Закон Ленинградской области от 23.07.1996 № 19-оз
"О контрольно-счетной палате Ленинградской области"
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН от 23 июля 1996 года N 19-оз О контрольно-счетной палате Ленинградской области (Принят законодательным собранием Ленинградской области 28 мая 1996 года) (В редакции Законов Ленинградской области от 08.07.97 г. N 20-оз; от 31.12.97 г. N 72-оз; от 13.07.2004 г. N 40-оз) РАЗДЕЛ 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Статус контрольно-счетной палаты Ленинградской области Контрольно-счетная палата Ленинградской области (далееконтрольно-счетная палата) создается законодательным собраниемЛенинградской области и подотчетна ему. В своей деятельности контрольно-счетная палата руководствуетсязаконодательством Российской Федерации, Уставом Ленинградской области,настоящим и иными областными законами, а также другиминормативно-правовыми актами Ленинградской области. Контрольно-счетная палата является юридическим лицом. (В редакцииЗакона Ленинградской области от 10.11.97 г. N 45-оз) Статья 2. Основные задачи контрольно-счетной палаты Основными задачами контрольно-счетной палаты являются: организация и осуществление контроля за своевременным исполнениемдоходных и расходных статей бюджета Ленинградской области ирасходованием средств областных внебюджетных фондов губернатором иправительством Ленинградской области по объемам, структуре и целевомуназначению; (В редакции Закона Ленинградской областиот 13.03.2000 г. N 7-оз) оценка эффективности и целесообразности расходованиягосударственных финансовых ресурсов и использования государственнойсобственности Ленинградской области органами государственной власти иместного самоуправления, организациями и предприятиями, независимо отформ собственности, получающими бюджетные средства Ленинградскойобласти, налоговые льготы, бюджетные ссуды, поручительстваЛенинградской области или уполномоченных ею государственных органов; оценка обоснованности доходных и расходных статей проектовобластного бюджета и смет областных внебюджетных фондов; финансовая экспертиза проектов законов Ленинградской области,предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств областногобюджета, или влияющих на формирование и исполнение областного бюджетаи смет областных внебюджетных фондов; анализ выявленных отклонений от установленных показателейобластного бюджета и смет областных внебюджетных фондов и подготовкапредложений, направленных на их устранение, а также насовершенствование бюджетного процесса в целом; контроль финансовой деятельности правительства Ленинградскойобласти, в том числе контроль за реализацией принимаемыхзаконодательным собранием законов о бюджете и других законов,затрагивающих бюджетное регулирование; подготовка проектов нормативных актов по вопросам веденияконтрольно-счетной палаты; представление законодательному собранию не реже одного раза вквартал информации о ходе исполнения областного бюджета и результатахконтрольных мероприятий; По требованию должностных лиц Контрольно-счетной палаты,выполняющих контрольные мероприятия, руководитель объекта контролядолжен предоставить доступ в принадлежащие объекту контроля илизанимаемые им помещения, если такие требования обоснованы целямипроведения контрольного мероприятия. (Дополнен - Закон Ленинградскойобласти от 13.07.2004 г. N 40-оз) Статья 3. Основные принципы деятельности контрольно-счетной палаты Основными принципами деятельности контрольно-счетной палатыявляются законность, систематичность, объективность, независимость,гласность. РАЗДЕЛ 2 СОСТАВ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ЗАМЕСТИТЕЛЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ И ЧЛЕНОВ КОНТРОЛЬНОСЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Статья 4. Состав Контрольно-счетной палаты Контрольно-счетная палата Ленинградской области - состоит из председателя Контрольно-счетной палаты, заместителей председателя, аудиторов, инспекторов и работников аппарата Контрольно-счетной палаты. Председатель Контрольно-счетной палаты избирается Законодательнымсобранием в соответствии с Положением, утверждаемым Законодательнымсобранием. В Контрольно-счетной палате создается коллегия, которая действуетна основании регламента палаты. Структура, штатное расписание, смета доходов и расходовКонтрольно-счетной палаты утверждается постановлениемЗаконодательного собрания в пределах средств, предусмотренных наобеспечение деятельности палаты в областном законе об областномбюджете на соответствующий финансовый год. (В редакции Законов Ленинградской области от 13.07.2004 г. N 40-оз) Статья 5. Функциональные обязанности председателя контрольно-счетной палаты и его заместителя Председателем контрольно-счетной палаты может быть гражданинРоссийской Федерации, имеющий высшее, как правило экономическое илиюридическое, образование и опыт профессиональной деятельности не менеетрех лет в органах государственной власти, государственного