Закон Ленинградской области от 05.01.1996 № 45-оз
Об областном бюджете Ленинградской области на 1996 год
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН от 5 января 1996 года N 45-ОЗ Об областном бюджете Ленинградской области на 1996 год (Принят законодательным собранием Ленинградской области 26 декабря 1995 года) (В редакции Законов Ленинградской области от 01.04.96 г. N 6-оз; от 27.11.96 г. N 33-оз; от 18.12.96 г. N 34-оз) Статья 1 Утвердить областной бюджет Ленинградской области на 1996 год порасходам в сумме 2032759 миллионов рублей, исходя из прогнозируемогообъема доходов в сумме 1362875 миллионов рублей (В редакции ЗаконовЛенинградской области от 27.11.96 г. N 33-оз) Установить предельный размер дефицита областного бюджета на 1996год в сумме 669 884 миллиона рублей. (В редакции Закона Ленинградскойобласти от 01.04.96 г. N 6-оз) Установить верхний предел государственного (или регионального)внутреннего долга Ленинградской области в размере предельного уровнядефицита областного бюджета. Разрешить правительству Ленинградской области осуществлять в 1996году погашение дефицита бюджета за счет средств внутренних долговыхобязательств и займов средств Федерального фонда финансовой поддержкисубъектов Российской Федерации, а также налоговых платежей виностранной валюте, причитающихся бюджету Ленинградской области изачисляемых на валютный счет управления казначейства и финансовЛенинградской области, направляя их на финансирование защищенныхстатей расходов областного бюджета, утвержденных статьей 25 настоящегозакона. (В редакции Закона Ленинградской области от 27.11.96 г. N33-оз) Статья 2 Утвердить оборотную кассовую наличность по областному бюджетуЛенинградской области на конец 1996 года в сумме 500 миллионов рублей. Статья 3 Учесть в областном бюджете Ленинградской области на 1996 годпоступление доходов по основным источникам в следующих суммах: (миллионов рублей) Налог на добавленную стоимость 264 871 Налог на прибыль 657 731 Прочие неналоговые доходы 76600 (Вредакции Закона Ленинградской области от 29.07.96 г. N 22-оз) в том числе возврат бюджетных ссуд 2595 Подоходный налог с физических лиц 205 231 Плата за недра 1400 Налог на имущество предприятий 105 686 Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой 7273 (Вредакции Закона Ленинградской области от 27.11.96 г. N 33-оз) Земельный налог и арендная плата за земли 17 900 Прочие лицензионные и регистрационные сборы 1843 Акцизы 20 190 Доходы от государственной собственности или от деятельности и доходы от продажи принадлежащего государству имущества 1650 Специальный налог для финансовой поддержки важнейших отраслей народного хозяйства 2500------------------ Итого доходов 1362875 (В редакции Законов Ленинградской области от 27.11.96 г. N 33-оз) Бюджетный дефицит 669 884 (Вредакции Закона Ленинградской области от 01.04.96 г. N 6-оз) Всего доходов 2032759 (В редакции Законов Ленинградской области от 27.11.96 г. N 33-оз) Статья 4 Установить на 1996 год ставки налога на прибыль предприятий,банков и страховых организаций для зачисления платежей в бюджетЛенинградской области в размерах согласно приложению 1. Статья 5 Установить на 1996 год нормативы отчислений от сумм налога надобавленную стоимость для зачисления платежей в бюджет Ленинградскойобласти в размерах согласно приложению 2. Статья 6 Установить на 1996 год ставки налога на имущество предприятий длязачисления платежей в бюджет Ленинградской области в размерах согласноприложению 3. Статья 7 Установить на 1996 год нормативы отчислений от сумм подоходногоналога с физических лиц, поступающих в 1996 году в бюджетЛенинградской области в размерах согласно приложению 4. Статья 8 Установить на 1996 год нормативы распределения доходов отакцизов, поступающих в бюджет Ленинградской области в размерахсогласно приложению 5. Статья 9 Утвердить функциональную структуру расходов областного бюджетаЛенинградской области на 1996 год по разделам, подразделам иучреждениям в следующих суммах: (миллионов рублей) I. Государственное управление 124 306 Содержание законодательного собрания Ленинградской области 8725 Содержание органов исполнительной власти Ленинградской области 103 030 Прочие расходы на общегосударственное управление 12 551 в том числе архивное управление 681 II. Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства 113 564 Управление государственной противопожарной службы 16 772 Управление пожарной охраны N 50 661 Пожарная часть акционерного общества "Сясьский целлюлозно-бумажный комбинат" 174 Главное управление внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области 87 967 Северо-Западное управление внутренних дел на транспорте 4974 Медицинские вытрезвители 2614 Нотариальные конторы 402 III. Промышленность, энергетика и строительство 142 287 1. Базовые отрасли промышленности Резерв на оказание помощи районам и городам на возмещение предприятиям по сбыту топлива разницы в цене на уголь и дрова, реализуемые населению 500 Акционерное общество "Леноблгаз", акционерное общество "Гатчинагаз" 29 548 2. Другие отрасли промышленности и услуг Издательско-полиграфический комплекс "Вести" 2885 Государственное предприятие "Недвижимость" 4085 Автобаза правительства 1400 Столовая правительства 712 Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом 2893 Программа системы управления недвижимостью в Ленинградской области 2600 3. Строительство и архитектура Государственные инвестиции на безвозвратной основе 93 000 в том числе: приобретение автотранспорта 20 000 расходы на подготовку к празднованию 300-летия Российского флота в городе Лодейное Поле 1320 Типовое проектирование 88 Компенсация удорожания кооперативного жилищного строительства 566 Воспроизводство минерально-сырьевой базы по 7273(В редакции Закона Ленинградской области от 27.11.96 г. N 33-оз) Финансирование работ по оформлению лицензий на добычу общераспространенных полезных ископаемых 10 IV. Сельское хозяйство 65 410 Содержание бюджетных учреждений 7044 Программа сохранения генетического фонда 10 000 Целевые программы 24 722 Региональный центр "Агроконсул" 100 Выставка "Российский фермер" 100 Фонд поддержки фермерских хозяйств 4224 Участие в международных выставках 200 Государственное предприятие "Леноблмелиоводхоз" 1120 Расходы за счет земельного налога 17 900 в том числе: программа "Плодородие" 7900 земельный кадастр, инженерное и социальное обустройство территорий 10 000 V. Охрана окружающей среды и природных ресурсов 2724 Государственная инспекция по маломерным судам 2724 VI. Транспорт 48500 1. Автомобильный транспорт Государственное унитарное предприятие "Леноблпассажиравтотранс" 3800 2. Воздушный транспорт Государственное авиационное транспортное предприятие "Вещево" 4100 3. Железнодорожный транспорт 40600 Октябрьская железная дорога - на финансирование убытков от пассажирских перевозок в пригородном сообщении (Раздел в редакции Закона Ленинградской областиот 01.04.96 г. N 6-оз) VII. Развитие рыночной инфраструктуры 51 876 Фонд кредитных ресурсов 6792 Фонд поддержки предпринимательства 10 188 Фонд кредитных ресурсов для поддержки сельскохозяйственных предприятий 34 896 VIII. Жилищно-коммунальное хозяйство 65 000 Жилищно-коммунальное хозяйство 50 000 Специализированный комбинат "Радон" 15 000 IX. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий 10 053 Штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области 10 053 в том числе на ликвидацию чрезвычайных ситуаций 500 X. Образование 68 500 Начальное и общее среднее образование 20 820 Профессионально-техническое образование 415 Среднее специальное образование 18 959 Переподготовка и повышение квалификации 5198 Высшее образование 12 163 Прочие учреждения и расходы в сфере образования 10 945 XI. Культура и искусство 43 334 Культура и искусство 42 034 в том числе на проведение кинофестивалей в городах Выборге и Гатчине 400 Кинематография 1300 XII. Средства массовой информации 16 484 Комитет по средствам массовой информации и полиграфии 5737 Акционерное общество закрытого типа "Леноблтелекомпания" 5704 Областной дом радио "Гардарика" 1752 Газета "Вести" 3291 XIII. Здравоохранение и физическая культура 248 808 Здравоохранение 241 200 Физическая культура и спорт 7608 XIV. Социальная политика 119 600 Учреждения социального обеспечения 58 250 Социальная помощь 24 080 в том числе средства на расходы по социальной поддержке населения 40 Прочие мероприятия в сфере социальной политики 30 210 в том числе социальное пособие для малообеспеченных категорий граждан Ленинградской области 28 600 Молодежная политика 7060 XV. Прочие расходы 881 540 Военный комиссариат Ленинградской области 371 Городской авиацентр 83 Авиаэскадрилья при Главном управлении внутренних дел 1119 Департамент финансов 5675 Фонд непредвиденных расходов 127451 (Вредакции Закона Ленинградской области от 18.12.96 г. N 34-оз) Государственная налоговая инспекция и налоговая полиция по Ленинградской области 3256 Расходы на проведение выборов губернатора Ленинградской области и органов местного самоуправления 17 000 Фонд выравнивания бюджетов городов и районов Ленинградской области 428 407 Субвенции бюджетам городов и районов на льготный отпуск лекарств населению 15 000 Субвенции бюджетам городов и районов для финансирования расходов по выплате ежемесячного пособия на ребенка 64 000 Субвенции бюджетам городов и районов на расчеты с фондом обязательного медицинского страхования за неработающее население Ленинградской области 