Постановление Правительства Ленинградской области от 08.12.1995 № 506
"Об утверждении программы развития сферы культуры Ленинградской области на 1996-2000 годы"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 8 декабря 1995 года N 506 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 11.11.2004 г. N 253 Об утверждении программы развития сферы культуры Ленинградской области на 1996-2000 годы Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить представленную министерством культуры программуразвития сферы культуры Ленинградской области на 1996-2000 годы. 2. Министерству культуры (Пахомовой Г.С.) до 15 января 1996 годасогласовать программу в Министерстве культуры Российской Федерации иподготовить необходимые документы для внесения программы на обсуждениезаконодательного собрания Ленинградской области и принятияпредставительным органом власти соответствующих законодательных актов. 3. Контроль за исполнением постановления возложить наисполняющего обязанности заместителя председателя правительстваобласти Гайворонского В.С. Первый заместитель губернатора председатель правительства Н.Смирнов Приложение к постановлению правительства ЛО от 08.12.95 N 506 Министерство культуры Ленинградской области ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1996-2000 ГОДЫ I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ 1. Наименование программы ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 2. Дата принятия решения о разработке программы-------------------------------------------------------------------- 3. Государственный заказчик министерство культуры Ленинградской области. 4. Исполнители и соисполнители Государственные, муниципальные и негосударственные организациикультуры, образования, туризма в Ленинградской области, органыместного самоуправления. 5. Разработчики министерство культуры Ленинградской области при участии экспертовМинистерства культуры Российской Федерации, Института экономическихпроблем переходного периода Российской академии наук, Российскогонаучно-исследовательского института культурологии, Российскогонаучно-исследовательского института культурного и природного наследия. 6. Перечень разделов программы: - сохранение и освоение историко-культурного наследия, - поддержка исполнительского искусства, - развитие сферы культурно-досуговой деятельности, - развитие кадрового потенциала сферы культуры, - международные культурные связи. 7. Сроки и этапы реализации программы Первый этап - 1996-1997 годы; второй этап - 1998-2000 годы. 8. Важнейшие задачи - реставрация особо ценных объектов культурного наследия иобеспечение их рационального использования в культурной иэкономической деятельности; - развитие новых форм функционирования музеев Ленинградскойобласти; внедрение новых технологий в музейную деятельность; - содействие раскрытию творческого потенциала театровЛенинградской области; формирование регионального театральногопространства; - укрепление материальной базы театрально-концертнойдеятельности; - сохранение и развитие художественных ремесел на территорииЛенинградской области; - изучение и сохранение фольклора и фольклорных традиций; - развитие краеведческой деятельности; - сохранение и развитие национальных культур; - информатизация библиотек и создание новых типов информационныхцентров; - поддержка культурных инициатив, направленных на работу смолодежью и социально незащищенными слоями населения; - развитие кадрового потенциала и социальная защита работниковкультуры; - развитие международных культурных связей. 9. Ожидаемые конечные результаты Реализация программы обеспечит проведение реставрации иконсервации особо ценных объектов культурного наследия: памятниковвоенно-оборонительного зодчества, деревянного зодчества, усадебныхкомплексов, культовых памятников средневековья, барокко и классицизма,сохранение памятников археологического наследия, памятников, связанныхс именем А.С.Пушкина. Будет обеспечена безопасность музейных и библиотечных фондов,произойдут качественные улучшения в работе музеев и библиотек.Улучшатся условия работы профессиональных театров Ленинградскойобласти, завершится начатая ранее реконструкция театральных помещений. Получат поддержку центры ремесел и народного творчества,национально-культурные центры, будет создан центр краеведения. Получит развитие деятельность по организации досуга молодежи,будет завершено строительство детско-юношеского центра. 10. Объемы и источники финансирования Стоимость программы (1996-1997 годы, в ценах второго квартала1995 года) всего - 410775 миллионов рублей в том числе: федеральный бюджет - 202401 миллионов рублей областной бюджет - 208374 миллионов рублей 11. Система контроля за исполнением программы Обеспечивается министерством культуры Ленинградской области иорганами местного самоуправления. Периодичность контроля - один раз в полугодие. Результаты контроля представляются в правительство Ленинградскойобласти и в Министерство культуры Российской Федерации. II. ОБОСНОВАНИЕ РАЗРАБОТКИ Состояние и проблемы развития сферы культуры в Ленинградской области Культурный потенциал Ленинградской области очень высок иотличается чрезвычайным богатством историко-культурного наследия. Всвоих нынешних границах область сформировалась позднее других регионовСеверо-Запада Российской Федерации. В ее состав входят земли,исторически тяготевшие к разным культурам. Это отразилось вмногообразии и разнохарактерности культурного наследия региона. Здесьпредставлены памятники олонецко-карельского круга,новгородско-псковского, скандинавско-финского происхождения. Богатство культурного наследия Ленинградской области проявляетсяи в типологическом разнообразии памятников. В регионе имеютсяфактически все исторические пласты культурного наследия, характерныедля Северо-Запада России: археологические памятники от мезолита допозднего средневековья, памятники военно-оборонительного и культовогохарактера XII-XVII веков, деревянное зодчество, усадебные комплексыXVIII-XIX веков, памятники техники XVIII-XX веков и другие. Болеедревние и восходящие к иной культурной традиции памятникиЛенинградской области удачно сочетаются с ансамблями городаСанкт-Петербурга и ближайших пригородов, формируя их историческийконтекст и создавая условия для уникальной культурной ретроспекции.Общее число памятников истории и культуры на территории областидостигает 3,5 тысячи. Важнейшей составляющей культурного потенциала региона являютсядве мощные структуры, деятельность которых нацелена на сохранение иосвоение культурного наследия: областной музейный цент и Ленинградскаяобластная инспекция охраны памятников истории и культуры.Укомплектованные высококлассными специалистами, эти организации, изгода в год расширяя свою базу, заложили прочную основу для дальнейшегоразвития музейной и памятнико-охранительной деятельности. Музейнаясеть, включающая 24 музея, представляет собой мощную и разветвленнуюструктуру, способную решать широкий круг задач, связанных ссохранением и освоением как движимых (музейные коллекции), так инедвижимых памятников. Уникальное географическое положение Ленинградской области наперекрестке путей между Скандинавией, Балтией, Польшей, Германией,Белоруссией и внутренними районами России, ее богатейшийисторико-культурный и рекреационный потенциал создают необычайноблагоприятные условия для развития туризма. Ленинградская область является одним из самых театральныхрегионов России. Правительство Ленинградской области выступаетучредителем шести государственных профессиональных театров. В их числеАкадемический Малый драматический театр, широко известный в мире исоставляющий славу российского сценического искусства, театр "НаЛитейном", театр Сатиры, театр "Комедианты", театр "Причастие" икукольный театр в городе Выборге. Это уникальное сочетание коллективовразной художественной направленности, каждый из которых имеет своетворческое лицо, особый репертуар и собственную политику работы созрителем. Разнообразием отличается театральная жизнь Ленинградской области.Каждый театр использует оригинальные формы пропаганды сценическогоискусства. Так, театр "На Литейном" проводит имеющие широкий резонансфестивали-персоналии, посвященные творчеству известных режиссеров. Запоследние три года прошли, в частности, фестивали спектаклей А.Эфросаи П.Фоменко. Театр "Комедианты" ежегодно проводит фестиваль "ДворцыСанкт-Петербурга - детям", в рамках которого детям из разных районовобласти, преимущественно из детских домов, не только показываютспектакли, но и устраивают экскурсии по дворцу и вручают памятныеподарки. Театры устраивают фестивали и дни театра непосредственно вгородах и районных центрах области, проводят работу с любительскимитеатральными коллективами, Творчество областных театров имеет широкуюпрессу. В Ленинградской области достаточно обширная сетькультурно-досуговых учреждений: 506 учреждений клубного типа, 484массовые и две универсальные библиотеки, 15 парков культуры и отдыха.В регионе действуют училище культуры и 114 детских художественных,музыкальных школ и школ искусств. В учреждениях культуры области работают 6,4 тысячи человек.Уровень обеспеченности специалистами выше, чем в среднем по России.Высшее и среднее специальное образование имеют 74,6 процентаработников клубных учреждений, что в 1,5 раза превышаетсреднероссийский уровень (50,2 процента). В библиотеках областиспециалисты составляют 84,2 процента работников (по России - 75,3процента); в музеях - 75 процентов (по России - 72,1 процента). Особенностью Ленинградской области является ее западноеприграничное положение, большое число городов, высокий культурный итворческий потенциал. Все это определяет, с одной стороны, наличие вкультурной жизни постоянных контактов с западной культурой,соответственно и наличие культурных ориентаций, особенно у молодежи,на западные образцы современной художественной, технической иинформационной культуры, а с другой, - необходимость выявления иудержания культурной самобытности региона. Происходящие в нашей стране политические и экономическиепреобразования привели к кардинальным изменениям в социальномбытовании культуры, в направленности и средствах проводимой культурнойполитики. Важную роль в осмыслении новой социокультурной ситуации,сложившейся после устранения тотального государственного контроля засферой культуры, и определении принципов и задач новой культурнойполитики сыграла разработка в 1991 году областной программы поддержкии развития культуры. Ленинградская область оказалась впереди другихрегионов Российской Федерации в использовании программных инструментовуправления развитием сферы культуры. III. ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 1993-1995 ГОДЫ Сложности переходного периода, экономический кризис, политическаянестабильность внесли серьезные коррективы в приоритеты, темпы испособы решения задач, сформулированных в этой программе. В условиях значительного сокращения в реальном выражении доходовбюджета Ленинградской области в 1992-1994 годах наиболее пострадавшейоказалась сфера культуры. Основами законодательства РоссийскойФедерации о культуре, принятыми в 1992 году, предусматривается, чтозатраты на культуру должны составлять не менее 6 процентов расходовместных бюджетов. Между тем доля расходов на культуру, искусство исредства массовой информации в консолидированном бюджете Ленинградскойобласти неуклонно сокращалась: 1992 год - 4,5 процента; 1993 год - 3.1процента; 1994 год - 2,7 процента. И лишь в плановых расходах бюджетана 1995 год предусмотрено незначительное увеличение этой доли - 2,8процента. Объем бюджетных ассигнований на сферу культуры всопоставимой оценке в 1994 году сократился более чем на треть посравнению с 1992 годом. Расходы на культуру и средства массовой информации в областномбюджете сократились в еще больших масштабах: в относительном выражении- с 8,4 процента в 1992 году до 3,1 процента в 1994 году (по плану1995 года - также 3,1 процента); в абсолютном выражении в сопоставимойоценке - более чем на половину за период 1992-1994 годов. Доля затрат на культуру в расходах 19 и 23 районных и городскихбюджетов Ленинградской области в 1994 году находилась в интервале от0,5 до 2,7 процента. Уменьшение бюджетного финансирования отягощалось нестабильностьювыделения средств на запланированные расходы. В 1994 году фактическиеассигнования на культуру и искусство из областного бюджета составили59,3 процента от утвержденных в плане. Это крайне негативносказывалось на возможности проведения последовательной политики, целикоторой выходили за рамки решения текущих задач поддержкифункционирования существующих учреждений культуры. Несмотря на рост доходов из внебюджетных источников, сохраниласьвысокая степень зависимости учреждений культуры Ленинградской области(как и в целом по стране) от бюджетных ассигнований. Их доля в общихпоступлениях денежных средств составляла в 1994 году: музеи - 82,8процента; библиотеки - 98,7 процента; клубные учреждения - 73,5процента; парки культуры и отдыха - 75,7 процента. Причем данныепоказатели по музеям и клубным учреждениям ниже среднероссийских. Вследствие сокращения финансирования часть стратегических задачпрограммы осталась нерешенной, а часть потребовала пересмотра. Главнымстало сохранение существующего комплекса государственных учрежденийкультуры, музейных и библиотечных фондов, историко-культурныхпамятников, кадрового потенциала сферы культуры, доступности длянаселения культурно-досуговых услуг. За период с начала 1992 года сеть государственных и муниципальныхбиблиотек была сохранена, а число музеев даже увеличилось 22 до 24.