Постановление Правительства Ленинградской области от 16.07.1996 № 323
"О Плане действий по улучшению положения детей в Ленинградской области на 1996-1997 годы"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 16 июля 1996 года N 323 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 14.02.2005 г. N 25 О Плане действий по улучшению положения детей в Ленинградской области на 1996-1997 годы В целях создания необходимых условий для реализации Основныхнаправлений государственной социальной политики по улучшению положениядетей в Российской Федерации до 2000 года (Национального планадействий в интересах детей), утвержденных Указом Президента РоссийскойФедерации от 14 сентября 1995 года N 492, п о с т а н о в л я ю : 1. Утвердить прилагаемый План действий по улучшению положениядетей в Ленинградской области на 1996-1997 годы в качестве первогоэтапа реализации основных направлений государственной социальнойполитики по улучшению положения детей в Российской Федерации до 2000года (Национального плана действий в интересах детей). 2. Рекомендовать главам администраций районов и городов областиразработать и утвердить районные планы действий по улучшению положениядетей на 1996-1997 годы в соответствии с Основными направлениямигосударственной социальной политики по улучшению положения детей вРоссийской Федерации до 2000 года. 3. Финансирование мероприятий, требующих дополнительных расходовиз областного бюджета в 1996 году, осуществлять в пределах средств,предусмотренных в областном бюджете по соответствующим отраслям, собязательным включением расходов в случае их неполной реализации впроект областного бюджета на 1997 год. По мероприятиям, требующим дополнительных расходов из областногобюджета, реализация которых предусмотрена в 1997 году,заинтересованным министерствам представить в управление казначейства ифинансов расчеты для их включения в проект областного бюджета. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителягубернатора Ленинградской области по социальным вопросам ГайворонскогоВ.С. О ходе выполнения доложить в первом квартале 1997 года. Первый заместитель губернатора В.Ворожейкин УТВЕРЖДЕН постановлением правительства Ленинградской области от 16 июля 1996 года N 323 П Л А Н действий по улучшению положения детей в Ленинградской области на 1996-1997 годы____________________________________________________________________Поряд-: Наименование : Исполнители :Срокковый : мероприятий : :исполненияномер : : :____________________________________________________________________1 : 2 : 3 : 4____________________________________________________________________1. Обеспечение правовой защиты детства1.1. Подготовить и направить в минсоцзащиты, Минсоцзащиты России пред- минобразования ложения к проекту федераль- ного закона "О социальном обслуживании семей и детей"1.2. Подготовить и направить в минсоцзащиты, четвертый Минсоцзащиты России пред- минобразования, квартал ложения в проект федераль- минздрав, 1996 года ного закона "О государст- комитет по венной поддержке детского делам молодежи, и семейного отдыха" физической культуре, спорту и туризму1.3. Разработать и внести на минобразования - " - рассмотрение законодательно- го собрания проект областно- го закона "Об организации работы по опеке и попечи- тельству"1.4. Разработать и внести на - " - - " - рассмотрение законодательно- го собрания проект областно- го закона "О трудоустройст- ве и предоставлении жилья несовершеннолетним из числа детей-сирот, детей, находя- щихся под опекой"1.5. Разработать нормативные минобразования, - " - документы по развитию новой минсоцзащиты формы жизнеустройства детей - приемная семья (в соответ- ствии с Семейным кодексом Российской Федерации)1.6. Разработать и внести на минобразования, четвертый рассмотрение правительства минсоцзащиты квартал области предложения по со- 1996 года вершенствованию системы на- логовых льгот для учрежде- ний системы образования, здравоохранения, социальной защиты населения2. Защита семьи как естественной среды жизнеобеспечения детей2.1. Оказать содействие в трудо- комитет по труду в течение устройстве гражданам, обра- и занятости 1996 года тившимся в службу занятости населения, (22,5-25,2 тысячи человек) центр занятости населения, работодатели2.2. Совершенствовать работу комитет по труду - " - центров занятости по обеспе- и занятости чению максимального сокраще- населения, ния сроков поиска подходящей