Областной закон ЗС ЛО от 29.12.2005 г № 129-ОЗ

О внесении изменений в областной закон «О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области»

Статья 1
Внести в областной закон от 8 августа 2005 года N 67-оз "О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области" следующие изменения:
1.В пунктах 2 и 3 статьи 4 и в пункте 2 статьи 5 слова "в соответствии со статьей 6" заменить словами "в соответствии со статьей 7".
2.Статью 5 дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:

"3-1. Дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальными районами (городскими округами) с использованием показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) в размере 100 процентов от общего объема дотации.".

3.Часть первую статьи 8 изложить в следующей редакции:

"Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением пункта 3 статьи 5, который вступает в силу с 1 января 2007 года, и пунктов 4, 5, 6, 7, 8 и 9 статьи 7, которые вступают в силу с 1 января 2008 года.
Пункт 3-1 статьи 5 настоящего областного закона утрачивает силу с 1 января 2007 года.".

4.В приложении 2:
1) раздел "Распределение средств областного фонда финансовой поддержки поселений" изложить в следующей редакции:

"Распределение средств областного фонда
финансовой поддержки поселений
Размер дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений в бюджет поселения, имеющего право на ее получение согласно статье 4 настоящего областного закона, рассчитывается по следующей формуле:
     п                    дот
    Дi = ФФПП х b х (Hi /Н   )
    b = 1,25, если i - городское поселение,
    b = 1, если i - сельское поселение,
    где:
     п
    Дi  -  сумма  дотации  бюджету i-го поселения из областного фонда
финансовой поддержки поселений;
    ФФПП  -  сумма  областного  фонда финансовой поддержки поселений,
определяемая  в  соответствии  с  требованиями  статьи  4  настоящего
областного закона;
    b  -  соотношение  расходных  потребностей  в  расчете  на одного
городского  жителя  к  расходным  потребностям  на  одного  сельского
жителя,  рекомендованное  приказом  Министерства  финансов Российской
Федерации от 27 августа 2004 года N 243;
    Нi  - численность  постоянного населения i-го поселения, имеющего
право  на  получение дотации из областного фонда финансовой поддержки
поселений;
     дот
    Н    -  численность постоянного населения поселений Ленинградской
области,  имеющих  право  на  получение  дотации  из областного фонда
финансовой поддержки поселений.";
2) в абзаце первом раздела "Определение дополнительного норматива отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет поселения" слово "заменяется" заменить словами "может заменяться".
5. В приложении 3:
1) в разделе "Расчет бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа)":
а) в пункте 2 слова "согласно приложению 4" заменить словами "согласно приложению 5";

б) пункты 3 и 4 изложить в следующей редакции:

"3. Для оценки различий в расходах муниципальных районов (городских округов) используется следующая репрезентативная система, включающая основные виды вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов):

Вопрос местного значения
муниципального района
(городского округа) Потребитель бюджетных
услуг Коэффициент
удорожания
1 2 3
Формирование, утверждение,
исполнение бюджета муниципального района (городского
округа), контроль за его
исполнением Постоянное население
Организация охраны общественного порядка на территории муниципального района
(городского округа) муниципальной милицией Постоянное население Коэффициент
урбанизации (R1)
Содержание и строительство
автомобильных дорог общего
пользования между населенными пунктами, мостов и
иных транспортных инженерных сооружений вне границ
населенных пунктов в границах муниципального района
(городского округа), за
исключением автомобильных
дорог общего пользования,
мостов и иных транспортных
инженерных сооружений федерального и областного значения Постоянное население Коэффициент
протяженности
автомобильных
дорог (R2)
Организация предоставления
общедоступного бесплатного
дошкольного образования на
территории муниципального
района (городского округа) Дети в детских дошкольных учреждениях (городских и сельских) с применением коэффициента
соотношения расходов на
содержание одного
ребенка в сельских и
городских дошкольных
дду
учреждениях (К )
Организация предоставления
общедоступного и бесплатного начального общего,
среднего (полного) общего
образования по основным
общеобразовательным программам, за исключением
полномочий по финансовому
обеспечению образовательного процесса, отнесенных
к полномочиям органов государственной власти Ленинградской области Учащиеся общеобразовательных школ (городских
и сельских) с применением коэффициента соотношения расходов на
одного учащегося в
сельских и городских
общеобразовательных
доу
учреждениях (К )
Организация предоставления
дополнительного образования
на территории муниципального района (городского округа) и организация отдыха
детей в каникулярное время Дети в возрасте от 7 до
17 лет
Организация оказания на
территории муниципального
района (городского округа)
скорой медицинской помощи
(за исключением санитарноавиационной), первичной
медико-санитарной помощи в
амбулаторно-поликлинических
и больничных учреждениях,
медицинской помощи женщинам
в период беременности, во
время и после родов Постоянное население Коэффициент
возрастной
структуры
населения (R4)
Опека и попечительство Опекаемые
Организация утилизации и
переработки бытовых и промышленных отходов Постоянное население Коэффициент
стоимости
вывозимого
мусора (R5)
Формирование и содержание
муниципального архива,
включая хранение архивных
фондов поселений Постоянное население Коэффициент
документооборота
муниципального
архива (R6)
Иные вопросы местного значения муниципального района
(городского округа) Постоянное население Коэффициент стоимости отопления
бюджетных учреждений (R3)

-------------------------------
<*> Данные последнего отчетного года.