273 046 Частичное возмещение затрат личных подсобных хозяйств населения Ленинградской области на приобретение комбикормов 20 000 Ленинградская областная книга Памяти 4776 Информатизация 12 010 Бюджетные ссуды 9346 в том числе: акционерное общество "Ленмелиорация" 2613 акционерное общество "Ленторф" 6733 Создание фонда развития Ленинградской области 27500(Дополнен - Закон Ленинградской области от 29.07.96 г. N 22-оз)------------------ Итого расходов 2032759 (В редакции Законов Ленинградской области от 27.11.96 г. N 33-оз) Всего расходов 2032759 (В редакции Законов Ленинградской области от 27.11.96 г. N 33-оз) Статья 10 Аккумулируемые в областном бюджете средства отчисленийгорнодобывающих предприятий на воспроизводство минерально-сырьевойбазы передаются на финансирование геологоразведочных работ в объемах,фактически поступивших в бюджет Ленинградской области. (В редакцииЗакона Ленинградской области от 27.11.96 г. N 33-оз) Статья 11 Правительству Ленинградской области разработать и представить до1 февраля 1996 года на утверждение законодательного собранияЛенинградской области проекты положений о фонде кредитных ресурсов, офонде поддержки предпринимательства, о фонде кредитных ресурсов дляподдержки сельскохозяйственных предприятий, о фонде поддержкифермерских хозяйств. Статья 12 Утвердить Временное положение о фонде выравнивания бюджетовгородов и районов Ленинградской области (состоящем из фонда развития итекущего фонда выравнивания) согласно приложению 6. Статья 13 Сформировать в областном бюджете на 1996 год фонд выравниваниябюджетов городов и районов Ленинградской области в сумме 428 407миллионов рублей. Статья 14 Распределить средства текущего фонда выравнивания между бюджетамигородов и районов Ленинградской области на 1996 год согласноприложению 7. Средства структурного фонда выравнивания, определенного насоциально-культурную сферу, направляются в приоритетном порядке назаработную плату с учетом взносов на социальное страхование иотчисления в Государственный фонд занятости населения РоссийскойФедерации. Статья 15 Установить, что средства фонда развития в сумме 34 523 миллионарублей направляются в бюджеты городов и районов по решениюправительства Ленинградской области при условии представления программразвития территорий, гарантирующих эффективное использованиевыделенных инвестиций. Статья 16 Установить, что средства фонда развития в сумме 51 158 миллионоврублей направляются в бюджеты городов и районов-доноров в размере 10процентов от объема расходов соответствующих бюджетов, рассчитанныхисходя из норматива на душу населения (приложение 8). Статья 17 Установить, что предусмотренные в статьях 15 и 16 настоящегозакона средства фонда развития в случае их неполного использованиязасчитываются в уменьшение дефицита по областному бюджету. Статья 18 Перечисление средств фонда выравнивания в бюджеты городов ирайонов осуществляется ежемесячно, не позднее 20 числа следующего заотчетным месяца, с обязательным представлением квартальных отчетов обиспользовании этих средств. Статья 19 Утвердить расходы на государственное управление в сумме 124 306миллионов рублей. Статья 20 Определить превышение доходов над расходами по бюджету Киришскогорайона в сумме 32 763 миллиона рублей в качестве источникафинансирования федеральных программ в 1996 году. Статья 21 Лесной доход зачисляется в бюджеты районов и городовЛенинградской области, на территории которых осуществляетсяпользование лесным фондом. Статья 22 Транспортный налог, сбор на нужды образовательных учреждений иналог на содержание инженерной инфраструктуры в 1996 году зачисляютсяв бюджеты районов и городов Ленинградской области. Статья 23 Установить, что в 1996 году доходы, полученные от оказаниямедицинских услуг, предоставленных медицинскими вытрезвителями,зачисляются на счет Главного управления внутренних делСанкт-Петербурга и Ленинградской области и направляются нафинансирование расходов по содержанию медицинских вытрезвителей. Статья 24 Штрафы, взимаемые органами Государственной автомобильнойинспекции за нарушения правил дорожного движения, зачисляются вобластной бюджет и направляются на укрепление материально-техническойбазы госавтоинспекции и Главного управления внутренних делСанкт-Петербурга и Ленинградской области. Статья 25 Утвердить перечень защищенных статей расходов областного бюджетаЛенинградской области на 1996 год, подлежащих первоочередномуфинансированию, согласно приложению 9. Статья 26 Разрешить правительству Ленинградской области по согласованию сзаконодательным собранием Ленинградской области вносить изменения впоказатели областного бюджета и бюджетов городов и районов в связи сизменениями налогового, бюджетного и другого законодательства,влияющими