Закон Ленинградской области от 05.08.1996 № 26-оз
"О лесопользовании в Ленинградской области"
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН от 5 августа 1996 года N 26-оз Утратил силу - Закон Ленинградской области от 12.02.2001 г. N 5-оз О лесопользовании в Ленинградской области (Принят законодательным собранием Ленинградской области 9 июля 1996 года) ГЛАВА I Общие положения Статья 1. Основные понятия и определения, применяемые в настоящем законе В настоящем законе применяются основные определения и понятияфедеральных законодательных актов, а также следующие: лес - это совокупность земли, древесной, кустарниковой итравянистой растительности, животных, микроорганизмов и другихкомпонентов окружающей природной среды, биологически взаимосвязанных ивлияющих друг на друга в своем развитии; состав древостоя (насаждения) - перечень древесных пород,образующих древостой, с указанием доли участия каждой из них в общемзапасе насаждения; лесные ресурсы - совокупность древесной и недревесной продукциилеса; рубки главного пользования - рубки леса, проводимые в спелых иперестойных насаждениях с целью заготовки древесины; лесовосстановительные рубки - рубки главного пользования,проводимые постепенными, выборочными и узколесосечными способамирубок; ликвидная (товарная) древесина - часть общего запаса древесины,за исключением отходов, определяемых расчетным путем; расчетная лесосека - норматив ежегодного возможного объемазаготовки древесины в спелых древостоях, рассчитываемыйлесоустройством на длительный период, утверждается государственныморганом управления лесным хозяйством Российской Федерации; рубки промежуточного пользования - осуществление заготовкидревесины в насаждениях, не достигших возраста главной рубки, и вспелых насаждениях, где запрещены рубки главного пользования. К рубкампромежуточного пользования относятся рубки ухода за лесом, выборочныесанитарные рубки и рубки реконструкции; рубки ухода - рубки, направленные на обеспечение выращиваниянасаждений нужного породного состава и качества путем вырубки деревьевнежелательных пород и деревьев, худших по качеству; прочие рубки - осуществление заготовки древесины при проведениисплошных санитарных вырубок, при расчистке лесных площадей в связи состроительством объектов жилищно-гражданского и производственногоназначения, инженерно-транспортных сооружений, дорог, а также припрокладке технологических просек, в том числе для проведенияизыскательских работ, обеспечения противопожарных разрывов и длядругих подобных целей; лесосечный фонд - запас древостоев, ежегодно выделяемых в рубку впорядке главного и промежуточного пользования; лесоустройство - система технических и экономических мероприятийпо описанию и оценке (таксации) участков лесного фонда, ихкартографированию (составлению планшетов, планов, схем), назначениюлесохозяйственных мероприятий, расчету размеров пользования лесом,составлению проектов организации и развития лесного хозяйства. Статья 2. Цели и задачи закона Настоящий закон направлен на регулирование отношений в сферелесопользования Ленинградской области в целях создания механизмареализации конституционных прав физических и юридических лиц напользование лесами и обеспечения защиты прав лесопользователей,стабильного пользования лесами на длительную перспективу, охраны ивоспроизводства лесов, сбалансированности сырьевых и экологическихфункций лесов, обеспечения законности и правопорядка в лесопользованиина территории Ленинградской области. Статья 3. Система лесного законодательства Ленинградской области Правовое регулирование лесных отношений в Ленинградской областиосуществляется нормами Конституции Российской Федерации, федеральнымизаконодательными актами, Уставом Ленинградской области, настоящимзаконом и принимаемыми в соответствии с ними законами и иныминормативными актами Ленинградской области, решениями органов местногосамоуправления, принятыми в пределах их компетенции. Статья 4. Лесной фонд Ленинградской области Все леса и предоставленные для ведения лесного хозяйства землинезависимо от ведомственной принадлежности субъектов, ведущих лесноехозяйство, составляют лесной фонд Ленинградской области, являющийсясоставной частью лесного фонда Российской Федерации. Лесной фонд вЛенинградской области представлен лесами первой группы с выделением вних категорий защитности и лесами второй группы. В лесной фонд не входят: защитные лесные насаждения и другая древесная и кустарниковаярастительность на землях сельскохозяйственного назначения игосударственного земельного запаса; защитные лесные насаждения на полосах отвода железных,автомобильных дорог и каналов; озеленительные насаждения и группы деревьев в городах и другихнаселенных пунктах, произрастающие на землях, не отнесенных кгородским лесам; деревья и группы деревьев на приусадебных, дачных и садовыхучастках. Статья 5. Собственность на лесной фонд Ленинградской области 1. Лесной фонд Ленинградской области может находиться всобственности Российской Федерации (федеральный лесной фонд), всобственности Ленинградской области (областной лесной фонд). 