Постановление Правительства Ленинградской области от 10.11.1996 № 463

"О порядке определения стоимости строительства (капитального ремонта) и свободных (договорных) цен на строительную продукцию на территории Ленинградской области"

  
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ
                                 ОБЛАСТИ
       от 10 ноября 1996 года N 463                                      Утратилo силу - Постановление
  
                                       Правительства Ленинградской области
                                              от 18.02.2005 г. N 28
  
  
       О порядке определения стоимости
       строительства (капитального
       ремонта) и свободных (договорных)
       цен на строительную продукцию
       на территории Ленинградской области
       В целях осуществления единого методического подхода к определениюстоимости строительства (капитального ремонта), свободных (договорных)цен  на  строительную  продукцию,  исключения факторов необоснованногозавышения стоимости строительства  объектов  всех  назначений  (в  томчисле   реконструкция,  капитальный  ремонт),  финансируемых  за  счетбюджетных  ассигнований,   вследствие   применения   в   строительствематериалов,   в   цене   которых   неоднократно   учитываются  затратыпосреднических организаций и  транспорта,  а  также  совершенствованияконтроля  за  расходованием  бюджетных  средств и средств внебюджетныхфондов,  формируемых за счет обязательных платежей и  централизованныхинвестиционных  кредитов,  направляемых  на капитальное строительство,реконструкцию  и  капитальный  ремонт  объектов Ленинградской области,п о с т а н о в л я ю:
       1. Утвердить Порядок определения свободных  (договорных)  цен  настроительную  (ремонтно-строительную)  продукцию  в  условиях развитиярыночных отношений в Ленинградской области согласно приложению 1.
       2. Утвердить  Методику  расчетов  цен  на  изделия,  конструкции,материалы  (в  том  числе  нерудные),   используемые   в   капитальномстроительстве в Ленинградской области согласно приложению 2.
       3. Заказчикам -  застройщикам,  осуществляющим  строительство  засчет средств бюджетных ассигнований:
       3.1. Не допускать при  расчетах  с  подрядными  организациями  завыполненные  объемы  работ  использования индексов цен на строительнуюпродукцию и услуги,  установленных для строительных организаций городаСанкт-Петербурга.
       3.2. Расчеты  стоимости  выполненных  работ   в   текущих   ценахосуществлять ресурсным (ресурсно-индексным) методом.
       Расчеты производятся областным центром информации и индексации  встроительстве индивидуально по каждому объекту.
       3.3. Финансирование затрат  по  расчету  стоимости  строительстваобъектов   в   текущих   ценах   осуществлять   за   счет  средств  нанепредвиденные работы и затраты с последующим отнесением их к главе 12сводного  сметного  расчета на основании договоров с областным центроминформации  и  индексации  в  строительстве,  заключаемых  по  каждомуобъекту, и в соответствии с пунктом 2.7 приложения 1 к письму МинстрояРоссии от 17 декабря 1992 года N БФ-1060/9 "О  ценах  на  проектные  иизыскательские работы для строительства".
       4. Заказчикам  -   застройщикам,   осуществляющим   строительствообъектов  за  счет  собственных средств предприятий,  расчет стоимостивыполненных работ  в  текущих  ценах  осуществлять  в  соответствии  спорядком и методикой, утвержденными настоящим постановлением.
       5. Одобрить     работу     министерства      строительства      ижилищно-коммунального  хозяйства  и  областного  центра  информации  ииндексации в строительстве по ценообразованию в строительстве.
       Учитывая, что экономия финансовых средств в результате проведенияцеленаправленной политики по ценообразованию  составила  за  1993-1995годы и первое полугодие текущего года 21,5 миллиарда рублей, разрешитьминистерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства направить90  миллионов  рублей на развитие производственной базы и приобретениеоргтехники областному центру информации и индексации  в  строительствеза  счет уменьшения на указанную сумму финансирования электроснабженияпоселка   Большая   Ижора,   предусмотренного   адресной    программойкапитального  строительства  в  Ленинградской  области  на  1996  год,финансируемой  из  областного  бюджета,  утвержденной   постановлениемправительства области от 23 февраля 1996 года N 67.
