы она назаконном основании обязывала все стороны; в) один из партнеров должен быть назначен ответственным, и этаответственность должна быть подтверждена предоставлением емуполномочий уполномоченного, что закрепляется подписями представителейвсех партнеров; г) заявка на контракт должна включать форму соглашениясовместного предприятия, в которой указывается, что все партнеры направовой основе совместно будут выполнять работу над контрактом.Ответственное лицо обязуется получать инструкции для всех партнеров. 5.3. Для заключения контракта участники торгов должны иметьследующие (минимальные) показатели: а) ежегодный объем строительных работ должен составлять не менее_____________________ миллионов рублей; б) опыт работы в качестве генерального подрядчика в строительствес характером и сложностями работ, подобными контракту; в) предложения по временному приобретению (в собственность, варенду, в наем и тому подобное) следующего оборудования: _______________________________________________________________ ______________________________________________________________; г) главный инженер контракта должен иметь стаж работы главныминженером не мене трех лет и опыт работы с проектами, аналогичнымиконтракту; д) собственные оборотные средства или иные источникифинансирования на сумму _______________ миллионов рублей. 5.4. Для определения возможности участия в торгах совместныхпредприятий (в соответствии с подпунктом 5.2 настоящей инструкции)указываются суммарные показатели всех партнерских фирм. Нагенерального подрядчика должно приходиться не менее 40 процентов отминимальной величины показателей. Опыт и ресурсы соисполнителей недолжны учитываться при определении соответствия участника торговкритериям квалификации. 5.5. Местные участники торгов и совместные предприятия, желающиеполучить право на льготную скидку, должны представить необходимыеобоснования. 6. Заявка на контракт участника торгов. Каждый участник торгов должен представить только одну заявку наконтракт (как от себя, так и в качестве партнера совместногопредприятия). Участник торгов, который представляет или участвует в более чемодной заявке на контракт, будет дисквалифицирован. 7. Расходы, связанные с торгами. Участник торгов несет все расходы, связанные с подготовкой ипредставлением заявки на контракт. Заказчик не несет ответственности за эти расходы. 8. Посещение участка работ. Участнику торгов рекомендуется обследовать участок работ иокружающую его местность для получения необходимой информации,связанной с подготовкой заявки на контракт и началом работы над ним. Расходы, связанные с обследованием участка, несет участникторгов. II. ДОКУМЕНТЫ ТОРГОВ 9. Содержание документов торгов. 9.1. Участникам торгов для составления заявки на контрактпредоставляется следующий комплект документов:+------------------------------------------------------------------+¦Номер¦Наименование документа ¦Количество ¦¦пози-¦ ¦экземпляро⦦ции ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------+ 1. Инструкция для участников торгов один 2. Форма заявки на контракт, информационные документы и документы оценки три 3. Условия контракта один 4. Сведения о контракте три 5. Технические условия один 6. Чертежи один 7. Календарный план с расценками работ три 8. Формы залогов под контракт и банковские гарантии на выплату авансов один 9.2. С заявкой на контракт возвращаются заполненные дваэкземпляра документов по позициям 2, 4, 7 указанного комплекта. 10. Разъяснение положений, содержащихся в документах торгов. Участник торгов может запросить разъяснение положений,содержащихся в документах. Заказчик готовит в недельный срок ответ назапрос и направляет участнику торгов информацию в письменной форме потелексу или телеграфом. 11. Внесение изменений в документы торгов. 11.1. До наступления предельного срока для представления заявкина контракт заказчик может внести изменения в документы торгов,помещая их в виде дополнения к подготовленному комплекту документов. 11.2. Любое дополнение, составленное таким образом, будет частьюдокументов торгов и должно быть разослано всем участникам торгов. 11.3. При внесении изменений в документы торгов заказчикувеличивает срок представления заявок на контракт на 15 дней. III. ПОДГОТОВКА ЗАЯВОК НА КОНТРАКТ 12. Язык заявок на контракт. Все документы, относящиеся к заявке на контракт, должны бытьнаписаны на русском языке. 