центр занятости работы путем организации: населения - диспетчерской службы; - свободного доступа к инфор- мации о вакансиях; - подбора квалифицированных кадров на имеющиеся вакансии по запросам работодателей; - дальнейшего развития и со- вершенствования методов поис- ка работы безработными через "Клуб ищущих работу"2.3. Оказать материальную поддерж- комитет по труду - " - ку безработным гражданам в и занятости виде выплаты пособия по без- населения, работице (86600 человек) центр занятости населения2.4. Осуществить выплату матери- - " - - " - альной помощи 55 процентам граждан, получающим пособие2.5. Осуществить выплату надбавок - " - - " - не менее 20 процентам получа- ющих пособие безработных граж- дан, имеющих иждивенцев2.6. Осуществить дотирование путе- комитет по труду второй- вок в летние оздоровительные и занятости третий учреждения и лагеря детям населения, кварталы безработных (400 человек) центр занятости 1996 года населения2.7. Оказать материальную помощь комитет по труду - " - работникам, вынужденно рабо- и занятости тавшим неполный рабочий день населения, или неполную рабочую неделю центр занятости (1500 человек) населения, работодатели2.8. Оказать материальную помощь - " - - " - работникам, находящимся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы2.9. Принять решения о порядке правительство по необ- приостановления массовых области, ходимости высвобождений на срок до районные и 6 месяцев в соответствии с городские постановлением Совета Мини- администрации, стров - Правительства Рос- работодатели, сийской Федерации от 5 фев- Ленинградская раля 1993 года N 99 областная федерация профсоюзов, отраслевые профсоюзы2.10. Принять решение об организа- районные и первый- ции общественных и временных городские второй работ на предприятиях районов администрации, кварталы и городов центр занятости 1996 года населения2.11. Организовать общественные и районные и в течение временные работы для безра- городские года ботных и молодежи в районах администрации, области, среди них для лиц, комитет по труду особо нуждающихся в социаль- и занятости ной защите (5800 человек), населения, в том числе временные рабо- работодатели чие места для несовершенно- летней молодежи в возрасте 14-18 лет2.12. С целью упреждения безрабо- комитет по труду в течение тицы среди молодежи и повы- и занятости года шения ее конкурентоспособ- населения, ности на рынке труда прово- минобразования, дить в выпускных классах центр занятости школ, среди молодежи разъ- населения, яснительные беседы о ситу- районные отделы ации на рынке труда и образования, целесообразности получения учебные первичного образования в заведения системе профтехобразования, а также высшего и среднего образования2.13. Главам администраций принять районные и первый- распоряжения, устанавливаю- городские второй щие квоты для трудоустройства администрации, кварталы лиц, особо нуждающихся в со- центр занятости 1996 года циальной защите. Определить населения, льготы по местным налогам, работодатели предусмотрев штрафные санкции к работодателям, не выполня- ющим распоряжения по квотам2.14. Вести контроль выполнения ра- комитет по труду весь период ботодателями установленных и занятости квот для лиц, особо нуждаю- населения, щихся в социальной защите центр занятости населения, работодатели, Ленинградская областная федерация профсоюзов, отраслевые профсоюзы2.15. Разработать концепцию минсоцзащиты четвертый семейной политики в Ленин- квартал градской области 1996 года2.16. Подготовить предложения о - " - второй внесении изменений в поста- квартал новление главы администра- 1996 года ции от 22 июля 1992 года N 117 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей в Ленинградской области" в части увеличения совокупного месячного дохода с учетом компенсаций на каждого члена семьи до трех размеров мини- мальной заработной платы2.17. Создать при министерстве минобразования четвертый образования области реги- квартал ональный психолого-медико- 1996 года педагогический центр2.18. Проводить работу по развитию минсоцзащиты весь сети учреждений системы соци- период альной защиты населения области, в целях оказания со- циальной помощи семье и детям открыть: - центры реабилитации детей с ограниченными возможностя- ми, в том числе: 4 центра в 1996 году, 2 центра в 1997 году; - территориальные центры помощи семье и детям, в том числе: 1 центр в 1996 году, 2 центра в 1997 