2. Порядок и условия разграничения лесного фонда Ленинградскойобласти на федеральный лесной фонд и областной лесной фонд находятся всовместном ведении Российской Федерации и Ленинградской области иопределяются федеральным законодательством, соответствующимидоговорами между Российской Федерацией и Ленинградской областью изаконодательством Ленинградской области. Статья 6. Государственное управление лесным фондом Ленинградской области 1. Управление лесным фондом Ленинградской области можетнаходиться в совместном ведении Российской Федерации и Ленинградскойобласти, в ведении органов государственной власти Российской Федерации(федеральный лесной фонд), органов государственной властиЛенинградской области (областной лесной фонд). 2. Организация совместного управления лесным фондом Ленинградскойобласти (по вопросам совместного ведения), передача и разграничениеполномочий между органами государственной власти Российской Федерациии Ленинградской области по управлению лесным фондом Ленинградскойобласти осуществляются на основании соответствующих договоров междуРоссийской Федерацией и Ленинградской областью. 3. Органы государственной власти Ленинградской области могут вустановленном законом порядке передать часть своих полномочий поуправлению лесным фондом Ленинградской области в ведение органовместного самоуправления. Статья 7. Владелец лесного фонда Лесной фонд Ленинградской области в целях ведения лесногохозяйства находится во владении специально уполномоченныхгосударственных органов управления лесным хозяйством Ленинградскойобласти, а также учебных и опытных лесных хозяйств. ГЛАВА II Государственное управление в сфере лесопользования Статья 8. Управление лесопользованием Управление лесопользованием в Ленинградской области осуществляютуполномоченные на то государственные органы, органы местногосамоуправления в соответствии с их компетенцией, установленнойКонституцией Российской Федерации и федеральным законодательством,настоящим законом и иными нормативными актами Ленинградской области. Статья 9. Основные принципы государственного управления в сфере лесопользования Основными принципами государственного управления в сферелесопользования являются: а) обеспечение многоцелевого, непрерывного, неистощительногопользования лесным фондом для удовлетворения потребностей народногохозяйства и граждан в древесине и другой лесной продукции приодновременном сохранении и усилении средообразующих, водоохранных,защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезныхприродных свойств лесов в интересах охраны здоровья человека; б) организация осуществления пользования лесным фондом способами,не допускающими ухудшения экологического состояния лесного фонда иокружающей природной среды; в) платность пользования лесным фондом; г) недопустимость совмещения деятельности по осуществлениюгосударственного контроля за лесопользованием с деятельностью,связанной с заготовкой лесной продукции (лесопользованием), заисключением особых случаев, предусмотренных федеральнымзаконодательством и настоящим законом. Статья 10. Компетенция законодательного собрания Ленинградской области 1. К компетенции законодательного собрания Ленинградской областив сфере государственного регулирования лесопользования относится: а) правовое регулирование лесных отношений на территорииЛенинградской области; б) установление принципов определения ставок и размеров лесныхподатей, размеров арендной платы и предоставление льгот по платежамотдельным категориям лесопользователей; в) определение компетенции муниципальных образований в сферегосударственного регулирования лесопользования; г) контроль за расходованием средств областного бюджета,поступающих в виде лесного дохода; д) разработка и утверждение совместно с федеральными органамигосударственной власти региональных программ по развитию лесногохозяйства; е) участие в разработке и совершенствовании лесногозаконодательства Российской Федерации; ж) установление по согласованию с органами местногосамоуправления в местах проживания и хозяйственной деятельностималочисленных народов и этнических групп границ территорий лесногофонда с особым режимом ведения лесного хозяйства и лесоэксплуатации, атакже порядка лесопользования на этих территориях; з) установление порядка распределения и поступления лесныхподатей и арендной платы; и) определение особо охраняемых лесных территорий.*________________ * Перечень особо охраняемых лесных территорий Ленинградскойобласти является приложением к настоящему закону. 2. К компетенции законодательного собрания Ленинградской областимогут быть отнесены и иные вопросы в сфере государственногорегулирования лесопользования на основе федерального законодательстваи законодательства Ленинградской области. Статья 11. Компетенция правительства Ленинградской области 1. К компетенции правительства Ленинградской области в сферегосударственного управления лесопользованием относятся полномочия,переданные органам исполнительной власти субъектов Федерациизаконодательными актами Российской Федерации, а также: а) организация ведения государственного лесного кадастра,мониторингов и государственного учета лесного фонда; б) утверждение объемов годового лесосечного фонда Ленинградскойобласти и по согласованию с органами местного самоуправленияраспределение его по территориям муниципальных образований; в) организация выполнения мероприятий по