Однако не удалось избежать значительного сокращения сети клубныхучреждений. В 1991 году в Ленинградской области работало 580муниципальных и 245 ведомственных клубных учреждений. В последующиегоды 175 профсоюзных клубных учреждений были муниципализированы. Нопри этом общее количество муниципальных учреждений клубного типасоставило к концу 1994 года 506 единиц. Были закрыты 249 муниципальныхклубов - 43 процента от их числа в 1991 году. Это учреждения,расположенные, как правило, в малочисленных сельских населенныхпунктах. Сократилось и число парков культуры и отдыха - с 17 до 15. Получив в конце 1980-х годов творческую и хозяйственнуюсамостоятельность, организации исполнительских искусств городаСанкт-Петербурга сразу же резко сократили свою выездную деятельность,тем более что она всегда была убыточной и дотировалась. В этойситуации был избран курс на увеличение сети областных театров.Появились три новых профессиональных коллектива, на которые былавозложена обязанность восполнить театральное предложение для населенияЛенинградской области. Со всеми шестью действующими в области театрамиминистерство культуры Ленинградской области ежегодно заключаетдоговоры, определяя обязательное для театра число спектаклей в городахи поселках региона. В результате Ленинградская область одна изнемногих в России сохранила объем театрального предложения запределами областного центра, в то время как в подавляющем большинствеобластей России с исчезновением обязательного плана театральногообслуживания сельских жителей количество спектаклей в маленькихгородах и поселках, показываемых областными театрами, резкосократилось, а кое-где практически сведено к нулю. При видимых результатах выразившихся в расширении сети музеев,введении в эксплуатацию отреставрированных объектов, открытии ежегодноболее ста новых выставок и экспозиций, в ходе реализации областнойпрограммы поддержки и развития культуры пришлось отказаться от неоправдавшей себя идеи создания единой экспозиционно-выставочнойсистемы, охватывавшей все музеи области. Корректировке подвергласьустановка на создание экспозиций главным образом в памятниках, впервыевводимых в культурный оборот. Невыполненной осталась задачаформирования музейных зон и территорий, то есть реальной музеефикациикомплексных объектов культурного наследия не произошло. Принциппостепенного формирования музейной среды региона осталсянереализованным вследствие лавинообразного ростареставрационно-хозяйственной деятельности. Выпал из сферы внимания икруг вопросов, связанных с развитием туристического обслуживания.Уникальный историко-культурный и рекреационный потенциал Ленинградскойобласти слабо включен в систему туристских потоков, притягиваемыхСанкт-Петербургом. Создавшаяся ситуация характеризуется тесным переплетениемтрадиционных направлений музейной деятельности иреставрационно-ремонтных работ, проводимых музеями в значительныхобъемах и имеющих тенденцию оформиться в качестве еще одного базовогонаправления музейной деятельности. Реализация мер по сохранению и развитию народного творчества икультурно-досуговой деятельности в рамках областной программы былаувязана с федеральной программой сохранения и развития культуры. Нособственные приоритеты региона, отличные от приоритетов федеральнойпрограммы, четко не формулировались. Участие в федеральной программедавало возможность дополнительно финансировать крупные мероприятия,связанные с общенациональными событиями, датами, международнымифорумами и так далее, стимулировать прежде всего такие направлениякультурно-досуговой деятельности, как возрождение и развитие традицийхудожественной культуры, самодеятельного художественного творчества,информатизация библиотечного дела, сохранение и развитие национальныхкультур. Областная культурная политика строилась на поддержке работы техучреждений культуры, которые благодаря высокому профессионализму итворческому потенциалу работающих в них людей, успешно функционировалив сфере организации досуга. Прежде всего поддерживались следующиенаправления деятельности муниципальных учреждений культуры: деятельность коллективов художественной самодеятельности, кружковхудожественного творчества; проведение областных и межрайонных конкурсов, смотров,фестивалей, массовых праздников; компьютеризация библиотек и автоматизация труда библиотечныхработников; деятельность, связанная с возрождением и сохранением языка,фольклора, традиционных праздников малочисленных народов, проживающихна территории Ленинградской области. Эти направления успешно курировались соответствующими областнымиорганизациями. Позитивной тенденцией является рост количества клубныхформирований и числа их участников. В 1994 году общее число клубныхформирований увеличилось на 16,9 процента по сравнению с 1991 годом, ачисло их участников выросло за этот же период на 33,8 процента, в томчисле детей - на 53,6 процента. Среднее число клубных формирований наодно клубное учреждение выросло с 4,5 в 1991 году до 6,0 в 1994 году. В работе культурно-досуговых учреждений появились новыенаправления деятельности, ориентированные на работу с отдельнымисоциально-незащищенными категориями населения: инвалидами,многодетными семьями, детьми и подростками. В проведении такой работы,а также в реализации мероприятий по празднованию 50-летия Победы вВеликой Отечественной войне накоплен позитивный опыт взаимодействиядруг с другом разных видов учреждений культуры, образовательныхучреждений, органов социальной защиты. IV. КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ, ТРЕБУЮЩИЕ ПРОГРАММНОГО РЕШЕНИЯ 1. В области сохранения и освоения культурного наследия Сокращение бюджетного финансирования обусловило стагнациюмузейной деятельности, привело к отказу от новых проектов и инициатив.В охранно-реставрационной практике начался процесс разрушенияналаженной с колоссальным трудом системы организации работ. К так и нерешенным проблемам, унаследованным от предшествующего времени,добавились новые, свойственные переходному периоду. Основная проблема состоит в том, что задачи сохранения памятниковистории и культуры, требующие огромных затрат, могут решаться толькона региональном и федеральном уровнях, между тем как эти памятникиявляются неотъемлемой частью локальных культурно-исторических сред.Следствием такого положения становятся, с одной стороны, "казенные"формы решения вопросов культурного наследия и их подчиненность задачамвысокой политики, а с другой стороны, - отчуждение локальных сообществот находящихся на их территории памятников. Местное население и районные, городские власти или невоспринимают "свои" памятники как реальную ценность, или стремятсяперевести их в муниципальную собственность, не имея ни средств, нивозможности для реставрации и содержания. При этом очень серьезнойпроблемой является непроработанность в законодательстве вопросовразграничения правомочий собственности на памятники истории икультуры. Задачи сохранения и последующего использования памятниковрешаются несогласовано, несвязано друг с другом. Традиционнаяустановка, при которой вопросы использования памятников илиигнорировались вообще, или ставились в подчиненное положение поотношению к идее научной реставрации и неприкосновенности обликапамятника, является одной из причин, заведших в тупик реставрационнуюпрактику. В результате поиск инвесторов и пользователейрассматривается как второстепенная задача, сроки реставрационных работрастягиваются даже при наличии средств, восстановленные памятникиоказываются бесхозными или не пригодными даже для музейногоиспользования, а сама реставрация из средства становится самоцелью. Профессиональные аспекты деятельности по сохранению и освоениюкультурного наследия в наибольшей степени затрагивают несоответствиемежду ее задачами и формами организации. Это несоответствие выражаетсяв следующем. Областной музейный центр и областная инспекция охраныпамятников, распространяющие свою деятельность на Ленинградскуюобласть в целом, не имеют своих органов на местах. Филиалы областногомузейного центра, расположенные в районах, в силу сложившегосяраспределения функций фактически не являются органами проведенияполитики центра. В структуре областной инспекции районное звено вообщене предусмотрено. Кроме того, музей, даже являясь заповедником,принявшим на себя охранные обязательства, остается лишь пользователем,способным скорее поддерживать состояние памятников, чем организовыватьреставрационные работы на многочисленных объектах в масштабахЛенинградской области. Точно так же и областная инспекция охраныпамятников, являющаяся прежде всего контролирующим и исследовательскиморганом, поставлена в положение, при котором вынуждена выступать вроли заказчика проектных и реставрационных работ. Такова оборотнаясторона преимуществ, достигнутых в результате неизбежной монополизациидеятельности по охране и использованию культурного наследия региона. Объединение музеев Ленинградской области в своем развитии прошлонесколько этапов от структурных преобразований и укрепленияэкспозиционной базы до сегодняшней мобилизации ресурсов в целяхсохранения достигнутого. Становление объединения происходилопервоначально в условиях "музейного бума", стимулировавшего проектныеразработки новых экспозиций и их быструю реализацию. Позднее на сменуэкспозиционному буму пришел бум реставрационно-строительный,поставивший музей перед необходимостью освоения совершенно новой длянего сферы деятельности. В итоге областной музейный центр оказался втисках трудно разрешимых проблем. Ни одна музейная структура не можетосвоить культурное пространство, включающее в себя фактически 10музеев-заповедников, представляющих собой такие сложные объекты, каккрепостные, монастырские и усадебные комплексы. Их реставрация исохранение относятся к разряду задач республиканского, национальногомасштаба и по силам скорее специальному ведомству или ассоциации рядасубъектов культурной деятельности, чем музею, пусть дажецентрализованному. Создавшееся положение наглядно демонстрируетсоотношение 10 : 1 заявленных на 1994 год и реально полученных средствна реставрацию и охрану памятников. При этом расходы на приобретениепредметов в музейное собрание соотносятся с затратами нареставрационно-ремонтные работы как 1 : 100. 2. В области исполнительского искусства На рубеже 1980-1990-х годов в Ленинградской области была выбранаоправдавшая себя стратегия театрально-концертной деятельности -сохранение театрально-концертного предложения за счет укрепления иразвития сети творческих коллективов. Однако к настоящему временипотенциал этой стратегии исчерпан. В новых условиях акцент следуетсместить на улучшение качества театральной жизни. Наряду с определенными успехами в решении задачи сохранения дляжителей Ленинградской области возможности посещения театральныхспектаклей и филармонических концертов сохраняется неравномерностьтеатрально-концертного предложения в разных районах. Это связано и сразличной активностью самих районов, и с разной обеспеченностью ихплощадками, пригодными для театральных спектаклей, и со сложившимисяпредпочтениями самих театров. Из-за организационно-экономическихпричин практически забыта весьма эффективная раньше форма работытеатральные поезда и театральные экскурсии жителей области с цельюзнакомства их с лучшими спектаклями петербургских театров. Все театры показывают в Ленинградской области спектакли длядетей, однако эта работа не всегда носит целенаправленный характерэстетического воспитания, а отражает интересы театров, связанные судобством организации выездной деятельности. Таким образом, высокийтеатральный потенциал области может использоваться более эффективно. Концертное предложение до сегодняшнего дня остается достаточнохаотичным. Собственной профессиональной концертной организации вобласти нет. Многочисленные концертные новообразованияСанкт-Петербурга рассматривают Ленинградскую область как платформу дляреализации свих интересов, поэтому концертный репертуар слабо связан среальными запросами слушателей. Общей проблемой для всех регионов России является неоформленностьинфраструктуры театрально-концертного предложения. Ленинградскаяобласть находится, может быть, даже в лучшем положении чем другие,используя потенциал Санкт-Петербурга. Творческие кадры областныхтеатров пополняются преимущественно за счет выпускниковСанкт-Петербургской академии театрального искусства и других учебныхзаведений города. Однако театры испытывают острый дефицит специальноподготовленных технических работников, особенно работниковпостановочной части. Проблемы материальной базы остры для всех театров, но в каждомимеют свои особенности. Академическому Малому драматическому театрунеобходимы дополнительные помещения. Переданные ему еще в 1993 годупомещения соседнего дома нуждаются в реконструкции. У театра "НаЛитейном" основная часть помещений, включая зрительскую и сценическую,находятся в здании бывшего манежа Шереметьевского дворца,приспособленного для театра несколько десятилетий назад. Нужнареконструкция сценического и зрительского комплексов в связи с ихнесоответствием современным требованиям театральной технологии, атакже замена осветительного и подъемного оборудования в связи с ихфизическим и моральным износом. Театр Сатиры, расположенный в зданиибывшего клуба, реконструкция и приспособление которого носиловыборочный характер, нуждается в проведении дополнительнойреконструкции для расширения помещений производственного ихозяйственного назначения и репетиционного комплекса. Театр"Комедианты" работает в арендованном помещении, которое требуетприспособления и технического оснащения. Театр "Причастие" своегопомещения не имеет. Здание кукольного театра в городе Выборге ужемного лет ремонтируется, и необходимо закончить затянувшийся ремонт. 