Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 29.06.1995 № 11-рг
"Об образовании комиссии по делам несовершеннолетних при губернаторе Ленинградской области"
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 29 июня 1995 года N 11-рг Утратилo силу - Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 02.12.2005 г. N 624-рг Об образовании комиссии по делам несовершеннолетних при губернаторе Ленинградской области (В редакции Распоряжений Губернатора Ленинградской области от 20.11.97 г. N 467-рг; от 28.09.2001 г. N 474-рг) С целью координации работы государственных органов попредупреждению детской безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, стабилизации криминогенной обстановки вподростковой среде и обеспечения защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних: 1. Образовать при губернаторе Ленинградской области комиссию поделам несовершеннолетних в количестве 13 человек и утвердить ее составсогласно приложению 1.(Утратил силу в части утверждения составакомиссии - Распоряжение Губернатора Ленинградской областиот 20.11.97 г. N 467-рг) 2. (Утратил силу - Распоряжение Губернатора Ленинградскойобласти от 20.11.97 г. N 467-рг) 3. Утвердить Временное положение о комиссии по деламнесовершеннолетних при губернаторе Ленинградской области согласноприложению 2. Губернатор - председатель правительства А.Беляков Приложение 1 к распоряжению губернатора Ленинградской области от 29 июня 1995 года N 11-рг Состав комиссии по делам несовершеннолетних при губернаторе Ленинградской области (В редакции Распоряжений Губернатора Ленинградской области от 15.04.99 г. N 184-рг; от 28.09.2001 г. N 474-рг) +---------------------------------------------------------------------------+¦ Председатель комиссии ¦+---------------------------------------------------------------------------¦¦ Пустотин Николай ¦ ¦¦ Иванович ¦ - вице-губернатор Ленинградской области ¦+---------------------------------------------------------------------------¦¦ Заместитель председателя комиссии ¦+---------------------------------------------------------------------------¦¦ Найденова Зоя ¦ ¦¦ Георгиевна ¦ - председатель комитета общего и ¦¦ ¦ профессионального образования Правительства ¦¦ ¦ Ленинградской области ¦+---------------------------------------------------------------------------¦¦ Ответственный ¦¦ секретарь комиссии ¦¦ Члены комиссии: ¦+---------------------------------------------------------------------------¦¦ Литвинова Тамара Александровна ¦+---------------------------------------------------------------------------¦¦ Богуш Владимир ¦ ¦¦ Борисович ¦ - председатель комитета по культуре ¦¦ ¦ Правительства Ленинградской области ¦+-------------------------+-------------------------------------------------¦¦ Захарова Ольга ¦ ¦¦ Михайловна ¦ - заместитель главы администрации по ¦¦ ¦ социальным вопросам муниципального образования ¦¦ ¦ Ломоносовский район ¦+-------------------------+-------------------------------------------------¦¦ Маркина Людмила ¦ ¦¦ Микайловна ¦ - заместитель председателя комитета по труду и ¦¦ ¦ социальной защиты населения Ленинградской ¦¦ ¦ области ¦+-------------------------+-------------------------------------------------¦¦ Масалов Дмитрий ¦ ¦¦ Владимирович ¦ - заведующий подростковым отделением ¦¦ ¦ Ленинградского областного наркологического ¦¦ ¦ диспансера ¦+-------------------------+-------------------------------------------------¦¦ Полторацкая Алена ¦ ¦¦ Александревна ¦ - заместитель главы администрации ¦¦ ¦ муниципального образования Киришский район ¦+-------------------------+-------------------------------------------------¦¦ Радкевич Владимир ¦ ¦¦ Михайлович ¦ - заместитель главы администрации по ¦¦ ¦ социальным вопросам муниципального образования ¦¦ ¦ Лодейнопольский район ¦+-------------------------+-------------------------------------------------¦¦ Седова Нина Сергеевна ¦ ¦¦ ¦ - начальник 5-го отдела управления организации ¦¦ ¦ работы участковых инспекторов милиции и ¦¦ ¦ подразделений профилактики преступности ¦¦ ¦ несовершеннолетних милиции общественной ¦¦ ¦ безопасности Главного управления внутренних ¦¦ ¦ дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области ¦+-------------------------+-------------------------------------------------¦¦ Седых Николай Петрович ¦ ¦¦ ¦ - председатель комитета по делам молодежи, ¦¦ ¦ физической культуре, спорту и туризму ¦¦ ¦ Правительства Ленинградской области ¦+-------------------------+-------------------------------------------------¦¦ Солдатов Валентин ¦ ¦¦ Михайлович ¦ - начальник отдела социальной защиты и ¦¦ ¦ реабилитационных учреждений комитета общего и ¦¦ ¦ профессионального образования Правительства ¦¦ ¦ Ленинградской области ¦+-------------------------+-------------------------------------------------¦¦ Тимофеев Вячеслав ¦ ¦¦ Михайлович ¦ - начальник отделения вневойсковой подготовки ¦¦ ¦ военного комиссариата Ленинградской области ¦+-------------------------+-------------------------------------------------¦¦ Фомин Михаил ¦ ¦¦ Михайлович ¦ - заместитель председателя комитета по ¦¦ ¦ здравоохранению Правительства Ленинградской ¦¦ ¦ области ¦+-------------------------+-------------------------------------------------¦¦ Чукардин Владимир ¦ ¦¦ Анатольевич ¦ - заместитель руководителя Департамента ¦¦ ¦ федеральной государственной службы занятости ¦¦ ¦ населения по Ленинградской области ¦+---------------------------------------------------------------------------+ УТВЕРЖДЕНО распоряжением губернатора Ленинградской области от 29 июня 1995 года N 11-рг (приложение 2) Временное положение о комиссии по делам несовершеннолетних при губернаторе Ленинградской области 1. Общие положения Комиссия по делам несовершеннолетних при губернатореЛенинградской области (далее - комиссия) является частьюгосударственной системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. Комиссия является постоянно действующим органом при губернатореобласти и образуется распоряжением губернатора по представлениюзаместителя губернатора по административным вопросам. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельностикомиссии возлагается на правительство Ленинградской области. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами Российской Федерации,законодательно-правовыми актами Законодательного собранияЛенинградской области, постановлениями и распоряжениями губернатора иправительства области, нормативными актами федеральных органовисполнительной власти, Положением о комиссиях по деламнесовершеннолетних, а также международными правовыми актами,ратифицированными Российской Федерацией. Деятельность комиссии основывается на: - принципах законности, гуманного обращения снесовершеннолетними, соблюдения прав и обязанностейнесовершеннолетних, их родителей (лиц, их заменяющих) и неотвратимостиответственности за их нарушение; - соблюдении права несовершеннолетнего на конфиденциальность сцелью избежать причинения ему вреда из-за ненужной гласности. Комиссияне вправе предавать гласности любую информацию, которая может привестик указанию на личность несовершеннолетнего правонарушителя без егосогласия и согласия его законного представителя; - поддержке и взаимодействии всех заинтересованныхгосударственных и негосударственных органов, общественных объединений,граждан, трудовых коллективов предприятий, учреждений, организацийвсех форм собственности и хозяйствования, религиозных конфессий иинформировании их о своей работе. 2. Цели и задачи комиссии Основная цель деятельности комиссии состоит в защите прав изаконных интересов несовершеннолетних, где и кем бы они ни нарушались. Главными задачами комиссии являются: - оказание помощи несовершеннолетним в защите и восстановлениинарушенных прав и законных интересов во всех сферах жизнедеятельности(воспитания и обращения с детьми в семье; усыновления органами опеки ипопечительства; морального, психического и физического здоровья;образования; личных, а также трудовых, имущественных и жилищных прав;обращения с несовершеннолетними, находящимися в системе органовпрофилактики безнадзорности и правонарушений, в учреждениях исполнениянаказания и др.); - обеспечение взаимодействия в работе органов и учрежденийгосударственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений; - осуществление контроля в пределах предоставленных полномочий заусловиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними,соблюдением их прав и законных интересов в органах и учрежденияхгосударственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений; - координация работы комиссий по делам несовершеннолетнихрайонных и городских администраций, осуществление контроля за ихдеятельностью. 3. Состав комиссии Комиссия образуется в составе председателя, заместителяпредседателя, ответственного секретаря и членов комиссии. Комиссию возглавляет председатель в лице заместителя губернаторапо административным вопросам. Ответственным секретарем назначается лицо, имеющее высшеепедагогическое, юридическое или иное высшее образование и опыт работыс несовершеннолетними. Ответственный секретарь работает на постояннойоснове и ведет всю текущую работу и документацию комиссии,осуществляет контроль за выполнением постановлений комиссии,координирует и направляет работу районных и городских комиссий приадминистрациях районов и городов области. Членами комиссии являются руководители государственных органовобласти, входящих в государственную систему профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и работают в ней наобщественных началах (органы образования, внутренних дел, социальнойзащиты населения, здравоохранения, по труду и занятости населения, поработе с молодежью, физической культуре и спорту, культуре). Председатель и заместитель несут ответственность за организациюработы комиссии. 