году2.19. Разработать региональную минсоцзащиты первый комплексную программу квартал "Семья" на 1997-1998 годы 1997 года2.20. Разработать областную - " - второй комплексную программу квартал "Развитие социального 1997 года обслуживания семьи и детей"2.21. Разработать региональные - " - четвертый стандарты социального квартал обслуживания семьи и детей 1997 года (по этапам) на основе феде- ральных стандартов и норма- тивов3. Обеспечение безопасного материнства и охраны здоровья детей3.1. Совершенствовать организацию минздрав весь и качество акушерско-гинеко- период логической помощи за счет внедрения современных пери- натальных технологий, укреп- ление материально-техничес- кой базы родовспомогательных учреждений (по отдельному плану)3.2. Проводить работу по оснащению минздрав весь лечебных учреждений современ- период ной диагностической аппарату- рой для интенсивного наблюде- ния и лечения новорожденных детей, а также детей грудного и старшего возраста, находя- щихся в реанимационных отде- лениях3.3. Создать условия для обеспе- - " - - " - чения беременных и кормящих матерей по приобретению про- дуктов в соответствии с реко- мендациями, утвержденными Минздравмедпромом России3.4. Обеспечить бесплатным питани- - " - - " - ем детей первых трех лет жизни3.5. Обеспечить бесплатную выдачу - " - - " - медикаментов в женских кон- сультациях беременным для профилактики и лечения ане- мии3.6. Обеспечить новорожденных из - " - - " - малообеспеченных семей бес- платными комплектами и пред- метами ухода3.7. Организовать центры медико- - " - - " - социальной реабилитации для беременных женщин на базе женских консультаций3.8. Совершенствовать деятельность - " - - " - реанимационно-консультативного центра при областной детской клинической больнице в целях наблюдения за беременными средней и высокой степени рис- ка и новорожденными3.9. Обеспечить оснащение родовспо- - " - - " - могательных учреждений совре- менными медицинским оборудова- нием в соответствии с программой организации перинатальной помощи3.10. Организовать областной центр минздрав четвертый медико-генетического консульти- квартал рования супругов и детей 1997 года3.11. Организовать реабилитационные - " - второй- центры для детей с патологией третий нервной системы - опорно-дви- кварталы гательного аппарата 1997 года3.12. Организовать компьютерную - " - четвертый (модемную) связь для контроля квартал и повышения эффективности 1997 года прививочной работы в области3.13. Организовать в детских по- - " - четвертый ликлиниках отделения вос- квартал становительного лечения 1996 года3.14. Обеспечить медико-психологи- - " - - " - ческую помощь детям в детских дошкольных учреждениях и школах3.15. Расширить возможность ока- - " - - " - зания специализированной ста- ционарной помощи детям в об- ластной клинической больнице (по отдельному плану)3.16. Обеспечить санаторно-курорт- - " - - " - ное лечение детей в соответ- ствии со стандартами и нор- мативами Минздравмедпрома России (по отдельному плану)3.17. Разработать комплексную - " - третий областную программу квартал "Безопасное материнство" 1996 года3.18. Реализовать мероприятия Центр весь областной комплексной госсанэпид- период программы "Вакцинопрофи- надзора лактика" 4. Питание детей4.1. Разработать и внедрить минэкономики, весь инвестиционную программу Леноблпотребсоюз, период технического переоснащения комитет по тор- Лужского консервного завода говле, обслужи- системы Леноблпотребсоюза с ванию населения целью организации на его и развитию про- базе производства овощной мыслов консервированной продукции детского питания4.2. Оказать содействие АО минэкономики, четвертый "Союзконтракт Санкт-Петер- минобразования, квартал бурга" в реализации инвести- минздравоохранения,1997 года ционного проекта по органи- центр санэпидконт- зации в Ленинградской облас- роля, ти предприятия по производ- комитет по торговле, ству школьного питания на обслуживанию насе- основе молока длительного ления и развитию хранения промыслов4.3. Разработать программу минобразования, четвертый постепенного технологичес- районные и квартал кого переоснащения и рекон- городские 1996 года струкции материально-техни- администрации, ческой базы столовых детских комитет по учреждений торговле, обслуживанию населения и развитию промыслов, Леноблпотребсоюз4.4. Осуществить: минэкономики, весь строительство комбинатов минобразования, период школьного питания