охране лесов от пожарови защите их от вредителей и болезней; г) установление порядка предоставления лесного фонда вкраткосрочное пользование и в долгосрочное пользование (аренду) всоответствии с федеральным законодательством и настоящим законом; д) принятие решений о предоставлении участков лесного фонда впользование с участием специально уполномоченных государственныхорганов управления лесным хозяйством, определяющих условия,соответствующие установленным лесоводственным требованиям; е) определение условий и порядка проведения лесных торгов,конкурсов, прямых переговоров по предоставлению участков лесного фондав пользование и организация их проведения; ж) ограничение, приостановление или прекращение в установленномпорядке права на пользование лесным фондом; з) согласование перевода лесного фонда из одной группы лесов иликатегории защитности в другую в соответствии с порядком, установленнымфедеральным законодательством; и) выделение особо защитных участков леса с ограниченным режимомлесопользования по предложениям государственного органа управлениялесным хозяйством Ленинградской области; к) согласование расчетной лесосеки рубок главного пользования поЛенинградской области, районам и лесным хозяйствам; л) установление предельных размеров участков лесного фонда,предоставляемых в пользование; м) принятие решений об ограничении пребывания граждан в лесах,сбора дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевыхпродуктов и лекарственно-технического сырья в интересах пожарнойбезопасности, ведения целевого лесоягодного, лесоплодового илилесосеменного хозяйства; н) принятие решений в установленном федеральным законодательствомпорядке о досрочном прекращении права пользования лесным фондом; о) утверждение правил пользования лесным фондом для заготовкивторостепенных лесных материалов, осуществления побочных лесныхпользований; п) определение в соответствии с федеральными законодательнымиактами порядка пользования лесным фондом в пограничной зоне; р) установление минимальных и конкретных ставок и размеров лесныхподатей, размеров арендной платы; с) определение формы внесения лесных податей и арендной платы; т) приостановление и запрещение в установленном порядке работ,которые отрицательно влияют на состояние и воспроизводство лесов илина охрану лесов от пожаров; у) разрешение споров между лесопользователями и инымиприродопользователями; ф) участие в реализации международных договоров РоссийскойФедерации по использованию лесного фонда Ленинградской области. 2. К компетенции правительства Ленинградской области могут бытьотнесены иные полномочия в сфере государственного управлениялесопользованием на основе законодательства Российской Федерации иЛенинградской области. 3. Полномочия, указанные в настоящей статье, осуществляютсяправительством Ленинградской области и уполномоченными имгосударственными органами. Статья 12. Компетенция органов местного самоуправления К компетенции органов местного самоуправления относится: а) участие в охране и защите лесного фонда и окружающей природнойсреды на территории муниципального образования; б) обеспечение прав коренного населения на территории еготрадиционного расселения и хозяйственной деятельности в части охраныокружающей природной среды, традиционного образа жизни и пользованиялесным фондом; в) выявление потребности в видах и объемах лесопользованиянаселения муниципального образования; г) контроль за использованием земель лесного фонда на территориимуниципального образования; д) иные полномочия в сфере охраны и использования лесного фонда,передаваемые органам местного самоуправления федеральным и областнымзаконодательством. ГЛАВА III Пользование лесным фондом Статья 13. Виды пользования лесным фондом 1. В лесном фонде Ленинградской области могут осуществляться всевиды лесных пользований, предусмотренные федеральными законодательнымиактами. 2. Пользование лесным фондом может осуществляться с изъятием изнего лесной продукции и без изъятия таковой. 3. На одном участке лесного фонда могут осуществлятьсяодновременно несколько видов лесопользования, если это не противоречитлесоводственным требованиям и правилам охраны окружающей природнойсреды. Статья 14. Условия осуществления пользования лесным фондом 1. Пользование лесным фондом должно осуществляться с соблюдениемправил и нормативов, устанавливаемых законами и иными нормативнымиактами Российской Федерации, настоящим законом и другими законами инормативными правовыми актами Ленинградской области. 2. Право осуществлять определенный вид лесопользования ипроизводить соответствующие работы на конкретных участках лесногофонда имеют только те физические и юридические лица (в том числеиностранные), которые получили на свое имя соответствующиеразрешительные документы - лесные билеты, лесорубочные билеты, ордера,лицензии и договоры аренды, полученные в порядке, установленномзаконодательными и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Ленинградской области. 3. Работы в лесу по осуществлению лесопользования могутпроизводиться юридическими лицами, привлекаемыми на основехозяйственных договоров, только после переоформления на указанныхюридических лиц разрешительных документов на лесопользование. Статья 15. Сроки лесопользования 1. Участки лесного фонда могут предоставляться в краткосрочноеили в долгосрочное пользование (аренду). 