       6. Министерству строительства и жилищно-коммунального  хозяйства,управлению казначейства и финансов ежегодно предусматривать в адресныхпрограммах капитального строительства,  финансируемых из областного  ифедерального бюджетов,  затраты на выполнение работ по ценообразованиюв  строительстве,  получению  информации  о   стоимости   строительнойпродукции для обслуживания инвестиционной деятельности в Ленинградскойобласти в условиях рыночных  отношений  и  обеспечения  на  их  основерационального   использования   средств,   выделяемых  на  капитальноестроительство.
       7. Заказчикам-застройщикам  ежемесячно  представлять  в областнойцентр информации и индексации  в  строительстве  отчетные  данные  длярасчетов  стоимости  работ  в текущих ценах (акты выполненных работ поформе  2,  товаро-транспортные  накладные,  счета   на   приобретаемыематериалы, конструкции и оборудование).
       8. Областному центру информации и индексации в строительстве:
       8.1. Продолжить  работу  по  определению фактических и прогнозныхиндексов цен  на  строительную  продукцию,  активизировать  работу  поформированию банка данных стоимостных показателей,  разработке смет накапитальный ремонт, реконструкцию и текущий ремонт ресурсным методом.
       8.2. Проанализировать  сложившийся  порядок  формирования  цен напродукцию и услуги предприятий строительной индустрии  и  строительныхматериалов   Ленинградской   области   и   города  Санкт-Петербурга  иподготовить предложения о регулировании процессов ценообразования.
       9. Признать  утратившим силу постановление главы администрации от23 декабря 1992 года N 212 "Об организации работы по ценообразованию ииндексации в строительстве на территории Ленинградской области".
       10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить наминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
       Губернатор          В.Густов
                                                     УТВЕРЖДЕН
                                  постановлением правительства
                                         Ленинградской области
                                  от 10 ноября 1996 года N 463
                                                (приложение 1)
                              П О Р Я Д О К
                определения свободных (договорных) цен на
              строительную (ремонтно-строительную) продукцию
                 в условиях развития рыночных отношений в
                          Ленинградской области
       1. Общие положения
       Настоящий порядок    разработан   в   соответствии   с   Порядкомопределения стоимости строительства и свободных  (договорных)  цен  настроительную   продукцию   в  условиях  развития  рыночных  отношений,введенным в действие с 1 апреля 1994  года  согласно  письму  ГосстрояРоссии от 29 декабря 1993 года N 12-349, и содержит общие методическиерекомендации   по   формированию   свободных   (договорных)   цен   настроительную продукцию с учетом региональных особенностей.
       Настоящий порядок в целом носит  рекомендательный  характер.  Пристроительстве  объектов,  финансируемых из федерального,  областного иместных бюджетов и средств внебюджетных фондов,  формируемых  за  счетобязательных платежей и инвестиционных кредитов,  положения указанногопорядка подлежат обязательному исполнению.
       Свободные (договорные)    цены    на    строительную    продукциюопределяются заказчиками (инвесторами) и подрядчиками  при  заключениидоговора строительного подряда на строительство или капитальный ремонтпредприятий, зданий и сооружений на равноправной основе.
       При составлении       сметной      документации      используетсясметно-нормативная база, введенная в действие с 1 января 1984 года или1 января 1991 года.
       Стоимость строительства   (капитального   ремонта)   в    сметнойдокументации инвестора приводится в двух уровнях цен:
       - базисном (постоянном),  определяемом на основе действующих норми цен на 1 января 1984 года или 1 января 1991 года;
       - текущем или прогнозном, определяемом на основе цен, сложившихсяко времени составления смет или прогнозируемых к периоду осуществлениястроительства.
       При определении  стоимости строительства (капитального ремонта) втекущем уровне цен могут применяться следующие методы:
       - ресурсный;
       - ресурсно-индексный;
       - базисно-индексный;
       -базисно-компенсационный;
       - на  основе  банка  данных  о  стоимости  ранее  построенных илизапроектированных объектов-аналогов.
