Постановление Губернатора Ленинградской области от 08.01.1997 № 1/1-пг
О введении конкурсной основы распределения ресурсов в Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 8 января 1997 года N 1/1-пг Утратилo силу - Постановление Губернатора Ленинградской области от 16.04.2002 г. N 74-пг О введении конкурсной основы распределения ресурсов в Ленинградской области (В редакции Постановлений Губернатора Ленинградской области от 27.02.98 г. N 53-пг; от 26.05.98 г. N 149-пг) В целях экономии бюджетных средств и иных ресурсов Ленинградскойобласти, обеспечения свободной конкуренции, открытости и гласности прираспределении ресурсов п о с т а н о в л я ю: 1. Ввести с 8 января 1997 года обязательное конкурсноераспределение ресурсов в Ленинградской области. 2. Утвердить: 2.1. Положение о конкурсной основе распределения ресурсов вЛенинградской области (приложение 1). 2.2. Положение о процедуре проведения конкурсов по распределениюресурсов в Ленинградской области" (приложение 2). 3. Руководителям структурных подразделений и специализированныхорганизаций правительства Ленинградской области обеспечить безусловноераспределение всех ресурсов между хозяйствующими объектами наосновании положений, указанных в пункте 2 настоящего постановления. 4. Образовать при правительстве Ленинградской области постояннодействующий орган - комиссию по организации конкурсов по распределениюресурсов в Ленинградской области (далее - конкурсная комиссия). 5. Утвердить: Положение о конкурсной комиссии по организации конкурсов пораспределению ресурсов в Ленинградской области (приложение 3); персональный состав конкурсной комиссии (приложение 4). 6. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. Губернатор В.Густов УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора Ленинградской области от 8 января 1997 года N 1/1-пг (приложение 1) П О Л О Ж Е Н И Е о конкурсной основе распределения ресурсов в Ленинградской области (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 26.05.98 г. N 149-пг) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение (здесь и далее в контексте - Положение)определяет организационные и правовые основы обеспечения свободнойконкуренции при распределении в Ленинградской области ресурсов,осуществляемом путем обязательного проведения конкурсов пораспределению ресурсов на условиях гласности и доступности участия втаких конкурсах любых хозяйствующих субъектов и имеющем целью выборнаиболее рациональных и эффективных способов использования ресурсов,рост общеэкономической и коммерческой эффективности инвестиций по всемвидам собственности, включая государственную, и повышениеинвестиционной активности и объема привлечения средств отечественных ииностранных инвесторов в экономику Ленинградской области. 1.2. Конкурсное распределение ресурсов в Ленинградской областиосуществляется на основании Гражданского кодекса Российской Федерации,Закона Российской Федерации "О конкуренции и ограничениимонополистической деятельности на товарных рынках" от 22 марта 1991года N 948-1, Положения о подрядных торгах в Российской Федерации,утвержденного распоряжением Государственного комитета РоссийскойФедерации по управлению государственным имуществом и Государственногокомитета Российской Федерации по вопросам архитектуры и строительстваот 13 апреля 1993 года N 660-р/18-7, и настоящего Положения. 1.3. Основные понятия и определения, используемые в Положении: конкуренция - состязательность хозяйствующих субъектов, когда ихдействия эффективно ограничивают возможность каждого из ниходносторонне воздействовать на общие условия обращения товаров (услуг)на соответствующем рынке; ресурсы - средства и ресурсы бюджета Ленинградской области, направляемыена финансирование целевых программ, бюджетных ссуд, инвестиций,централизованных закупок, материально-технического обеспечения,определяемых статьями бюджета финансового года централизованныхинвестиционных ресурсов, включая поручительства правительстваЛенинградской области; - любые имущественные и неимущественные права, связанные свыполнением функций заказчика или подрядчика (поставщика) по договорами работам, финансируемым как непосредственно из областного бюджета,так и за счет кредитов, привлеченных с использованием гарантий ипоручительств правительства Ленинградской области, права на участие вреализации инвестиционных проектов, выполнение подрядных работ(поставок), в том числе права на получение регионального заказа; (Вредакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 26.05.98г. N 149-пг) хозяйствующие субъекты - российские и иностранные коммерческие инекоммерческие организации и их объединения (союзы или ассоциации),органы власти и управления (административные органы), их структурныеподразделения, а также индивидуальные предприниматели. 