2. В краткосрочное пользование участки лесного фондапредоставляются на срок до одного года. 3. В долгосрочное пользование участки лесного фонда передаютсяисходя из потребностей лесопользователей и сроков, необходимых длявосстановления лесов. В долгосрочное пользование одномулесопользователю участки лесного фонда могут предоставляться на срокдо пятидесяти лет. До истечения установленного срока долгосрочногопользования участком лесного фонда он может быть продлен по инициативепользователя в установленном порядке. 4. Только на условиях долгосрочного пользования осуществляютсязаготовка живицы, пользование лесным фондом для ведения охотничьегохозяйства и рыболовства. Статья 16. Порядок и правила осуществления лесопользования 1. Порядок и правила отвода и таксации лесосек, заготовкидревесины, подсочки древостоев, а также зоны их обязательной подсочкиутверждаются федеральными нормативными правовыми актами. 2. Порядок и правила пользования лесным фондом для заготовкивторостепенных лесных материалов и осуществления побочных лесныхпользований, для нужд охотничьего хозяйства, внаучно-исследовательских, культурно-оздоровительных, туристических испортивных целях утверждаются правительством Ленинградской области всоответствии с федеральными законодательными и нормативными актами инастоящим законом. 3. Пользование лесным фондом в пограничных зонах осуществляется впорядке, устанавливаемом федеральными законами и правовыми актамиЛенинградской области. Статья 17. Порядок предоставления в пользование участков лесного фонда и оформления прав лесопользования 1. Порядок предоставления в пользование участков лесного фонда (втом числе в аренду) всем субъектам по всем видам лесопользования иоформления прав лесопользования устанавливается правительствомЛенинградской области в соответствии с федеральными законодательнымиактами, настоящим законом и иными нормативными актами Ленинградскойобласти. 2. Участки лесного фонда предоставляются в пользование наосновании решений правительства Ленинградской области или иныхгосударственных органов и органов местного самоуправления,определяемых правительством Ленинградской области, принятых с участиемспециально уполномоченных государственных органов управления леснымхозяйством, которые определяют условия лесопользования,соответствующие установленным лесоводственным требованиям. 3. Решения о предоставлении участков лесного фонда в пользованиепринимаются по результатам рассмотрения заявок, проведения прямыхпереговоров, лесных торгов и конкурсов. 4. Преимущественное право на пользование лесным фондомпредоставляется традиционным лесозаготовительным предприятиям,длительное время работающим на данной территории и имеющимпроизводственные мощности по заготовке и переработке древесины ивыполняющим лесохозяйственные работы. 5. В защитных лесных насаждениях и другой древесно-кустарниковойрастительности, не входящих в лесной фонд, могут проводиться рубкиухода, санитарные и прочие рубки. Проведение всех видов рубокнезависимо от форм собственности на эти насаждения должноосуществляться по решению органов местного самоуправления. Выдачалесорубочных билетов (ордеров) и контроль за проведением рубоквозлагаются на государственные органы управления лесным хозяйством. 6. Передача лесного фонда совхозов и других сельскохозяйственныхформирований в пользование производится в первую очередьлесопользователям, осуществляющим заготовку древесины и другойпродукции леса для обеспечения потребности в них сельскохозяйственныхформирований. 7. В лесах заповедников, национальных природных парков,заказников областного значения запрещается пользование лесным фондом,несовместимое с их назначением. Порядок пользования лесным фондомзаповедников, национальных природных парков определяетсяПравительством Российской Федерации, а порядок пользования леснымфондом заказников областного значения - правительством Ленинградскойобласти. 8. В лесном фонде учебных и опытных лесных хозяйств,государственных высших и средних учебных заведений, государственныхнаучно-исследовательских институтов лесопользование, проводимое этимиорганизациями в учебных, опытных, научно-исследовательских целях всогласованных и утвержденных правительством Ленинградской областиобъемах, осуществляется без взимания лесных податей. На участках лесного фонда, где проводятся учебные, опытные,научно-исследовательские работы, запрещается иное лесопользование,если оно не совместимо с целями проведения этих работ. Во всех остальных случаях, не указанных в настоящем пункте, влесном фонде этих хозяйств может осуществляться краткосрочноепользование на общих основаниях. Передача участков лесного фонда этих хозяйств в долгосрочноепользование (аренду) запрещена. 9. В лесах лесопарковой зоны Ленинградской области запрещаютсяпользования лесным фондом, не совместимые с ее назначением. ГЛАВА IV Платежи за пользование лесным фондом Статья 18. Виды платежей за право лесопользования Система платежей за пользование лесным фондом Ленинградскойобласти состоит из следующих видов платежей: - лесные подати; - арендная плата; - целевой сбор на охрану, защиту и воспроизводство лесов; - другие платежи, устанавливаемые федеральным законодательством ив соответствии с ним законодательством Ленинградской области. Статья 19. Лесные подати 1. Лесные подати - плата за ликвидную древесину, отпускаемую накорню, другие виды краткосрочного лесопользования, установленныефедеральным законодательством. 