13. Комплект документов, составляющих заявку на контракт: а) форма заявки на контракт, информационные документы и документыоценки; б) залог под заявку на контракт; в) календарный план в расценками работ; г) информация о квалификации участника торгов; д) альтернативные предложения, если они имеются; е) другие материалы, соответствующие настоящей инструкции. Документы, перечисленные в подпункте 9.1 настоящей инструкции(позиция 2 "Форма заявки на контракт, информационные документы идокументы оценки", позиция 4 "Сведения о контракте", позиция 7"Календарный план с расценками работ"), должны быть заполненыполностью. 14. Аукционная цена. 14.1. Если в документах торгов нет каких-либо оговорок, токонтракт должен быть заключен на все работы в целом на основаниикалендарного плана с расценками работ, представленного участникамиторгов. 14.2. Участник торгов должен заполнить тарифы и цены по всемвидам работ, указанным в чертежах и технических условиях иперечисленным в календарном плане. Те виды работ, на которые тариф илицены не вписаны участникам торгов, заказчиком не будут оплачены послеих выполнения. 14.3. Все таможенные пошлины, налоги и другие сборы,выплачиваемые участником торга по контракту, принимаются за тридцатьдней до наступления предельного срока для представления заявки наконтракт и должны быть включены в общую стоимость заявки. 14.4. Тарифы и цены, назначаемые участником торгов, подвергаютсякорректированию в течение выполнения работ по контракту в соответствиис условиями контракта. Участники торгов должны представить вместе сзаявкой на контракт информацию по позициям "Условия контракта" и"Сведения о контракте". 15. Иностранная валюта заявки на контракт и ее выплаты. 15.1. Общая цена контракта должна назначаться участником торговполностью в рублях. Потребность в иностранной валюте следует указать в процентах отзаявленной цены (кроме предварительной суммы). Участники торгов должны объяснить свою потребность в иностраннойвалюте в позиции 4 "Сведения о контракте" подпункта 9.1 настоящейинструкции. 15.2. От участников торгов заказчик может потребовать объясненияих потребности в иностранной валюте и доказательства, что суммы,включенные в тарифы и цены, разумны и соответствуют подпункту 15.1настоящей инструкции. 16. Действительность заявки на контракт. 16.1. Заявка на контракт будет оставаться действительной втечение тридцати дней после истечения предельного срока для еепредставления, установленного в пункте 21 настоящей инструкции. Вуказанный срок контракт подвергается предварительной проверке. 16.2. В исключительных обстоятельствах заказчик может попроситьучастника торгов увеличить срок действия заявки на контракт. Просьба и ответ на нее должны быть представлены в письменном видепо телексу или телеграфу. Участник торгов может отказать в этой просьбе, при этом залог подзаявку на контракт сохраняется. Участнику торгов, согласному удовлетворить просьбу заказчика, нетребуется менять свою заявку на контракт, а следует увеличить срокдействия залога под свою заявку на контракт в соответствии сположениями пункта 17 настоящей инструкции. 16.3. Если срок действия заявки на контракт увеличен, тоаукционная цена должна быть скорректирована в соответствии с ценами надень подписания контракта путем применения инфляционного коэффициентарубля. 17. Залог под заявку на контракт. 17.1. Участник торгов должен обеспечить как часть своей заявки наконтракт залог под заявку на контракт на сумму __________________тысяч рублей (или 5 процентов от аукционной цены). 17.2. Залог под заявку на контракт по усмотрению участника торговможет быть представлен в виде чека, аккредитива или гарантий банка. Форма банковской гарантии должна соответствовать образцу формзалогов под заявку на контракт, включенных в позицию 8 "Формы залоговпод контракт и банковские гарантии на выплату авансов" подпункта 9.1настоящей инструкции. Аккредитивы и банковские гарантии, выпускаемые в качестве залогапод заявку на контракт, будут действительны в течение тридцати днейпосле истечения срока действия заявки на контракт. 17.3. Любая заявка на контракт, не обеспеченная залогом, будетотвергнута заказчиком. 17.4. Залог под заявку на контракт неуспевшего участника торговбудет возвращен ему в течение тридцати дней со дня истечения срокадействия заявки на контракт, установленного в подпункте 16.1 настоящейинструкции. 17.5. Залог под заявку на контракт участника торгов будетобеспечен, когда участник торгов подпишет соглашение и обеспечитнеобходимую гарантию выполнения работ по контракту. 