с одно- администрации временным переоснащением городов Кириши, существующих предприятий Волхов, Гатчина, общественного питания при комитет по тор- образовательных учреждениях говле, обслужи- технологическим оборудова- ванию населения нием, специализированным и развитию про- транспортом, внедрением мыслов организации питания на основе современных техно- логий в городах Кириши, Волхов, Гатчина4.5. Осуществить мероприятия по минобразования, в течение переподготовке кадров районные и 1997 года работников общественного городские питания (поваров, кондитеров) администрации, с учетом особенностей орга- Леноблпотребсоюз низации питания детей, под- ростков, диетического пита- ния на базе училищ министер- ства образования, Ленинград- ского кооперативного училища4.6. Обеспечить нормативной доку- минобразования, в течение ментацией учреждения образо- муниципальные 1996 года вания (ГОСТы, СанПиНы, прави- объединения ла, сборники технологических школьного питания, нормативов и рецептур) Леноблпотребсоюз 5. Воспитание, образование и развитие детей5.6. Разработать перспективный минобразование первый план развития специализи- квартал рованных учреждений для 1997 года часто и длительно болеющих детей 5.7. Открыть в области специальное - " - четвертый учебно-воспитательное учреж- квартал дение для детей с отклонениями 1997 года в психическом развитии, совер- шивших общественно опасные деяния 5.8. Разработать модели новых типов - " - первый образовательных учреждений квартал (школа-центр) на базе Мгинской 1997 года специальной школы-интерната для слабовидящих детей и спе- циальной школы-интерната "Красные Зори" 5.9. Осуществить мероприятия в рам- минсоцзащиты, весь период ках областной межведомственной минобразования, комплексной программы "Лето-96" минздрав, и разрабатываемой программы минкультуры, "Лето-97" комитет по де- лам молодежи, физической культуре,спорту и туризму,отдел профилактики правонарушений несовершеннолет- них ГУВД5.10. Осуществить мероприятия в минобразования, весь рамках областной комплексной минкультуры период подпрограммы"Одаренные дети"5.11. Разработать и осуществить комитет по делам третий- специальную целевую программу молодежи,физи- четвертый развития оздоровительного ческой культуре, кварталы лагеря "Факел" спорту и туризму 1996 года и первый квартал 1997 года5.12. Разработать меры по осущест- минсоцзащиты третий влению круглогодичного оздо- квартал ровления детей из социально 1997 года незащищенных семей, семей "группы риска", детей-инвалидов, детей-сирот5.13. Провести мероприятия в рамках минкультуры весь период областной программы "Дети и культура"5.14. Организовывать и проводить - " - ежегодно театральные фестивали для детей и подростков5.15. Организовывать и проводить - " - - " - областные конкурсы оркестров и ансамблей народных инстру- ментов "Метелица"5.16. Организовывать и проводить - " - - " - фестивали народного твор- чества среди детей и под- ростков5.17. Организовывать и проводить - " - весь период фестивали, смотры, конкурсы детской самодеятельности5.18. Организовывать и проводить - " - ежегодно международные детские фес- тивали 6. Помощь детям, находящимся в особо трудных обстоятельствах 6.1. Создать при министерстве обра- минобразования первый зования государственный центр квартал по усыновлению, опеке и попечи- 1996 года тельству 6.2. Разработать программы и мето- минсоцзащиты первый дические рекомендации по оказа- квартал нию помощи детям, находящимся в 1997 года особо трудных условиях 6.3. Принять меры по укреплению минсоцзащиты весь период материально-технической базы существующей сети и развитию новой сети социально-реабили- тационных центров для несо- вершеннолетних, социальных приютов для детей и подростков (открыть не менее трех приютов в 1996 году; двух - в 1997 году) 6.4. Осуществить проведение меропри- минобразования, - " - ятий в рамках областных ком- минсоцзащиты, плексных программ: "Дети-сироты", минкультуры, "Дети-инвалиды", "Дети Чернобыля" минздрав, комитет по делам молодежи,физи- ческой культуре, спорту и туризму 6.5. Развивать шефскую помощь детям, минкультуры - " - находящимся в особо трудных условиях, по линии театральных и художественных областных коллективов( театр,спектакли, концерты, выставки, экскурсии, кружки) 6.6. Разработать проект региональной минсоцзащиты четвертый целевой программы "Профилактика квартал безнадзорности и правонарушений 1996 года детей"