на показатели бюджета Ленинградской области ивзаимоотношения бюджетов разных уровней. Статья 27 Разрешить правительству Ленинградской области осуществлять в 1996году в пределах ассигнований, утвержденных по соответствующим разделамобластного бюджета согласно статье 9 настоящего закона, финансирование(на условиях возвратности и платности) расходов по оказаниюкраткосрочной финансовой поддержки предприятиям, осуществляющимструктурную перестройку производства. Статья 28 Установить, что средства областного бюджета предоставляются в1996 году для оказания краткосрочной финансовой поддержкипредприятиям, осуществляющим структурную перестройку производства, навозвратной основе, на срок, не выходящий за пределы текущегофинансового года, с уплатой процентов в размере одной третидействующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.Полученные проценты используются на те же цели. Статья 29 С целью стимулирования развития производства в Ленинградскойобласти предоставлять предприятиям льготу по налогу на имуществопредприятий в части, поступающей в областной бюджет, в виде сниженияна 0,1 пункта размера ставки налога за каждый процент роста реализациипродукции в натуральном выражении. Статья 30 Освободить речные порты, расположенные на территорииЛенинградской области, от уплаты налога на имущество предприятий вчасти, зачисляемой в областной бюджет. Статья 31 Установить, что сверхплановые доходы, поступившие в областнойбюджет в процессе его исполнения, направляются на финансированиерасходов по разделам бюджетной классификации, перечисленным внастоящем законе, в соответствии с их удельным весом в общем объемерасходов. Статья 32 Выделить из областного бюджета на 1996 год бюджетам городов ирайонов области субвенции на льготный отпуск лекарств населениюЛенинградской области в сумме 15 000 миллионов рублей, на расчеты сЛенинградским областным фондом обязательного медицинского страхованияза неработающее население в сумме 173046 миллионов рублей (приложение10) и на выплаты ежемесячного пособия на ребенка в сумме 64 000миллионов рублей (приложение 11). (В редакции Закона Ленинградскойобласти от 18.12.96 г. N 34-оз) Статья 33 С целью повышения эффективности использования средств,предусмотренных на льготный отпуск лекарств населению (согласно статье32 настоящего закона), разрешить правительству Ленинградской областиосуществлять централизованную оплату лекарств с последующим ихраспределением в соответствии с приложением 10. Статья 34 Установить, что средства в размере 10 процентов от дополнительноначисленных и фактически поступивших в 1996 году в областной бюджетдоходов направляются на укрепление государственной налоговой инспекциии налоговой полиции по Ленинградской области. Статья 35 Правительству Ленинградской области установить порядокфинансирования расходов из областного бюджета на частичное возмещениезатрат личных подсобных хозяйств населения Ленинградской области поприобретению комбикормов в сумме 20 000 миллионов рублей согласноразделу XV статьи 9 настоящего закона. Статья 36 Установить, что в связи с большой задолженностью Октябрьскойжелезной дороги и Ленинградской атомной электростанции по платежам вбюджеты за 1993-1995 годы распределение налога на прибыль и налогана добавленную стоимость, поступающих в 1996 году (в порядкепогашения недоимки за прошлые годы), между областным бюджетом ибюджетами городов Волхова и Сосновый Бор производится по нормативам,действовавшим в соответствующем году. Статья 37. Создать фонд развития Ленинградской области как залоговый фонд. Средства фонда являются источником обеспечения гарантий дляполучения инвестиций в целях развития различных отраслей экономикиобласти. В случае невозможности обеспечить выплату заработной платы исоциальных пособий из областного бюджета средства залогового фондамогут быть использованы для указанных выплат на возвратной основе. (Статья дополнена - Закон Ленинградской областиот 29.07.96 г. N 22-оз) Статья 38. Правительству Ленинградской области разработать и представить до1 сентября 1996 года на утверждение законодательного собранияЛенинградской области проект положения о фонде развития Ленинградскойобласти. (Дополнен - Закон Ленинградской области от 29.07.96 г. N22-оз) Губернатор А.