       Выбор метода  составления смет (расчетов) осуществляется в каждомконкретном случае в  зависимости  от  условий  и  общей  экономическойситуации.
       Ресурсный метод -  это  калькулирование  в  текущих  (прогнозных)ценах  и  тарифах  ресурсов,  необходимых  для  реализации  проектногорешения.  Калькулирование ведется на основе выраженных  в  натуральныхизмерителях  потребности в материалах,  изделиях,  конструкциях (в томчисле вспомогательных,  применяемых в  процессе  производства  работ),данных  о  расстояниях  и способах их доставки на место строительства,расходе энергоносителей на технологические цели,  времени эксплуатациистроительных машин и их составе, затратах труда рабочих.
       Ресурсно-индексный метод -  это  сочетание  ресурсного  метода  ссистемой индексов цен на ресурсы, используемые в строительстве.
       Базисно-индексный метод - это  использование  системы  текущих  ипрогнозных  цен  по  отношению  к  стоимости,  определенной в базисномуровне или в текущем уровне предшествующего периода.
       Базисно-компенсационный метод   -   это  суммирование  стоимости,исчисленной в базисном уровне сметных цен,  и  определяемых  расчетамидополнительных   затрат,   связанных   с   ростом  цен  и  тарифов  напотребляемые  в  строительстве  ресурсы  (материальные,   технические,энергетические, трудовые, оборудование, инвентарь, услуги и прочее), суточнением этих расчетов в процессе  строительства  в  зависимости  отреальных изменений цен и тарифов.
       Метод применения банков данных о стоимости ранее построенных  илизапроектированных  объектов  - это использование стоимостных данных позданиям и сооружениям, аналогичным проектируемому в данный момент.
       Стоимость строительства  объектов,  финансируемых за счет средствфедерального,  областного и  местных  бюджетов,  средств  внебюджетныхфондов,  формируемых  за  счет  обязательных платежей и инвестиционныхкредитов,   определяется   ресурсно-индексным   и    базисно-индекснымметодами.
       2. Определение сметной (базисной) стоимости строительства
       Сметная документация  составляется в базисном (постоянном) уровнецен, определяемом:
       - на основе действующих норм и цен на 1 января 1984 года;
       - с    использованием    СНиР-91    и    утвержденных    решениемЛеноблисполкома  от  10 июня 1991 года N 180 ценников зональных цен наместные строительные материалы, изделия и конструкции.
       В главу 1 сводного сметного расчета включаются (добавляются):
       а) плата за землю при изъятии  (выкупе)  земельного  участка  длястроительства.  Расчет  производится исходя из двухсоткратного размераставок земельного налога;
       б) затраты на освоение территории, связанные с:
       - компенсациями   за   сносимые   строения   и   садово-огородныенасаждения,  посев,  вспашку  и  другие  сельскохозяйственные  работы,произведенные на отчуждаемой территории;
       - возмещением  убытков  и  потерь по переносу зданий и сооружений(или по строительству новых зданий и сооружений взамен сносимых);
       - возмещением убытков,  причиняемых проведением водохозяйственныхмероприятий, прекращением или изменением условий водопользования;
       - возмещением   потерь   сельскохозяйственного  производства  приотводе земель.
       Указанные затраты  определяются  в  соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 28 января 1993  года  N  77  "Обутверждении  Положения  о  порядке  возмещения  убытков  собственникамземли,  землевладельцам,  землепользователям,  арендаторам  и   потерьсельскохозяйственного производства";
       в) затраты заказчика  по  отводу  земельного  участка,  получениютехнических условий, архитектурно-планировочного задания и другие.