17.6. Залог под заявку на контракт будет ликвидирован в случае: а) если участник торгов отзовет свою заявку в течение срокадействия контракта; б) если участник торгов не примет корректирования цены своейзаявки согласно пункту 28 настоящей инструкции; в) если участник торгов в установленный срок не успеваетподписать соглашение и обеспечить залог под выполнение работ. 18. Альтернативные предложения участников торгов. Участник торгов, желающий предложить технические альтернативы ктребованиям документов торгов, должен представить заявку на контракт,соответствующую требованиям документов торгов, включая основнойтехнический проект, как указано в чертежах и технических условиях.Дополнительно он представляет информацию, необходимую для изучениязаказчиком предложенной альтернативы, включая проектные расчеты,технические условия, разбивку цен, предлагаемые методы строительства идругие соответствующие детали. Заказчик будет рассматривать толькоальтернативы участников торгов, предлагающих самую низкую цену присоответствии основным техническим требованиям. 19. Форма подписания заявки на контракт. 19.1. Участник торгов должен подготовить оригинал и две копиидокументов, составляющих заявку на контракт, как предусмотрено пунктом13 настоящей инструкции, и ограниченных объемом информации, указаннойв позиции 2 "Форма заявки на контракт, информационные документы идокументы оценки". Комплекты документов должны быть помечены словами"оригинал" и "копия" соответственно. В случае расхождения между ними вучет будет приниматься комплект "оригинал". 19.2. Оригинал и все копии заявки на контракт должны бытьотпечатаны и подписаны лицом, уполномоченным подписывать документы отимени участника торгов в соответствии с абзацем "а" подпункта 5.1 илиабзацем "б" подпункта 5.2 настоящей инструкции. Страницы, на которыхсделаны дополнения и поправки, должны быть завизированы лицом,подписавшим заявку на контракт. 19.3. Заявка на контракт не должна содержать отклонений идобавлений, кроме тех, которые соответствуют настоящей инструкции. IV. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВКИ НА КОНТРАКТ 20. Скрепление печатью и маркировка заявок на контракт. 20.1. Участник торгов должен скрепить печатью оригинал и каждуюкопию заявки на контракт. На внутреннем и внешнем конвертах должныбыть сделаны пометки "оригинал" или "копия". 20.2. Информация на внутреннем и внешнем конвертах: а) ____________________________________________________________ (адрес учреждения для представления заявки на контракт) б) ____________________________________________________________ (название контракта, исходящий номер заявки на контракт) 20.3. На внешнем конверте, кроме информации, определеннойподпунктом 20.2, должны быть указаны наименование и адрес участникаторгов, чтобы можно было возвратить заявку на контракт невскрытой вслучае, если она будет получена поздно (согласно пункту 22 настоящейинструкции). 20.4. Если на внешнем конверте не будет печати или если на нем небудет соответствующих пометок, то заказчик не несет ответственности запреждевременное вскрытие заявки на контракт. 21. Предельный срок для представления заявки на контракт. 21.1. Заявки на контракт должны быть получены заказчиком поадресу, указанному в подпункте 20.2, не позднее ____________________(время и дата). Время и дата должны быть идентичны указанным впредложении принять участие в торгах. 21.2. Заказчик может увеличить предельный срок на представлениезаявок на контракт путем внесения поправки в соответствии с пунктом 11настоящей инструкции. В этом случае все права и обязанности заказчикаи участников торгов, которые ранее ограничивались первоначальнымпредельным сроком, теперь будут ограничиваться новым предельнымсроком. 22. Опоздавшие заявки на контракт. Любая заявка на контракт, полученная заказчиком после предельногосрока, указанного в пункте 21, будет возвращена невскрытой участникуторгов. 23. Изменение и аннулирование заявки на контракт. 23.1. Участник торгов может изменить или аннулировать свою заявкуна контракт письменным уведомлением до наступления предельного срока,указанного в пункте 21. 23.2. Уведомление участника торгов об изменении или аннулированиизаявки на контракт должно быть подготовлено, отмечено и направленоадресату в соответствии с пунктом 20. На внутреннем и внешнемконвертах должны быть сделаны дополнительные отметки "Изменение" или"Аннулирование" соответственно. 23.3. Никакого изменения в заявке на контракт не допускаетсяпосле истечения предельного срока для представления заявок наконтракт. 