2. Действия органов власти и управления по обеспечению конкуренции, гласности и доступности 2.1. Органы государственной власти и управления обязаныобеспечить распределение всех ресурсов между хозяйствующими субъектамина основе свободной конкуренции, гласности и доступности вхождения нарынок новых хозяйствующих субъектов. Эти условия обеспечиваютсяорганизацией конкурсов, общие принципы организации которыхрегулируются настоящим Положением и Положением о процедуре проведенияконкурсов по распределению ресурсов в Ленинградской области,утверждаемым губернатором области. 2.2. Проведение конкурсов осуществляется конкурсная комиссия(далее - Комиссия) при правительстве Ленинградской области. Положениео комиссии и ее персональный состав утверждает губернаторЛенинградской области. Губернатор Ленинградской области утверждаетрезультаты проведения каждого конкретного конкурса. 2.3. Комитеты и иные структурные подразделения правительстваЛенинградской области не менее чем за 40 суток до момента проведениясоответствующего конкурса на распределение ресурсов подают заявку вКомиссию, которая в течение 10 дней рассматривает заявку, назначаетдату проведения конкурса, определяет вид и условия проведенияконкурса, формирует (при необходимости) экспертный совет (группуэкспертов) и обеспечивает публичное объявление конкурса в порядке,предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации иЛенинградской области. 2.4. Комиссия готовит положение по каждому проводимому еюконкурсу, в котором определяет условия конкурса и процедуру егопроведения, отражающие суть предмета конкурса, а также требования кпретендентам на участие в конкурсе. Требования, определенныеположением, являются одинаковыми для всех претендентов, утверждаютсяпостановлением губернатора Ленинградской области и подлежатнеукоснительному выполнению как со стороны претендентов, так и состороны Комиссии. Условия проведения конкурса, утвержденныесоответствующим положением, не подлежат изменению вплоть до окончанияконкурса. 2.5. Участниками конкурса могут быть хозяйствующие субъекты,выступившие в качестве претендентов и допущенные к участию в конкурсе. В случае совместной заинтересованности в участии в конкурсезаинтересованные стороны должны выступать единым юридическим лицом,которое должно иметь оформленные в установленном порядке уставныедокументы и самостоятельный баланс. 2.6. Решение о допуске к участию в конкурсе принимает Комиссия.Не допускаются к конкурсу хозяйствующие субъекты: - находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства; - сообщившие о себе ложные сведения; - не представившие необходимые документы, предусмотренныеположением о соответствующем конкурсе, или представившие такиедокументы позже установленного соответствующим положением срока. 2.7. После получения уведомления и выполнения предусмотренныхположением о соответствующем конкурсе условий победитель конкурсаобращается в правительство Ленинградской области или в соответствующееего подразделение (если последнее имеет статус юридического лица) длязаключения договора (контракта) на условиях, содержащихся в конкурснойдокументации и оферте победителя конкурса. При подписании договора(контракта) по взаимному согласию в него могут быть внесены и иныеусловия, не изменяющие условия, содержащиеся в конкурсной документациии оферте победителя конкурса. Победитель конкурса может отказаться от подписания договора(контракта), в этом случае внесенный задаток ему не возвращается (еслитаковой был предусмотрен положением о соответствующем конкурсе). 3. Заключительные положения 3.1. Расходы по организации и проведению конкурсов осуществляютсяза счет областного бюджета и относятся на стоимость предмета конкурса.В случае отказа в связи с обстоятельствами непреодолимой силы отиспользования ресурсов расходы на проведение конкурса возмещаютсяорганизатору конкурса из средств соответствующего бюджета(федерального, областного). 