2. Плательщиками лесных податей являются лесопользователи, на чьеимя оформлены соответствующие разрешительные документы налесопользование. 3. Сбор гражданами в личное пользование дикорастущих плодов,ягод, грибов, орехов и других лесных пищевых продуктов осуществляетсябез уплаты лесных податей. Статья 20. Принципы установления ставок лесных податей 1. Ставки лесных податей устанавливаются по каждому видупользования лесным фондом. 2. Ставки лесных податей за древесину, отпускаемую на корню впорядке проведения рубок главного, промежуточного и прочегопользования, устанавливаются за один кубический метр ликвиднойдревесины, отпускаемой на корню. В составе лесных податей взимаетсяплата за землю. При проведении несплошных рубок главного и промежуточногопользования к установленным ставкам лесных податей применяется скидкав размере, устанавливаемом правительством Ленинградской области. 3. При отпуске древесины, поврежденной пожарами, насекомыми, атакже болезнями, при отпуске бурелома, ветровала и сухостойного лесаустановленные таксы и рентные надбавки могут быть снижены взависимости от утраты технических качеств древесины с учетом местныхусловий сбыта. Снижение такс и рентных надбавок в этих случаях производитсярешениями правительства Ленинградской области по обоснованнымходатайствам специально уполномоченных государственных органовуправления лесным хозяйством. 4. Ставки лесных податей за заготовку живицы и еловой серкиустанавливаются за одну тонну выхода живицы, серки на эксплуатируемойплощади и служат также для исчисления арендной платы. 5. Ставки лесных податей за заготовку второстепенных лесныхматериалов устанавливаются за единицу измерения отпуска этихматериалов. 6. Ставки лесных податей за сенокошение и пастьбу скотаустанавливаются за один гектар передаваемых в пользование угодий. 7. Ставки лесных податей за промысловую заготовку древесныхсоков, дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственных растений,технического сырья и других видов побочного пользованияустанавливаются за единицу измерения заготавливаемого продукта, сырья. 8. Ставки лесных податей за размещение ульев и пасекустанавливаются за один размещаемый улей. 9. Ставки лесных податей за пользование лесным фондом для веденияохотничьего хозяйства устанавливаются за один гектар лесного фонда,передаваемого в пользование, и служат основой для исчисления аренднойплаты. 10. Ставки лесных податей за пользование лесным фондом вкультурно-оздоровительных, туристических и спортивных целяхустанавливаются за один гектар лесного фонда, передаваемого в этопользование за один год. При оформлении пользования участками лесногофонда в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целяхсроком менее года ставка этих податей уменьшается пропорциональноуменьшению срока пользования. Статья 21. Минимальные ставки лесных податей и принципы определения их размеров 1. Минимальные ставки лесных податей устанавливаютсяправительством Ленинградской области на основе принципов определенияставок лесных податей, установленных настоящим законом. 2. Минимальные ставки лесных податей за виды пользования леснымфондом, связанные с изъятием из него лесной продукции, устанавливаютсяс учетом средней рыночной стоимости этой продукции, рентабельности еезаготовки и затрат на охрану, защиту и воспроизводство лесов и могутбыть пересмотрены правительством Ленинградской области при измененииодного из этих показателей один раз в год перед началом календарногогода. К таким видам пользования относятся: заготовка древесины, живицы,еловой серки, второстепенных лесных материалов, промысловая заготовкадревесных соков, дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственныхрастений, технического сырья и другие виды побочных пользований,связанные с заготовкой лесной продукции. 3. Минимальные ставки лесных податей за сенокошениеустанавливаются в размере 0,1 минимального размера оплаты труда заодин гектар, за пастьбу скота - в размере 0,01 минимального размераоплаты труда за один гектар. 4. Минимальные ставки лесных податей за размещение ульев и пасекустанавливаются за один размещаемый улей в размере 0,01 ставки леснойподати за один кубический метр деловой древесины сосны среднейкрупности. 5. Минимальные ставки лесных податей за пользование однимгектаром лесного фонда в культурно-оздоровительных, туристических испортивных целях устанавливаются в размере ставки лесной подати заодин кубический метр деловой древесины сосны средней крупности, запользование для целей ведения охотничьего хозяйства - в размере 0,01ставки лесной подати за один кубический метр дровяной древесины. 