Постановление Правительства Ленинградской области от 22.08.1996 № 364

"Об утверждении Программы совершенствования и развития автомобильных дорог Ленинградской области на период до 2000 года"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ
от 22 августа 1996 года N 364 Утратилo силу - Постановление

Правительства Ленинградской
области от 14.02.2005 г. N 25

Об утверждении Программы
совершенствования и развития
автомобильных дорог Ленинградской
области на период до 2000 года
В целях совершенствования и развития автомобильных дорогЛенинградской области, руководствуясь Указом Президента РоссийскойФедерации от 6 декабря 1995 года N 1220 "О президентской программе"Дороги России" , правительство Ленинградской областип о с т а н о в л я е т :
1. Утвердить разработанную дорожным комитетом Ленинградскойобласти Программу совершенствования и развития автомобильных дорогЛенинградской области на период до 2000 года (далее - программа"Дороги региона").
2. Считать развитие автомобильных дорог одной из важнейших задачобластной экономики, решение которой положительно повлияет намобилизацию ресурсов Ленинградской области, увеличение занятостинаселения, социально-экономическое развитие села.
3. Возложить функции государственного заказчика по реализациипрограммы "Дороги региона" на дорожный комитет Ленинградской области.
4. Финансирование программы "Дороги региона" осуществлять за счетсредств Федерального дорожного фонда Российской Федерации итерриториального дорожного фонда Ленинградской области, кредитовбанков, средств инвесторов и других источников.
На указанные цели могут направляться ассигнования из бюджетоввсех уровней.
5. Дорожному комитету Ленинградской области:
5.1. Ежегодно вносить в правительство Ленинградской областипредложения по корректировке основных показателей программы "Дорогирегиона" c учетом утвержденных на очередной год объемов еефинансирования.
5.2. С целью развития рынка дорожных работ, cнижения стоимости иповышения качества работ, сокращения сроков их выполнения обеспечитьраспределение подрядов на дорожно-строительные работы главным образомна конкурсной основе.
5.3. Обеспечивать представление в министерство экономикиЛенинградской области ежеквартальных сведений о ходе выполненияпрограммы "Дороги региона" до 15 числа месяца, следующего за отчетнымкварталом.
5.4. При подготовке проектов годового бюджета территориальногодорожного фонда Ленинградской области руководствоваться программой"Дороги региона".
5.5. При формировании и уточнении программы на 1997 годрассмотреть возможность включения в нее:
а) окончания реконструкции автодорогиЛисино-Корпус-Радофинниково;
б) проработки обхода деревень на подъездах садоводств вСтроганово Гатчинского района.
5.6. Совместно с Управлением Государственной автомобильнойинспекции Главного управления внутренних дел ежегодно уточнятьмероприятия по безопасности дорожного движения с учетом объемафинансирования на эти цели.
6. Рекомендовать администрациям районов и городов области попредставлению дорожного комитета рассмотреть вопрос об освобождении отчасти местных налогов предприятий, занимающихся содержаниемавтомобильных дорог общего пользования Ленинградской области.
7. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя губернатора Ленинградской области Ворожейкина В.Н.
Первый заместитель губернатора В.Ворожейкин
П Р О Г Р А М М А
совершенствования и развития автомобильных дорог
Ленинградской области на период до 2000 года
(Тезисы)
1. Программа разработана на основе федеральной целевой программысовершенствования и развития автомобильных дорог Российской Федерации"Дороги России" на 1995-2000 годы, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 1 декабря 1994 года N 1310.
2. Главная цель программы - определение текущих и стратегическихзадач по поддержанию и совершенствованию существующей сетиавтомобильных дорог Ленинградской области втранспортно-эксплуатационном состоянии, достаточном длясоциально-экономического развития территории.
3. Для достижения поставленной цели в программе намечены иопределены:
3.1. Основные направления реализации дорожной и инвестиционнойполитики в Ленинградской области.
3.2. Потребности Ленинградской области в содержании, ремонте истроительстве автомобильных дорог.
3.3. Потребности в материальных и финансовых ресурсах.
3.4. Мероприятия по совершенствованию производственной базы,технологии выполнения дорожных работ, научно-техническому обеспечениюи управлению дорожным комплексом.
4. Исходя из оценки существующей и прогноза перспективнойинтенсивности движения на автомобильных дорогах Ленинградской области,их технического состояния, важнейшими направлениями реализациидорожной политики правительства Ленинградской области должны статьследующие:
4.1. Обеспечение приоритетного планирования и проведения работ поремонту и содержанию дорог с целью повышения ихтехнико-эксплуатационного состояния и ликвидации недоремонта.