Беляков Санкт-Петербург 5 января 1996 года N 45-ОЗ УСТАНОВЛЕНЫ законом Ленинградской области от 5 января 1996 года N 45-ОЗ (приложение 1) СТАВКИ налога на прибыль предприятий, банков и страховых организаций для зачисления платежей в бюджет Ленинградской области на 1996 год+-----------------------------------------------------------------------+¦ Города ¦ Ставки налога на прибыль (процентов) ¦¦ и районы +-----------------------------------------------------¦¦ ¦ предприятий ¦ банков ¦ страховых орга- ¦¦ ¦ ¦ ¦ низаций ¦¦ +-----------------+-----------------+-----------------¦¦ ¦в област-¦в бюд- ¦в област-¦в бюд- ¦в област-¦в бюд- ¦¦ ¦ной ¦жеты ¦ной ¦жеты ¦ной ¦жеты ¦¦ ¦бюджет ¦городов¦бюджет ¦городов¦бюджет ¦городо⦦ ¦ ¦и рай- ¦ ¦и рай- ¦ ¦и рай- ¦¦ ¦ ¦онов ¦ ¦онов ¦ ¦онов ¦+-----------------------------------------------------------------------+ Бокситогорск 7 15 -- 30 -- **-- Волхов 20 2 -- 30 -- **-- Всеволожск -- 22 -- 30 -- 30 Выборг 20 2 -- 30 -- 30 Гатчина 17 5 -- 30 -- **-- Ивангород -- 22 -- 30 -- 30 Кингисепп 7 15 -- 30 -- **-- Кириши 22 -- 30 -- 30 -- Кировск -- 22 -- 30 -- **-- Лодейное Поле -- 22 -- 30 -- **-- Луга 7 15 -- 30 -- **-- Пикалево 20 2 * -- -- **-- Подпорожье -- 22 -- 30 -- **-- Приозерск 7 15 -- 30 -- **-- Сланцы 12 10 -- 30 -- **-- Сосновый Бор 21 1 -- 30 -- 30 Тихвин -- 22 -- 30 -- 30 Тосно 12 10 -- 30 -- **-- Шлиссельбург -- 22 *-- -- -- **-- Волосовский -- 22 -- 30 -- **-- Волховский 12 10 -- 30 -- **-- Гатчинский -- 22 *-- -- -- **-- Ломоносовский -- 22 *-- -- -- **------------------ * В случаях фактических поступлений производить зачисление суммплатежей в областной бюджет (по ставке 30 процентов), а при возвратеэтих платежей возмещать их из областного бюджета. ** В случаях фактических поступлений производить зачисление суммплатежей в бюджеты городов и районов (по ставке 30 процентов), а привозврате этих платежей возмещать их из бюджетов городов и районов. УСТАНОВЛЕНЫ законом Ленинградской области от 5 января 1996 года N 45-ОЗ (приложение 2) НОРМАТИВЫ отчислений от сумм налога на добавленную стоимость для зачисления платежей в бюджет Ленинградской области на 1996 год+------------------------------------------------------------+¦ Города ¦ Нормативы отчислений от сумм налога на ¦¦ и районы ¦ добавленную стоимость (процентов) ¦¦ ¦ ¦¦ +------------------------------------------¦¦ ¦в областной бюджет¦ в бюджеты городов ¦¦ ¦ ¦ и районов ¦+------------------------------------------------------------+ Бокситогорск 5 20 Волхов 20 5 Всеволожск -- 25 Выборг 20 5 Гатчина 15 10 Ивангород -- 25 Кингисепп 15 10 Кириши 25 -- Кировск 5 20 Лодейное Поле -- 25 Луга 10 15 Пикалево 23 2 Подпорожье -- 25 Приозерск 15 10 Сланцы 20 5 Сосновый Бор 24 1 Тихвин 10 15 Тосно 24 1 Шлиссельбург -- 25 Волосовский -- 25 Волховский 24 1 Гатчинский 10 15 Ломоносовский -- 25 УСТАНОВЛЕНЫ законом Ленинградской области от 5 января 1996 года N 45-ОЗ (приложение 3) СТАВКИ налога на имущество предприятий для зачисления платежей в бюджет Ленинградской области на 1996 год+------------------------------------------------------------+¦ Города ¦ Ставки налога на имущество предприятий ¦¦ и районы ¦ (процентов) ¦¦ ¦ ¦¦ +------------------------------------------¦¦ ¦в областной бюджет¦ в бюджеты городов ¦¦ ¦ ¦ и районов ¦+------------------------------------------------------------+ Бокситогорск 1 1 Волхов 1 1 Всеволожск 1 1 Выборг 1 1 Гатчина 1 1 Ивангород 1 1 Кингисепп 1 1 Кириши 1 1 Кировск 1 1 Лодейное Поле 1 1 Луга 1 1 Пикалево 1 1 Подпорожье 1 1 Приозерск 1 1 Сланцы 1 1 Сосновый Бор 1 1 Тихвин 1 1 Тосно 1 1 Шлиссельбург 1 1 Волосовский 1 1 Волховский 1 1 Гатчинский 1 1 Ломоносовский 1 1 УСТАНОВЛЕНЫ законом Ленинградской области от 5 января 1996 года N 45-ОЗ (приложение 4) НОРМАТИВЫ отчислений от сумм подоходного налога с физических лиц, поступающих в бюджет Ленинградской области в 1996 году+------------------------------------------------------------+¦ Города ¦ Нормативы отчислений от сумм подоходного ¦¦ и районы ¦ налога с физических лиц (процентов) ¦¦ ¦ ¦¦ +------------------------------------------¦¦ ¦в областной бюджет¦ в бюджеты городов ¦¦ ¦ ¦ и районов ¦+------------------------------------------------------------+ Бокситогорск 2 88 Волхов 80 10 Всеволожск -- 90 Выборг 77 13 Гатчина 12 78 Ивангород -- 90 Кингисепп 7 83 Кириши 90 -- Кировск 10 80 Лодейное Поле -- 90 Луга 4 86 Пикалево 47 43 Подпорожье -- 90 Приозерск 34 56 Сланцы 8 82 Сосновый Бор 56 34 Тихвин 52 38 Тосно 22 68 Шлиссельбург 34 56 Волосовский -- 90 Волховский 23 67 Гатчинский 9 81 Ломоносовский -- 90 УСТАНОВЛЕНЫ законом Ленинградской области от 5 января 1996 года N 45-ОЗ (приложение 5) НОРМАТИВЫ распределения доходов от акцизов, поступающих в бюджет Ленинградской области в 1996 году+------------------------------------------------------------+¦ Города ¦ Нормативы распределения доходов от акци- ¦¦ и районы ¦ зов (процентов) ¦¦ ¦ ¦¦ +------------------------------------------¦¦ ¦в областной бюджет¦ в бюджеты городов ¦¦ ¦ ¦ и районов ¦+------------------------------------------------------------+ Бокситогорск -- 100 Волхов -- 100 Всеволожск -- 100 Выборг -- 100 Гатчина -- 100 Ивангород -- 100 Кингисепп -- 100 Кириши 100 -- Кировск -- 100 Лодейное Поле -- 100 Луга -- 100 Пикалево -- 100 Подпорожье -- 100 Приозерск -- 100 Сланцы -- 100 Сосновый Бор -- 100 Тихвин -- 100 Тосно -- 100 Шлиссельбург -- 100 Волосовский -- 100 Волховский -- 100 Гатчинский -- 100 Ломоносовский -- 100 УТВЕРЖДЕНО законом Ленинградской области от 5 января 1996 года N 45-ОЗ (приложение 6) ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о фонде выравнивания бюджетов городов и районов Ленинградской области Настоящее положение устанавливает основу оказанияцентрализованной финансовой помощи бюджетам городов и районовЛенинградской области за счет средств фонда выравнивания. I. Фонд выравнивания 1. Фонд выравнивания образуется в составе областного бюджетаЛенинградской области с целью оказания финансовой помощи городам ирайонам, обеспечения их средствами, необходимыми для соблюденияминимально необходимых социальных стандартов. 2. Фонд выравнивания устанавливается в размере до 30 процентов отобъема областного бюджета Ленинградской области. 3. Фонд выравнивания состоит из фонда развития и текущего фондавыравнивания. II. Фонд развития 4. Средства фонда выравнивания в размере 20 процентов составляютфонд развития. 5. Фонд развития предназначен для выравнивания инфраструктургородов и районов Ленинградской области и финансирования программ,способствующих развитию территорий. 6. Средства фонда развития с учетом представленных программразвития городов и районов, гарантирующих эффективность использованияинвестиций, и рассмотрения этих программ на координационном совете поработе с инвестиционными проектами при правительстве Ленинградскойобласти после соответствующей экспертизы распределяются по решениюправительства по наиболее приоритетным направлениям. Программы развития территорий рассматриваются одновременно. 7. Средства фонда развития направляются на финансированиеконкретных мероприятий, реализуемых на территории Ленинградскойобласти, и могут предоставляться при условии паритетного участиясторон в инвестировании программ. 8. Назначение, объем, получатель, порядок и условияпредоставления средств фонда развития устанавливаются правительствомЛенинградской области. 9. Правительство Ленинградской области вправе контролировать ихиспользование. Получатель средств фонда развития обязан отчитаться обих использовании в установленном порядке. 10. Средства фонда развития, не использованные в срок илииспользованные не по назначению, подлежат возврату и направляются навосстановление фонда развития по областному бюджету. При нарушенииусловий предоставления и использования средств их выделениепрекращается. 11. Возврат средств или досрочное прекращение финансированияпрограмм осуществляется на основании решения правительстваЛенинградской области. Решение о возврате средств должно быть принятоне позднее трех месяцев после получения отчетности об их использованииили после истечения срока отчетности. 12. Возврат средств осуществляется в бесспорном порядке за счетсредств получателя в трехмесячный срок после принятия соответствующегорешения. 13. Средства фонда развития из областного бюджета перечисляютсядепартаментом финансов Ленинградской области местным органам властигородов и районов, на которые возлагается ответственность засоблюдение целевого использования этих средств. 14. Средства фонда развития из областного бюджета включаются вбюджеты городов и районов с распределением по конкретным статьям имероприятиям. 15. Контроль за использованием средств фонда развитияосуществляет правительство Ленинградской области, самостоятельноопределяя организационные формы такого контроля. 16. Местные органы власти в течение месяца после утвержденияотчета об исполнении соответствующего бюджета обязаны представить вправительство Ленинградской области и департамент финансов отчет обиспользовании полученных средств. Формы представления отчетностиустанавливаются департаментом финансов. 17. Предоставление средств фонда развития из областного бюджетаможет быть прекращено в случае нарушения местными органами властинормативных документов, регламентирующих финансовые взаимоотношениямежду областным бюджетом и бюджетами городов и районов. III. Текущий фонд выравнивания 18. Средства фонда выравнивания в размере 80 процентов составляюттекущий фонд выравнивания, который состоит из расчетного фондавыравнивания и структурного фонда выравнивания. 19. Расчетный фонд выравнивания предназначен для обеспеченияпроектируемых объемов расходов бюджетов городов и районовЛенинградской области, рассчитанных на душу населения,соответствующими объемами доходов при условии, если в бюджетытерриторий переданы полностью все источники доходов и это не покрываетобъем расходов, рассчитанных на душу населения. 