3.2. Если по условиям конкурса от участника требуется внесениезадатка, размер задатка определяется комитетом по экономике иинвестициям Ленинградской области по согласованию с комитетом финансовЛенинградской области. Участник, не предоставивший документы,подтверждающие внесение залога или соответствующие банковскиегарантии, до участия в конкурсе не допускается. 3.3. Комиссия не принимает претензий от участников конкурса и ненесет перед ними имущественной или иной юридической ответственностипри объявлении конкурса не состоявшимся. В этих случаях задатоквозвращается. 3.4. Комиссия и другие участники конкурсов несут ответственностьза соблюдение установленных настоящим Положением правил и процедурподготовки и проведения конкурсов и за объективность результатовторгов в порядке, установленном действующим законодательством. 3.5. Споры о признании результатов конкурса недействительнымирассматриваются судебными органами в порядке, установленномдействующим законодательством. УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора Ленинградской области от 8 января 1997 года N 1/1-пг (приложение 2) П О Л О Ж Е Н И Е о процедуре проведения конкурсов по распределению ресурсов в Ленинградской области (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 26.05.98 г. N 149-пг) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение (здесь и далее в контексте - Положение)определяет наиболее общие принципы, а также порядок и условияподготовки, организации, проведения, регулирования последствийконкурсов по распределению ресурсов, осуществляемых в соответствии сПоложением о конкурсной основе распределения ресурсов в Ленинградскойобласти. 1.2. Основные понятия и определения, используемые в настоящемПоложении: конкурс - форма распределения ресурсов, предусматривающая выборполучателя ресурсов на основании заключения конкурсной комиссии онаилучших условиях из числа предложенных претендентами; ресурсы - средства и ресурсы бюджета Ленинградской области,направляемые на финансирование целевых программ, бюджетных ссуд,инвестиций, централизованных закупок, материально-техническогообеспечения, определяемых статьями бюджета финансового годацентрализованных инвестиционных ресурсов, включая поручительстваправительства Ленинградской области; - любые имущественные и неимущественные права, связанные свыполнением функций заказчика или подрядчика (поставщика) по договорами работам, финансируемым как непосредственно из областного бюджета,так и за счет кредитов, привлеченных с использованием гарантий ипоручительств правительства Ленинградской области, права на участие вреализации инвестиционных проектов, выполнение подрядных работ(поставок), в том числе права на получение регионального заказа;хозяйствующие субъекты (В редакции Постановления ГубернатораЛенинградской области от 26.05.98 г. N 149-пг) - российские и иностранные коммерческие и некоммерческиеорганизации и их объединения (союзы или ассоциации), органы власти иуправления (административные органы), их структурные подразделения, атакже индивидуальные предприниматели; объект конкурса - вид ресурса, к которому относится предмет конкурса; предметконкурса - конкретный ресурс, по распределению которого проводитсяконкурс; участник конкурса - лицо, имеющее право принимать участие вконкурсе, в его подготовке, проведении, утверждении результатовконкурса; областной заказчик - правительство Ленинградской области или егоструктурное подразделение, наделенное правом распределения илиуправления ресурсами; конкурсная комиссия - орган, которому правительство Ленинградскойобласти поручило проведение конкурсов (Положение о конкурсной комиссии/здесь и далее в контексте - Комиссия/ и ее состав утверждаютсягубернатором Ленинградской области); организатор конкурса - юридическое или физическое лицо, которомуКомиссией поручена подготовка конкурса; претендент - лицо (хозяйствующий субъект), решившее принятьучастие в конкурсе до момента регистрации оферты; оферент - лицо (хозяйствующий субъект), от имени которогопредставлена оферта; тендерная документация - комплект документов, содержащих исходнуюинформацию о технических, коммерческих, организационных и иныххарактеристиках объекта и предмета конкурса, а также об условиях ипроцедуре конкурса; тендер - форма проведения конкурсов, представляющая собойсоревнование представленных претендентами оферт с точки зрения ихсоответствия критериям, содержащимся в тендерной документации; оферта - предложение заключить контракт в отношении конкретногопредмета конкурса на условиях, определяемых в тендерной документации; альтернативное предложение - предложение, представляемоеодновременно с основным, содержащее отличающиеся от основногопредложения условия; предварительная квалификация - отбор для допуска к участию вконкурсе претендентов, обладающих наибольшим практическим опытом ивозможностями эффективного решения задач, предусмотренных тендернойдокументацией; паушальная цена - общая цена без дифференциации ее составляющих. 