Постановление Правительства Ленинградской области от 10.12.1996 № 480
"О Целевой программе по профилактике пьянства, наркомании и токсикомании среди детей и подростков Ленинградской области на 1996-1998 годы"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 10 декабря 1996 года N 480 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 14.02.2005 г. N 25 О целевой программе по профилактике пьянства, наркомании и токсикомании среди детей и подростков Ленинградской области на 1996-1998 годы В целях осуществления в Ленинградской области комплекса мерорганизационного, правового, культурно-воспитательного и медицинскогохарактера по предупреждению и лечению алкоголизма, наркомании итоксикомании среди детей и подростков, их медицинской и социальнойреабилитации п о с т а н о в л я ю : 1. Утвердить разработанную министерством здравоохранения Целевуюпрограмму по профилактике пьянства, наркомании и токсикомании средидетей и подростков Ленинградской области на 1996-1998 годы согласноприложению. 2. Комитету и финансов осуществлять финансирование утвержденнойЦелевой программы за счет средств областного бюджета на 1996 год поразделу "Здравоохранение". Предусмотреть в проектах областных бюджетов на 1997 и 1998 годыассигнования на реализацию указанной программы. 3. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области - заместителя председателяправительства по социальному развитию Воронцова А.В. Первый вице-губернатор - заместитель председателя правительства В.Климов Утверждена постановлением правительства Ленинградской области от 10 декабря 1996 года N 480 (приложение 1) ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА по профилактике пьянства, наркомании и токсикомании среди детей и подростков Ленинградской области на 1996-1998 годы 1. Цели программы: - обеспечение своевременного оказания и доступностиквалифицированной наркологической помощи; - сохранение сети специализированных медицинских учреждений; - повышение уровня мотивации к обращению за помощью; - раннее выявление наркологических заболеваний, предупреждениепрогрессирования заболеваний и их осложнений; - формирование здорового образа жизни; - организация медико-психологической, социальной помощи и досуга. 2. Обоснование программы Наркологическая ситуация в Ленинградской области остаетсянапряженной. За последние два года увеличилась заболеваемость алкогольнымипсихозами на 80 процентов, наркоманиями - на 45 процентов. Возрослочисло выявленных лиц, злоупотребляющих алкоголем и наркотическимивеществами. За пять лет более чем в 4 раза увеличилось количествопреступлений, связанных с нелегальным оборотом наркотиков. Степень распространения алкоголизма, наркомании и токсикоманиисреди детей и подростков Ленинградской области попрежнему высока итенденции к снижению пока не имеет. В 1994-1995 годах в большинстве районов области активизироваласьлечебно-профилактическая работа областной подростковой наркологическойслужбы. Однако с целью выявления подростков "групп риска", профилактикиразвития наркологических заболеваний и их осложнений областнойподростковой наркологической службе необходимо усилить акцент наорганизацию массовой профилактической работы среди несовершеннолетних,прежде всего - в учебных заведениях. Укомплектовать кадрами подростковые наркологические службы, вчастности Всеволожского, Подпорожского, Гатчинского и Киришскогорайонов, для ведения более целенаправленной и систематической работы снесовершеннолетними, осуществления реального взаимодействия сзаинтересованными ведомствами. Упрочить взаимодействие между звеньямиподростковой наркологической службы области, особенно междуамбулаторным и стационарным. 3. Оценка предполагаемой эффективности программы Выполнение мероприятий настоящей программы решит неотложныевопросы улучшения наркологической и медико-психологической помощинесовершеннолетним Ленинградской области, создаст основу дляразработки и реализации долгосрочной программы охраны здоровьянаселения и позволит: - повысить выявляемость несовершеннолетних, злоупотребляющихалкоголем, наркотическими и токсическими веществами; - обеспечить более квалифицированное и эффективное оказаниемедицинской помощи несовершеннолетним, злоупотребляющим алкоголем,наркотическими и токсическими веществами; - более полно и качественно охватить население профилактическимимероприятиями по алкоголизму, наркомании и токсикомании. 4. Мероприятия программы________________________________________________________________________Поряд-: Наименование мероприятий: Объем финансирования, : Исполнителиковый : : млн.