контроля,экономики, финансов. (В редакции Законов Ленинградской области от08.07.97 г. N 20-оз; от 13.07.2004 г. N 40-оз) Председатель контрольно-счетной палаты: в соответствии с действующим законодательством осуществляет приеми увольнение работников Контрольно-счетной палаты, а такжераспределяет между ними должностные обязанности; (В редакции ЗаконаЛенинградской области от 13.07.2004 г. N 40-оз) распределяет обязанности между заместителем председателя ичленами контрольно-счетной палаты; обеспечивает привлечение компетентных специалистов и экспертов кпроведению ревизий, проверок и иных контрольных мероприятий; утверждает планы проверок, ревизий и обследований на текущийпериод; утверждает результаты проведенных проверок и ревизий; контролирует исполнение контрольно-счетной палатой порученийзаконодательного собрания; представляет законодательному собранию каждые годовые отчеты оработе контрольно-счетной палаты, а также отчеты о проведенныхпроверках, ревизиях и обследованиях; (В редакции Закона Ленинградскойобласти от 13.03.2000 г. N 7-оз) издает приказы во исполнение возложенных на него полномочий; создает коллегию Контрольно-счетной палаты для рассмотрениярезультатов выполнения контрольных мероприятий, разрабатываетПоложение о ней и представляет его на утверждение в Законодательноесобрание Ленинградской области; (Дополнен - Закон Ленинградскойобласти от 13.03.2000 г. N 7-оз) представляет Законодательному собранию Ленинградской областипроект годового плана работы Контрольно-счетной палаты. (Дополнен -Закон Ленинградской области от 13.03.2000 г. N 7-оз) Председатель контрольно-счетной палаты и его заместитель имеютправо принимать участие с совещательным голосом в заседанияхзаконодательного собрания и правительства Ленинградской области, атакже их органов. Председатель контрольно-счетной палаты и его заместитель не могутбыть депутатами законодательного собрания, членами или работникамиправительства Ленинградской области, заниматься другой оплачиваемойдеятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческойдеятельности. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты выполняетфункциональные обязанности в соответствии с их распределением,установленным председателем палаты, отдельные поручения председателяпалаты, а в его отсутствие осуществляет функции председателя. Статья 6. Функциональные обязанности членов контрольно-счетной палаты Члены контрольно-счетной палаты: осуществляют контроль за определенными направлениямидеятельности, которые охватывают комплекс, группу или совокупностьряда объединенных единством назначения доходных или расходных статейбюджетов; в пределах своей компетенции в соответствии с распределениемобязанностей самостоятельно решают вопросы и несут ответственность зарезультаты деятельности в курируемом ими направлении; имеют право участвовать с совещательным голосом в заседанияхзаконодательного собрания и правительства Ленинградской области, атакже их органов; не могут быть депутатами законодательного собрания, членами илиработниками правительства Ленинградской области, заниматься другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. РАЗДЕЛ 3 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ Статья 7. Планирование работы контрольно-счетной палаты Контрольно-счетная палата строит свою деятельность самостоятельнона основе перспективных и текущих планов. Годовой план, а также внеплановые проверки, ревизии иобследования назначаются постановлением Законодательного собранияЛенинградской области. (В редакции Закона Ленинградской областиот 13.03.2000 г. N 7-оз) Внутренние вопросы деятельности Контрольно-счетной палаты,порядок ведения документации, подготовки и проведения контрольныхмероприятий определяются регламентом, а также приказами, инструкциямии распоряжениями, утверждаемыми председателем Контрольно-счетнойпалаты. (В редакции Законов Ленинградской области от 31.12.97 г. N72-оз; от 13.03.2000 г. N 7-оз) Статья 8. Функции контрольно-счетной палаты В процессе разработки, утверждения и исполнения областногобюджета и смет областных внебюджетных фондов контрольно-счетнаяпалата: проводит экспертную оценку проектов бюджета, смет внебюджетныхфондов и доводит до сведения законодательного собрания результатыоценки в форме содоклада по этим проектам; контролирует полноту и своевременность поступлений финансовыхсредств в доходную часть областного бюджета; контролирует своевременность, целенаправленность и полнотурасходования средств областного бюджета, внебюджетных фондов, в томчисле полученных от продажи и использования объектов областнойсобственности; осуществляет проверку законности и эффективности расходованиябюджетных ассигнований по всем статьям областного бюджета, включаярасходы на содержание органов государственной власти Ленинградскойобласти; оказывает консультативную помощь депутатам законодательногособрания при подготовке законопроектов и постановлений, затрагивающихвопросы