       В состав средств на временные здания и сооружения,  учитываемые вглаве   8   сводного   сметного   расчета,   включаются   средства  настроительство и разборку титульных временных зданий  и  сооружений,  ккоторым  относятся  специально  возводимые  или  приспосабливаемые  напериод  строительства  производственные,  складские,  вспомогательные,жилые и общественные здания и сооружения, необходимые для производствастроительно-монтажных работ и обслуживания  работников  строительства.Временные   здания   и   сооружения   подразделяются   на   титульные,обеспечивающие   нужды   строительства   в   целом,   и   нетитульные,обеспечивающие  нужды  отдельного  объекта  и  учитывающиеся в составенакладных расходов.
       Перечень работ   и  затрат,  относящихся  к  титульным  временнымзданиям и сооружениям,  приведен в приложении 8 к Порядку  определениястоимости  строительства  и свободных (договорных) цен на строительнуюпродукцию в условиях развития рыночных отношений.
       Размер средств,  предназначенных для титульных временных зданий исооружений, может определяться:
       - по   расчету,   основанному   на   данных  проекта  организациистроительства,  в  соответствии  с   необходимым   набором   титульныхвременных зданий и сооружений;
       - по нормам,  приведенным в Сборнике сметных  норм  и  затрат  настроительство   временных   зданий  и  сооружений  (СНиП  4.09-91),  впроцентах от сметной стоимости  строительства  и  монтажных  работ  поитогам глав 1-7 сводного сметного расчета.
       Временные здания  и  сооружения  (кроме  автомобильных  дорог   изаборов) являются собственностью заказчика.
       В состав  прочих  работ  и  затрат  (глава  9  сводного  сметногорасчета) включаются:
       а) дополнительные затраты при производстве  строительно-монтажныхработ в зимнее время, определяемые на основе СНиП 4.07-91;
       б) затраты   по   перевозке   работников    строительно-монтажныхорганизаций  автомобильным транспортом,  расчитанные в базисном уровнецен по данным проекта организации строительства;
       в) затраты  по  содержанию  и  восстановлению  действующих улиц иавтомобильных  дорог,  определяемые  на  основе  проекта   организациистроительства с обязательным составлением локальной сметы по расценкамсборника СНиР 91 N 27 "Автомобильные дороги";
       г) затраты  по  содержанию  вахтовых  поселков,  определяемые  попроекту организации строительства;
       д) затраты,   связанные   с   организованным   набором   рабочих,рассчитываемые по проекту организации строительства;
       е) затраты,  связанные  с  командированием  работников  подрядныхорганизаций на  стройки,  рассчитываемые  в  базисном  уровне  цен  попроекту организации строительства;
       ж) затраты по перебазированию подрядных организаций,  не учтенныенормативами,   определяются  согласованным  заказчиком  и  подрядчикомрасчетом;
       з) затраты,  связанные с содержанием военных строительных отрядов(принимаются  в  размере,  сложившемся  у  подрядной  организации   посостоянию на 1 января 1991 года);
       и) затраты,  связанные  с  премированием  за  ввод   в   действиезаконченных  строительством  объектов,  определяемые  в соответствии сразъяснениями,  изложенными в письме Минтруда и Минстроя России от  12августа  1992  года  N  1636-РБ/7-26/149  и  от  15  марта 1993 года N463-РБ-13/32;
       к) затраты,      связанные      с     отчислениями     в     фонднаучно-исследовательских опытно-конструкторских работ  (принимаются  вразмере   1,5  процента  от  себестоимости  строительной  продукции  всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12апреля  1994  года  N  315  "О  порядке  образования  и  использованияотраслевых       и       межотраслевых       внебюджетных       фондовнаучно-исследовательских и опытно-конструкторских работ" и приложениемк письму Минстроя России от 19  мая  1992  года  N  12-6/246,  письмомГосстроя России от 26 апреля 1994 года N ВА-12-89.
       Данное положение не распространяется  на  объекты  строительства,финансируемые  за  счет бюджетных ассигнований,  по которому указанныеотчисления не производятся.
       Затраты, связанные  с оплатой вознаграждения за выслугу лет,  присоставлении  смет  с  использованием  показателя-фонда  оплаты   трударабочих в главе "прочие работы и затраты" повторно не учитываются.