6. Размеры минимальных ставок лесных податей должны бытьнаправлены на стимулирование пользования лесным фондом и защитуэкономических интересов Ленинградской области. Статья 22. Принципы определения конкретных ставок лесных податей 1. Конкретные ставки лесных податей поадминистративно-территориальным образованиям устанавливаютсяправительством Ленинградской области по согласованию с органамиместного самоуправления и с участием специально уполномоченныхгосударственных органов управления лесным хозяйством путем введенияповышающих коэффициентов к минимальным ставкам лесных податей взависимости от наличия в районе тех или иных лесных ресурсов, спросана них и экономико-географических условий осуществлениялесопользования, а также (или) путем проведения лесных торгов,конкурсов, аукционов. 2. Конкретные ставки лесных податей периодически пересматриваютсяправительством Ленинградской области в связи с изменениемэкономических и иных условий осуществления лесопользования, а также всвязи с изменением минимальных ставок лесных податей. Периодичностьпересмотра конкретных ставок лесных податей определяетсяправительством Ленинградской области самостоятельно или по ходатайствуорганов местного самоуправления. Статья 23. Определение размеров платежей лесных податей 1. Размеры платежей лесных податей за пользование лесным фондом,предоставляемым без проведения лесных торгов или конкурсов,определяются по конкретным действующим ставкам лесных податей иобъемам лесопользования, указанным в разрешительных документах. 2. При вынесении участков лесного фонда на лесные торги, конкурсыстартовая цена торгов на них определяется по конкретным ставкам лесныхподатей и объемам лесных ресурсов, выставляемых на лесные торги,конкурсы. Цена торгов является окончательным размером лесных податей заотпускаемую древесину на корню, которые в установленные сроки вносятсяв бюджет. Статья 24. Порядок и сроки внесения лесных податей 1. Лесопользователи вносят лесные подати в бюджет в виде разовыхили регулярных платежей в установленные соответствующими федеральнымиактами и настоящим законом сроки. 2. Лесные подати за заготовку второстепенных лесных материалов,побочные пользования, за пользование лесным фондом вкультурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях полностьювносятся в доход бюджета перед выпиской лесорубочных билетов, лесныхбилетов. 3. Лесные подати за пользование лесным фондом учебных и опытныхлесных хозяйств направляются на их специальные счета исключительно нацели охраны, защиты, воспроизводство леса, обеспечение исовершенствование образовательного процесса и научной деятельности. Статья 25. Внесение лесных податей при фактической заготовке лесной продукции в большем объеме 1. При фактической заготовке лесной продукции (за исключениемзаготовки древесины) в большом количестве, чем это предусмотрено влесорубочном билете, лесном билете, образовавшейся не по винелесопользователя, лесопользователь в десятидневный срок послеистечения установленного срока пользования производит перерасчетлесных податей и вносит их в областной бюджет. При этом стоимостьдополнительно заготовленной продукции исчисляется по конкретнымставкам лесных податей, действовавшим на последний день разрешенногосрока пользования, указанного в разрешительных документах. 2. Порядок и сроки перерасчета и внесения лесных податей зазаготовку древесины в большем объеме устанавливаются законодательнымии иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Статья 26. Перерасчет лесных податей При изменении в установленном настоящим законом порядкеконкретных ставок лесных податей специально уполномоченныегосударственные органы управления лесным хозяйством обязаны произвестиперерасчет лесных податей по всем видам лесопользования по предстоящимплатежам. Порядок перерасчета лесных податей устанавливается правительствомЛенинградской области по согласованию с Государственной налоговойинспекцией по Ленинградской области. Статья 27. Принципы определения размеров арендной платы 1. Размеры арендной платы устанавливаются правительствомЛенинградской области или по его поручению другими государственнымиорганами по результатам рассмотрения заявок на аренду, по результатамконкурсов, торгов или прямых переговоров. 2. Количество и качество лесных ресурсов (угодий) при этомопределяется расчетами, выполненными по материалам лесоустройства. 3. Конкретные размеры арендной платы устанавливаются, какправило, по результатам торгов и конкурсов в зависимости от количестваи качества лесных ресурсов (угодий), мест расположения арендуемыхучастков и их обустройства. 4. По договорам аренды на срок свыше десяти лет при определенииразмера арендной платы в первые три года правительство Ленинградскойобласти может разрешить исчислять арендную плату исходя из фактическихобъемов лесных ресурсов, отпущенных по лесорубочным билетам, леснымбилетам, но не менее чем за 50 процентов расчетного объема, указанногов лицензии и договоре аренды. 