1.3. Основными видами конкурсов являются: - в зависимости от проведения Комиссией предварительного отборапретендентов - с предварительной квалификацией и без предварительнойквалификации; - в зависимости от участия иностранных оферентов - с участиеминостранного оферента и без участия иностранного оферента; - в зависимости от участия оферентов в процедуре рассмотренияоферт на заседании Комиссии и оглашения их результатов - гласные инегласные; - в зависимости от того, в который раз назначается конкурс поданному предмету конкурса - первичные и повторные; - в зависимости от возможности или невозможности получения праваиспользовать один и тот же ресурс (альтернативно или неальтернативно)двумя или более претендентами, в том числе от возможности илиневозможности получения этого права независимо друг от друга в разныепериоды времени в ходе одного конкурса - перманентные и фиксированные; - в зависимости от формы проведения конкурса - открытые изакрытые (ограниченные по числу претендентов). Решение о форме проведения каждого конкретного конкурса принимаетКомиссия. 1.4. Основанием для рассмотрения вопроса и принятия Комиссиейрешения о назначении и о времени проведения конкурса по распределениюресурсов в соответствии с настоящим Положением является заявкаобластного заказчика, выполненная по форме, утвержденной в качествеприложения 1 к настоящему Положению. 1.5. Претендентами могут быть любые хозяйствующие субъектынезависимо от формы собственности, имеющие лицензию на производстворабот (услуг) соответствующего профиля (если эта деятельность подлежитлицензированию), согласные выполнять условия конкурса, прошедшие (принеобходимости) предварительную квалификацию. В случае совместной заинтересованности в участии в конкурсезаинтересованные стороны должны выступать единым юридическим лицом,которое должно иметь оформленные в установленном порядке уставныедокументы и самостоятельный баланс. Не допускаются к конкурсу хозяйствующие субъекты: - находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства; - сообщившие о себе ложные сведения; - не представившие необходимые документы, предусмотренныеположением о соответствующем конкурсе, или представившие такиедокументы позже установленного соответствующим положением срока; - не представившие необходимые для прохождения предварительнойквалификации документы, а также надлежащие гарантии в отношениивыполнения финансовых обязательств; - не соответствующие требованиям Комиссии по финансовым,производственным или коммерческим показателям. Запрещается участие в конкурсе предприятий и фирм, имеющихнепосредственную организационно-правовую или финансовую зависимостьдруг от друга, выраженную в форме актов учредительства, финансовогоучастия, холдинга и другие. Решение о допуске к участию либо об отказе в допуске к участию вконкурсе принимает Комиссия. 2. Участники конкурса 2.1. Основными участниками конкурса являются: Комиссия,организатор конкурса, областной заказчик, претенденты, оференты. Комиссией или организатором конкурса в отдельных процедурахконкурса может привлекаться экспертный совет, консультационная идругие организации. 2.2. При проведении конкурса Комиссия осуществляет следующиефункции: - определяет предмет конкурса, принимает решение о проведении иформе конкурса (открытый или закрытый) и издает в связи с этимофициальный распорядительный документ; - разрабатывает положение о конкурсе и передает его наутверждение губернатору Ленинградской области; - определяет лицо, которое будет выполнять функции организатораконкурса, издает об этом соответствующий распорядительный документ и вслучае необходимости поручает областному заказчику заключитьсоответствующий договор с организатором конкурса; - утверждает тендерную документацию; - определяет потенциальных претендентов и через организатораконкурса направляет им приглашение к участию в конкурсе; - контролирует работу организатора конкурса; - проводит предварительную квалификацию претендентов; - обеспечивает сбор, хранение и оценку представленных оферт; - осуществляет процедуру конкурса и ее оформление; - определяет победителя или принимает иное решение по результатамконкурса 1);------------------------ 1) Результаты конкурса подлежат утверждению губернаторомЛенинградской области. Продолжение приложения 2 - поручает организатору конкурса опубликовать в средствахмассовой информации отчет о результатах конкурса; - устанавливает окончательные условия контракта и поручаетобластному заказчику заключить контракт с победителем конкурса. 