Постановление Правительства Ленинградской области от 25.06.1996 № 277
"О службе торговли и питания гражданской обороны Ленинградской области"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 25 июня 1996 года N 277 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 14.02.2005 г. N 25 О службе торговли и питания гражданской обороны Ленинградской области (В редакции Распоряжения Губернатора Ленинградской области от 17.02.97 г. N 49-рг; Постановления Правительства Ленинградской области от 26.06.2001 г. N 56) В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 8 мая1993 года N 643 "О гражданской обороне", Федеральным законом "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" от 21 декабря 1994 года N 63-ФЗ и в целяхосуществления оперативного руководства мероприятиями по обеспечениюсил гражданской обороны и населения Ленинградской областипродовольственными и промышленными товарами в условиях чрезвычайныхситуаций п о с т а н о в л я ю: 1. Создать службу торговли и питания гражданской обороныЛенинградской области на базе комитета по торговле, обслуживаниюнаселения и развитию промыслов Ленинградской области, соответствующихструктурных подразделений администраций районов и городов области, атакже предприятий и учреждений торговли и общественного питаниянезависимо от форм собственности. 2. Утвердить: организационно-штатную структуру службы торговли и питаниягражданской обороны Ленинградской области (приложение 1); Положение о службе торговли и питания гражданской обороныЛенинградской области (приложение 2). 3. (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградскойобласти от 26.06.2001 г. N 56) 4. Председателю комитета по торговле, обслуживанию населения иразвитию промыслов Бондарь А.А.: 4.1. Образовать штаб службы торговли и питания гражданскойобороны Ленинградской области, возложив на него ответственность заповседневную организацию работы службы и ее готовность к действиям вчрезвычайных ситуациях при выполнении задач гражданской обороны. 4.2. Разработать и представить в третьем квартале 1996 года наутверждение правительства Ленинградской области проект положения орезервных ресурсах продовольственных и промышленных товаров на случайчрезвычайных ситуаций мирного времени и неснижаемых запасов на военноевремя. 5. Предоставить начальнику службы торговли и питания гражданскойобороны Ленинградской области право при возникновении на территорииобласти чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерапринимать решения по использованию продовольственных и промышленныхтоваров первой необходимости, находящихся на складах и базахпредприятий торговли и общественного питания (независимо от формсобственности), для обеспечения невоенизированных формированийгражданской обороны и пострадавшего населения с последующей оплатой(компенсацией) из бюджета Ленинградской области или чрезвычайногорезервного ресурса по фактическим расходам. 6. Установить, что в районах и городах Ленинградской области набазе органа торговли администрации и расположенных на подведомственнойтерритории предприятий торговли и питания (независимо от формсобственности) постановлением главы администрации создается службаторговли и питания гражданской обороны района, города и назначаетсяначальник службы согласно рекомендуемой организационно-штатнойструктуре службы торговли и питания гражданской обороны района, городаЛенинградской области (приложение 3). Создаваемые службы подчиняются по вопросам гражданской обороныглавам администраций районов и городов и службе торговли и питаниягражданской обороны Ленинградской области. 7. Рекомендовать главам администраций районов и городовЛенинградской области включить в штатное расписание органа торговлиадминистрации района, города должность работника по гражданскойобороне, на которого возложить обязанности начальника штаба службыторговли и питания гражданской обороны района, города. 8. Начальникам служб торговли и питания гражданской оборонырайонов и городов в месячный срок разработать и представить наутверждение начальнику службы торговли и питания гражданской обороныЛенинградской области положение о службе торговли и питаниягражданской обороны района, города. 9. Начальникам служб торговли и питания гражданской обороныЛенинградской области, районов и городов создать резервыпродовольственных и промышленных товаров, необходимых привозникновении чрезвычайных ситуаций. 10. Ленинградскому областному комитету по управлениюгосударственным имуществом и комитету по торговле, обслуживаниюнаселения и развитию промыслов Ленинградской области совместно сглавами районных и городских администраций определить оптовые ирозничные предприятия торговли для заключения и хранения резервныхресурсов продовольственных и промышленных товаров, используемых вусловиях чрезвычайных ситуаций мирного времени и неснижаемых запасоввоенного времени. 11. Финансирование мероприятий гражданской обороны, проводимыхслужбой торговли и питания Ленинградской области, осуществлять впорядке, установленном постановлением главы администрации от 13 июля1992 года N 109 "О Ленинградской областной подсистеме предупреждения идействий в чрезвычайных ситуациях". 