5. При досрочном расторжении договора аренды внесенная аренднаяплата текущего года арендатору не возвращается, а взаимныематериальные и имущественные претензии арендатора и арендодателяудовлетворяются в соответствии с условиями договора и действующегозаконодательства. Статья 28. Порядок исчисления арендной платы 1. Размеры арендной платы за пользование лесным фондомисчисляются специально уполномоченными государственными органамиуправления лесным хозяйством по действующим в районах конкретнымставкам лесных податей и объемам лесных ресурсов, предоставленных варенду, или по результатам торгов, конкурсов. Выполненный расчет суммарендной платы специально уполномоченные государственные органыуправления лесным хозяйством представляют в налоговую инспекцию поместу нахождения арендованных участков лесного фонда не позднее дняистечения срока внесения арендной платы. Форма расчета сумм аренднойплаты определяется государственным органом управления леснымхозяйством Ленинградской области по согласованию с Государственнойналоговой инспекцией по Ленинградской области. Статья 29. Сроки внесения арендной платы 1. Арендная плата за заготовку живицы, еловой серки,второстепенных лесных материалов, сенокошение, пастьбу скота,промысловую заготовку древесных соков, дикорастущих плодов, ягод,грибов, лекарственных растений, технического сырья, размещение ульев ипасек и за другие виды побочных лесных пользований вносится ежегодно вследующие сроки: до 15 апреля - в размере 50 процентов, до 15 августа- 50 процентов. 2. Арендная плата за заготовку древесины, за пользование леснымфондом для нужд охотничьего хозяйства, в культурно-оздоровительных,туристических и спортивных целях, вносится ежегодно в следующие сроки:до 15 февраля - в размере 15 процентов; до 15 марта - 10 процентов; до15 апреля - 10 процентов; до 15 июня - 10 процентов; до 15 июля - 10процентов; до 15 сентября - 15 процентов; до 15 ноября - 15 процентов;до 15 декабря - 15 процентов. 3. При заключении договора аренды после истечения одного илинескольких сроков уплаты арендной платы в текущем году арендаторвносит в бюджет все причитающиеся доли платежей по истекшим срокам впервый наступающий очередной срок внесения арендной платы. Статья 30. Перерасчет арендной платы При изменении конкретных ставок лесных податей определенные ранеена их основе конкретные размеры арендной платы, в том числеопределенные по результатам торгов, конкурсов, подлежат перерасчету.Порядок перерасчета конкретных размеров арендной платы устанавливаетсяправительством Ленинградской области по согласованию с Государственнойналоговой инспекцией по Ленинградской области. Статья 31. Формы внесения лесных податей, арендной платы 1. Лесные подати и арендная плата могут вноситься в формах,установленных федеральным законодательством. 2. Порядок расчета при внесении лесных податей и арендной платы внатуральной форме и в форме выполнения работ и услуг устанавливаетсяправительством Ленинградской области по согласованию с Государственнойналоговой инспекцией по Ленинградской области. Статья 32. Порядок и условия предоставления льгот по платежам лесных податей и арендной платы 1. Освобождаются от уплаты лесных податей лесные хозяйстваФедеральной службы лесного хозяйства России, учебные и опытные лесныехозяйства, государственные межхозяйственные лесные хозяйства, военныелесные хозяйства и лесничества, лесопарковые хозяйства,государственные лесоохотничьи хозяйства при проведении ими рубокухода, выборочных санитарных рубок в случаях отсутствия иныхисполнителей работ на этих участках, а также при проведении прочихрубок, связанных с ведением лесного хозяйства и за пользованиесенокосами, пастбищами и пашнями для собственных производственных нужди в качестве служебных наделов. 2. Лесные подати не взимаются при проведении лесоустроительных,проектно-изыскательских работ, тушении лесных пожаров,аварийно-спасательных работ, работ на пробных площадях длянаучно-исследовательских и учебных целей, рубок уходов в молодняках(осветлении, прочистки) и рубок прореживания при условии, что всевышеперечисленные работы проводятся без изъятия (вывозки) лесныхресурсов и лесного фонда. В случаях, когда перечисленные работы производятся с изъятием(вывозкой) лесных ресурсов из лесного фонда, владельцы лесного фондаобязаны исчислять лесные подати и предъявлять их к уплате юридическимлицам, осуществляющим эти работы. 3. Разрешается отпускать работникам лесного хозяйства для целейстроительства и ремонта индивидуальных домов и надворных построекдревесину на корню объемом до 25 кубических метров по конкретнымставкам лесных податей, сниженным на 50 процентов в порядке,установленном правительством Ленинградской области, бесплатно дрова впорядке самозаготовки из сухостоя и валежа в объеме до 10 кубическихметров, бесплатно служебные наделы площадью до двух гектаров длясенокошения и пастьбы скота. 4. Не допускается предоставление льгот, носящих индивидуальныйхарактер, для юридических лиц или за прошедший период, или поплатежам, определяемым по результатам лесных торгов, конкурсов. Статья 33. Целевой сбор на охрану, защиту и воспроизводство лесов Все лесопользователи, за исключением владельцев лесного фонда,осуществляющие пользование участками лесного фонда Ленинградскойобласти, вносят сбор на охрану, защиту и воспроизводство лесов впорядке и на условиях, устанавливаемых соответствующим закономЛенинградской области. Статья 34. Порядок поступления и распределения платежей за пользование лесным фондом 1. Платежи за пользование лесным фондом в полном объеме, впорядке и размерах, устанавливаемых настоящим законом, поступают вобластной бюджет. 