2.3. Комиссия и областной заказчик должны обладать необходимымиинвестиционными ресурсами или правом распоряжения ими в необходимыйпериод времени, подтвержденным соответствующим финансовым документом,например, кредитным договором или распоряжением правительстваЛенинградской области. Документальное подтверждение инвестиционнойспособности должно иметься у Комиссии и областного заказчика на моментпринятия решения о результатах конкурса. 2.4. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламентсвоей работы. 2.5. Комиссия имеет право делегировать экспертному совету иликонсультационной организации часть своих полномочий по экспертизелюбой документации, связанной с проведением конкурса. 2.6. Организатором конкурса может быть областной заказчик либолюбое юридическое или физическое лицо, уполномоченное Комиссией наорганизацию конкурса. В качестве организатора конкурса могут выступатьспециализированные на проведении конкурсов организации, а такжепредприятия, организации и учреждения независимо от формсобственности. 2.7. Организатор конкурса осуществляет следующие функции: - подготавливает документы для объявления конкурса, осуществляетпубликацию объявлений или рассылку приглашений; - организует разработку, утверждение и распространение тендернойдокументации и решает по согласованию с Комиссией вопросы измененияэтой документации и процедур; - направляет и контролирует деятельность привлекаемыхконсультационных организаций по подготовке тендерной и другойнеобходимой документации; - проводит ознакомление претендентов с тендерной документацией идает необходимые разъяснения; - производит сбор заявок на участие в конкурсе, напредварительную квалификацию; - по поручению Комиссии публикует в средствах массовой информацииотчет о результатах конкурса; - несет все расходы по подготовке и проведению конкурса. 2.8. Пределы прав и обязанности организатора конкурсаустанавливаются областным заказчиком в договоре на организациюконкурса. Комиссия по согласованию с областным заказчиком можетпринимать на себя функции организатора конкурса. 2.9. Организатор конкурса имеет право делегировать экспертномусовету либо консультационной организации часть своих полномочий поразработке, распространению и экспертизе тендерной документации, атакже привлекать к работе по подготовке конкурса специалистовпроектных, научно-исследовательских, инженерно-изыскательских,консультационных и других организаций. 2.10. Работа лиц, привлекаемых к участию в деятельности Комиссиии организатора конкурса, оплачивается областным заказчиком либоорганизатором конкурса на основании заключаемых с ними договоров всоответствии с действующим законодательством. 2.11. Лицо приобретает статус претендента с момента обращения корганизатору конкурса для участия в конкурсе. Статус претендента утрачивается лицом в следующих случаях: - по желанию претендента - на любой подготовительной стадии; - вследствие непрохождения предварительной квалификации,невнесения первого задатка к моменту представления оферты; - вследствие нарушения претендентом настоящего Положения илинарушения опубликованных условий конкурса, которые предусматриваюттакие санкции. 2.12. Претендент имеет право: - получать от организатора конкурса исчерпывающую информацию поусловиям и порядку проведения конкурса; - обращаться в Комиссию с просьбой об отсрочке предоставленияоферты (в письменной форме). 2.13. С момента регистрации оферты претендент приобретает статусоферента. 2.14. Для участия в конкурсе претендент обязан после прохожденияпредварительной квалификации до момента предоставления оферты внестипервый задаток на расчетный счет организатора конкурса. Размер первого задатка определяется организатором конкурса посогласованию с Комиссией. 