20. Структурный фонд выравнивания - это часть текущего фондавыравнивания за исключением расчетного фонда выравнивания. Онпредназначен для выравнивания финансового обеспечения городов ирайонов исходя из структурных различий отраслей социально-культурнойсферы и местного хозяйства. 21. Структурный фонд выравнивания с учетом приоритетностиотраслей, указанных в пункте 20 настоящего положения, распределяетсямежду социально-культурной сферой и местным хозяйством в соотношениисоответственно 0,60914 : 0,39086. 22. При распределении между бюджетами городов и районов частиструктурного фонда выравнивания, приходящейся на социально-культурнуюсферу, учитываются удельные веса численности работников учрежденийкультуры каждого города и района в общей их численности, аналогичноучитывается удельный вес численности работников социальной защиты вобщем их количестве, а также удельный вес численности работниковнародного образования в общем их количестве и удельный вес численностиработников здравоохранения в общей их численности. Для каждого района, города определяется общий коэффициентвыравнивания на социально-культурную сферу, определяемый какпроизведение удельных весов работников каждой отрасли (образования,культуры, здравоохранения и социального обеспечения). К_выр.соцсферы = (удельный вес работников образования района худельный вес работников культуры района х удельный вес работниковздравоохранения района х удельный вес работников социальногообеспечения). Коэффициент выравнивания в целом по городам и районамЛенинградской области представляет собой сумму коэффициентоввыравнивания по каждому городу, району. Затем общая сумма фонда выравнивания, приходящегося насоциально-культурную сферу в целом по Ленинградской области, делитсяна коэффициент выравнивания в целом по городам и районам и умножаетсяна полученный коэффициент выравнивания по каждому городу, району. Распределение фонда выравнивания каждого из городов и районов поотраслям социально-культурной сферы, производится, исходя изсоотношений, сложившихся между отраслями социально-культурной сферы, сучетом приведения к единому коэффициенту роста материальных затрат покаждой отрасли. 23. При распределении между бюджетами городов и районов частиструктурного фонда выравнивания, приходящейся на местное хозяйство(компенсацию расходов предприятий жилищно-коммунального хозяйства), заоснову принимается нормативная потребность города, района в тепловойэнергии, вырабатываемой на его территории, с учетом количестваквадратных метров жилищного фонда, находящегося в муниципальнойсобственности. Нормативная потребность в тепловой энергии рассчитывается исходяиз площади жилищного фонда каждого города, района, умноженной нанормативный объем тепловой энергии, приходящейся на один квадратныйметр площади. 24. Потребность в тепловой энергии, приходящейся на конкретныйвид топлива (уголь, газ, мазут), необходимый городу, району,определяется путем умножения потребляемого вида топлива насоответствующий каждому виду топлива нормативный коэффициент выработкитепловой энергии. На основании этого по каждому городу, району определяютсяудельные веса тепловой энергии, вырабатываемой на каждом виде топлива,к общему объему соответствующего вида топлива в целом по Ленинградскойобласти. 25. Нормативная стоимость тепловой энергии в разрезе городов ирайонов по каждому виду топлива определяется умножением нормативнойвыработки тепловой энергии на нормативную стоимостьтопливно-составляющей в одной Гигакалории (уголь - 263,3 тысячирублей, мазут - 60,3 тысячи рублей, газ - 48,7 тысячи рублей). 26. Удельный вес нормативной стоимости тепловой энергии покаждому виду топлива в целом по Ленинградской области рассчитываетсяпо отношению к сумме нормативной стоимости тепловой энергии по всемгородам и районам по видам топлива. Исходя из полученных соотношений производится распределение фондавыравнивания в целом по Ленинградской области по соответствующим видамтоплива. 27. Фонд выравнивания, приходящийся на соответствующий видтоплива, распределяется между городами и районами в соответствии судельными весами тепловой энергии, вырабатываемой на каждом видетоплива, к общему объему соответствующего вида топлива в целом поЛенинградской области (пункт 25). Приложение 7 к закону Ленинградской области от 5 января 1996 года N 45-ОЗ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ средств текущего фонда выравнивания между бюджетами городов и районов Ленинградской области на 1996 год (миллионов рублей)+------------------------------------------------------------------------------+¦ Города ¦Теку- ¦ В том числе: ¦¦ и районы ¦щий +---------------------------------------------------------¦¦ ¦фонд ¦расчетный ¦ структурный фонд выравнивания ¦¦ ¦вы- ¦фонд