3. В области организации культурно-досуговой деятельности Уменьшение бюджетного финансирования не компенсируется адекватнымувеличением поступлений из других источников. Продолжается сокращениесети культурно-досуговых учреждений. Между тем преимущественно всистеме этих учреждений развиваются направления программы, связанные страдициями художественной культуры и самодеятельным творчеством. Возможности влияния областного министерства культуры на этотпроцесс минимальны. В правительстве Ленинградской области ни однаструктура не занимается прогнозированием и управлением процессомтрансформации сети учреждений культуры. Поэтому развитие событий здесьнепредсказуемо. В проводимой региональной культурной политике обозначеныприоритеты, тождественные заявленным в федеральной программе. Однакобез необходимого внимания оставались многие перспективные культурныеинициативы, которые не вписывались в заявленные в областной ифедеральной программах приоритетные направления, но поддержка которыхмогла бы оказать существенное влияние на развитие культуры, а такжерешение социальных проблем в регионе. Движение по воссозданию культурных традиций стабильно находится вцентре внимания общественности городов и районов, поддерживаетсяобластными структурами - и это позитивное явление. В то же времяработники культурно-досуговой сферы ощущают необходимость повышениясоциальной эффективности своей деятельности и стараютсяориентироваться на меняющиеся культурно-досуговые запросы современногочеловека. Но информация о существующих инициативах, идеях и проектахцеленаправленно не собирается и не анализируется. Да и сами носителикультурных инициатив нередко не умеют представить свои идеи в формепроработанных проектов, не знают, к кому обращаться за помощью. Во многом "отраслевой отпечаток" носит политика поддержкивозрождения, сохранения и развития национальных культур и языков малыхнародностей, населяющих Ленинградскую область - вепсов, карелов,ижорских народов, ингерманландцев. Основными направлениями поддержкиявляются: возрождение и развитие национальных ремесел и прикладногоискусства; организация и проведение народных праздников, выставок,возрождение праздничных обрядов и обычаев; организация фестивалей национальных культур. В рамках этих направлений и складывается в основном работаучреждений культуры с национально-культурными центрами малых народов.И это безусловно имеет положительный социальный и культурный эффект.Однако без поддержки остаются инициативы по развитию языка (обучениеязыку, составление и издание учебных пособий по языку, словарей и такдалее), которые могли бы стать предметом сотрудничества организацийкультуры, образования, социальной защиты. Работа с отдельными социально незащищенными категориями населениятакже ограничена главным образом проведением праздничных мероприятий,кружковой работой, организацией концертов и вечеров отдыха и такдалее. Недостаточность только таких форм деятельности ощущают и самиработники культуры, однако отраслевой характер программирования работыс этими группами населения, особенно с детьми и молодежью, непозволяет перевести эту деятельность на качественно более высокийуровень. Отсутствие механизмов межведомственной координациидеятельности сфер культуры, образования, социальной защиты приводит краспылению бюджетных средств по различным организационным структурам иведомствам, что ограничивает решение общих социальных проблем лишьлокальными мероприятиями. 4. В области кадровой политики В отрасли культуры существует проблема вакансий. Так, вкультурно-просветительных учреждениях не хватает около 50специалистов. Ощущается острая нехватка библиотечных работников вВолховском районе и городе Шлиссельбурге. В Тосненском, Всеволожском,Ломоносовском, Кировском, Гатчинском районах работает многоспециалистов, проживающих в Санкт-Петербурге. Вследствие удорожанияпроезда в пригородном транспорте проблема вакансий начинаетобозначаться и здесь. На областном уровне слабо ведется работа по анализу состояниякадрового потенциала в районах и прогнозированию потребностей вспециалистах отрасли. В районах Ленинградской области практически не уменьшаетсяочередь на жилье среди работников культуры (220 семей). V. ЦЕЛИ ПРОГРАММЫ Главной целью программы развития сферы культуры в Ленинградскойобласти на 1996-2000 годы является сохранение имеющегося культурногопотенциала и его максимально эффективное использование для активизациикультурной жизни и формирования культурной самобытности региона. Эта цель включает в себя следующие компоненты: 1. Сохранение и рациональное использование памятников истории икультуры. 1.1. Реставрация особо ценных объектов культурного наследия иобеспечение их рационального использования в культурной иэкономической деятельности. 1.2. Создание целостной в масштабах региона системы деятельности,обеспечивающей реставрацию, охрану и использование историко-культурныхпамятников. 1.3. Формирование инфраструктуры туризма. 2. Модернизация музейной деятельности. 2.1. Формирование музейной среды региона. 2.2. Создание системы музеефикации объектов наследия. 2.3. Развитие новых форм функционирования музеев в локальной ирегиональной социокультурной среде. 2.4. Модернизация организационных структур музейной деятельности. 2.5. Внедрение новых технологий во все направления музейнойдеятельности. 3. Улучшение качества театрально-концертной жизни в регионе. 3.1. Содействие раскрытию творческого потенциала театровЛенинградской области. 3.2. Укрепление материальной базы театрально-концертнойдеятельности. 3.3. Формирование регионального театрального пространства. 4. Изучение, сохранение и пропаганда истории и культурыЛенинградской области. 4.1. Сохранение и развитие художественных ремесел. 4.2. Изучение и сохранение фольклора и фольклорных традиций. 4.3. Развитие краеведческой деятельности. 4.4. Сохранение и развитие национальных культур. 5. Поддержка инновационных проектов в области культурно-досуговойдеятельности. 5.1. Информатизация библиотек и создание новых типовинформационных центров. 5.2. Поддержка культурных инициатив, направленных на работу смолодежью и социально-незащищенными слоями населения. 5.3. Разработка и реализация совместно с министерствомобразования и министерством социальной защиты населения проектов,направленных на развитие творческих способностей детей, работу сдетьми-инвалидами, и других проектов. 6. Реорганизация сети культурно-досуговых учреждений. 7. Развитие кадрового потенциала и профессионального сообщества всфере культуры. VI. ПРИНЦИПЫ И ПРИОРИТЕТЫ ПРОГРАММЫ 1. В области сохранения и освоения культурного наследия Исходным пунктом для достижения цели сохранения и эффективногоиспользования историко-культурного наследия региона должно стать: - осознание отличительных особенностей историко-культурногонаследия Ленинградской области как с точки зрения его состава иструктуры, так и контекста освоения; - понимание специфики современного переходного этапа инезавершенности этого процесса в становлении культурного наследия какспециализированной системы в сфере культуры. Принципы программы в сфере сохранения и использования памятниковистории и культуры состоят в следующем: - достижение паритета региональных и локальных интересов в сферекультурного наследия; - переход от сложившихся форм сохранения культурного наследия,приспособленных к решению тактических задач, к отработке и внедрениюбазовых моделей организации деятельности местного населения в сференаследия; - достижение сбалансированности исследовательской ипроизводственной деятельности; - постепенное достраивание существующих институтов культурногонаследия, позволяющее повысить их статус и способность осваивать поледеятельности с помощью автономных дочерних структур. При этом приоритетным становится: - перенесение акцента с охранно-реставрационных мероприятий нарешение вопросов использования памятников и функционирования музейныхобъектов; - утверждение проектно-исследовательского направления иобеспечение гарантий его финансирования; - содействие формированию на местах субъектов деятельности всфере культурного наследия; - содействие развитию международного и российского туризма натерритории Ленинградской области. При отборе для включения в программу мероприятий по реставрацииконкретных объектов предпочтение отдается: - комплексным объектам, для которых разработаны проектымузеефикации; - объектам, уникальным по своим ценностным характеристикам; - объектам, близким к завершению полного объема реставрационныхработ; - объектам аварийным, на которых уже начаты работы. Формирование инфраструктуры туризма предполагает: - реконструкцию и строительство новых объектов туристическогосервиса (гостиницы, кемпинги и тому подобные объекты); - разработку системы взаимодействия организаций культуры стуристическими и сервисными организациями по использованию втуристической деятельности памятников истории и культуры,культурно-досуговых услуг. Достижение целей программы в сфере музейного дела предполагает: - переход от концепции музея как средства сохранения ииспользования памятников к пониманию его как самостоятельногорезультата деятельности в сфере культурного наследия и ведущей формыбытования наследия в современной культуре; - переориентацию музейной практики с задач освоения новыхобъектов на проблемы функционирования уже существующих музеев; - модернизацию как традиционных форм музейной деятельности, так испособов освоения недвижимых памятников, становящихся объектамимузейного показа; - переход от практики организации новых и перепрофилированиясуществующих филиалов к разработке базовых моделей функционированиямузеев различных типов; - становление местных музеев как субъектов культурнойдеятельности в локальных сообществах и формирование на их базелокальных комплексов культурного наследия; - развитие музеефикации как ведущей формы сохранения ииспользования памятников, определяющей характер и последовательностьреставрационных работ; - переориентация музейного проектирования с экспозиции накомплексное проектирование деятельности музейного учреждения, и преждевсего организации процесса музейной коммуникации. Приоритетной поддержки заслуживают: - проекты музеефикации памятников, включающих в качествесоставной части реставрационно-ремонтные мероприятия; - внедрение новых технологий фондовой, экспозиционно-выставочнойи музейно-педагогической работы; - развитие туристического обслуживания и сотрудничества музеев сдругими организациями в создании областной инфраструктуры туризма. Формирование музейной среды региона включает следующиенаправления деятельности: - комплексная музеефикация объектов культурного наследия; - открытие новых выставочных помещений, экспозиционных площадок; - освоение музеями прилегающих к ним территорий; - расширение охвата объектов экскурсионного и музейного показа; - организация музейной рекламы; - организация музейных праздников. 2. В ОБЛАСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬСКОГО ИСКУССТВА На рубеже 1980-1990-х годов в Ленинградской области была выбранаоправдавшая себя стратегия театрально-концертной деятельности -сохранение театрально-концертного предложения за счет укрепления иразвития сети творческих коллективов. Однако к настоящему времени этастратегия исчерпала свой потенциал. В новых условиях основной цельюстановится улучшение качества театральной жизни, что означаеториентацию на повышение эффективности использования творческих сил,взаимодействие в системе театр - зритель и требует целенаправленныхусилий по организации театрального пространства. Приоритетными направлениями действий по формированиюрегионального театрального пространства являются: - укрепление взаимодействия в системе театр - зритель, усилениевнимания к запросам жителей Ленинградской области; - организация профессионального взаимодействия и неформальногообщения театральных коллективов; - укрепление связей профессиональной и любительской деятельностив сфере исполнительских искусств; - поддержка расширения театральных связей, участия театровЛенинградской области в российских и международных проектах. Такая переориентация позволит состыковать настоящую программу сфедеральной программой государственной и общественной поддержкисохранения и развития театральной жизни российской провинции, гдеукрепление театральных связей и организация театрального пространствастраны объявлены приоритетными. Скоординированность областной ифедеральной программ позволит использовать возможности последней дляподдержки региональных проектов. "Принцип вызова" или "принципподдержки местной инициативы" является составной частью федеральнойпрограммы и означает преимущественное вложение федеральных средств вте проекты, которые отвечают приоритетам федеральной программы и"инициируются снизу", то есть предлагаются и поддерживаются субъектамиФедерации. 