2.15. Победитель конкурса имеет право на заключение контракта собластным заказчиком на условиях, установленных поданной им офертой,составленной в соответствии с тендерной документацией. 2.16. Для проведения предварительных исследований, подготовкитендерной документации, разработки условий предварительнойквалификации, разъяснения условий конкурса и выполнения других услугорганизатором конкурса может привлекаться консультационнаяорганизация. 2.17. Для оценки оферт и выдачи рекомендаций о выборе победителя,экспертизы представленных оферт Комиссией может привлекатьсяконсультационная организация. Информация о привлечении консультационной организации кэкспертизе представленных оферт является конфиденциальной. 2.18. Консультационная организация может привлекатьсяпретендентом для разработки оферты. 2.19. Одна и та же консультационная организация не имеет правасотрудничать в процессе подготовки конкретного конкурса одновременно сКомиссией и организатором конкурса - с одной стороны, и спретендентом, оферентом - с другой стороны. 3. Объявление конкурса 3.1. Объявление о проведении конкурса публикуется организаторомоткрытого конкурса по поручению Комиссии. 3.2. Официальным периодическим изданием, в котором публикуютсявсе объявления об открытых конкурсах, проводящихся на территорииЛенинградской области, а также результаты их проведения, являетсягазет "Вести". 3.3. Объявления об открытых конкурсах должны содержать: - наименование областного заказчика и организатора конкурса; - наименование источника финансирования; - наименование вида конкурса, объекта и предмета конкурса; - ориентировочные объемы, условия и сроки размещения ресурсов; - условия исполнения контракта, необходимость учета рядаограничений; - адрес, сроки, условия приобретения и другие сведения дляполучения тендерной документации; - срок представления оферт. 3.4. Объявление о конкурсе должно быть произведено не позднее чемза 30 дней до срока представления оферт. 4. Предварительная квалификация 4.1. Процедура предварительной квалификации состоит из следующихэтапов: - подготовка приглашения к участию в предварительнойквалификации, опросника претендента и их распространение; - сбор оформленных опросников, отзывов и другой документации попредварительной квалификации и оценка полученных документов поформальным критериям; - анализ и оценка технической, организационной, финансовойспособности претендента и составление экспертного заключения; - вынесение решения о результате предварительной квалификации. 4.2. Сообщение о наличии процедуры предварительной квалификациидолжно в обязательном порядке содержаться в объявлении о конкурсе. 4.3. В объявление о проведении конкурса с предварительнойквалификацией включаются следующие сведения: - наименование объекта конкурса, общее описание предметаконкурса, главные параметры работ или услуг; - сроки прохождения предварительной квалификации, выкупатендерной документации, представления оферт, начала и окончания работыс ресурсом; - краткое описание кредитно-финансовых и других условийконтракта; - системы стандартов, измерений, официальный язык. 4.4. В опросник претендента может включаться следующая информацияо претенденте: - наименование, адрес, телефон, телефакс; - дата, место и орган регистрации; - организационно-правовая форма; - уставный капитал; - число работников; - банковские реквизиты; - сведения о платежеспособности предприятия; - заверенные копии учредительных документов; - лицензии на определенные виды деятельности; - заверенная копия последнего балансового отчета. В опросник могут включаться и другие сведения, интересующиеКомиссию, областного заказчика, организатора конкурса. В случае, еслиинформация, включаемая в опросник, может составлять коммерческую тайнупретендента, указанная информация подается по желанию претендента.Комиссия, областной заказчик, организатор конкурса не вправе требоватьот претендента обязательного представления информации, которая можетсоставлять коммерческую тайну. 4.5. Запрещается включение в условия по предварительнойквалификации или в тендерную документацию требований, из которыхвытекает соответствие требованиям характеристик только однихпретендентов (оферентов), характеристик только его работ илипродукции. 5. Тендерная документация 5.1. Конкретный порядок, состав и другие условия подготовкитендерной документации определяет организатор конкурса по согласованиюс областным заказчиком и утверждает Комиссия. 