Постановление Правительства Ленинградской области от 15.05.1996 № 206
"О мерах по защите в Ленинградской области прав несовершеннолетних на общее и профессиональное образование, на труд"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 15 мая 1996 года N 206 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 27.12.2010 г. N 367 О мерах по защите в Ленинградской области прав несовершеннолетних на общее и профессиональное образование, на труд По мнению рабочей группы, созданной при областной комиссии поделам несовершеннолетних в составе представителей заинтересованныхминистерств и ведомств для изучения положения дел с занятостью итрудоустройством несовершеннолетних в Ленинградской области, переходпредприятий и организаций на условия рыночной экономики и сокращениена них численности рабочих мест резко ограничили возможности длятрудоустройства подростков. Районные и городские комиссии по делам несовершеннолетних,призванные обеспечивать координацию и контроль за соблюдениемзаконодательства о труде подростков, практически не могут реализоватьсвои права по их устройству на местных предприятиях. В нарушение закона работающие несовершеннолетние увольняютсяадминистрациями предприятий без согласования с этими комиссиями. Вбольшинстве районов области не приняты постановления главадминистраций о квотировании рабочих мест для молодежи, а там, где ониприняты, не обеспечивается полное их исполнение. По состоянию на 1 ноября 1995 года в Ленинградской области из3103 не занятых учебой и работой подростков почти треть составляют несумевшие трудоустроиться выпускники профессионально-технических училищи техникумов, выпускники общеобразовательных школ, не поступившие всредние и высшие учебные заведения. Среди подростков без определенныхзанятий 20,7 процента составляют несовершеннолетние, освободившиеся измест лишения свободы, осужденные к мерам наказания, не связанным слишением свободы, или освобожденные от уголовной ответственности понереабилитирующим основаниям, а также возвратившиеся из специальныхучебно-воспитательных учреждений. Постановление правительства области от 27 марта 1995 года N 97 "Опорядке отчисления обучающихся, достигших четырнадцатилетнеговозраста, из общеобразовательных школ Ленинградской области" сыгралосвою положительную роль. Так, в Кировском, Киришском и Тихвинскомрайонах, городе Шлиссельбурге количество учащихся, отчисленных изшкол, значительно сократилось. Однако вопросы продолжения их обучениядо получения базового образования не решаются. Сложившаяся ситуация крайне отрицательно сказывается накриминогенной обстановке: 48,4 процента от всех участниковпреступлений из числа несовершеннолетних составляют не занятые учебнойи работой подростки. Проблемы трудоустройства взрослого населения повлекли за собойрезкое ухудшение материального благосостояния семьи, падение еенравственного уровня, особенно на селе. Ответственность родителей завоспитание детей снизилась. Растет группа семей социального риска, гдеродители не желают работать, пьянствуют, принуждая детей добыватьсредства преступным путем, присваивают пенсии и пособия, выплачиваемыегосударством на содержание детей. Появились группы детей и подростков,которые постоянно занимаются попрошайничеством. В целях обеспечения защиты в Ленинградской области правнесовершеннолетних на общее и профессиональное образование, на трудп о с т а н о в л я ю: 1. Министерству образования: 1.1. Совместно с администрациями районов и городов областипродолжить практику открытия на базе профессионально-техническихучилищ групп для учащихся, не имеющих базового образования. 1.2. Совместно с министерством здравоохранения разработать проектположения об областном специальном (коррекционном)учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантнымповедением, провести необходимую работу по подготовке базы, штатногорасписания и плана комплектования этого учреждения. Проект сметы расходов на содержание учреждения представить к 15июня 1996 года в управление казначейства и финансов для последующегоутверждения губернатором Ленинградской области и включения в проектбюджета на 1997 год. 1.3. Совместно с комитетом по делам молодежи, физическойкультуре, спорту и туризму, Главным управлением внутренних дел поСанкт-Петербургу и Ленинградской области, администрациями районов игородов провести необходимую организаторскую работу для более полногоохвата оздоровительными лагерями подростков, проживающих в семьяхсоциального риска. 2. Управлению казначейства и финансов при формировании проектабюджета на 1997 год предусмотреть выделение средств министерствуобразования на подготовку базы и открытие областного специального(коррекционного) учебно-воспитательного учреждения для детей иподростков с девиантным поведением. 3. Комитету по делам молодежи, физической культуре, спорту итуризму: 3.1. Совместно с комитетом по труду и занятости населенияподготовить программу организации работ для подростков на 1996 год, втом числе временных работ на летний период. 3.2. За счет средств, предусмотренных в областном бюджете на 1996год по подразделу "молодежная политика", обеспечить финансированиемолодежных лагерей спортивно-трудовой направленности с контингентомподростков, преимущественно проживающих в семьях социального риска. 4. Министерству социальной защиты населения в координации спедиатрической службой здравоохранения взять под государственныйконтроль условия проживания детей, находящихся в семьях социальногориска и не охваченных организованными формами воспитания. 5. Главам администраций районов и городов Ленинградской области: 5.1. Сформировать и вести банк данных о подростках, не достигшихшестнадцатилетнего возраста и не занятых учебой и работой, дляпринятия обоснованных решений по их устройству. 5.2. Обеспечить исполнение законодательства о труде, запрещающееруководителям учреждений, организаций, предприятий всех формсобственности увольнение несовершеннолетних по инициативеработодателей без согласования с комиссиями по деламнесовершеннолетних. 5.3. Ежегодно принимать решение об установлении квотируемыхрабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних. 6. Рекомендовать главам администраций районов и городовЛенинградской области в соответствии с решением Межведомственнойкомиссии по делам несовершеннолетних Российской Федерации от 17 марта1995 года, протокол N 1/1 по информации Генеральной прокуратурыРоссийской Федерации "О состоянии исполнения законодательства опредупреждении преступности несовершеннолетних": определить своим решением, что в состав комиссии по деламнесовершеннолетних на постоянной основе входят заместительпредседателя, ответственный секретарь, специалисты, имеющиесоответствующее образование и опыт работы с несовершеннолетними; установить число штатных работников комиссий по деламнесовершеннолетних из расчета один работник на четыре тысячи человекдетского населения с учетом состояния правонарушений срединесовершеннолетних, но не менее трех человек. 7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителягубернатора Ленинградской области по административным вопросам ПавловаЮ.А. Первый заместитель губернатора В.Ворожейкин