12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя губернатора Ленинградской области по административнымвопросам Павлова Ю.А. О ходе исполнения доложить в четвертом квартале 1996 года. Губернатор А.Беляков УТВЕРЖДЕНА постановлением правительства Ленинградской области от 25 июня 1996 года N 277 (приложение 1) ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНАЯ СТРУКТУРА СЛУЖБЫ ТОРГОВЛИ И ПИТАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ +----------------------------------------------------+ ¦Комиссия по чрезвычайным ситуациям при правительстве¦ ¦ Ленинградской области ¦ ¦Штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ¦ ¦ситуациям Санкт-Петербурга и Ленинградской области ¦ +----------------------------------------------------+ +----------------------------+ ¦ +----------------------------------+ ¦Служба торговли и питания граждан-¦ ¦ской обороны Ленинградской области¦ +------------------+----------------------------------+-+ ¦ ¦Начальник службы торговли и пита- ¦ ¦ ¦ ¦ния гражданской обороны - предсе- ¦ ¦ ¦ ¦датель комитета по торговле, об- ¦ ¦ ¦ ¦служиванию населения и развитию ¦ ¦ ¦ ¦промыслов Ленинградской области ¦ ¦ ¦ +----------------------------------+ ¦ ¦ ¦+-------------------------------++----------------------------------+ ¦¦Службы торговли и питания ¦¦Штаб службы торговли и питания ¦ ¦¦гражданской обороны районов ¦¦гражданской обороны +-+¦и городов Ленинградской области¦+----------------------------------¦+-------------------------------+¦Начальник штаба службы торговли и ¦ ¦питания гражданской обороны (штат-¦ ¦ный работник комитета по торговле,¦ ¦обслуживанию населения и развитию ¦ ¦промыслов) ¦ +----------------------------------¦ ¦Заместитель начальника штаба служ-¦ ¦бы (штатный работник комитета по ¦ ¦совместительству) ¦ +----------------------------------¦ ¦Другие ответственные лица, опреде-¦ ¦ленные приказом начальника службы ¦ ¦торговли и питания гражданской ¦ ¦обороны ¦ +----------------------------------+ УТВЕРЖДЕНО постановлением правительства Ленинградской области от 25 июня 1996 года N 277 (приложение 2) ПОЛОЖЕНИЕ о службе торговли и питания гражданской обороны Ленинградской области 1. Общие положения 1.1. Служба торговли и питания гражданской обороны Ленинградскойобласти (далее - областная служба) является составной частьюЛенинградской области подсистемы предупреждения и действий вчрезвычайных ситуациях мирного и военного времени и предназначена дляобеспечения горчим питанием, продовольственными и промышленнымитоварами первой необходимости личного состава невоенизированныхформирований гражданской обороны и пострадавшего населения в зонахпроизводственных аварий, катастроф, стихийных бедствий. 1.2. Служба торговли и питания гражданской обороны создается набазе комитета по торговле, обслуживанию населения и развитию промысловЛенинградской области, соответствующих подразделений администрацийрайонов и городов Ленинградской области, предприятий торговли иобщественного питания независимо от форм собственности. 1.3. Ответственность за организацию и готовность областной службык выполнению поставленных перед нею задач возлагается на председателякомитета по торговле, обслуживанию населения и развитию промысловЛенинградской области. 1.4. В своей деятельности областная служба руководствуетсязаконодательством Российской Федерации, указами Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, нормативными актами Министерства Российской Федерации поделам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий, постановлениями и распоряжениямигубернатора и правительства Ленинградской области, органов местногосамоуправления, принятыми в пределах их компетенции, приказами идругими распорядительными документами вышестоящих штабов по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, а также настоящимположением. 2. Основные задачи областной службы Основными задачами областной службы являются: 2.1. Руководство и координация деятельности всех структурныхподразделений, входящих в состав областной службы, в условиях мирногои военного времени. 2.2. Поддержание готовности специальных подвижных подразделенийпитания, продовольственного, вещевого снабжения для обеспечениямероприятий гражданской обороны. 2.3. Обеспечение горячим питанием, а при невозможности - сухимипайками личного состава невоенизированных формирований гражданскойобороны при нахождении их в исходных районах и в ходе проведенияспасательных и других неотложных работ в очагах поражения, зонахкрупных производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий, атакже пострадавшего населения до поступления его в стационарныелечебные учреждения. 2.4. Доставка и передача пунктам санитарной обработки, отрядампервой медицинской помощи комплектов белья, одежды, обуви дляобеспечения личного состава невоенизированных формирований ипораженного населения. 2.5. Закладка и хранение по распоряжению губернатораЛенинградской области при соответствующем финансовом обеспечениичрезвычайных резервов продовольственных и промышленных товаров,используемых в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени и навоенное время. 