3. В ОБЛАСТИ ОРГАНИЗАЦИИ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Развитие культурно-досуговой деятельности на современном этапесвязывается с диверсификацией форм культурного обслуживания иперсонализацией потребителей культурно-досуговых услуг. Особоевнимание при этом должно быть уделено культурному обслуживаниюсоциально незащищенных категорий населения. Приоритетами политики в сфере культурно-досуговой деятельностиявляются: - поддержка деятельности, ориентированной на решение актуальныхсоциокультурных и значимых проблем региона; - поддержка деятельности, направленной на формированиесамобытного лица региона; - преодоление ведомственной (отраслевой) ограниченности ворганизации досуга; - стимулирование инноваций, обеспечивающих появление и развитиеформ досуговой деятельности и организации культурной жизни. Инновационная деятельность как одно из приоритетных направленийобластной программы позволит в полной мере использовать творческийпотенциал Ленинградской области, развивать современные комплексныеформы культурного обслуживания. Стимулирование различныхсоциокультурных инициатив позволит также не ограничиваться поддержкойпроектов, осуществляемых исключительно на базе отраслевых учреждений,а включать более широкий спектр действующих в социокультурной сфереорганизаций, учреждений и частных лиц. Это в свою очередь даствозможность, с одной стороны, аккумулировать силы и средства разныхведомств, фондов, а с другой - привлекать дополнительные кадры дляцеленаправленного решения актуальных социокультурных проблем. Приоритетной поддержки заслуживают инновационные проекты: - имеющие межведомственный характер; - направленные на работу с детьми, в том числе сдетьми-инвалидами; - направленные на работу с подростками и молодежью. 4. В ОБЛАСТИ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ Приоритетными направлениями политики развития кадровогопотенциала и профессионального сообщества в сфере культуры являются: - совершенствование системы подготовки кадров (обучение новымсовременным специальностям, использование современных технологий иметодов обучения); - создание эффективной системы переподготовки кадров, системыстажировки вне Ленинградской области и за рубежом, организацияметодической помощи практическим работникам культуры; - стимулирование развития профессиональной творческой среды(организация профессиональных конкурсов, учреждение премий,организация творческого обмена опытом и тому подобное); - организация и поддержка научных прикладны х исследований в сферекультурологического образования, взаимодействие с высшими и среднимиучебными заведениями гуманитарной направленности для подготовки кадровкультуры широкого профиля, создание системы постоянного анализасостояния кадрового потенциала Ленинградской области; - улучшение условий труда работников культуры и искусства,обеспечение социальной защиты, закрепление кадров на селе, повышениепрофессионального престижа; - стимулирование развития среды профессионального общения. 5. В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ Основными источниками финансовых средств для поддержки развитиясферы культуры являются и в обозримой перспективе останутся средстваобластного и федерального бюджетов. Однако возможности бюджетногофинансирования развития сферы культуры в Ленинградской области будут вближайшие несколько лет весьма скромными. В условиях медленного выходаих экономического кризиса рассчитывать на серьезное увеличение вреальном выражении бюджетных ассигнований на культуру не приходится.Следовательно, для развития сферы культуры региона необходимообеспечить более эффективное использование имеющихся в отраслифинансовых и материальных ресурсов, концентрацию их на приоритетныхнаправлениях сохранения, использования культурного наследия, поддержкикультурной деятельности и реализации проектов, позволяющих привлечьвнебюджетные средства, расширить источники ресурсов, масштабы и формыих воспроизводства, в том числе: - развитие иностранного и внутрироссийского туризма; - производство и реализация изделий народных промыслов и ремесел; - расширение культурно-досуговых и рекреационных услуг длясреднедоходных и высокодоходных групп населения. В соответствии с Концепцией социально-экономического развитияЛенинградской области (1994 год) туристическое обслуживание являетсяодним из общехозяйственных региональных приоритетов. Развитие туризма,экономически эффективное включение памятников историко-культурногонаследия в систему туристических потоков следует рассматривать вкачестве главного источника внебюджетных средств для развития сферыкультуры региона. Ленинградская область обладает ресурсным потенциалом для развитиямелкотоварного производства на основе традиционных форм прикладногонародного творчества. Географическое положение области гарантируетширокий рынок сбыта такой продукции. VII. РАЗДЕЛЫ ПРОГРАММЫ Мероприятия программы развития сферы культуры Ленинградскойобласти в 1996-1997 годах и на период до 2000 года, обеспечивающиедостижение ее целей, представлены в следующих разделах: 1. Сохранение и освоение историко-культурного наследия. 2. Поддержка исполнительского искусства. 3. Развитие сферы культурно-досуговой деятельности. 4. Развитие кадрового потенциала сферы культуры. 5. Международные культурные связи. РАЗДЕЛ I СОХРАНЕНИЕ И ОСВОЕНИЕ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ 1. ПРОВЕДЕНИЕ ИССЛЕДОВАНИЙ И ПРОЕКТИРОВАНИЕ 1.1. Разработка проектов охранных зон и зон регулируемойзастройки для основных комплексов памятников региона (1996-1997 годы). 1.2. Проведение исследований с целью выявления локальных имикрорегиональных систем культурного наследия с сохранной природной икультурно-исторической средой и придания им статуса уникальныхисторических территорий (1996-1997 годы). 1.3. Разработка проектных предложений по заповедным зонам"Межозерье" и "Нижний Оредеж", нацеленных на комплексное возрождениеэтих территорий (1996-1997 года). 1.4. Картографирование территорий объектов культурного наследиядля внесения их в земельный кадастр в качестве земельисторико-культурного назначения с соответствующим правовым статусом(1996-1997 годы). 1.5. Создание при Ленинградской областной инспекции охраныпамятников истории и культуры компьютерной справочно-информационнойсистемы по недвижимым памятникам Ленинградской области (1996-1997годы). 2. ПРОВЕДЕНИЕ РЕСТАВРАЦИОННЫХ И КОНСЕРВАЦИОННЫХ РАБОТ 2.1. Подпрограмма "Памятники военно-оборонительного зодчества". 2.1.1. Устройство инженерных сетей в крепости Корела, гдезавершены реставрационные работы и организовано музейное использованиепамятников (1996 год). 2.1.2. Завершение реставрационных работ в крепости "Выборг",единственном в России образце замковой архитектуры, все объектыкоторого используются в музейных целях (1996-1997 годы). 2.1.3. Продолжение реставрации (1996-1997 годы) и разработкапроекта музеефикации в новых условиях крепости "Иван-город" иинвестиционного проекта (1996 год). 2.1.4. Продолжение исследовательских и реставрационных работ всехвидов в крепости "Старая Ладога", древнейшем городе России иуникальном по составу памятников объекте (1996-1997 годы). 2.2. Подпрограмма "Усадебные комплексы". 2.2.1. Возобновление реставрационных работ в музее-усадьбе"Приютино", где существует уникальная возможность восстановленияполного усадебного комплекса (1996-1997 годы). 2.2.2. Восстановление усадьбы в поселке Рождествено и созданиемузея В.В.Набокова (1996-1997 годы). 2.2.3. Завершение проектирования (1996 год) и проведениереставрационных работ в музее-усадьбе Н.К.Рериха в деревне Извара(1996-1997 годы). 2.2.4. Проведение консервационных работ в усадебном комплексе вЗаручевье (1996 год). 2.3. Подпрограмма "Деревянное зодчество "Межозерья" Проведение реставрационных и консервационных работ в деревянныххрамах XVII-XVIII веков в деревнях Гимрека, Согиницы, Шустручей иЩелейки, представляющих уникальный для Ленинградской области пласткультурного наследия (1996-1997 годы). 2.4. Проведение археологических исследований и консервационныхработ на стоянке Соколок, могильнике Астрачи, в Коневском монастыре(1996-1997 годы). 2.5. Проведение работ по консервации монументальной живописиУспенского собора в селе Старая Ладога, Успенского собора в городеТихвине, Преображенского собора Александро-Свирского монастыря,Рождественского собора Коневского монастыря (1996-1997 годы). 2.6. Проведение реставрационных работ на культовых памятникахсредневековья в Старой Ладоге, Александро-Свирском монастыре, Выборге,Сторожно, Каладоге, Чернавине, Каменных Полянах, Череменецке(1996-1997 годы). 2.7. Проведение реставрационных работ на культовых памятникахXVIII-XIX веков в Романщине, Смешино, Старой Ладоге, Коневском ските(1996-1997 годы). 2.8. Проведение консервационных и реставрационных работ напамятниках техники - гидротехнических сооружениях XVIII-XIX веков(1996-1997 годы). 3. ПРИСПОСОБЛЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПАМЯТНИКОВ 3.1. Маркировка на местности археологических и ландшафтныхпамятников, а также охранных зон в местах интенсивной хозяйственнойдеятельности и на туристических маршрутах (1996-1997 годы). 3.2. Разработка программы сотрудничества с местными органамивласти, музеями, Русской Православной Церковью, органами охраныприроды в деле сохранения и совместного использования объектовкультурного наследия (1996 год). 3.3. Разработка проектов нормативных документов о разграниченииправомочий собственности на памятники истории и культуры и порядке ихиспользования в Ленинградской области (1996 год). 3.4. Введение обязательного страхования памятников, переданных впользование (1997 год). 4. ФОРМИРОВАНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТУРИЗМА 4.1. Разработка концепций использования историко-культурныхпамятников в рамках региональных проектов "Межозерье", "Рерих вИзваре", "Римский-Корсаков в Тихвинском краю" и "Пояс крепостейСеверо-Запада Руси" (1996 год). 4.2. Разработка инвестиционных проектов создания и реконструкциитуристических комплексов в Выборгском, Приозерском, Лужском,Тихвинском, Кировском, Подпорожском, Лодейно-польском и Волховскомрайонах и использования памятников Александро-Свирского монастыря иСтарой Ладоги (1996 год). 4.3. Разработка туристических маршрутов с учетом наличияпамятников архитектуры, развитости краеведения и народного творчествав городах и районах Ленинградской области (1996 год). 4.4. Разработка и апробация системы экономических отношений поиспользованию туристическими и сервисными организациями в своейдеятельности объектов историко-культурного наследия, услуг учрежденийкультуры (1996-1997 годы). 5. ПОДПРОГРАММА "ПУШКИН И СОВРЕМЕННОСТЬ" 5.1. Сохранение и реставрация памятных мест, связанных с именемА.С.Пушкина: проведение ремонтно-реставрационных работ в музее "Домстанционного смотрителя" в деревне Выра, усадьбе в деревне Кобрино(домик-музей няни Пушкина), усадьбе Ганнибала в деревне Суйда(1996-1999 годы). 5.2. Создание новых экспозиций в музеях в Приютино, Рождествено,Выре, Суйде; создание тематических выставок (1996-1999 годы). 5.3. Издание специальной литературы и рекламных материалов(1996-1999 годы). 5.4. Проведение праздников и фестивалей поэзии, фольклорныхпраздников, смотров-конкурсов хоровых коллективов, вокальных ансамблей(1996-1999 годы). 5.5. Поддержка создания народными театрами Ленинградской областиспектаклей и концертных программ по мотивам пушкинских произведений(1996-1999 годы). 6. РАЗВИТИЕ МУЗЕЙНОГО ДЕЛА 6.1. Разработка новых базовых моделей функционирования музеевразличных типов (1996 год) и их использование для преобразованиямузейной сети региона (1996-1997 годы). 6.2. Внедрение новых технологий фондовой,экспозиционно-выставочной и музейно-педагогической работы (996-1997годы). 6.3. Содействие расширению партнерских связей музеев как нарегиональном, так и на муниципальном уровнях с другими учреждениямикультуры, средствами массовой информации, коммерческими организациями,заинтересованными в становлении местной сферы культурного наследия(1996-1997 годы). 6.4. Разработка концепции коллекционной политики областногомузейного центра, необходимой в условиях развития антикварного рынка,сокращения экспедиционной работы и острой конкуренции со сторонымузеев Санкт-Петербурга и других регионов (1996 год). 