4.2. Обеспечение постоянных транспортных связей населенныхпунктов районов Ленинградской области между собой.
4.3. Реализация мероприятий по повышению безопасности движения надорогах, включающих ликвидацию очагов аварийности, увеличение числаинженерных обустройств.
4.4. Развитие сети автомобильных дорог за счет новогостроительства и реконструкции существующих магистралей для реализациивнутренних и внешних транспортных связей, в основном завершениеначатых объектов.
4.5. Улучшение уровня сервисного обслуживания пользователейдорог.
5. Потребности в объемах работ и инвестиций на развитие дорожногокомплекса Ленинградской области до 2000 года даны на основании еготекущего состояния и требуемого нормативно-технического обеспечения.
6. При реализации программы необходимо выполнить:
6.1. Ремонт дорог общего пользования протяженностью 7409километров, в том числе:
а) усиление дорожной одежды - 2334 километра;
б) повышение шероховатости покрытия - 3550 километров;
в) ремонт дорог с переходным покрытием - 1525 километров.
В результате должен быть ликвидирован накопившийся недоремонт.
6.2. Планово-предупредительный ремонт и содержание мостов общейдлиной 26944 погонных метра.
6.3. Мероприятия по повышению безопасности движения и, какследствие, снижение аварийности на дорогах в два раза.
6.4. Ремонт и содержание 1938 километров бывшихвнутрихозяйственных дорог, переводимых в сеть общего пользования. Врезультате этого может быть обеспечена связь со всеми населеннымипунктами Ленинградской области.
6.5. Строительство и реконструкция 348,9 километра автомобильныхдорог, в том числе:
а) федеральных дорог протяженностью 167,9 километра;
б) территориальных дорог протяженностью 181,0 километра.
Это позволит завершить строительство обходов городов ЛодейноеПоле и Тосно и ряда важнейших дорог и их участков, а также начатьстроительство обхода города Выборга и, возможно, города Луги.
6.6. Строительство и реконструкция 2136 погонных метров мостов, втом числе через реку Волхов на автодороге Кисельня-Хвалово, через рекуЛуга в городе Кингисеппе и ряд других, а также начало строительствамостов через реку Волхов на автодороге "Кола" и на подъезде к городуКириши.
6.7. Ремонт автомобильных подъездов к наиболее крупнымсадоводствам Ленинградской области общей протяженностью около 60километров.
7. Для выполнения перечисленных задач в соответствии с прогнозамиМинистерства экономики Российской Федерации в программе рассмотреныдва варианта формирования финансовых средств:
7.1. Оптимистический вариант (стабилизация в 1996 году ипоследующие высокие темпы прироста объемов производства);
7.2. Пессимистический вариант (начало стабилизации в 1997 году ипоследующие низкие темпы прироста объемов производства).
За основу принят пессимистический вариант, при которомпланируются следующие поступления средств, направляемых нафинансирование дорожного комплекса Ленинградской области в период с1996 по 2000 годы:
а) из Федерального дорожного фонда Российской Федерации - 2090миллиардов рублей, в том числе субвенции и дотации - 809 миллиардоврублей;
б) из территориального дорожного фонда Ленинградской области -2688 миллиардов рублей;
в) за счет средств займов Международного банка реконструкции иразвития - 302,5 миллиарда рублей.
Размеры субвенций и дотаций на территориальные автомобильныедороги рассчитаны на основании методики, разрабатываемой в настоящеевремя для регионов в Министерстве транспорта Российской Федерации.
8. В сложившейся ситуации - при остром дефиците финансовыхсредств - в программе обращено внимание на такие вопросысовершенствования структуры и методов управления дорожными работами,как:
8.1. Формирование специализированных дорожно-эксплуатационныхорганизаций.
8.2. Система распределения заказов на основе конкурсных торгов.
8.3. Система ценообразования и договорных отношений.
9. В программе отражены следующие вопросы внедрения новой техникии технологий для повышения качества выполняемых работ без увеличенияих стоимости:
9.1. Улучшение качества и повышение долговечностиасфальтобетонных покрытий на автомобильных дорогах.
9.2. Внедрение рыхлосвязанных органоминеральных смесей дляустройства усовершенствованных облегченных покрытий на дорогахчетвертой категории взамен асфальтобетона.
9.3. Повышение качества минеральных материалов.
9.4. Повышение качества и расширение номенклатуры производства иприменения органических вяжущих материалов.
9.5. Разработка, систематическое развитие и обновлениеавтоматизированного банка данных.
10. Для обеспечения выполнения программы предусмотрены обучение ипереподготовка кадров, занятых в дорожно-строительном комплексеЛенинградской области.
11. С учетом вновь созданных подрядных организаций различных формсобственности численность работников дорожной отрасли составит вЛенинградской области около 25 тысяч человек.