23.4. Аннулирование претендентом заявки на контракт в периодмежду сроком, установленным в тендерной документации, и срокомпроведения торгов может повлечь за собой утрату денежного залога всоответствии с пунктом 17 настоящей инструкции. V. ВСКРЫТИЕ ЗАЯВКИ НА КОНТРАКТ И ЕЕ ОЦЕНКА 24. Вскрытие заявки на контракт. 24.1. Заказчик должен вскрывать заявки на контракт, а такжеизменения к ним, сделанные в соответствии с пунктом 23, в присутствиипредставителей участников в том месте и в то время, которые определеныв пункте 21 настоящей инструкции. 24.2. Конверты с пометкой "Изменение" должны быть вскрыты ипрочтены первыми. Заявки на контракт, помеченные словами"Аннулирование", в соответствии с пунктом 23 вскрываться не должны. 24.3. Заказчик при вскрытии конвертов объявляет имена участниковторгов, аукционную цену, общую сумму каждой заявки и любойальтернативной заявки (если она допускалась), любые скидки, измененияв заявках на контракт и аннулирование заявок, наличие или отсутствиезалогов под заявки и другие детали, которые заказчик посчитаетнужными. Аукционная цена, скидка, альтернативная аукционная цена, которыене прочитываются и не регистрируются при вскрытии заявки, не будутучитываться при оценке заявки на контракт. 24.4. Заказчик должен заранее подготовить протокол вскрытиязаявки, включая информацию, раскрываемую перед присутствующими. 25. Конфиденциальность процессов. Информация, относящаяся к изучению, разъяснению, оценке исравнению заявок на контракт, и рекомендации для заключения контрактане должны быть раскрыты участникам торгов или другим лицам, официальноне связанным с этим процессом, до тех пор, пока подрядчику не будетвыдан заказ. Любая попытка со стороны участников торгов повлиять на заказчикапри рассмотрении заявки или на арбитражное решение может вызвать отказот заявки на контракт. 26. Разъяснение заявки на контракт. Для содействия в изучении, оценке и сравнении заявок на контрактзаказчик может на свое усмотрение попросить любого участника торговразъяснить его заявку, включая календарный план с расценками работ. Просьба о разъяснении и ответ должны подаваться в письменнойформе по телефаксу или телеграфу. Никаких изменений в цене илиизменений в заявке на контракт не должно быть предложено или допущено,за исключением тех, которые требуют исправления арифметических ошибок,обнаруженных заказчиком при оценке заявок на контракт, в соответствиис пунктом 28 настоящей инструкции. 27. Изучение заявок на контракт и определение ответственности. 27.1. Перед пробной оценкой заявок на контракт заказчик долженопределить: а) удовлетворяет ли каждая заявка критерию финансирования; б) правильно ли подписана каждая заявка; в) обеспечена ли каждая заявка необходимым залогом; г) отвечает ли каждая заявка требованиям документов торгов; д) имеет ли каждая заявка разъяснение или подтверждениеправильности информации, которую заказчик запросил в соответствии снастоящей инструкцией. 27.2. Заявка признается отвечающей требованиям торгов, если онасоответствует критериям финансирования, срокам и условиям проведенияторгов и, кроме того, если спецификация документов торгов представленабез отклонений и оговорок. Отклонения или оговорки в материалах: а) влияют в значительной степени на область применения и качествовыполнения работ; б) ограничивают в значительной степени права заказчика илиобязанности участников торгов по данному контракту, что несоответствует документам торгов. 27.3. Если заявка на контракт недостаточно отвечает требованиямторгов, то она будет отвергнута заказчиком и ее нельзя сделатьдокументом торгов при исправлении или изъятии несоответствующихотклонений или оговорок. 28. Исправление ошибок. 28.1. Заявки на контракт, признанные отвечающими требованиямторгов, должны проверяться заказчиком на арифметические ошибки. Ошибкиисправляются заказчиком там, где обнаружится несоответствие междусуммой, проставленной цифрами и прописью. Учитывается сумма, вписаннаяпрописью. 28.2. Сумма, указанная в форме заявки на контракт, корректируетсязаказчиком в соответствии с описанной выше процедурой исправленияошибок и при согласовании с участником торгов будет считатьсяобязательной для участника торгов. Если участник торгов не согласитсяс исправленной суммой на контракт, то его заявка будет отвергнута изалог на заявку на контракт может быть потерян в соответствии сподпунктом 17.6 настоящей инструкции. 