6.5. Создание областным музейным центром системыспециализированных организаций: проектной, музейной реставрации,информационной, туристической, архитектурной реставрации, издательской(1996-1997 годы). 6.6. Создание редакционно-издательского комплекса,обеспечивающего нужды музеев Ленинградской области (1997 год). 6.7. Перенос учетной документации на электронные носители,компьютеризация музейных фондов и создание информационной сети,имеющей выход на другие системы региона (1996-1997 годы). 6.8. Разработка и внедрение проекта автоматизированной системыобеспечения безопасности музейных коллекций (1996 год). 6.9. Развитие научных исследований профильной и музеологическойнаправленности как в традиционных, так и в проектных формах (1996-1997годы). 6.10. Сохранение достигнутого уровня выставочной работы иобеспечение развития других мобильных форм музейной деятельности(1996-1997 годы). РАЗДЕЛ II ПОДДЕРЖКА ИСПОЛНИТЕЛЬСКОГО ИСКУССТВА 1. Открытие в Академическом Малом драматическом театре малойсцены как базы для студийно-экспериментального творчества (1996 год). 2. Создание информационного обеспечения театрально-концертнойжизни Ленинградской области. Разработка проекта и осуществлениетехнического обеспечения мониторинга театрально-концертной жизни (1996год). 3. Регулярное представление районными органами управлениякультуры заявок в областное министерство культуры на осуществлениетеатрально-концертных проектов, в том числе выездных спектаклейтеатров; заключение между областным министерством культуры, районнымиорганами управления культуры и театрами трехсторонних договоров нареализацию этих проектов с указанием обязанностей каждой из сторон,источников и объемов финансирования; проведение регулярных обсужденийработы профессиональных театров в Ленинградской области; проведениеанализа публикаций местной прессы и отзывов о спектаклях. 4. Разработка и внедрение процедур согласования интересов театрови органов управления культуры районов для достижения равномерноститеатрально-концертного обслуживания районов (1996 год). 5. Организация взаимодействия профессиональных и любительскихтеатров Ленинградской области. 5.1. Введение в практику регулярные творческие отчетымуниципальных и любительских театров Ленинградской области наплощадках профессиональных театров. 5.2. Организация по запросам любительских театров творческиелаборатории, проводимые силами профессиональных театров Ленинградскойобласти. 6. Придание статуса постоянно действующего фестивалю "ДворцыСанкт-Петербурга - детям", привлечение к участию в этом фестивалетеатров других регионов России и зарубежных коллективов (1996 год). 7. Создание "Актерского клуба" творческих работников театровЛенинградской области для расширения профессиональных контактов инеформального общения с использованием для этой цели помещения одногоиз профессиональных театров (1996 год). 8. Формирование театрально-концертного центра на базе театраСатиры (1996 год). 9. Поддержка участия профессиональных театров Ленинградскойобласти в российских и международных фестивалях и других театральныхпроектах. 10. Совершенствование концертного обслуживания населенияЛенинградской области, для чего необходимо ввести в практикузаключение договоров областным министерством культуры и районнымиорганами управления культуры с концертными организациямиСанкт-Петербурга с целью упорядочения концертной деятельности вЛенинградской области. 11. Поддержка реализации инновационных проектов профессиональныхтеатров Ленинградской области по созданию структур, расширяющихтеатральную жизнь и театральное предложение в области, - театральныхцентров, театральных клубов и клубов любителей театра (1996-1997годы). 12. Продолжение работ по укреплению материально-технической базыпрофессиональных театров. 12.1. Завершение реконструкции дополнительных площадей,выделенных Академическому Малому драматическому театру по адресу:Графский переулок, дом 5, и открытие малой сцены театра (1996 год). 12.2. Проведение реконструкции помещений театра "На Литейном" сцелью создания трансформируемого зрительного зала на 450 - 480 мест,трансформируемой сцены с заменой устаревшего сценическогооборудования, а также освоения новых площадей в чердачных помещениях(630 квадратных метров) для размещения цехов и служб театра (1996-1997годы). 12.3. Оборудование бутафорских, пошивочных, электромонтажных,живописных мастерских, а также складских помещений для театра Сатирыво дворе жилого дома по Среднему проспекту Васильевского острова, дом46, а также проведение реконструкции помещений четвертого этажа зданиятеатра (1996 год). 12.4. Завершение работ по приспособлению и техническомуоборудованию помещения для театра "Комедианты" в доме по адресу:Лиговский проспект, дом 44 (1996-1997 годы). 12.5. Реконструкция здания Театра кукол в городе Выборге(1996-1999 годы). 13. Разработка совместно с Ленинградским областным комитетом поуправлению государственным имуществом нормативных документов,регулирующих порядок использования жилья, приобретаемого за счетсредств государственных театров. РАЗДЕЛ III РАЗВИТИЕ СФЕРЫ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1. РАЗВИТИЕ НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ РЕМЕСЕЛ 1.1. Создание и поддержка существующих центров промыслов иремесел: города Волхова, Лодейное Поле, Отрадное Кировского района -плетение из ивового прута; город Волхов - лаковая миниатюра; городЛуга - гончарное и бронзолитейное дело; город Пикалево - дымковскаяигрушка; города Тихвин, Бокситогорск, Лодейное Поле - резьба подереву; город Кириши - кружевоплетение; школа ремесел в поселкеЛебяжье Ломоносовского района (1996-1997). 1.2. Создание снабженческо-сбытовой организации для реализацииготовой продукции мастеров промыслов и ремесел региона и для снабженияих сырьем, материалами, полуфабрикатами, инструментами, оборудованиеми прочим (1996 год). 2. СОХРАНЕНИЕ ФОЛЬКЛОРА 2.1. Поддержка фольклорных экспедиций (1996-1997 годы). 2.2. Поддержка деятельности по созданию и заполнению современнойбазы данных по этнофольклорным материалам (1996-1997 годы). 2.3. Поддержка уникальных фольклорных коллективов (1996-1997годы). 3. РАЗВИТИЕ КРАЕВЕДЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 3.1. Разработка (1996 год) и реализация проекта центракраеведения на базе областной научной библиотеки (1996-1997 годы). 3.2. Создание информационных краеведческих филиалов на базерайонных библиотек в городах Волхове, Гатчине и других (1996-1997годы). 3.3. Поддержка издания краеведческой литературы (1996-1997 годы). 4. СОХРАНЕНИЕ И РАЗВИТИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ КУЛЬТУР 4.1. Поддержка деятельности национально-культурных центров:вепсов - в поселке Винницы Подпорожского района, финнов - в поселкеКалитино Волосовского района, карелов - в Лодейнопольском районе,угрофинских народов - в Гатчинском и Всеволожском районах, ижорскихнародов - в Кингисеппском районе, центра славянской культуры - вВолосовском районе (1996-1997 годы). 4.2. Разработка программы создания центров русской культуры (1996год) 4.3. Поддержка издания учебника вепсского языка (1996 год). 4.4. Поддержка образовательных программ в сфере национальныхязыков (1996 год). 4.5. Проведение национальных календарных и традиционных обрядовыхпраздников (1996-1997 годы). 4.6. Поддержка любительского театрального движения этническихгрупп, проживающих на территории Ленинградской области (1996-1997годы). 5. ПОДДЕРЖКА ИННОВАЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ 5.1. Информатизация библиотек и создание новых типовинформационных центров. 5.1.1. Реализация программы информатизации и компьютеризацииобластных библиотек (1996-1997 годы). 5.1.2. Разработка проекта реорганизации научной библиотеки вгороде Гатчине в научно-информационный центр (1997 год). 5.1.3. Создание информационно-досугового центра в городе Волхове(1996-2000 годы). 5.1.4. Внедрение новых технологий в деятельность библиотек:штриховое кодирование, формирование фондов на основе компакт-дисков,создание микроклимата и других (1996-1997 годы). 5.2. Поддержка проектов, направленных на работу с молодежью(совместно с комитетом по делам молодежи, физической культуре и спортуна основе программы "Молодежь Ленинградской области"). 5.2.1. Разработка совместно с областным министерством социальнойзащиты населения программы создания региональной сети молодежныхцентров (1996 год). 5.2.2. Разработка (1996 год) и реализация проекта создания центратехнического творчества молодежи на базе клуба в поселке СинявиноКировского района (1996-1997 годы). 5.2.3. Разработка (1996 год) и реализация проекта созданиямолодежного культурного центра на базе районного дома культуры впоселке Толмачево Лужского района (1996-1997 годы). 5.2.4. Поддержка (совместно с комитетом по делам молодежи,физической культуре и спорту), проектов участия молодежных бригад вреставрационных работах на культурно-исторических объектах (1996 год). 5.2.5. Поддержка проектов и мероприятий, реализуемых совместнойдеятельностью учреждений культуры разных видов, образовательныхучреждений, организаций системы социальной защиты населения и других(1996-1997 годы). 5.3. Поддержка проектов, направленных на работу с детьми. 5.3.1. Разработка и реализация проектов (совместно с областнымминистерством социальной защиты населения), направленных на работу сдетьми-инвалидами (1996-1997 годы). 5.3.2. Поддержка проекта по созданию центра развитиясамодеятельного народного творчества и ремесел в городе Волхове набазе детского дома и школы интерната (1996-1997 годы). 5.3.3. Организация мастерских по обучению детей прикладнымремеслам в сельской местности (1996-1997 годы). 5.3.4. Поддержка авторских программ обучения искусству детей вдетских музыкальных, художественных школах и школах искусств(1996-1997 годы). 5.3.5. Разработка и экспериментальная апробация проектамодернизации сети школ искусств (1996-1997 годы). 5.3.6. Поддержка совместных образовательных программ школискусств с культурно-просветительными учреждениями (1996-1997 годы). 5.3.7. Выделение областных целевых стипендий для особо одаренныхучащихся школ искусств Ленинградской области (1996-1997 годы). 5.3.8. Поддержка областных фестивалей, конкурсов, смотровдетского творчества с учетом местных и исторических традиций(1996-1997 годы). 5.3.9. Поддержка фольклорных экспедиций учащихся музыкальныхотделений школ искусств по сбору песенного материала в Ленинградскойобласти (1996-1997 годы). 5.3.10. Поддержка проектов по творческому обмену учащимися школискусств между Ленинградской областью и зарубежными странами(1996-1997 годы). 5.3.11. Организация конкурса на лучшее учебное и методическоепособие по развитию творческих способностей детей (1996 год). 5.3.12. Поддержка международного детского фестивального движения,включающего фестивали "Руна Балтики" (город Выборг), "Тихвинский Лель"(город Тихвин), фестиваль молодых исполнителей имениРимского-Корсакова (город Луга), и организация подобных фестивалей вдругих городах Ленинградской области (1996-2000 годы). 5.3.13. Разработка и реализация проекта создания сети групп поразвитию творческих способностей детей на базе областной детскойбиблиотеки и ряда районных библиотек, разработка программ работы сдетьми библиотек совместно с общеобразовательными школами (1996-2000годы). 5.4. Создание информационного банка инновационных идей и проектовпри областном Министерстве культуры (1996 год). 6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ СЕТИ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ 6.1. Проведение инвентаризации и паспортизации существующихкультурно-досуговых учреждений (1996 год). 6.2. Разработка программы реорганизации и развития региональнойсети культурно-досуговых учреждений, предусматривающей созданиемоделей новых типов учреждений культуры, формирование субрегиональныхцентров по организации культурно-досуговой деятельности, закрытие иперепрофилирование неперспективных учреждений культуры (1996 год). 6.3. Создание на основе учреждений культуры, обладающих наиболеевысоким творческим и экономическим потенциалом, системысубрегиональных центров по организации культурно-досуговойдеятельности (1996-1997 годы). 6.4. Завершение строительства центра детско-юношескоготворчества, библиотек в городах Волхове и Подпорожье, районного домакультуры в городе Тосно, трех клубных учреждений в поселкахВысокоключевой и Кобралово Гатчинского района, поселке БеседаВолосовского района (1996-1997 годы). 6.5. Экспериментальная апробация и отработка моделейнекоммерческой приватизации отдельных видов культурно-досуговыхучреждений (1996-1997 годы). РАЗДЕЛ IV РАЗВИТИЕ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ 1. Мониторинг кадрового потенциала Ленинградской области ипрогнозирование потребности в специалистах. 1.1. Разработка прогноза потребности отрасли культуры вподготовке. обучении, переподготовке и закреплении кадров культуры иискусства (1996-1997 годы). 1.2. Создание службы мониторинга и планирования кадровой политикипри областном министерстве культуры (1996 год). 2. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ КАДРОВ 2.1. Разработка комплекса мер по развитию системы подготовкикадров культуры и искусства в цепи "школа искусств - среднее учебноезаведение - высшее учебное заведение культуры - курсы переподготовкикадров" (1996-1997 годы). 2.2. Введение новых специальностей и учебных дисциплин вобластном колледже культуры и искусства. 2.2.1. Введение в областном колледже культуры и искусства вкачестве обязательных учебных дисциплин основ музейного дела,организации туризма, краеведения, истории родного края, художественныхтрадиций и культуры быта региона (1996-1997 годы). 2.2.2. Организация совместно с органами народного образованияподготовки специалистов на базе областного колледжа культуры иискусства для средних общеобразовательных школ (учителей пения,рисования, танцев), дошкольных воспитательных заведений испециализированных детских садов (музыкальных работников, хореографов,художников-прикладников и так далее) (1996-1997 годы). 2.2.3. Индивидуализация учебного процесса в областном колледжекультуры и искусства с целью подготовки специалистов широкого профиля:лектор, руководитель фольклорного коллектива, церковного хора,гувернер - домашний учитель музыки, рисования (1996-1997 годы). 2.3. Введение в программу детских музыкальных, художественныхшкол, школ искусств Ленинградской области обязательного предмета понародному творчеству. Организация для подшефных общеобразовательныхшкол занятий с учащимися этих школ по истории мирового искусства. 2.4. Организация на базе театра Сатиры подготовки техническихкадров для профессиональных театров (1996-1997 годы). 2.5. Разработка программы создания детских профессиональныххудожественных, музыкальных и духовых центров, центров народныхпромыслов, детских школ архитектуры и реставрации памятников истории икультуры в городах Кингисеппе, Ломоносове, Гатчине, Волхове, ЛодейноеПоле и Выборге (1996 год). 2.6. Создание в городе Лодейное Поле учебной группы из числадетей и подростков по архитектурному и реставрационному делу,совместно с товариществом "Традиция", с дальнейшим преобразованиемучебной группы в центр архитектуры и реставрации памятников истории икультуры (1996-1998 годы). 2.7. Создание учебной группы хореографического искусства вВолосовском районе совместно с областным колледжем культуры иискусства с дальнейшим созданием центра хореографического искусства(1996-1998 годы). 2.8. Создание на базе Александро-Свирского монастыряЛодейнопольского района, совместно с Северо-Западной епархией духовнойшколы для детей и подростков с изучением основ иконописи (1997-1999годы). 2.9. Создание в городе Лодейное Поле центрабалетно-хореографического искусства совместно с областным колледжемкультуры и искусства и Академией русского балета имени А.Я.Вагановой1997-1999 годы). 2.10. Создание в городе Лодейное Поле центра театральногоискусства совместно с областными театрами "Комедианты" и Сатиры(1997-1999 годы). 2.11. Создание учебной группы декоративно-прикладного искусства вгороде Бокситогорске совместно с областным колледжем культуры иискусства для обучения детей и подростков декоративно-прикладномуискусству (резьба по дереву, кружевоплетение, керамика и т.д.) сдальнейшим преобразованием учебной группы в центр народных промысловрайона (1997-1998 годы). 2.12. Создание лаборатории для разработки и внедрения вЛенинградской области прогрессивных методов обучения детей вмузыкальных, художественных школах, школах искусств и выявления юныхдарований при областном методическом кабинете по учебным заведениямэкспериментальной школы искусств со всеми специализациями на базеодной из школ области (1996-1997 годы). 2.13. Создание в городе Волхове центра по переподготовке кадров/бизнес-инкубатора/ на базе областного колледжа культуры и искусства(1996 год). 2.14. Создание в городе Выборге центра по обучению работников,занятых в сфере туризма (1997 год). 2.15. Развитие учебно-экспериментальной реставрационной базыреспубликанского значения и поддержка сформировавшихся в регионекадров реставраторов. 3. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ 3.1. Совершенствование программы повышения квалификации ипереподготовки кадров, в том числе увеличение количества учебноговремени на изучение педагогики и психологии, направлений и принциповгосударственной политики в сфере культуры, ее правового иэкономического обеспечения, на повышение юридической и экономическойкомпетенции работников сферы культуры, а также изучение историирегиона и местных традиций (1996-1997 годы). 3.2. Расширение практики проведения районных семинаров поповышению квалификации работников культуры с привлечениемпреподавателей высших и средних учебных заведений культуры иискусства, работников методических служб областных учреждений культуры(ежегодно). 3.3. Организация обучения управленческого персонала фандрайзингу(1996-1997 годы). 3.4. Проведение научно-практических и методических семинаров поорганизации культурного досуга в малых городах и селах (1996-1997годы). 4. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА РАБОТНИКОВ КУЛЬТУРЫ 4.1. Перевод обучения в средних учебных заведениях культуры иискусства на контрактную систему по конкурсным специальностям (ссохранением определенного процента государственных стипендиатов),предусматривающую регулирование плана приема абитуриентов, закреплениекадров в сельской местности и обеспечение жильем молодых специалистов(1996-1997 годы). 4.2. Строительство жилых домов для специалистов культуры иискусства (1996-1997 годы). РАЗДЕЛ V МЕЖДУНАРОДНЫЕ КУЛЬТУРНЫЕ СВЯЗИ 1. Реализация программы культурного сотрудничества Ленинградскойобласти и губернии Нурланд в Норвегии (1996-1997 годы). 2. Реализация программы культурного сотрудничества Ленинградскойобласти и штата Канзас в США (1996-1997 годы). 3. Проведение в Ленинградской области международных фестивалейкукольных театров, хореографических коллективов, фестивалей детскоготворчества (1996-1997 годы). 4. Поддержка участия профессиональных и народных творческихколлективов Ленинградской области в международных фестивалях иконкурсах за рубежом (1995-1996 годы). 5. Организация выставок из собраний музеев Ленинградской областив европейских странах, организация обмена специалистов в сферемузейного дела (1996-1997 годы). VIII. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 1. Координация работы по реализации программы осуществляетсяминистерством культуры Ленинградской области. 2. Организация реализации программы основывается на следующихпринципах: - создание условий для проявления и развития инициативы иактивности работников государственных и муниципальных организацийкультуры, районных органов управления в сфере культуры; - введение и развитие демократических процедур разработки иреализации культурной политики, обсуждения и принятия решений онаправлениях расходования бюджетных средств; - расширение практики бюджетного финансирования программныхмероприятий на конкурсной основе; - привлечение к участию в реализации программы различныхорганизаций независимо от формы собственности и статуса; - поощрение творческой состязательности и конкуренции междугосударственными, муниципальными и негосударственными организациями вреализации программных мероприятий и организации культурной идосуговой деятельности в регионе; - поддержка внедрения и использования новыхорганизационно-экономических форм культурной деятельности иперспективных экономических методов управления в сфере культуры,отвечающих условиям формирования рыночной экономики. 3. Координация работ по реализации программы в части сохранения иосвоения историко-культурных памятников осуществляется Ленинградскойобластной инспекцией охраны памятников истории и культуры. Для выполнения этих функций предусматриваются: - разработка и утверждение нового положения об инспекции,расширение ее прав; - преобразование структуры инспекции: создание службы заказчика;координационного центра; мобильных структур, способных варьироватьсвою деятельность в зависимости от меняющихся условий и аккумулироватьсредства, приходящие из различных источников; укреплениенаучно-методического отдела. 4. Осуществление преобразования в механизме финансирования сферыкультуры. 4.1. Разделение средств, выделяемых из областного и местныхбюджетов для сферы культуры, на две части: пассивную - предназначеннуюна покрытие расходов по содержанию зданий сооружений и объектовотрасли культуры; активную - предназначенную для финансированияпрограммных мероприятий на конкурсной основе по заявкам от районныхорганов культуры, государственных, муниципальных и негосударственныхорганизаций на участие в решении сформулированных в программе задач. 4.2. Развитие бюджетной многоканальности, организация соединениясредств бюджетов разных уровней для финансирования программныхмероприятий. 4.3. Развитие кредитных форм бюджетного финансирования культурнойдеятельности, создание необходимых для этого правовых условий. 4.4. Выделение ежегодно из фонда развития культуры и искусствазакрепленной суммы, распределяемой специально по системе грантов наразовые проекты в сфере исполнительских искусств. 4.5. Разработка и апробация системы налоговых льгот и налоговыхсоглашений для стимулирования вложений средств в сферу культуры. 4.6. Разработка системы правовых гарантий инвестиционнойдеятельности в сфере культуры. 5. Для реализации мероприятий программы, связанных с развитиемтуризма, поддержкой инновационных проектов в сфере исполнительскихискусств, культурно-досуговой деятельности и других, а также дляобеспечения более эффективного использования экономических ресурсовотрасли культуры, расширения источников финансирования программныхмероприятий создается фонд развития культуры - некоммерческаяорганизация, учредителями которого являются областное министерствокультуры и заинтересованные государственные и негосударственныеорганизации. Фондом как учредителем создаются: а) фандрайзинговая компания; б) компания, занимающаяся предоставлением в лизинг аттракционнойи игровой техники, светооборудования, звукооборудования, тон-вагенов,автотранспорта и другой техники, а также техническим обслуживанием иремонтом таких видов оборудования; в) снабженческо-сбытовая организация, обеспечивающая реализациюготовой продукции мастеров промыслов и ремесел региона и снабжение ихсырьем, материалами, полуфабрикатами, инструментами, оборудованием ипрочим; г) коммерческая организация, занимающаяся маркетинговой иконсалтинговой деятельностью в сфере культуры; д) туристическая компания. IX. ПОТРЕБНОСТЬ В ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСАХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 1996-1997 ГОДАХ+------------------------------------------------------------------+¦ Разделы ¦ Финансовые ресурсы ¦¦ программы ¦ (миллионов рублей) ¦¦ +----------------------------------------¦¦ ¦ Источники ¦На период¦ 1996 ¦ 1997 ¦¦ ¦ финансирования ¦реализа- ¦ год ¦ год ¦¦ ¦ ¦ции ¦ ¦ ¦+------------------------------------------------------------------+ Всего 410775 194248 216527 в том числе: федеральный бюджет 202401 97204 105197 капитальные вло- 55139 31914 23225 жения текущие расходы 147262 65290 81972 областной бюджет 208374 97044 111330 капитальные вло- 25852 13449 12403 жения текущие расходы 182522 83595 989271. Сохранение и освоение Всего 162867 69300 93567 историко-культурного наследия в том числе: федеральный бюджет 89794 38210 51584 капитальные вло- жения текущие расходы 89794 38210 51584 областной бюджет 73073 31090 41983 капитальные вло- 73073 31090 41983 жения текущие расходы1.1. Проведение исследо- Всего 5640 2400 3240 ваний и проектиро- вание в том числе: федеральный бюджет 3878 1650 2228 капитальные вло- жения текущие расходы 3878 1650 2228 областной бюджет 1762 750 1012 капитальные вло- жения текущие расходы 1762 750 10121.2. Проведение реставра- Всего 154489 65740 88749 ционных и консерва- ционных работ в том числе: федеральный бюджет 85916 36560 49356 капитальные вло- жения текущие расходы 85916 36560 49356 областной бюджет 68573 29180 39393 капитальные вло- жения текущие расходы 68573 29180 393931.3. Приспособление и ор- Всего 2538 1080 1458 ганизация использо- вания памятников в том числе: федеральный бюджет капитальные вло- жения текущие расходы областной бюджет 2538 1080 1458 капитальные вло- жения текущие расходы 2538 1080 14581.4. Формирование инфра- Всего 200 80 120 структуры туризма в том числе: федеральный бюджет капитальные вло- жения текущие расходы областной бюджет 200 80 120 капитальные вло- жения текущие расходы 200 80 1202. Подпрограмма "Пуш- Всего 5100 2250 2850 кин и современность" в том числе: федеральный бюджет 2500 1000 1500 капитальные вло- жения текущие расходы 2500 1000 1500 областной бюджет 2600 1250 1350 капитальные вло- жения текущие расходы 2600 1250 13503. Развитие музейного Всего 7900 3000 4900 дела в том числе: федеральный бюджет 2250 650 1600 капитальные вло- жения текущие расходы 2250 650 1600 областной бюджет 5650 2350 3300 капитальные вло- жения текущие расходы 5650 2350 33004. Поддержка исполни- Всего 125648 66387 59261 тельского искусства в том числе: федеральный бюджет 72648 36987 35661 капитальные вло- 