       Если сметная стоимость работ определяется базисно-компенсационным(базисно-индексным)  методом,  средства  на  оплату  вознаграждения завыслугу  лет  и  дополнительных  отпусков  рассчитываются  исходя   изсложившегося  уровня  этих  расходов  в предыдущем году,  отнесенных кобъему  подрядных  работ  за  тот  же  период.  Полученные   проценты,откорректированные  с  учетом  индекса  изменения затрат по заработнойплате в текущий период,  используются при определении лимитов  средствна эти цели.
       В главу  10  сводного  сметного  расчета   "Содержание   дирекции(технический  надзор) строящегося предприятия (учреждения)" включаютсязатраты  на  содержание  службы  заказчика-застройщика.  При  расчетахзатрат  на  содержание заказчика-застройщика следует руководствоватьсяПорядком определения стоимости строительства  и  свободных  договорныхцен на строительную продукцию в условиях рыночных отношений.
       В главу 12 сводного сметного расчета "Проектные и  изыскательскиеработы, авторский надзор" включаются затраты на:
       - проектные работы;
       - изыскательские работы;
       - авторский надзор;
       - стоимость экспертизы проектов и смет.
       3. Порядок определения сметной стоимости материальных ресурсов
       3.1. Стоимость   материальных  ресурсов  определяется  исходя  изданных о  нормативной  потребности  материалов,  изделий  (деталей)  иконструкций в принятых физических единицах измерения и соответствующейцены на вид материального ресурса.  Оценка нормативной  потребности  вматериальных ресурсах осуществляется:
       в одном из базисных уровней:
       а) на основе норм и цен на 1 января 1984 года по Сборнику сметныхцен на материалы,  изделия и конструкции  (СНиП  IV-4-82)  и  Сборникузональных  сметных  цен  на  местные строительные материалы и изделия,утвержденному решением Леноблисполкома от 24 июня 1982 года N 274;
       б) на основе норм и цен на 1 января 1991 года по Сборнику сметныхцен на местные строительные материалы,  изделия  и  конструкции  (СНиП4.04-91)  и  Сборнику  зональных  сметных  цен на местные строительныематериалы  и  изделия  для  строительства  в  Ленинградской   области,утвержденному решением Леноблисполкома от 10 июня 1991 года N 180;
       в текущем уровне:
       - по   фактической   минимальной  сметной  стоимости  материалов,изделий     и     конструкций     (с     учетом     транспортных     изаготовительно-складских  расходов),  сложившейся  на  товарном рынке,включая материальные ресурсы, производимые предприятиями-поставщиками,расположенными за пределами Ленинградской области;
       - путем умножения базисной стоимости (на 1 января 1984  года  илина 1 января 1991 года) элементов затрат,  необходимых для производствастроительных материалов,  изделий и  конструкций,  на  соответствующийиндекс,   отражающий   изменение   цен   данных  элементов  на  моментиндексации.  Затраты на доставку материалов до  строительной  площадки(транспорт,       тара,       реквизит,      заготовительно-складские,снабженческо-сбытовые,  погрузочно-разгрузочные работы  и  так  далее)определяются  путем  индексации  базисных величин этих затрат в уровнецен,  действовавших по состоянию на 1 января 1984 года  или  1  января1991 года.
       4. Порядок определения сметных затрат на оплату труда
       Расходы на оплату труда рассчитываются в ценах,  действовавших на1 января 1984 года или 1 января 1991 года,  путем индексации  базисныхзатрат,  предусмотренных сметами на строительство. Индекс определяетсякак   соотношение   6,7    минимального    размера    оплаты    труда,устанавливаемого  законодательством  Российской Федерации,  к тарифнойставке рабочего среднего разряда,  учтенной в сметно-нормативной базе,действовавшей  по  состоянию  на  1 января 1984 года или 1 января 1991года.
       Данный индекс   применяется   к   базисным  затратам  труда  всехкатегорий работников,  видам и условиям оплаты труда,  предусмотреннымсметами   на  строительство  (разрядность  работ,  премии,  доплаты  инадбавки за работу в сверхурочное и ночное время и прочее).