финансов; выполняет самостоятельно или с привлечением других контрольныхорганов проверку (ревизию) финансово-хозяйственной деятельности любыхполучателей средств из областного бюджета Ленинградской области;(Дополнен - Закон Ленинградской области от 13.03.2000 г. N 7-оз) направляет представления и предписания по результатам проведенныхконтрольных мероприятий руководителям предприятий, учреждений иорганизаций, являющихся объектами контроля. (Дополнен - ЗаконЛенинградской области от 13.03.2000 г. N 7-оз) Статья 9. Взаимодействие контрольно-счетной палаты с другими контрольными органами При проведении проверок, ревизий и обследованийКонтрольно-счетная палата в пределах своей компетенции можетвзаимодействовать с федеральными и областными контрольными, а такжеправоохранительными органами путем обмена результатами контрольнойдеятельности, методическими и нормативными материалами, привлекая, посогласованию в установленном порядке, специалистов этих органов кпроведению контрольных мероприятий. (В редакции Закона Ленинградскойобласти от 13.03.2000 г. N 7-оз) Статья 10. Оформление результатов проверок, ревизий и обследований По итогам проверки, ревизии или обследования ответственноедолжностное лицо контрольно-счетной палаты составляет и подписываетотчет или справку, за достоверность содержания которых несетперсональную ответственность. Отчет или справка, содержащие результаты проверок, ревизий иобследований, в трехдневный срок с момента подписания доводятсяпредседателем контрольно-счетной палаты до сведения заинтересованныхдолжностных лиц правительства Ленинградской области, а такжезаконодательного собрания. Материалы по результатам проверок иревизий, содержащие государственную тайну, представляютсязаконодательному собранию на закрытых заседаниях. Заинтересованное должностное лицо правительства Ленинградскойобласти имеет право выразить свое мнение о результатах проверки вписьменной форме. Председатель контрольно-счетной палаты, его заместитель, членыпалаты вправе письменно выразить свое особое мнение о содержанииитогового отчета или справки по результатам проведенной проверки,ревизии или обследования. Это особое мнение вместе с отчетом илисправкой в обязательном порядке доводится до сведения заинтересованныхдолжностных лиц правительства Ленинградской области, а такжезаконодательного собрания. В случаях выявления фактов, содержащих признаки уголовнонаказуемых деяний, контрольно-счетная палата передает необходимыематериалы проверок и ревизий в соответствующие правоохранительныеорганы. Члены контрольно-счетной палаты и привлеченные специалисты иэксперты могут использовать данные, полученные в ходе проверок,ревизий и обследований, только для работ, поручаемыхконтрольно-счетной палате. Промежуточные результаты проводимых контрольно-счетной палатойили при ее участии проверок, ревизий и обследований не могут бытьпреданы гласности. Статья 11. Заключение контрольно-счетной палаты По поручению законодательного собрания контрольно-счетная палатаготовит и представляет заключения по различным бюджетно-финансовымвопросам, входящим в компетенцию законодательного собрания. Заключения контрольно-счетной палаты не могут содержатьполитических оценок решений, принимаемых органами государственнойвласти Ленинградской области по вопросам их ведения. Статья 12. Информационное обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты Правительство Ленинградской области, его органы и должностныелица обязаны представлять по запросам контрольно-счетной палатынеобходимую для обеспечения ее деятельности информацию, касающуюсявопросов, отнесенных к компетенции палаты. При проведении проверок, ревизий и обследованийконтрольно-счетная палата вправе запрашивать от банков и иныхкредитно-финансовых учреждений информацию, связанную с исполнениемобластного бюджета. При необходимости контрольно-счетная палата может использовать вустановленном порядке материалы правительства Ленинградской области, атакже контрольных и правоохранительных органов по итогам проведенныхими проверок и ревизий. Статья 13. Порядок отчетности контрольно-счетной палаты Контрольно-счетная палата представляет годовой отчет о своейдеятельности Законодательному собранию Ленинградской области. (Вредакции Закона Ленинградской области от 13.03.2000 г. N 7-оз) Отчет подлежит опубликованию. Статья 14. Средства на содержание контрольно-счетной палаты Средства на содержание контрольно-счетной палаты выделяются изобластного бюджета и предусматриваются в нем отдельной строкой. Размер должностного оклада, размеры и порядок установлениянадбавок к должностным окладам работников Контрольно-счетной палатыопределяется законодательством Ленинградской области о государственнойслужбе. (Дополнен - Закон Ленинградской области от 13.07.2004 г. N40-оз) Статья 15. Порядок введения в силу настоящего закона Настоящий закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Губернатор А.Беляков г.Санкт-Петербург 23 июля 1996 года N 19-оз