руб . :номер : : (в ценах на 1 ноября : : : 1995 года) : : : ________________________: : : Всего: 1996: 1997: 1998 : : : : год : год : год :________________________________________________________________________ 1 : 2 : 3 : 4 : 5 : 6 : 7________________________________________________________________________1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ1.1. Эпидемиологическая оценка 121,6 43,4 39,1 39,1 министерство наркологической обстановки здравоохранения и ее прогнозирование: - сбор статистических данных ГУВД и анализ ситуации на основе Санкт-Петербурга имеющихся данных о распрос- и Ленинградской транении пьянства и нарко- области мании среди несовершеннолет- них; Научно-исследова- тельский институт - разработка анкетных форм для комплексно-социаль- проведения целевых исследова- ных исследований ний микросоциальной среды; министерство - проведение скрининга в учеб- образования ных заведениях ряда районов области министерство здравоохранения1.2. Организация и обеспечение министерство работы по наркологической образования профилактике: - образование межведомст- министерство венной комиссии по контролю социальной защиты за реализацией программы населения, ГУВД - выявление и учет подростков Санкт-Петербурга и "групп риска"; Ленинградской области, - организация систематического комитет по физи- изучения интересов, мотивов ческой культуре и поведения подростков "групп спорту, риска", неформальных объеди- комитет по делам нений; молодежи и туризму - создание банка данных на не- совершеннолетних, допустивших правонарушения в состоянии алкогольного опьянения; - анализ эффективности профи- лактической работы; - разработка санитарно-оздо- ровительных программ и методических пособий в помощь педагогам; - проведение паспортизации неблагополучных семей с разработкой социальных и медицинских мер оздоровления семьи с последующим приме- нением их на практике; - проведение учета и обсле- дования учащихся "групп риска" и установление за ними система- тического контроля1.3. Подготовка инструктивно- министерство методических материалов, здравоохранения проектно-сметной документации подросткового психотерапев- тического центра ГУВД1.4. Подготовка и переподготовка Санкт-Петербурга кадров в сфере профилактики, и Ленинградской диагностики и реабилитации области, из числа медицинских работ- министерство ников, педагогов, сотрудни- образования, ков управления внутренних дел министерство и других специалистов здравоохранения2. ДИФФЕРЕНЦИРОВАННОЕ АНТИАЛКОГОЛЬНОЕ 22,0 10,0 6,0 6,0 И АНТИНАРКОТИЧЕСКОЕ ПРОСВЕЩЕНИЕ И ПРОПАГАНДА2.1. Проведение лекций по антинарко- министерство тической тематике в учебных образования заведениях2.2. Разработка методических реко- мендаций по вопросам антинарко- тической пропаганды для педаго- гических и медицинских работ- ников, работников правоохрани- тельных органов2.3. Проведение семинаров по вопросам подростковой наркологии на курсах повышения квалификации педагоги- ческих работников2.4. Использование противонаркотичес- кой пропаганды при обучении родителей на базе учебных заве- дений и центров помощи семье и детям органов социальной защиты населения3. ЛЕЧЕНИЕ И МЕДИЦИНСКАЯ РЕАБИЛИ- 486,0 162,0 162,0 162,0 министерство ТАЦИИ ПОДРОСТКОВ С АЛКОГОЛЬНОЙ здравоохранения И НАРКОТИЧЕСКОЙ ЗАВИСИМОСТЬЮ И "ГРУПП РИСКА"3.1. Выделение для стационарного лечения подростков 14 коек в Ленинградском областном наркологическом диспансере, трех коек в Выборгском и трех коек в Тихвинском меж- районных наркологических диспансерах3.2. Диагностическая, консульта- тивная и профилактическая помощь несовершеннолетним больным алкоголизмом, нар- команией и токсикоманией3.3. Взаимодействие амбулатор- ного и стационарного звеньев подростковой наркологической службы3.4. Неотложная госпитализация в случаях психических расстройств, тяжелых форм абстинентных синдромов3.5. Плановое стационарное лечение лиц, состоящих на диспансерном учете, при наличии уних к тому показаний3.6. Проведение реабилита- ционных мероприятий в от- ношении лиц, закончивших курс лечения в наркологическом стационаре3.7. Диспансерный и профилак- тический учет несовершен- нолетних3.8. Проведение поддерживающего лечения больных на всем протяжении периода нахождения на учете3.9. Проведение экспертиз: - алкогольного и наркоти- ческого опьянения - на предмет применения принудительных мер медицинского характера - для подтверждения диаг- ноза по направлению из военкоматов и иных учреждений4. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕДИКО- ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ 589,5 196,5 196,5 196,5 министерство здравоохранения,4.1. Совершенствование "телефонов министерство доверия" в районных центрах социальной за- щиты населения4.2. Организация психотерапев- тической и психокоррекцион- ной работы с подростками на базе территориальных центров "Семья" органов социальной защиты населения в Выборгском, Кингисеппском и Тосненском районах, в городах Пикалево и Сосновый Бор4.3. Психологическое консульти- рование родителей5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДОСУГА министерство образования5.1. Обеспечение условий для министерство привлечения учащихся школ, социальной профессионально-технических защиты населения училищ к техническому творчеству5.2. Подготовка предложений комитет по труду по рациональному исполь- и занятости зованию школьных и внеш- населения кольных учреждений, спор- тивных баз, лагерей и уч- реждений культуры для организации оздоровительной работы с подростками5.3. Обеспечение путевками в летние оздоровитель- ные лагеря детей из неблагополучных и мало- имущих семей5.4. Трудоустройство подрост- ков из неблагополучных семей5.5. Социальная помощь подрос- ткам из неблагополучных семей, не достигших трудо- способного возраста_____________________________________________________________________________________________________________ Итого 1219,1 411,9 403,6 403,6