2.6. Организация выдачи продовольственных товаров личному составуформирований, привлеченных для проведения спасательных и другихнеотложных работ в очагах поражения. 2.7. Организация снабжения продовольствием и товарами первойнеобходимости рассредотачиваемого и эвакуируемого населения черездействующую в Ленинградской области сеть торговли. 2.8. Расширение торговой сети и сети общественного питания засчет сил и средств предприятий торговли и общественного питания,прекращающих свою производственную деятельность в Санкт-Петербурге позавершении эвакуационных мероприятий. 2.9. Развертывание баз снабжения продовольствием и вещевымимуществом для категорированных городов. 2.10. Проведение мероприятий по защите рабочих и служащихорганизаций, предприятий торговли и общественного питания, запасовпродовольственных и промышленных товаров в чрезвычайных ситуацияхмирного времени и на военное время. 2.11. Определение потерь товарных запасов, установлениепригодности сохранившихся товаров и организация их пополнения. 2.12. Обеспечение постоянной готовности органов управления,средств связи и оповещения областной службы к действиям в условияхмирного и военного времени. 2.13. Проведение мероприятий по повышению устойчивости работыпредприятий торговли и общественного питания в чрезвычайных ситуацияхмирного времени и на военное время. 2.14. Организация подготовки руководящего,командно-начальствующего состава, личного состава невоенизированныхформирований. 2.15. Взаимодействие со службами гражданской обороныЛенинградской области и Санкт-Петербурга по вопросам обменаинформацией и обеспечения мероприятий гражданской обороны. 3. Руководство службой торговли и питания гражданской обороныЛенинградской области 3.1. Начальником службы торговли и питания гражданской обороныЛенинградской области назначается председатель комитета по торговле,обслуживанию населения и развитию промыслов Ленинградской области. 3.2. Начальник областной службы осуществляет руководство службойчерез штаб службы, который комплектуется из штатных, наиболееподготовленных работников руководящего и инженерно-техническогоперсонала комитета без освобождения их от основной работы. 3.3. Начальник областной службы в пределах решаемых задач издаетприказы, распоряжения и инструкции по обеспечению мероприятийгражданской обороны. 3.4. Штаб областной службы возглавляет состоящий в штате комитетапо торговле, обслуживанию населения и развитию промыслов Ленинградскойобласти начальник штаба областной службы. Начальник штаба областнойслужбы является заместителем начальника областной службы, имеет правоот его имени отдавать распоряжения по вопросам гражданской обороны инесет личную ответственность за повседневную деятельность и состояниеготовности областной службы. 3.5. Служба торговли и питания гражданской обороны района, городаЛенинградской области создается постановлением главы районной,городской администрации. Начальником службы торговли и питаниягражданской обороны района, города назначается руководитель органаторговли. 3.6. Начальник службы торговли и питания гражданской оборонырайона, города Ленинградской области осуществляет руководство службойчерез штаб службы, который комплектуется из штатных работников органаторговли без освобождения их от основной работы. 3.7. Штаб службы торговли и питания гражданской обороны района,города Ленинградской области возглавляется состоящим в штате органаторговли работником по гражданской обороне. 4. Основные задачи штаба службы торговли и питания гражданскойобороны Ленинградской области Основными задачами штаба областной службы являются: 4.1. Обеспечение постоянной готовности областной службы,специализированных подвижных и иных подразделений к действиям вчрезвычайных ситуациях мирного времени и на военное время. 4.2. Организация обеспечения невоенизированных формирований,пораженного и пострадавшего населения горячим питанием,продовольствием и вещевым имуществом при проведении спасательных идругих неотложных работ в очагах поражения. 4.3. Подготовка приказов, распоряжений и предложений поиспользованию сил и средств при ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций. 4.4. Разработка планов службы, своевременная их корректировка. 4.5. Организация управления, связи и оповещения областной службы. 4.6. Организация подготовки по гражданской обороне всего личногосостава областной службы. 4.7. Методическое руководство планированием мероприятийгражданской обороны в службах торговли и питания районов и городовЛенинградской области, на предприятиях и в организациях, входящих всостав службы, осуществление контроля за выполнением планов. 4.8. Проведение мероприятий по защите рабочих и служащих,продовольственных и промышленных товаров, других материальныхценностей от воздействия средств массового поражения. 4.9. Разработка и проведение мероприятий, повышающих устойчивостьфункционирования предприятий торговли и общественного питания вчрезвычайных ситуациях мирного времени и на военное время. 4.10. Участие в разработке мероприятий по созданию ииспользованию чрезвычайных ресурсов продовольственных и промышленныхтоваров в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени и на военноевремя. 