4. Функции комиссии 4.1. В целях изучения и устранения причин и условий, порождающихбезнадзорность и правонарушения несовершеннолетних, а также нарушенияих прав и законных интересов, комиссия через государственные органыорганизует получение необходимых сведений, отражающих положение дел вобласти по всем направлениям работы с детьми и подростками, анализполученных материалов рассматривает на своем заседании, определяетосновные направления и задачи по работе с детьми на следующий год. Для решения выявленных проблем выходит с предложениями вправительство области, государственные органы. 4.2. Заседание комиссии проводится не реже одного раза в квартал. Заседание комиссии является правомочным при наличии двух третейпостоянного состава. Подготовка заседания возлагается на ответственного секретарякомиссии, который организует проверку по намеченному вопросу,подготовку справки и проекта постановления комиссии. 4.3. Комиссия в пределах своей компетенции принимаетпостановления, обязательные для исполнения государственными органами,органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями,организациями всех форм собственности и хозяйствования, должностнымилицами, гражданами. При получении постановления комиссии должностные лицагосударственных органов, органов местного самоуправления, предприятий,учреждений, организаций обязаны в десятидневный срок сообщить комиссиио принятых мерах. Непринятие должностными лицами мер к исполнению постановлениякомиссии, а равно оставление его без рассмотрения влечетответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Ответственность за законность принимаемых постановлений комиссиии их исполнение несут председатель и его заместитель. 4.4. Комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, входит спредставлениями в государственные органы, предприятия, учреждения иорганизации независимо от их организационно-правовых форм в целяхустранения причин и условий безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, защиты их прав и интересов. Непринятие должностными лицами мер к пресечению безнадзорности,устранению нарушений законов, указанных в представлении комиссии, аравно оставление его без рассмотрения влечет ответственность,установленную законодательством Российской Федерации. 5. Права и полномочия комиссии 5.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право: - требовать от должностных органов исполнительной власти и иныхорганов и организаций, администраций предприятий, учреждений иорганизаций всех форм собственности и хозяйствования предоставлениясведений, необходимых для работы комиссии, а также приглашатьдолжностных лиц и граждан для получения от них объяснений по вопросам,рассматриваемым комиссией; - привлекать представителей государственных, общественныхорганизаций, а также специалистов к совместному рассмотрению иисполнению решений, входящих в их компетенцию; - беспрепятственно посещать территории и помещения учреждений,подконтрольных комиссиям, и непосредственно знакомиться с условиямисодержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними; - производить личный прием несовершеннолетних, родителей (лиц, ихзаменяющих), рассматривать их жалобы, заявления, принимать по нимрешения; - вносить представления в государственные органы и иные органы иорганизации, предприятия, учреждения всех форм собственности ихозяйствования по вопросам, касающимся прав и законных интересовнесовершеннолетних; - вносить на рассмотрение органов государственной власти вопросызащиты прав и законных интересов несовершеннолетних; - ставить перед компетентными органами вопрос об ответственностидолжностных лиц в случаях невыполнения ими постановлений комиссий; - оказывать содействие в социальной адаптации и правовой защитенесовершеннолетних, освобожденных из учреждений исполнения наказания,из специальных учебно-воспитательных учреждений, не занятых учебой,работой и нуждающихся в поддержке и помощи. 5.2. Комиссия обладает следующими полномочиями: - разрабатывать и проводить в жизнь через соответствующиегосударственные и негосударственные органы и учреждения мероприятия попредупреждению, пресечению безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, по устранению причин и условий, порождающих этиявления, устройству детей и подростков, защите их прав и законныхинтересов; - участвовать в создании региональных социально-экономическихпрограмм защиты семьи и детства; - контролировать, направлять и координировать деятельностьрайонных и городских комиссий по делам несовершеннолетних, оказыватьим методическую помощь, обобщать и распространять положительный опытих работы; - проверять по жалобам несовершеннолетних, их законныхпредставителей постановления районных и городских комиссий и отменятьнезаконные или необоснованные постановления. Рассматривать протестыпрокуроров на постановления комиссии и принимать по ним решения.