39198 21187 18011 жения текущие расходы 33450 15800 17650 областной бюджет 53000 29400 23600 капитальные вло- жения текущие расходы 53000 29400 236005. Развитие сферы куль- Всего 40107 19944 20163 турно-досуговой дея- тельности в том числе: федеральный бюджет 3220 1370 1850 капитальные вло- жения текущие расходы 3220 1370 1250 областной бюджет 36887 18574 18313 капитальные вло- 25852 13449 12403 жения текущие расходы 11035 5125 59105.1. Развитие народных Всего 3410 1600 1810 художественных промыслов в том числе: федеральный бюджет 1635 800 835 капитальные вло- жения текущие расходы 1635 800 835 областной бюджет 1775 800 975 капитальные вло- жения текущие расходы 1775 800 9755.2. Сохранение Всего 1935 825 1110 фольклора в том числе: федеральный бюджет 940 400 540 капитальные вло- жения текущие расходы 940 400 540 областной бюджет 995 425 570 капитальные вло- жения текущие расходы 995 425 5705.3. Развитие информаци- Всего 31777 16249 15528 онной и краевед- ческой деятельности в том числе: федеральный бюджет 705 300 405 капитальные вло- жения текущие расходы 705 300 405 областной бюджет 31072 15949 15123 капитальные вло- 25852 13449 12403 жения текущие расходы 5220 2500 27205.4. Сохранение и разви- Всего 2985 1270 1715 тие национальных культур в том числе: федеральный бюджет 1340 570 770 капитальные вло- жения текущие расходы 350 570 770 областной бюджет 1645 700 945 капитальные вло- жения текущие расходы 1645 700 9456. Поддержка инноваци- Всего 23968 14425 9543 онных проектов в том числе: федеральный бюджет 16539 10975 5564 капитальные вло- 15939 10725 5214 жения текущие расходы 600 250 350 областной бюджет 7429 3450 3979 капитальные вло- жения текущие расходы 7429 3450 39797. Развитие кадрового Всего 7966 3390 4576 потенциала сферы культуры в том числе: федеральный бюджет капитальные вло- жения текущие расходы областной бюджет 7966 3390 4576 капитальные вло- жения текущие расходы 7966 3390 45768. Международные куль- Всего 17712 7250 10462 турные связи в том числе: федеральный бюджет 352 150 202 капитальные вло- жения текущие расходы 352 150 202 областной бюджет 17360 7100 10260 капитальные вло- жения текущие расходы 17360 7100 102609. Дети и культура Всего 19505 8300 11205 в том числе: федеральный бюджет 12596 5360 7236 капитальные вло- жения текущие расходы 12596 5360 7236 областной бюджет 6909 2940 3969 капитальные вло- жения текущие расходы 6909 2940 396910. Программа "Подготов- Всего 15240 ка и проведение празднования 300-ле- в том числе: тия Российского Фло- та" федеральный бюджет 7420 капитальные вло- 2000 жения текущие расходы 5420 областной бюджет 7820 капитальные вло- жения текущие расходы 7820-------------------------------------------------------------------- Итого на 1996 год 194248 в том числе: федеральный бюджет 97204 областной бюджет 97044 КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ ПО ОБЪЕКТАМ (миллионов рублей)+------------------------------------------------------------------+¦ Наименование объектов ¦ Финансирование ¦¦ содержание и направление¦ в прогнозных ценах 1996 года ¦¦ расходов ¦ ------------------------------ ¦¦ ¦ в ценах с 1 января 1991 года ¦¦ +----------------------------------------¦¦ ¦ Источники ¦На весь ¦ 1996 год¦ 1997 го䦦 ¦ финансиро-¦период ¦ ¦ ¦¦ ¦ вания ¦1996 год¦ 1996 год¦ 1996 го䦦 ¦ ¦--------¦---------¦---------¦¦ ¦ ¦1991 год¦ 1991 год¦ 1991 год¦+------------------------------------------------------------------+ 3351 33511. Завершение реконструк- Всего ------ ------ -ции Академического Малого 0,9 0,9драматического театра, в том числе:Санкт-Петербург федеральный 3351 3351 бюджет ------ ------ - 0,9 0,9 областной - - - бюджет2. Реконструкция помеще- Всего 15194 7596 7598 ний театра "На Литей- ------- ----- ----- ном", Санкт-Петербург 4,08 2,04 2,04 в том числе: федеральный 15194 7596 7598 бюджет ------ ----- ----- 4,08 2,04 2,04 областной - - - бюджет3. Завершение реконструк- Всего 5027 5027 ции театра Сатиры, ------ ----- - Санкт-Петербург 1,35 1,35 в том числе: федеральный 5027 5027 бюджет ------ ------ - 1,35 1,35 областной - - - бюджет 5200 52004. Завершение работ по Всего ------ - ------ приспособлению помеще- 1,39 1,39 ния для театра "Коме- в том числе: дианты", Санкт-Петер- бург федеральный 5200 5200 бюджет ------- - ----- 1,39 1,39 областной - - - бюджет 19067 5213 52135. Строительство театра Всего ----- ----- ---- кукол, город Выборг 5,12 1,4 1,4 (1996-1999 годы) в том числе: федеральный 19067 5213 5213 бюджет ----- ----- ----- 5,12 1,4 1,4 областной - - - бюджет 15938 10725 52146. Завершение строитель- Всего ----- ----- ----- ства центра детско- 4,28 2,88 1,4 юношеского творчества в том числе: федеральный 15938 10725 5214 бюджет ----- ----- ----- 4,28 2,88 1,4 областной - - - бюджет 1046 10467. Завершение строительст- Всего ---- ----- - ва библиотеки в городе 0,281 0,281 Волхове в том числе: федеральный - - - бюджет областной 1046 1046 бюджет ---- ---- - 0,281 0,281 11321 5660 56608. Завершение строительст- Всего ------ ----- ----- ва районного дома куль- 3,04 1,52 1,52 туры в городе Тосно в том числе: федеральный - - - бюджет областной 11321 5660 5660 бюджет ----- ----- ----- 3,04 1,52 1,52 7485 3743 37439. Завершение строительст- Всего ---- ---- ---- ва клубов в поселках 2,01 1,0 1,01 Высокоключевое, Кобра- в том числе: лово Гатчинского райо- на и Беседа Волосовс- федеральный - - - кого района бюджет областной 7485 3743 3743 бюджет ----- ----- ----- 2,01 1,0 1,01 6000 3000 300010. Приспособление помеще- Всего ---- ---- ---- ний и оборудование 1,6 0,81 0,8 информационно-досуго- вого центра в городе в том числе: Волхове федеральный - - - бюджет областной 6000 3000 3000 бюджет ---- ---- ---- 1,6 0,81 0,8 --------------------------------------- Всего 89629 45363 35628 ----- ----- ----- 24,05 12,17 9,56 в том числе: федеральный 63777 31914 23225 бюджет ----- ----- ----- 17,1 8,57 6,23 областной 25852 13449 12403 бюджет ----- ----- ----- 6,93 3,6 3,33 X. ПРИЛОЖЕНИЯ К ПРОГРАММЕ Приложение 1 МОДЕЛИ МУЗЕЕВ Широкое использование недвижимых памятников хотя и закрепляет замузеями роль лидера в освоении культурного наследия, заметно усложняетхарактер их деятельности. Более того, музеи достигли предела своихвозможностей в освоении недвижимых памятников, и дальнейшие шаги вэтом направлении неизбежно приведут к переструктурированию форм. В этих условиях остро необходимой становится разработкапринципиальных моделей функционирования музея в различномсоциокультурном контексте. Для музеев Ленинградской областипредлагается несколько моделей, перечень которых позднее может бытьрасширен. Модель 1 - классический музей-заповедник, ориентированный впервую очередь на музеефикацию ансамбля или комплекса архитектурныхпамятников. Осваивая значительные финансовые средства и принимаяотносительно устойчивый поток экскурсантов, он тем не менее уязвимперед любыми колебаниями конъюнктуры. Для музея этого типа наиболееперспективным является переход на новые условия хозяйствования,позволяющий обрести определенные гарантии. В масштабах города илирайона он налаживает широкие связи с партнерами или создает при себесеть достаточно автономных структур, сочетающих обслуживание музея спроизводственной и торговой деятельностью и аккумулирующих на своихсчетах средства, поступающие из разных источников. В этом направленииразвиваются Выборгский и Приозерский музеи. Модель II - музей-заповедник с функциями специализированногоисследовательского центра и лаборатории. В своей деятельности онопирается на комплексный памятник, где ведутся многолетние изыскания,притягивающие к музею широкие круги научной общественности. Такоймузей является самодостаточным, и его экспозиционная работа скореестановится формой презентации результатов исследований. Музей этоготипа может считаться идеальной базой для отработки реставрационных иисследовательских методик, организации учебной практики и так далее.Связь музея с местным сообществом при этом сведена к минимуму, иосвоение культурно-исторической среды осуществляется почти "вахтовым"методом. В Ленинградской области вторая модель представленаархитектурно-художественным и природно-ландшафтным заповедником"Старая Ладога". Модель III - камерный музей в сельской местности, размещенный вмемориальной усадьбе известного деятеля культуры. Он постепенноначинает воспроизводить историческую схему отношений со средой,выступая в роли "культурного гнезда" данной округи. Дажезаповедно-охранные функции приобретают форму поддержания порядка всобственном доме. Притягательный для местных жителей как единственныйкультурный центр, он формирует и внешнюю устойчивую аудиторию изпочитателей таланта прежнего владельца усадьбы. В регионе этот типнаиболее близок музеям в Приютино, Рождествено, Изваре. Модель IV - городской музей, развивающийся как часть историческойгородской среды и непосредственно задействованный в процессахсовременной городской жизни. К этой модели рано или поздно придутмузеи средних городов региона. Модель V - музей-заповедник военно-исторического профиля, главнымобъектом деятельности которого является мемориальная территория срасположенными на ней захоронениями, остатками оборонительныхсооружений и памятниками. Отношения такого музея с другимипользователями объектов в границах охранной зоны обычно оказываютсясложными, но со временем престиж как полноправного субъекта культурнойдеятельности возрастает. В орбиту его деятельности попадает не толькоисторическое, но и природное наследие территории. В Ленинградскойобласти указанный тип ярко представлен музеем "Прорыв блокадыЛенинграда". Модель VI - музей "одного памятника", монотематический ипредставляющий здание с восстановленным интерьером. Ограниченныевозможности экспозиции заставляют музей этого типа развиватьразнообразные формы музейной коммуникации и интегрировать всепроявления местной культурной активности. Примером служит музей "Домстанционного смотрителя" в деревне Выра. Модель VII - местный музей района или малого города, возникающийкак необходимый институт локального сообщества и обладающий для негоособой значимостью. Такие музеи трудно живут в статусе филиалов инередко становятся предметом соперничества местных и центральныхорганов, приводящего или к отчуждению от музея, или к созданиюобщественного дублера. Главной задачей этого типа музеев сегодняявляется выявление и освоение локальных традиций, а сотрудничество врамках предложенного областным музейным центром проекта "На рубежевеков" позволит преодолеть возникающие противоречия. Встречноедвижение и станет основой для становления современного краеведческогомузея. Внедрение и адаптация перечисленных моделей в рамках реализациипрограммы призваны сформировать дифференцированную политику областногомузейного центра по отношению к филиалам. Приложение 2 РОЛЬ ИНСПЕКЦИИ ОХРАНЫ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ В силу утвердившейся в регионе практики основной круг вопросов,связанных с недвижимыми памятниками, находится в ведении Ленинградскойобластной инспекции охраны памятников истории и культуры. Функцииинспекции необычайно широки: она выступает одновременно в ролиисследовательско-информационного центра, контролирующего органа и дажезаказчика на проведение реставрационных работ. Важное место в работе инспекции занимает координация деятельностив сфере культурного наследия, ее организация и структурирование. Винспекции сходятся интересы самых различных инстанций, от органовуправления имуществом и градостроителей до заказчиков и производителейработ. При этом в ее ведении находится около 3,5 тысячи памятниковЛенинградской области, из которых 75 состоят непосредственно набалансе инспекции. По масштабам возложенных на нее обязанностей инспекция ужесегодня может считаться специфическим ведомством культурного наследия,что в значительной степени предопределяет дальнейшую эволюцию каксамого учреждения, так и стоящей за ним сферы деятельности. Между тем реальные права и возможности инспекции крайне малы. Онацеликом зависит от финансирующих ее инстанций, с одной стороны, и отконкретных производителей работ - с другой стороны. Оставаясь преждевсего связующим звеном, лишенным реальной власти, инспекция принимаетисключительно на себя ответственность за положение, складывающееся вделе охраны памятников. Имея очень мало рычагов для воздействия на ситуацию, инспекциявынуждена работать в режиме непрерывных компромиссов. Снижениеразмеров финансирования лишает ее возможности проводить собственнуюпрофессиональную политику в сфере охраны памятников и заставляетподавать заявки на заведомо нереальные суммы в надежде получить хотьчасть необходимых средств. От социально и культурно значимыхреставрационных работ по полной программе приходится отказываться впользу аварийных мероприятий, не дающих решительных сдвигов в делеохраны памятников. Еще сложнее обстоит дело с потенциальными пользователями.