4.11. Планирование, накопление и хранение специального табельногоимущества для невоенизированных формирований гражданской обороны, атакже укрывочных материалов для защиты продовольствия, материальныхценностей от заражения радиоактивными, отравляющими веществами, сильнодействующими ядовитыми веществами. 4.12. Разработка и издание нормативных документов по гражданскойобороне. 4.13. Организация взаимодействия с другими службами Ленинградскойобласти и Санкт-Петербурга по вопросам обеспечения мероприятийгражданской обороны. 5. Силы и средства областной службы 5.1. Силами и средствами службы торговли и питания гражданскойобороны Ленинградской области являются невоенизированные формирования,создаваемые на базе предприятий торговли и общественного питания,независимо от форм собственности, предприятий и организаций оптовойторговли, входящие в состав областной службы, в том числе: - подвижные пункты питания; - подвижные пункты продовольственного снабжения; - базы снабжения продовольствием и вещевым имуществом длякатегорированных городов; - группы (звенья) защиты и обеззараживания продовольствия; - другие формирования. 5.2. Комплектование невоенизированных формирований службгражданской обороны личным составом осуществляется соответствующиминачальниками гражданской обороны предприятий торговли и общественногопитания, на базе которых они создаются. 5.3. Общее количество невоенизированных формирований и ихчисленность определяются согласно примерному расчету созданияневоенизированных формирований, установленному МинистерствомРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с учетомхарактера и объема выполняемых задач, наличия людских ресурсов,специалистов, техники, материальных средств и местных условий, а такжезаданий на мирное и военное время. 5.4. Ответственность за подготовку и готовность невоенизированныхформирований, укомплектование их личным составом, техникой иимуществом возлагается на руководителей организаций и предприятий, набазе которых они созданы. 6. Подготовка руководящего, командно-начальствующего составаформирований гражданской обороны 6.1. Подготовка личного состава невоенизированных формированийгражданской обороны проводится под непосредственным руководствомкомандно-начальствующего состава этих формирований на объектах поутвержденным планам и программам обучения. 6.2. Подготовка и совершенствование знаний руководящего,командно-начальствующего состава проводится в учебно-методическомцентре по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямСанкт-Петербурга и Ленинградской области. Приложение 3 к постановлению правительства Ленинградской области от 25 июня 1996 года N 277 РЕКОМЕНДУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНАЯ СТРУКТУРА СЛУЖБЫ ТОРГОВЛИ И ПИТАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ РАЙОНА, ГОРОДА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ+-------------------------+ +-----------------------------------------------------------------+ +-------------------------+¦Служба торговли и питания¦ ¦Служба торговли и питания гражданской обороны района, города ¦ ¦Комиссия по чрезвычайным ¦¦гражданской обороны +--------------------------+-----------------------------------------------------------------+----¦ситуациям района, города,¦¦Ленинградской области ¦ ¦Начальник службы торговли и питания гражданской обороны района, ¦ ¦штаб по делам гражданской¦+-------------------------+ ¦города - председатель комитета, отдела торговли (по решению главы¦ ¦обороны и чрезвычайным ¦ ¦администрации района, города) ¦ ¦ситуациям района, города ¦ +-----------------------------------------------------------------+ +-------------------------+ ¦ ¦ ¦+----------------------------------------------------+ +----------------------------------------------+¦Объекты торговли и питания района, города ¦ +------¦Штаб службы гражданской обороны района, города¦+----------------------------------------------------¦ ¦ +----------------------------------------------¦¦торговли ¦торговли ¦ ¦ ¦ ¦Начальник штаба службы (должность штатная) ¦¦промышленными¦продовольственными¦общественного ¦ ¦ +----------------------------------------------+ ¦¦товарами ¦товарами ¦питания ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------+¦ ¦ ¦ ¦Невоенизированные формирования гражданской обороны ¦¦(независимо от форм собственности) ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------¦+----------------------------------------------------¦ +-¦подвижной пункт ¦подвижной пункт ¦подвижной¦другие фор-¦¦Начальник гражданской обороны - директор предприятия¦ ¦ ¦вещевого снабжения¦продовольственного¦пункт ¦мирования ¦¦Председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям - ¦ ¦ ¦ ¦снабжения ¦питания ¦по решению ¦¦заместитель директора предприятия ¦ ¦ +-----------------------------------------------------------+¦Начальник гражданской обороны - заместитель ¦ ¦¦директора предприятия (должность штатная при ¦ ¦¦численности ..... человек и более) ¦ ¦+----------------------------------------------------+ ¦ +----------+