вырав-+---------------------------------------------¦¦ ¦рав- ¦нивания ¦жилищ- ¦соци- ¦ в том числе: ¦¦ ¦нива- ¦ ¦но-ком-¦ально-+------------------------------¦¦ ¦ния - ¦ ¦муналь-¦куль- ¦ обра- ¦куль- ¦социаль- ¦здра-¦¦ ¦всего ¦ ¦ное ¦тур- ¦ зова- ¦тура ¦ная защи-¦воох-¦¦ ¦ ¦ ¦хозяй- ¦ная ¦ ние ¦ ¦та насе- ¦ране-¦¦ ¦ ¦ ¦ство ¦сфера ¦ ¦ ¦ления ¦ние ¦+------------------------------------------------------------------------------+ Бокситогорск 7767 6858 909 568 29 131 181 Волхов 4170 2749 1421 889 45 204 283 Всеволожск 73 223 42188 5593 25 442 15 911 799 3657 5075 Выборг 82 259 11 958 70 301 43 964 2207 10 106 14 024 Гатчина 3929 3030 899 563 28 129 179 Ивангород 6769 2232 4534 3 2 1 Кингисепп 8300 4150 4150 2595 130 597 828 Кировск 8299 4591 3708 2319 116 533 740 Лодейное Поле 6983 3713 2066 1204 753 38 173 240 Луга 17 047 8897 8150 5096 256 1172 1626 Пикалево 1540 1511 29 18 1 4 6 Подпорожье 5751 2598 2263 890 556 28 128 178 Приозерск 10 621 8431 2190 1370 68 315 437 Сланцы 4262 3339 923 577 29 133 184 Сосновый Бор 9197 279 8918 5577 280 1282 1779 Тихвин 12 086 5475 6611 4135 208 949 1319 Тосно 12 158 5003 7155 4474 225 1029 1427 Шлиссельбург 1421 920 501 313 16 72 100 Волосовский 8794 1441 5199 2154 1346 68 310 430 Волховский 7378 3323 4055 2536 127 583 809 Гатчинский 18 625 8371 10 254 6413 322 1474 2045 Ломоносовский 32 147 26 670 4602 875 548 27 126 174------------ Всего 342726 78 842 103 142 160 742 100 523 5047 23 107 32 065 Приложение 8 к закону Ленинградской области от 5 января 1996 года N 45-ОЗ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ части средств фонда развития между местными бюджетами на 1996 год+-------------------------------------------------------------------+¦ Города и районы ¦ Средства фонда развития (миллионов рублей)¦+-------------------------------------------------------------------+ Волхов 5155 Выборг 19 763 Гатчина 8282 Кириши 7029 Пикалево 2567 Сосновый Бор 6062 Шлиссельбург 2300*---------------- * На восполнение выпадающего земельного налога.------------- Итого 51 158 УТВЕРЖДЕН законом Ленинградской области от 5 января 1996 года N 45-ОЗ (приложение 9) ПЕРЕЧЕНЬ защищенных статей расходов областного бюджета Ленинградской области на 1996 год, подлежащих первоочередному финансированию 1. Заработная плата с учетом взносов на социальное страхование иотчислений в Государственный фонд занятости населения РоссийскойФедерации. 2. Стипендии. 3. Государственные пособия, другие социальные и компенсационныевыплаты населению. 4. Питание. 5. Приобретение медикаментов и перевязочных материалов. 6. Приобретение мягкого инвентаря и обмундирования (вещевоеимущество). 7. Хозяйственные расходы (отопление, освещение, аренда и охранапомещений). 8. Ассигнования на проведение летней оздоровительной кампании. Приложение 10 к закону Ленинградской области от 5 января 1996 года N 45-ОЗ СУММЫ субвенций, выделяемых из областного бюджета Ленинградской области в бюджеты городов и районов на 1996 год (В редакции Закона Ленинградской области от 18.12.96 г. N 34-оз) (миллионов рублей)+------------------------------------------------------------------+¦ Города и районы ¦ Средства, выделяемые ¦ Средства, выделяемые ¦¦ ¦ на обеспечение льгот- ¦ для расчетов с фондо즦 ¦ ного отпуска лекарств ¦ обязательного меди- ¦¦ ¦ населению Ленинград- ¦ цинского страхования ¦¦ ¦ ской области ¦ за неработающее на- ¦¦ ¦ ¦ селение ¦+------------------------------------------------------------------+ Бокситогорск 616 5800 Волхов 563 4911 Всеволожск 1530 17577 Выборг 1532 16825 Гатчина 828 7508 Ивангород 192 1440 Кингисепп 1093 8043 Кириши -- 7422 Кировск 404 9651 Лодейное Поле 828 4611 Луга 828 9406 Пикалево 245 2859 Подпорожье 563 4799 Приозерск 483 6987 Сланцы 616 5937 Сосновый Бор 161 6031 Тихвин 828 9998 Тосно 928 11217 Шлиссельбург 113 1164 Волосовский 483 5428 Волховский 616 6742 Гатчинский 934 12040 Ломоносовский 616 6650------------- Итого 15 000 173046 Приложение 11 к закону Ленинградской области от 5 января 1996 года N 45-ОЗ СУММЫ субвенций, выделяемых из областного бюджета Ленинградской области в бюджеты городов и районов на 1996 год+----------------------------------------------------------+¦ Города и районы ¦ Средства, выделяемые ¦¦ ¦ на выплату ежемесячного ¦¦ ¦ пособия на ребенка ¦¦ ¦ (миллионов рублей) ¦+----------------------------------------------------------+ Бокситогорск 2686 Волхов 3926 Всеволожск 1000 Выборг 1359 Гатчина 2998 Ивангород 1047 Кингисепп 4675 Кировск 3439 Лодейное Поле 2159 Луга 3902 Пикалево 1334 Подпорожье 2556 Приозерск 5052 Сланцы 2821 Сосновый Бор 2930 Тихвин 4876 Тосно 3955 Шлиссельбург 972 Волосовский 3100 Волховский 3607 Гатчинский 3570 Ломоносовский 2036------------ Итого 64 000