Постановление Правительства Ленинградской области от 30.05.1995 № 202
"Об итогах исполнения бюджета Ленинградской области и областного бюджета за первый квартал 1995 года"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 30 мая 1995 года N 202 Об итогах исполнения бюджета Ленинградской области и областного бюджета за первый квартал 1995 года Заслушав информацию первого заместителя председателяправительства - руководителя департамента финансов Мельникова Ю.А. обитогах исполнения областного бюджета за первый квартал 1995 года,правительство Ленинградской области отмечает, что, несмотря на сложноеэкономическое положение в отраслях хозяйства, в первом кварталетекущего года удалось достичь относительно стабильного поступлениядоходов. Бюджет Ленинградской области за первый квартал выполнен подоходам на 124,8 процента и по расходам на 85,0 процента,в том числеобластной бюджет - соответственно на 149,6 и 85,3 процента. В бюджет области поступило сверх плана 59,7 миллиарда рублей, вобластной бюджет - 44,4 миллиарда рублей, в том числе 12,1 миллиардарублей за счет увеличения Министерством финансов Российской Федерациидля Ленинградской области норматива отчислений по налогу надобавленную стоимость с 25 до 45 процентов с целью частичногозачисления непосредственно в областной бюджет причитающегося изфедерального бюджета бюджету Ленинградской области трансферта, которыйне учтен в уточненном плане. Это обеспечило покрытие дефицита бюджетаобласти, отнесенного на первый квартал 1995 года в сумме 80,3миллиарда рублей, на 74,3 процента и полное покрытие дефицитаобластного бюджета, отнесенного на первый квартал в сумме 29,5миллиарда рублей. По состоянию на 1 апреля текущего года по областному бюджетупротив уточненного плана первого квартала 1995 года расходынедоисполнены на 12,3 миллиарда рублей. Основная причина - неполное освоение средств по народномухозяйству - недоосвоено 13,2 миллиарда рублей (45,8 процента) в связис финансированием сельского хозяйства (исполнение - 75,2 процента) сучетом потребности в первоочередных расходах и невостребованностизаложенных в областном бюджете резервов по приобретению транспорта(исполнение 8,7 процента) и по жилищно-коммунальному хозяйству(исполнение 48,4 процента) на чрезвычайные ситуации. В первом квартале не финансировалось частичное возмещение убытковот предоставления льгот по отпуску газа отдельным группам населения всвязи с непредставлением акционерным обществом "Облгаз"соответствующих расчетов. Было приостановлено финансированиеобъединения "Ленпассажиравтотранс" в связи с решением о созданииобластного акционерного общества "Пассажиравтотранс". Расходы нафинансирование социально-культурных мероприятий по областному бюджетуисполнены на 101,3 процента. План поступления доходов за первый квартал 1995 года перевыполненпо 18 бюджетам районов и городов области. Не обеспечено выполнениеплана доходов по бюджетам городов Волхова (93,9 процента), Гатчины(95,5 процента) и Сосновый Бор (88,6 процента), Всеволожского (99,2процента) и Сланцевского (95,2 процента) районов. По состоянию на 1 апреля 1995 года имелись значительные суммынедоимок по платежам в бюджет области за предприятиями и организациямигородов Сосновый Бор - 31,6 миллиарда рублей, Гатчины - 1,3 миллиардарублей, Волхова - 1,2 миллиарда рублей, Выборгского района - 3,4миллиарда рублей, Всеволожского района - 2,4 миллиарда рублей,Кировского района - 1,8 миллиарда рублей, Тихвинского района - 1,7миллиарда рублей и Тосненского района - 1,2 миллиарда рублей. С целью снижения недоимки по платежам в областной бюджет ипогашения задолженности по оплате мазута для нужд Ленинградскойобласти в первом квартале 1995 года по отдельным предприятиям -плательщикам были произведены зачеты недоимок по налогу на прибыль всчет поставок мазута, в том числе с использованием казначейскихобязательств Министерства финансов Российской Федерации. Всего зауказанный период произведено таких зачетов на 6,8 миллиарда рублей. Несмотря на удовлетворительное исполнение за первый кварталбюджета по доходам, финансовое положение Ленинградской областипродолжает оставаться тяжелым. В связи с отсутствием средств в рядерайонов области в первом квартале имелись факты несвоевременнойвыплаты заработной платы работникам социально-культурной сферы икомпенсаций на детей. Большая задолженность числится по бюджетныморганизациям за предоставленные им товары и услуги, в том числекоммунальные. В связи с изложенным правительство Ленинградской областип о с т а н о в л я е т: 1. Принять к сведению информацию об итогах исполнения бюджетаЛенинградской области и областного бюджета за первый квартал 1995года. 2. Первому заместителю председателя правительства области -руководителю департамента финансов Мельникову Ю.А. с целью снижениянедоимки в бюджет, обеспечения более высокого уровня финансированиярасходов и решения других неотложных задач продолжить работу попроведению зачетов долгов бюджетного финансирования и недоимок поплатежам в бюджет, а также оказывать помощь в аналогичной работеместным органам власти. 3. Рекомендовать главам администраций районов и городов области сцелью укрепления доходной базы местных бюджетов и мобилизации всехимеющихся резервов: 3.1. Совершенствовать структуру местных налогов и сборов с учетомместных особенностей, исходя из необходимости повышения их доли вобщем объеме доходов соответствующих бюджетов. 3.2. Усилить работу по выявлению неучтенных на территории района,города земельных участков, гаражей, строений и других объектов,находящихся в собственности (пользовании, владении) граждан, дляпривлечения их к налогообложению. 3.3. Более гибко использовать налоговое законодательство с учетомперспектив развития как отдельных предприятий, так и района, города вцелом. 3.4. Не допускать отвлечения средств, предусмотренных нафинансирование учреждений социально-культурной сферы, на другие цели. 3.5. Обеспечить своевременную выплату заработной платы работникамбюджетной сферы. 4. Обратить внимание руководителей министерства здравоохранения(Гриненко А.Я.), министерства образования (Хухриной Н.Л.),министерства культуры (Пахомовой Г.С.), министерства социальной защитынаселения (Меньшикова Ю.А.), глав администраций районов и городовобласти на необходимость максимальной экономии бюджетных средств иобеспечения своевременного финансирования расходов, непосредственносвязанных с показателем жизненного уровня отдельно взятого жителяЛенинградской области, в первую очередь, расходов по заработной платеи пособиям на детей. 5. Департаменту финансов совместно с министерством строительстваи транспорта области продолжить работу с Министерством финансовРоссийской Федерации по получению казначейских обязательств МинфинаРоссии в счет погашения задолженности федерального бюджета передЛенинградской областью по республиканским строительным программам за1994 год. 6. При рассмотрении итогов исполнения бюджета Ленинградскойобласти и областного бюджета за первое полугодие 1995 года заслушатьинформацию Государственной налоговой инспекции по Ленинградскойобласти о причинах недоимки и работе по ее снижению. 7. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя председателя правительства области - руководителядепартамента финансов Мельникова Ю.А. Первый заместитель губернатора - председатель правительства Н.Смирнов