Постановление Правительства Ленинградской области от 28.03.1995 № 107
"О результатах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг в Ленинградской области по итогам 1994 года"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 28 марта 1995 года N 107 О результатах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг в Ленинградской области по итогам 1994 года Правительство Ленинградской области отмечает по итогам 1994 года,что установленные на территории области сроки введения новой системыоплаты населением жилья и коммунальных услуг и предельные уровниплатежей граждан в процентах к этим затратам соблюдены не во всехрайонах и городах области. Переход на 40-процентный уровень оплаты населениемжилищно-коммунальных услуг был осуществлен районами не с 1 апреля, алишь к концу 1994 года. Расходы жилищно-коммунальных предприятий на оказываемые населениюв 1994 году услуги по содержанию, отоплению, водоснабжению жилищногофонда были запланированы в сумме 285 миллиардов рублей. Выпадающиедоходы за счет льготируемых категорий населения составили около 40миллиардов рублей. За счет коммунальных платежей граждан планировалосьпокрыть расходы в сумме 72 миллиардов рублей, фактически за годполучено 30 миллиардов рублей, количество неплательщиков увеличилосьза год с 12 до 25 процентов и сумма неплатежей составила 28 миллиардоврублей. Из-за несвоевременного и неорганизованного введения новойсистемы с населения недополучено 14 миллиардов рублей. Бюджеты районов и городов профинансировали запланированные на1994 год расходы жилищно-коммунального хозяйства в среднем на 70процентов, что составило 203 миллиарда рублей. Недофинансированиеотрасли за счет недоплат населения и бюджета составило около 82миллиардов рублей и привело к снижению качества услуг, несвоевременнойзакупке топлива и подготовке объектов к осенне-зимнему периоду. Экономический анализ ситуации показывает, что темпы ростаинфляции в течение 1994 года опережали сроки введения тарифов накоммунальные услуги, это привело к тому, что фактически действовавшийв течение года уровень платежей граждан составлял 15-20 процентов. Недостижение 40-процентного уровня оплаты вызвано постояннымувеличением себестоимости, ростом цен на энергоресурсы, приемкойведомственного жилья и объектов коммунального назначения вмуниципальную собственность, естественным монополизмом отрасли. Отставание темпов роста доходов населения от роста цен и тарифовна топливо и электроэнергию увеличило число граждан, нуждающихся вкомпенсации по оплате жилья и коммунальных услуг. Для расчетов ипредоставления гражданам компенсаций (субсидий) по оплате жилья икоммунальных услуг в 16 районах области к концу 1994 года былиорганизованы службы субсидий. В декабре еще не действовали такиеслужбы в Волосовском, Всеволожском, Киришском, Кировском,Ломоносовском, Подпорожском и Тосненском районах. Правительство области считает, что администрации районов игородов осуществляли недостаточный экономический контроль введенияновой системы и не содействовали ее своевременному внедрению. В целях упорядочения процесса перехода на новую систему оплатыжилья и коммунальных услуг, обеспечения контроля за обоснованностьютарифов для населения и эффективностью использования субвенций нажилищно-коммунальное хозяйство правительство Ленинградской областип о с т а н о в л я е т: 1. Главам администраций районов и городов области: 1.1. Продолжить работу по переходу на новую систему оплатынаселением жилья и коммунальных услуг в сроки, определенныеправительством области. 1.2. Сохранить на 1995 год действующий порядок установленияединых тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения района,города. 1.3. Установить жесткий контроль за себестоимостьюжилищно-коммунальных услуг. При утверждении тарифов для расчета смуниципальными и ведомственными предприятиями жилищно-коммунальногохозяйства не допускать превышения рентабельности более 25 процентов кзатратам. 1.4. Производить корректировку расчетов ставок и тарифов нажилищно-коммунальные услуги для населения в зависимости от измененияцен на энергоносители и условий оплаты труда, но не чаще одного раза вквартал. 1.5. Установить порядок оплаты и предоставления населению услугна основании Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994года N 1099. 1.6. Привести нормативы потребления коммунальных услуг всоответствие с Методическими рекомендациями по формированию цен нажилищно-коммунальные услуги в службе "Заказчика" и Методикойопределения нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг,утвержденных приказами Департамента жилищно-коммунального хозяйстваМинстроя России соответственно от 7 октября 1994 года N 7 и 22 ноября1993 года N 60. 1.7. Представлять в отдел муниципального хозяйства министерстватранспорта, связи, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства областив установленные сроки, начиная с отчета за первый квартал 1995 года,данные статистической отчетности для предприятий жилищно-коммунальногохозяйства по формам, введенным в действие в соответствии спостановлением Госкомстата России от 15 июня 1994 года N 68, от 16июня 1994 года N 70 и от 18 августа 1994 года N 137 и приказомМинстроя России от 6 октября 1994 года N 17-25. 1.8. Разработать к 1 июня 1995 года совместно с руководителямимуниципальных предприятий районные программы энергосберегающихтехнологий, внедрения приборов учета воды, тепла и газа дляобеспечения функционирования и развития жилищно-коммунальногохозяйства и представить эти программы в министерство транспорта,связи, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства области. 2. Министерству транспорта, связи, жилищно-коммунального идорожного хозяйства области: 2.1. Обеспечить методическое руководство процессом поэтапногоперехода в районах и городах на новую систему оплаты жилья икоммунальных услуг. 2.2. Совместно с областным информационно-вычислительным центромпродолжить работу по созданию автоматизированной системы жилищныхрасчетов и внедрению программы компенсаций (субсидий) в соответствии сцелевой программой работ по информатизации Ленинградской области на1995 год. 2.3. Проводить анализ экономических показателей деятельностижилищно-коммунальных предприятий в условиях реформирования системыоплаты жилищно-коммунальных услуг. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на главадминистраций районов, городов области и министра транспорта, связи,жилищно-коммунального и дорожного хозяйства области Московкина Н.П. Первый заместитель губернатора Председатель Правительства Н.Смирнов