29. Иностранная валюта для оценки заявки на контракт. Заявки на контракт будут оценены в соответствии с назначеннойценой в рублях согласно подпункту 15.1 настоящей инструкции. Если участник торгов использовал не тот валютный курс, которыйуказан в подпункте 15.2, то в этом случае его заявка на контрактдолжна быть переведена на суммы, выплачиваемые в разных иностранныхвалютах, с использованием ставок, указанных в его заявке на контракт,а затем эти суммы снова переводятся в рубли с использованием валютногокурса, указанного в подпункте 15.2. 30. Оценка и сравнение заявок на контракт. 30.1. Заказчик будет оценивать и сопоставлять только те заявки,которые соответствуют документам торгов согласно пункту 27. 30.2. При оценке заявок на контракт заказчик определяетустановленную стоимость заявки, корректируя аукционную стоимостьследующим образом: а) путем исправления ошибок согласно пункту 28; б) путем исключения предварительных сумм и резерва длянепредвиденных расходов (если такие имеются) в календарном плане; в) путем приемлемых изменений, отклонений, альтернативныхпредложений, представленных в соответствии с пунктом 18 настоящейинструкции. 30.3. Заказчик сохраняет право принимать или отвергать любыеизменения, отклонения или альтернативные предложения. Изменения,отклонения и альтернативные предложения, которые находятся внетребований документов торгов, не должны учитываться при оценке заявкина контракт. 30.4. Оценивающий эффект согласования цены позиции 3 "Условияконтракта" подпункта 9.1, применяемый в период выполнения контракта,при оценке заявки на контракт, учитываться не будет. 31. Льготы для местных участников торгов. 31.1. Участники торгов должны привести необходимые доводы, чтобыдоказать, что на них должна распространяться льгота в виде 7,5процента скидки от аукционной цены по сравнению с заявками на контрактучастников торгов, которые не имеют этой льготы. 31.2. Совместные предприятия (состоящие из предприятий,расположенных в Ленинградской области, и иностранных фирм) будут иметьльготные скидки, если местные партнеры (или партнер) каждый вотдельности удовлетворяют критериям, обеспечивающим льготные скидки. 31.3. Заявки на контракт делятся на следующие группы: группа А - заявки на контракт, предложенные местными участникамиторгов и совместными предприятиями, удовлетворяющие требованиямподпунктов 31.1 и 31.2 настоящей инструкции; группа Б - все остальные заявки на контракт. Для сравнения заявок льготная скидка в размере 7,5 процента отаукционной цены должна быть добавлена к суммам во всех заявках наконтракт, относящихся к группе Б. VI. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА 32. Критерий заключения контракта. В соответствии с пунктом 33 настоящей инструкции заказчикзаключает контракт с участником торгов, заявка на контракт которогосоответствует требованиям торгов и который предложил самую низкуюстоимость. 33. Право заказчика принимать или отвергать любую заявку наконтракт. За заказчиком сохраняется право принять или отвергать любуюзаявку на контракт, а также отменить торги в любое время до заключенияконтракта. Заказчик не несет какой-либо ответственности перед участникамиторгов и не обязан сообщать причин своих действий. 34. Уведомление о заключении контракта. 34.1. До истечения первоначального периода действия заявки наконтракт заказчик уведомляет участников торгов по телеграфу илителефаксу (подтверждая сопроводительным письмом), что его заявка наконтракт принята. В этом письме (здесь и далее в условиях контрактаоно именуется "Письмо о принятии") будет указана сумма, которуюзаказчик выплатит подрядчику за выполнение работ, как это записано вконтракте (здесь и далее именуется "Договорная цена"). 34.2. Уведомление о заключении контракта является основанием длязаключения контракта. 34.3. При наличии гарантий выполнения работ от выбраннойподрядной организации заказчик в трехдневный срок уведомляет другихучастников торгов, что их заявки оказались неудачными. 35. Гарантии выполнения. 35.1. Выбранный участник торгов - подрядчик в течениечетырнадцати дней со дня получения уведомления от заказчика озаключении контракта должен представить заказчику гарантию выполненияработ в виде банковской гарантии в сумме 5 процентов от договорнойцены. 35.2. Несостоятельность выбранного подрядчика обеспечитьвыполнение требований подпункта 35.1 является достаточной причиной дляаннулирования заказа и потери залога под заявку на контракт. 