       5. Порядок   определения   сметных   затрат    на    эксплуатацию
          строительных машин и механизмов
       Величина затрат   определяется    расчетно    путем    индексациисоставляющих  (оплата  труда  всех категорий работающих в составе этойстатьи,  стоимость  горюче-смазочных  материалов,  запасных  частей  идругих  видов  материальных  затрат,  отчисления  на социальные нужды,амортизационные отчисления  на  полное  восстановление,  перебазировкамеханизмов и другие) коэффициентами,  отражающими рост, сложившийся намомент индексации цен и тарифов  к  уровню  цен,  действовавших  на  1января   1984  года  или  1  января  1991  года.  При  расчетах  междуорганизациями,  выполняющими  механизированные   работы   (на   правахсубподряда или генподряда), применяются нормативы накладных расходов иплановых  накоплений  в  размерах,   рассчитанных   для   генподрядныхорганизаций.
       6. Порядок определения накладных расходов
       Накладные расходы     как     часть     сметной     себестоимостистроительно-монтажных работ представляют  собой  совокупность  затрат,связанных  с  созданием общих условий строительного производства,  егоорганизацией, управлением и обслуживанием.
       В отличие   от   прямых   затрат  накладные  расходы  нормируютсякосвенным  способом  в  процентах  от  выбранной  базы  исчисления.  Всоответствии   с  методическими  рекомендациями  по  расчету  величинынакладных расходов (письмо Минстроя России от 30 октября 1992  года  N907/12)  можно  применять  три варианта определения величины указанныхзатрат:
       а) на  основе  индивидуальной  нормы (индивидуальные расчеты нормнакладных  расходов   для   конкретных   строительных,   монтажных   иремонтно-строительных организаций);
       б) по  действующим  с  1  января  1991  года  предельным   нормамнакладных  расходов  на строительные работы (письмо Госстроя России от18 октября 1993 года N 12-248 с приложениями);
       в) на  базе  рекомендуемых  нормативов  по  видам строительства иработ.
       Затраты, не  входящие  в сметный норматив накладных расходов,  нофактически  относимые  на  накладные  расходы,  рассчитываются   путеминдексации  сметных затрат (глава 9 сводного сметного расчета) в ценах1 января 1984 года или 1 января 1991 года коэффициентами,  отражающимиуровень роста цен и тарифов, сложившихся на момент индексации, к ценами тарифам,  действовавшим по состоянию на 1 января  1984  года  или  1января 1991 года.
       Индекс изменения величины амортизационных отчислений определяетсяна  основании  отчетных  данных  подрядных  организаций  о результатахизменения норм амортизационных отчислений  и  их  размеров  по  итогампереоценки основных фондов по состоянию на 1 января 1991 года,  1 июля1992 года,  1 апреля 1994 года, 1 января 1995 года, 1 января 1996 года(постановления  Правительства  Российской Федерации от 24 декабря 1991года N 60,  от 14 августа 1992 года N 595,  от 25 ноября 1993  года  N1233, от 19 августа 1994 года N 967, от 25 ноября 1995 года N 1148).
       Из состава накладных расходов исключены следующие статьи затрат:
       а) дополнительная    заработная   плата   рабочих,   занятых   настроительно-монтажных и капитальных работах;
       б) амортизационные  отчисления  (или арендная плата),  расходы напроведение всех видов ремонта (отчисления в ремонтный фонд) и  расходына   перемещение   производственных   приспособлений  и  оборудования,учитываемых в составе основных фондов;
       в) расходы    на    производственные    командировки   работниковстроительных  организаций  для  выполнения  монтажных  и   специальныхстроительных работ.
       В состав  накладных  расходов  дополнительно  включены  следующиестатьи затрат:
       а) отчисления в государственный фонд занятости населения;
       б) отчисления   в  фонд  обязательного  медицинского  страхованияработников;
       в) расходы  на  содержание  и  эксплуатацию  служебного легковоготранспорта;
       г) затраты           на           компенсацию          работникамадминистративно-хозяйственного  персонала  расходов   за   пользованиеличным легковым транспортом для служебных поездок;
       д) расходы на наем служебных легковых автомобилей;
       е) затраты, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров;
       ж) расходы на рекламу;
       з) расходы, связанные с платой за землю;
       и) износ нематериальных активов производственного характера.