2. Поступившие в областной бюджет платежи за пользование леснымфондом распределяются в размерах и порядке, устанавливаемых законом "Обюджете Ленинградской области", следующим образом: а) часть средств направляется на специальную статью расходнойчасти бюджета "лесной фонд" и является источником защищенности этойстатьи, обеспечивающей целевое финансирование работ по охране, защитеи воспроизводству лесов; б) часть средств направляется в местные бюджеты дляфинансирования деятельности органов местного самоуправления в сфереиспользования, охраны и защиты лесов; в) часть средств используется на финансирование иных потребностейрасходной части бюджета Ленинградской области. ГЛАВА V Государственный контроль за лесопользованием Статья 35. Государственный контроль за лесопользованием 1. Государственный контроль за состоянием, использованием,воспроизводством, охраной и защитой лесов осуществляется специальноуполномоченными органами управления лесным хозяйством, правительствомЛенинградской области, другими органами государственной властиЛенинградской области, государственными органами охраны окружающейприродной среды в порядке, устанавливаемом федеральнымизаконодательными актами, настоящим законом и иными законодательнымиактами Ленинградской области. 2. Юридические лица, в том числе иностранные, и физические лицаобязаны предоставлять необходимую документацию и давать объяснения повопросам пользования лесным фондом, входящим в компетенцию указанныхорганов и других органов государственного контроля. ГЛАВА VI Ответственность за нарушение правил лесопользования и ущерб, нанесенный лесному фонду Статья 36. Уголовная и административная ответственность Лица, виновные в нарушении требований настоящего закона, могутбыть привлечены в порядке, установленном федеральнымзаконодательством, к уголовной или административной ответственности. Статья 37. Возмещение вреда, причиненного лесному фонду Лица, причинившие вред лесному фонду, обязаны возместить его вполном объеме. Порядок определения размера вреда, причиненного лесномуфонду, устанавливается по видам лесонарушений правительствомЛенинградской области. Порядок поступления, распределения и использования средств,взыскиваемых в возмещение вреда, устанавливается правительствомЛенинградской области. ГЛАВА VII Переходные положения Статья 38. Переходный период С учетом необходимости законодательного разграничениягосударственной собственности на лесной фонд Ленинградской области, атакже необходимости формирования органов местного самоуправления,других государственных органов по управлению лесопользованием вЛенинградской области, устанавливается переходный период ввода вдействие настоящего закона. Статья 39. Особенности действия закона в переходный период 1. До разграничения в установленном федеральным законодательствомпорядке государственной собственности на лесной фонд Ленинградскойобласти и соответствующей передачи земель лесного фонда в ведениеспециально уполномоченных государственных органов управления леснымхозяйством функции владельцев лесного фонда на этих земляхосуществляют организации, которым ранее эти земли были переданы дляведения лесного хозяйства. 2. До формирования органов местного самоуправления и передачиправительством Ленинградской области соответствующих полномочий всфере управления лесным хозяйством и лесопользованием районные,городские администрации осуществляют следующие полномочия в этойсфере: а) в порядке, определяемом правительством Ленинградской области,устанавливают конкретные ставки лесных податей и размеры аренднойплаты; б) организовывают и проводят совместно со специальноуполномоченными государственными органами управления лесным хозяйствоми другими лесофондодержателями прямые переговоры, лесные торги иконкурсы по предоставлению участков лесного фонда в пользование; в) принимают совместно со специально уполномоченнымигосударственными органами управления лесным хозяйством и другимилесофондодержателями решения о предоставлении участков лесного фонда вкраткосрочное пользование; г) принимают по согласованию с правительством Ленинградскойобласти, с участием специально уполномоченных государственных органовпо управлению лесным хозяйством и других лесофондодержателей, решенияпо предоставлению участков лесного фонда в долгосрочное пользование(аренду); д) принимают в установленном порядке решения об ограничении,приостановлении или досрочном прекращении права на пользование леснымфондом; е) организуют совместно со специально уполномоченнымигосударственными органами управления лесным хозяйством и другимилесофондодержателями выполнение мероприятий по охране лесов отпожаров, защите их от вредителей и болезней и лесовосстановлению. Статья 40. Введение закона в действие 1. Настоящий закон вводится в действие с момента его официальногоопубликования, за исключением пункта 2 статьи 24 и статьи 34, которыевводятся в действие с 1 января 1997 года. Губернатор А.Беляков г.Санкт-Петербург 5 августа 1996 года N 26-оз Приложение к областному закону "О лесопользовании в Ленинградской области" от 5 августа 1996 года N 26-оз ПЕРЕЧЕНЬ особо охраняемых лесных территорий Ленинградской области 1. Лесная территория Всеволожского района 2. Лесная территория Выборгского района 3. Лесная территория Приозерского района 4. Десятикилометровая лесная зона вдоль административной границыЛенинградской области с городом Санкт-Петербургом