36. Третейский судья. Заказчик предлагает назначить _____________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)третейским судьей по данному контракту при почасовом гонораре. Если подрядчик не согласится с этим предложением, то он долженизложить претензии в своей заявке на контракт и предложить своюкандидатуру. В случае несогласия между заказчиком и подрядчиком третейскийсудья назначается независимым профессиональным институтом, названиекоторого определено документами торгов. УТВЕРЖДЕН постановлением правительства Ленинградской области от 19 января 1995 года N 14 (приложение 2) СОСТАВ тендерного комитета по организации и проведению торгов по объектам строительства на территории Ленинградской области Председатель комитетаТопорковВладимир Иванович - министр строительства Ленинградской области Заместители председателя комитета:ЖелезновВиталий Алексеевич - заместитель председателя Ленинградского областного Комитета по управлению государственным имуществомКашаевАнатолий Петрович - начальник управления капитального строительства министерства строительства Ленинградской области Члены комитета:АнтоненкоПетр Александрович - заведующий отделом прогнозирования развития производительных и трудовых ресурсов министерства экономики Ленинградской областиЕремцовНиколай Васильевич - первый заместитель председателя комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ленинградской областиИпатовАндрей Иванович - заместитель руководителя департамента финансов Ленинградской областиКошелевЕвгений Николаевич - директор проектного института "Ленгражданпроект"ЛогиновЮрий Николаевич - главный специалист отдела транспорта, связи и дорожного хозяйства министерства транспорта, связи, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Ленинградской областиМалышокАлександр Петрович - начальник управления государственной вневедомственной экспертизы при комитете по архитектуре и градостроительству министерства строительства Ленинградской областиСеменовМихаил Александрович - консультант юридического комитета при правительстве Ленинградской областиСотниковаЛидия Григорьевна - начальник инспекции государственного архитектурно-строительного надзора Ленинградской области Технический секретарь комитетаХазоваЕлена Васильевна - заместитель начальника управления по строительству и инвестициям министерства строительства Ленинградской области УТВЕРЖДЕН постановлением правительства Ленинградской области от 19 января 1995 года N 14 (приложение 3) СОСТАВ межведомственного экспертного совета по вопросам строительства важнейших объектов на территории Ленинградской области Председатель советаСмирновНиколай Васильевич - председатель правительства Ленинградской области Заместитель председателя советаТопорковВладимир Иванович - министр строительства Ленинградской области Члены советаДычинскийАнатолий Цезаревич - председатель комитета по архитектуре и градостроительству министерства строительства Ленинградской областиЖелезновВиталий Алексеевич - заместитель председателя Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществомИпатовАндрей Иванович - заместитель руководителя департамента финансов Ленинградской областиКашаевАнатолий Петрович - начальник управления капитального строительства министерства строительства Ленинградской областиКащенкоОлег Александрович - заместитель министра внешних связей Ленинградской области - заведующий отделомКоротовМихаил Степанович - председатель комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ленинградской областиКошелевЕвгений Николаевич - директор проектного института "Ленгражданпроект"ЛогиновЮрий Николаевич - главный специалист отдела транспорта, связи и дорожного хозяйства министерства транспорта, связи, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Ленинградской областиМануйлинВиктор Иванович - заместитель генерального директора акционерного общества "Киришинефтехимэкспорт"МарасановЮрий Сергеевич - генеральный директор представительства международного фонда "Интерприватизация"ОксютикГалина Петровна - министр экономики Ленинградской областиПарфеновАлександр Фатеевич - директор института "ЛенморНИИпроект"СергеевДмитрий Васильевич - директор региональной дирекции по строительству портовых комплексов в Финском заливеСтаровойтовАлександр Александрович - председатель юридического комитета при правительстве Ленинградской областиСусловаЛюдмила Ивановна - начальник управления государственной экологической экспертизы Комитета экологии и природных ресурсов Санкт-Петербурга и Ленинградской области Технический секретарь советаХазоваЕлена