Существующее положение позволяет местным властям оставаться в сторонеи лишь требовать от инспекции проведения охранно-реставрационныхмероприятий. Инспекция вынуждена выступать как заказчик по объектам,для которых найти инвестора в силу их сложности попросту невозможно. Втакой ситуации вопросы пользования закономерно отходят на второй планили вообще не ставятся, а огромные объемы текущих работ не дают втечение многих лет видимых результатов. Приложение 3 СИТУАЦИЯ В СФЕРЕ ИСПОЛНИТЕЛЬСКОГО ИСКУССТВА Ситуацию, сложившуюся сегодня в сфере исполнительского искусстваи театрально-концертном обслуживании населения Ленинградской области,следует оценивать с учетом того, как эта деятельность развивалась впоследнее десятилетие. Практически до конца 1980-х годов театрально-концертноепредложение в Ленинградской области обеспечивалось всем потенциаломорганизации исполнительских искусств города Ленинграда, а не толькотеатрами, подведомственными областному управлению культуры. Театры иконцертные организации города имели плановые задания по количествувыступлений в области, выполнение которых строго контролировалось.Более того, в целях ликвидации дублирования функций была закрытаобластная филармония, и обязанности концертного обслуживания населенияЛенинградской области были возложены на Ленконцерт, где для этого былсоздан специальный отдел. Конечно, спектр репертуарного предложения вобласти был гораздо беднее чем в Ленинграде, городскими организациямиисполнительских искусств "выезды на село" часто воспринимались скореекак обременительная обязанность, чем серьезная деятельность попропаганде театрального и музыкального искусства. Так в середине1980-х годов из репертуарной афиши театров Ленинграда в области показыпоказывалась лишь десятая часть названий. Получив творческую и хозяйственную самостоятельность, организацииисполнительских искусств города резко сократили свою выезднуюдеятельность, тем более что эта деятельность всегда была убыточной испециально дотировалась. Количество театральных спектаклей вЛенинградской области в конце 1980-х годов заметно уменьшилось, аконцертное обслуживание в связи с бесконечными реорганизациями вЛенконцерте стало хаотичным. В этой ситуации была выбрана оправдавшая себя стратегия. Втечение короткого времени областное министерство культуры сумелопривлечь творческие группы, для которых правительство Ленинградскойобласти выступило учредителем. Сеть областных театров увеличиласьвдвое. Появились три новых коллектива, на которые была возложенаобязанность восполнить театральное предложение для населенияЛенинградской области. Министерство культуры ежегодно заключаетдоговоры о всеми шестью театрами, определяя обязательное для театрачисло спектаклей в городах и поселках региона. В современных условиях наибольшую остроту приобретает проблемаорганизации единого театрального пространства области и болееактивного включения Ленинградской области в театральное пространствоРоссии. Эта проблема требует более подробного объяснения. Театральнаяжизнь складывается как взаимодействие зрителя и театра, а творчествокаждого театрального коллектива небезотносительно к развитиюсценического искусства в стране и мире и, в частности, к творчествудругих трупп. Связность театрального процесса - объективная егохарактеристика. Поэтому - деятельность театров более эффективна, есливзаимодействия в театральном процессе происходят не спонтанно, аорганизованно. Важная предпосылка организации театрального пространства -информационное поле, мониторинг, позволяющий соединять и регулярноотслеживать всю информацию, необходимую для формирования театральногопроцесса. Информационное поле должно включать в себя сведения оследующих основных составляющих: - потенциальная зрительская аудитория - демографический составнаселения, структура занятости, структура расселения; - динамика театрального предложения последних лет в каждом районеЛенинградской области; - особенности интересов и предпочтений публики в сфересценических искусств; - любительское движение в сфере сценических искусств в разныхрайонах Ленинградской области, уровень поддержки местными властямилюбительского движения, стремление любительских коллективов кпрофессионализации (в Ленинградской области уже не одно десятилетиеактивно развивается любительское театральное и концертное творчество,есть уже целый ряд примеров обретения устойчивыми любительскимиколлективами профессионального статуса, в частности, создаютсямуниципальные театры, профессионализируются концертные коллективы); - площадки, на которых могут проходить спектакли и концерты,описание их основных параметров - характеристика сцены, техническоеоборудование, вместимость зрительного зала; - сложившийся и перспективный репертуар театров Ленинградскойобласти, а также репертуар государственных театров, концертныхорганизаций и новообразований Санкт-Петербурга с точки зрениявозможности организации выездных спектаклей и концертов в области. Владея подобной информацией, областное министерство культурысможет в сотрудничестве с районными органами управления культуры итеатральными коллективами ежегодно формировать целенаправленнуюстратегию театрально-концертного предложения, учитывающую взаимныеинтересы сторон. Скоординированная стратегия позволит соединять усилия и средстваЛенинградской области и районов, удовлетворять запросы аудитории. Путипрактической реализации выбранной стратегии могут определяться изакрепляться в договорах, заключаемых между министерством культуры какучредителем и театрами, а также министерством культуры и районнымиорганами управления культуры. Таким образом закрепятся элементы связейв театральном пространстве. Другая сторона - организация профессионального взаимодействия инеформального общения театральных коллективов. Сюда входят исовместные проекты (проведение фестивалей, дней театра, обсуждений,встреч со зрителями, паблик релейшинз, пропаганда театральногоискусства и так далее), и профессиональная помощь любительскимколлективам, и сотрудничество в сфере подготовки кадров и социальнойзащиты творческих работников. Еще один важный элемент театрального пространства - егооткрытость. Театральная жизнь Ленинградской области не можетформироваться исключительно усилиями областных театров. Точно такжедля самих театров существенно их вхождение в более широкую театральнуюжизнь. Активное участие областных театров в международных ифедеральных проектах укрепляет не только их положение, но и престижЛенинградской области. Очевидно, стоит обратить особое внимание насовместные проекты, придавать проектам российское и международноезвучание, стимулировать на территории Ленинградской области показспектаклей и проведение концертов, гастролирующих коллективов. Стратегия экономической поддержки театров в Ленинградской областихарактеризуется несколькими особенностями. Расходы, связанные стекущей деятельностью, покрываются преимущественно бюджетнымфинансированием, доходы от реализации билетов, проведения спектаклейна гарантийной основе и оказание других услуг, как правило, покрывалив последние годы 5-10 процентов расходов театра. По сравнению сдругими регионами России это приблизительно средний уровень. Такая стратегия позволила театрам проводить разумную ценовуюполитику, что, в свою очередь, помогло укрепить связи с аудиторией,сохранять и привлекать зрителей. Вместе с тем текущие расходы внезначительной степени покрываются за счет внебюджетных источников. Восновном помощь спонсоров, включение средств федерального бюджета,другие источники финансирования более или менее активно используютсядля реализации отдельных проектов. Так, практически целиком за счетсредств федерального бюджета и спонсоров был проведен театром "НаЛитейном" фестиваль спектаклей Петра Фоменко. Федеральные средства идругие источники финансирования привлекались и при проведениифестивалей "Дворцы Санкт-Петербурга - детям". Кроме покрытия текущих расходов, театры Ленинградской областиполучают из средств областного бюджета деньги на укреплениематериальной базы, конкретные краткосрочные программы и разовыепроекты. Если финансирование текущей деятельности осуществляется болееили менее планомерно, хотя и в зависимости от условий, в которыхнаходится министерство культуры области, то финансирование программ иразовых проектов не носит регулярного характера, возникает в связи соткрывающимися возможностями, что часто снижает эффективностьиспользования средств (театры, например, получают средства на проекттогда, когда стоимость проекта уже существенно выросла). Одним из недостатков экономической поддержки являютсянеоправданные задержки в переводе распределенных средств, что неудобнодля театров и опять-таки снижает эффективность использования средств. Перспективы экономической политики видятся в большем внимании корганизации многоканального финансирования. Было бы рационально вотдельных случаях объединять средства федерального, областного иместных бюджетов в разных сочетаниях в зависимости от особенностейпроекта. Надо отметить также, что поиск внебюджетных источниковфинансирования сегодня осуществляется каждым театром отдельно, аминистерство культуры в каких-то случаях оказывает им в этом помощь.Целесообразно создание единой фандрайзинговой компании. Приложение 4 ПРОБЛЕМЫ ПОДДЕРЖКИ ИНИЦИАТИВ В СФЕРЕ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Вне сферы влияния областных органов управления культурой остаютсяпроблемы, решение которых может оказать существенное влияние наразвитие культуры Ленинградской области. Среди них следует выделить покрайней мере два типа: 1) проблемы, связанные с обустройством перспективных культурныхинициатив, не вписывающихся в заявленные в областной (федеральной)программе направления; 2) проблемы социального характера, на решение которых культурамогла бы оказывать существенное влияние. Можно привести конкретные примеры. На базе филиала Дома культуры в поселке Синявино Кировскогорайона существует группа энтузиастов, которая не только активнозанимается техническим творчеством с подростками и молодыми людьми, нои изготавливает по собственным проектам оборудование длядельтапланеризма. Для Ленинградской области перспективным можетоказаться, во-первых, выявление и поддержка детского и юношескоготехнического творчества, которое может иметь существенное значение врешении социальных проблем подросткового и молодежного досуга ипривлечения молодежи к современным и культурным формам досуговойдеятельности. Во-вторых, - техническое усовершенствование оборудованиядля дельтапланеризма может быть развито в перспективный в коммерческомплане инвестиционный проект. Между тем клуб, в котором занимаются ребята, давно требуеткапитального ремонта. Помещение никак не оборудовано. Интересныйтворческий коллектив может распасться без поддержки, но егодеятельность не вписывается в существующие приоритетные направленияобластной программы оказывается без внимания областных органовуправления. Другой пример. Перспективной для Ленинградской области являетсядеятельность, развиваемая на базе районного дома культуры в поселкеТолмачево Лужского района, где успешная работа с подростками, включая"трудных", могла бы развиваться в направлении созданияэкспериментального центра молодежного досуга. Разработка и поддержкасоответствующей концепции и проекта могли бы стать значимыми дляобласти в плане решения одной из насущных социальных проблем -организации досуга молодежи. Однако и эта перспективная деятельность внастоящее время не является приоритетной не только для Ленинградскойобласти, но и для района. Поэтому в доме культуры до сих пор незакончен капитальный ремонт, не достаточно оборудования для созданиямузыкальных записей и так далее. Этими примерами не ограничивается наличие перспективных инициативв Ленинградской области, требующих поддержки и обустройства. Болеетого, наличие большого числа городов и высокого образовательного итворческого уровня работников культуры является существенным условиемпоявления подобных культурных инициатив. При существующих ориентацияхкультурной политики в Ленинградской области этот резерв оказываетсянедостаточно задействованным. Это происходит не только по причинебольшого дефицита регионального бюджета, но и в силу того, что многиеперспективные в культурном и социальном плане проекты и идеи находятсявне поля зрения и тем более поддержки органов управления культуры. Авторский коллектив Программа разработана на основе материалов министерства культурыЛенинградской области, ведущих областных организаций культуры ипредложений работников учреждений культуры области. Непосредственнымиавторами представленного текста являются: Шишкин С.В., руководитель научной группы, доктор экономическихнаук, заведующий лабораторией социальной сферы и уровня жизниИнститута экономических проблем переходного периода Российскойакадемии наук Дукельский В.Ю., кандидат исторических наук, старший научныйсотрудник Российского научно-исследовательского институтакультурологии Иванова Е.Л., старший научный сотрудник Российскогонаучно-исследовательского института культурного и природного наследия Каткова Л.П., главный эксперт Управления по региональной инациональной политике Министерства культуры Российской Федерации Скворцов Б.Н., ведущий эксперт Управления по региональной инациональной политике Министерства культуры Российской Федерации.