<**> Коэффициент используется с 1 января 2007 года.
    4.  Индекс  бюджетных  расходов муниципального района (городского
округа) рассчитывается по следующей формуле:
                  n
                k       k
    ИБРj = SUM d  х ИБРj ,
    k=1
    где:
    ИБРj  -  индекс  бюджетных  расходов  j-го  муниципального района
(городского  округа)  -  среднее  арифметическое  взвешенное индексов
бюджетных  расходов  j-го  муниципального  района (городского округа)
по k-му  виду  расходов  репрезентативной системы  вопросов  местного
значения муниципальных районов (городских округов);
     k
    d  - доля k-го вида расходов, входящего в состав репрезентативной
системы  основных  вопросов  местного  значения муниципальных районов
(городских округов);
        k
    ИБРj  -  индекс  бюджетных  расходов  j-го  муниципального района
(городского  округа)  по  k-му виду расходов репрезентативной системы
вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов);
    n  -  количество вопросов местного значения муниципальных районов
(городских округов) по репрезентативной системе.";
2) в разделе "Распределение средств областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)":
а) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Третья часть фонда (Д3) составляет в 2007 году 80 процентов, в 2008 году - 50 процентов от общей суммы областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и распределяется исходя из прогнозируемых расходов и доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов (городских округов) в целях компенсации возможных потерь местных бюджетов в связи с переходом к Методике.";

б) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Бюджетная обеспеченность, уровень которой принимается в качестве критерия выравнивания, соответствует максимально возможному уровню, до которого доводится бюджетная обеспеченность муниципальных районов (городских округов) с учетом дотации в пределах общей суммы средств первой части фонда (Д1).";

в) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Размер дотации бюджету муниципального района (городского округа) из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) исходя из прогнозируемых расходов и доходов определяется по следующей формуле:

                  k      k      мр     мр
    Д3j = Д3 х (Рj  - РДj ) / (Р   - РД  ),
    где:
    Д3j   -   сумма   дотации   бюджету  j-го  муниципального  района
(городского   округа)   из   областного  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных  районов  (городских  округов) исходя из прогнозируемых
расходов и доходов;
    Д3   -   третья   часть  областного  фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов);
    Рj  -  прогнозируемая  сумма  расходов консолидированного бюджета
j-го   муниципального   района   (городского   округа)  на  очередной
финансовый год;
    РДj  -  прогнозируемая  сумма  доходов консолидированного бюджета
j-го муниципального района (городского округа) с учетом распределения
дотации   из   областных  фондов   финансовой   поддержки   поселений
и муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной
обеспеченности, а также исходя из численности населения;
     мр
    Р  -  прогнозируемая  сумма  расходов  консолидированных бюджетов
муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год
(по  муниципальным  районам  (городским  округам), получающим дотацию
исходя из прогнозируемых расходов и доходов);
      мр
    РД  -  прогнозируемая  сумма  доходов  консолидированных бюджетов
муниципальных  районов  (городских  округов)  с  учетом распределения
дотаций   из   областных   фондов   финансовой   поддержки  поселений
и муниципальных районов (городских округов) на выравнивание бюджетной
обеспеченности,   а   также   исходя  из  численности  населения  (по
муниципальным  районам (городским округам), получающим дотацию исходя
из прогнозируемых расходов и доходов).".

Статья 2
Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
Санкт-Петербург
29 декабря 2005 года
N 129-оз

Вопрос местного значения муниципального района (городского округа)	Потребитель бюджетных услуг	Коэффициент удорожания
1	2	3
Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района (городского округа), контроль за его исполнением	Постоянное население
Организация охраны общественного порядка на территории муниципального района (городского округа) муниципальной милицией	Постоянное население	Коэффициент урбанизации (R1)
Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района (городского округа), за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения	Постоянное население	Коэффициент протяженности автомобильных дорог (R2)
Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа)	Дети в детских дошкольных учреждениях (городских и сельских) с применением коэффициента соотношения расходов на содержание одного ребенка в сельских и городских дошкольных дду учреждениях (К )
Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ленинградской области	Учащиеся общеобразовательных школ (городских и сельских) с применением коэффициента соотношения расходов на одного учащегося в сельских и городских общеобразовательных доу учреждениях (К )
Организация предоставления дополнительного образования на территории муниципального района (городского округа) и организация отдыха детей в каникулярное время	Дети в возрасте от 7 до 17 лет
Организация оказания на территории муниципального района (городского округа) скорой медицинской помощи (за исключением санитарноавиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов	Постоянное население	Коэффициент возрастной структуры населения (R4)
Опека и попечительство	Опекаемые
Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов	Постоянное население	Коэффициент стоимости вывозимого мусора (R5)
Формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений	Постоянное население	Коэффициент документооборота муниципального архива (R6)
Иные вопросы местного значения муниципального района (городского округа)	Постоянное население	Коэффициент стоимости отопления бюджетных учреждений (R3)