       7. Порядок определения сметной прибыли
       Величина сметной прибыли определяется на  основе  общеотраслевогонорматива.
       Рекомендуемый норматив сметной прибыли  определен  в  размере  50процентов  к  фактической  величине  средств  на  оплату труда рабочихстроителей и рабочих,  обслуживающих строительные машины и  механизмы,или  в  размере  12  процентов  сметной себестоимости работ.  В случаеналичия   у    подрядного    предприятия    социально-производственнойинфраструктуры, подтвержденной документами, величина норматива сметнойприбыли может быть рассмотрена дополнительно.
       В соответствии  с  Методическими  рекомендациями  по  определениювеличины сметной прибыли (письмо Минстроя России от  30  октября  1992года    N    БФ-906/12)    затраты,    связанные   с   инфраструктуройстроительно-монтажной организации и развитием производственной базы, врасчет нормы сметной прибыли не включаются.
       Состав затрат,  включаемых  в  себестоимость  продукции   (работ,услуг),  определяется  в соответствии с Положением о составе затрат попроизводству и  реализации  продукции  (работ,  услуг),  включаемых  всебестоимость   продукции   (работ,  услуг),  и  порядке  формированияфинансовых  результатов,  учитываемых  при  налогообложении   прибыли,утвержденным  постановлением  Правительства  Российской Федерации от 5августа 1992 года N 552.
       8. Компенсация затрат на заготовительно-складские расходы
       Заготовительно-складские расходы в размере двух процентов сметнойстоимости  материалов франко-приобъектный склад,  рассчитанные в ценах1984 года,  принимаются для  определения  базисного  уровня  стоимостистроительства объектов.
       Затраты на заготовительно-складские расходы в текущем уровне  ценопределяются  расчетом  и  включаются в договорные цены.  Для объектовстроительства, финансируемых за счет бюджетных ассигнований, указанныйразмер средств не должен превышать двух процентов стоимости материаловв текущем уровне цен.
       9. Учет в сметной стоимости отдельных видов налогов
       В сметной прибыли учитываются расходы на уплату налога на прибыльот  затрат,  включаемых  в состав нормативной сметной прибыли согласноприложению 1 к  Методическим  рекомендациям  по  определению  величинысметной прибыли.
       Налоги и платежи,  относимые на  себестоимость,  но  не  учтенныенормой   накладных   расходов   (транспортный   налог,  отчисления  наобразование дорожных фондов,  налог на пользователей дорог,  плата  заводу,  за  загрязнение  окружающей  природной  среды),  включаются  порасчету в главу 9 сводного сметного расчета стоимости строительства.
       Расходы предприятий и организаций по уплате налогов на имущество,на содержание милиции, благоустройство, образование, уборку территорийнаселенных    пунктов,   содержание   жилищного   фонда   и   объектовсоциально-культурной  сферы  относятся  на  финансовые  результаты  ихдеятельности.
       Размер затрат определяется расчетно по нормативам,  установленнымв законодательном порядке.
                                                         УТВЕРЖДЕНА
                                       постановлением правительства
                                              Ленинградской области
                                       от 10 ноября 1996 года N 463
                                                     (приложение 2)
                             М Е Т О Д И К А
            расчетов цен  на  изделия, конструкции и материалы
            (в том числе нерудные), используемые в капитальном
                  строительстве в Ленинградской области
       1. Общие положения
       1.1. Настоящая  методика  разработана  в  целях выработки единогометодологического подхода при определении расчетных  цен  на  изделия,конструкции и строительные материалы (в том числе нерудные).