Васильевна - заместитель начальника управления по строительству и инвестициям министерства строительства Ленинградской области УТВЕРЖДЕНО постановлением правительства Ленинградской области от 19 января 1995 года N 14 (приложение 4) ПОЛОЖЕНИЕ о межведомственном экспертном совете по вопросам строительства важнейших объектов на территории Ленинградской области 1. Межведомственный экспертный совет по вопросам строительстваважнейших объектов на территории Ленинградской области (в дальнейшем -совет) образован для защиты государственных интересов, координациистроительства новых транспортно-технологических портовых комплексов иреконструкции существующих портов в Финском заливе в пределахтерритории области, других объектов, имеющих определяющее значение всоциально-экономическом развитии Ленинградской области. 2. Совет в своей деятельности руководствуется законами РоссийскойФедерации и Ленинградской области, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, нормативными актами правительства Ленинградскойобласти и настоящим положением. 3. Основными задачами и функциями совета являются: 3.1. Обеспечение единой государственной политики в развитиипортовых комплексов в Финском заливе, строительстве важнейших объектовна территории Ленинградской области. Контроль за выполнением постановлений Правительства РоссийскойФедерации, постановлений и распоряжений правительства Ленинградскойобласти по этим вопросам. 3.2. Рассмотрение предложений и принятие решений по основнымнаправлениям строительства важнейших объектов, выработка рекомендацийпо эффективному использованию капитальных вложений, рациональномураспределению грузопотоков, внедрению в проектирование и строительствопередового опыта, прогрессивных конструкций и технологий. 3.3. Рассмотрение комплексных планов проектно-изыскательских истроительно-монтажных работ. 3.4. Выработка рекомендаций и контроль за рациональнымиспользованием прибрежных земель для строительства новых иреконструкции существующих портов. 3.5. Разработка единых требований оп соблюдению безопасностимореплавания и по защите окружающей среды в бассейне Финского залива. 3.6. Рассмотрение и согласование проектной документации поразмещению и строительству портовых комплексов и других важнейшихобъектов на территории Ленинградской области. 3.7. Оказание помощи заказчикам в привлечении инвестицийроссийских и иностранных банков и предпринимателей для строительстваназванных объектов. 3.8. Рассмотрение кредитно-финансовых схем финансирования играфиков поэтапного строительства важнейших объектов на территорииЛенинградской области. 3.9. Рассмотрение результатов и подготовка заключений по итогампредварительной квалификации претендентов и проведения торгов. 3.10. Рассмотрение и подготовка заключений по контрактам(требования, предъявляемые к подрядной организации, срокистроительства, полнота заполнения контракта и так далее). 4. Совет в целях выполнения возложенных на него задач имеетправо: 4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке отгосударственных органов, учреждений и предприятий, акционерных обществнезависимо от форм собственности нормативные, статистические и иныематериалы, необходимые для работы совета. 4.2. Приглашать на заседания совета и заслушивать представителейзаказчиков - инвесторов и подрядных организаций с целью координациихода строительства важнейших объектов на территории Ленинградскойобласти. 4.3. Осуществлять сотрудничество с российскими и зарубежнымиинвесторами. 5. При необходимости для участия в работе совета могутпривлекаться представители отраслевых министерств и ведомствЛенинградской области, а также представители предприятий, научных ипроектных учреждений, общественных организаций. 6. Совет возглавляет председатель правительства Ленинградскойобласти. Председатель совета имеет заместителя. 7. Персональный состав совета утверждается губернаторомЛенинградской области. 8. Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не режеодного раза в квартал. 9. Решения межведомственного экспертного совета по вопросамстроительства важнейших объектов на территории Ленинградской областиоформляются протоколом, подписываются председателем совета, а в егоотсутствие - заместителем председателя совета и утверждаютсягубернатором Ленинградской области. Решения, принятые советом, имеют обязательную силу для всехучастников строительства важнейших объектов на территорииЛенинградской области независимо от форм собственности и ведомственнойподчиненности.