       1.2. При расчетах текущих цен за базу принимаются  оптовые  цены,предусмотренные    соответствующими    основными   и   дополнительнымипрейскурантами  оптовых  цен  (06-12-01,  06-12-01-1989/1,   06-13-01,06-13-01-1989/1,       06-14-01-1989/1,      06-08,      06-08-1989/1,06-08-1989/1-01,   06-08-1989/2,   06-08-1989/2-01),   с   применениемпоправочных  коэффициентов,  введенных  по  состоянию на 1 января 1991года.
       1.3. Методика  рекомендуется  для  определения  расчетных  цен настроительные материалы и изделия строительной индустрии,  включаемых врасчетную  стоимость строительства при индексации удорожания стоимостистроительной  продукции   для   региональных   государственных   нужд.Положения  настоящей  методики  подлежат  обязательному применению пристроительстве,  содержании  и  ремонте  дорог,  строящихся   за   счетгосударственных средств и средств внебюджетных фондов,  формируемых засчет обязательных платежей и инвестиционных кредитов.
       2. Определение расчетной цены
       2.1. При расчетах за основу принимается  удельный  вес  элементовзатрат  в  составе  прейскурантной  цены  продукции  по состоянию на 1января 1984 года или 1 января 1991 года.
       2.2. Каждая  составляющая  цены (элемент затрат) индексируется поуровню роста ее стоимости к уровню,  действовавшему на 1  января  1984года или 1 января 1991 года.
       2.2.1. Материальные затраты индексируются по каждому виду:
       - приобретаемые со стороны основные сырье и материалы, входящие всостав вырабатываемой продукции;
       - прочие покупные материалы, используемые в процессе производстваработ;
       - работы  и услуги производственного характера,  не относящиеся косновному виду деятельности, выполняемые сторонними предприятиями;
       - природное сырье;
       - приобретаемые со  стороны  топливные  ресурсы,  используемые  втехнологических  целях  для  выработки  всех видов энергии,  отоплениязданий и выполнения транспортных работ по обслуживанию производства;
       - покупная  энергия всех видов,  рекомендуемая на технологическиенужды.
       2.2.2. При определении затрат на оплату труда применяется индекс,отражающий рост тарифного фонда оплаты труда, определяемый как частноеот  деления  6,7  минимального размера оплаты труда,  устанавливаемогозаконодательством Российской Федерации,  на тарифную  ставку  рабочегочетвертого  разряда для данной отрасли,  определенную в соответствии спостановлением Центрального Комитета КПСС,  Совета  Министров  СССР  иВсесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 17 сентября1986 года N 1115 "О совершенствовании организации заработной  платы  ивведении  новых  тарифных  ставок  и  должностных  окладов  работниковпроизводственных отраслей народного хозяйства".
       2.2.3. Затраты  по  отчислению  на  социальные нужды определяютсярасчетным путем в размере 38,5 процента от расчетных средств на оплатутруда в соответствии с подпунктом 2.2.2 настоящей методики.
       2.2.4. К  амортизации   основных   фондов   применяются   индексыпереоценок основных фондов,  определенные на основании отчетных данныхпредприятия.
       2.2.5. Прочие    затраты    рассчитываются    путем    индексациисоставляющих.
       2.2.6. Затраты,  возникшие после 1 января 1991 года, включаемые всебестоимость  продукции  (транспортный   налог,   налог   на   землю,отчисления в фонд занятости и другие), определяются расчетным путем понормативам, утвержденным в установленном порядке.
       2.2.7. Затраты  на  прибыль принимаются в размере 50 процентов отфонда  оплаты  труда  или  12  процентов  от  расчетной  себестоимостипродукции  (применительно  к  нормативу для подрядных организаций).  Вслучае наличия  у  подрядного  предприятия  социально-производственнойинфраструктуры, подтвержденной документами, величина норматива сметнойприбыли может  быть  повышена  до  17  процентов  с  помещением  суммыдополнительных 5 процентов в раздел "Прочие затраты" без начисления наних лимитированных затрат.
       2.3. В  случае  обоснования  предприятием  доля  отдельных  видовусловно-постоянной части расходов,  которые не  могут  быть  сокращеныпропорционально снижению выпуска продукции, может быть повышена.