5.2. Тендерная документация передается в комплекте поофициальному запросу претендента бесплатно или за плату. Порядок иусловия выкупа тендерной документации определяются организаторомконкурса по согласованию с областным заказчиком и утверждаютсяКомиссией. В целях экономии средств может предусматриваться порядок непередачи, а ознакомления претендента с тендерной документацией иполучения копий отдельных документов, для чего организатор конкурсапредоставляет специальное помещение, оборудованное множительнойтехникой. 5.3. Тендерная документация состоит из следующих основныхразделов: - общие сведения об объекте и предмете конкурса; - проектная документация; - требования по составу документации оферты; - инструкция оферентам; - условия и порядок проведения конкурса; - проект контракта; - форма заявки об участии в конкурсе. 5.4. В разделе "Общие сведения об объекте и предмете конкурса"приводятся: - наименование объекта конкурса; - общее описание предмета конкурса с указанием главныхколичественных параметров; - даты и сроки размещения ресурса; - наименование областного заказчика, организатора конкурса; - условия и порядок ознакомления с подробностями и другие общиесведения. 5.5. В раздел "Проектная документация" включаются схемы, графики,расчеты, ведомости объемов работ, спецификации, особые условия, атакже информация о системах измерения, стандартов, испытаний,сертификации. 5.6. Для участия в конкурсе претендент должен представитьследующие документы: - заявку на участие в конкурсе; - копию платежного документа, подтверждающего внесение первогозадатка; - оферту (расчет цены предмета конкурса с указанием порядка ееисчисления и распределения по основным видам работ; пояснительнуюзаписку с приложением необходимой экономической, технической итехнологической документации). В отдельных случаях состав представляемых документов по решениюКомиссии может быть изменен. 5.7. В разделе "Инструкция оферентам" отражаются информация итребования по условиям разработки, порядку оформления и представленияоферты. 5.7.1. Информация и требования по условиям разработки оферты: - информация о тарифах, налогах, сборах, штрафах, таможенныхпошлинах, транспортных, страховых и инспекционных расходах, условиях ипорядке перевода средств за границу и другая коммерческая информация; - информация об ограничениях, введенных законодательными иисполнительными органами, собственниками земли и недвижимости; - условия привлечения субподрядчиков, поставщиков, местныхорганизаций, местных трудовых и материальных ресурсов; - требования по обязательствам победителя конкурса; - требования по структуре цены, условиям и порядку пересмотрацен; - требования по представлению цен в соответствующей валюте,паушальных цен и валюты платежа; - условия, виды и методы внесения платежей в зависимости отуровня цен, предлагаемые формы оплаты, порядок финансирования, условиякредитования сделки; - размер, форма, порядок, срок внесения и возврата первогозадатка; - сроки действия оферты, условия и порядок прекращения ипродления ее действия и другие. Документация, представляемая оферентами в Комиссию, должнасоответствовать требованиям, содержащимся в тендерной документации. 5.7.2. Рекомендации по формам представленной документации оферты: - рекомендуемые формы заявки на участие в конкурсе,поручительства, схем, других документов и порядок их заполнения; - рекомендуемая форма пояснительной записки оферента (например,описание предлагаемой программы, схемы организации, технологии икалендарного плана выполнения работ, состав привлекаемых материальныхи трудовых ресурсов, субподрядных и транспортных организаций,поставщиков, режим рабочего времени, подготовка кадров, обеспечениеработающих жильем и объектами социальной инфраструктуры, предложенияпо формам и способам платежей, по порядку и условиям финансирования,охрана окружающей среды, техника безопасности, данные о руководителяхи ответственных лицах и другая информация). 5.7.3. Порядок оформления и доставки оферты: - требования к полноте представления документов и к количеству экземпляров; - порядок внесения исправлений и подчисток в документах,технические и юридические требования к подписанию и парафированию; - требования к упаковке, надписыванию и опечатыванию документов ик способу доставки; - срок и адрес для представления; - фамилия и должность лица, ответственного за приемку документов; - указание на возможность предоставления отсрочек оференту дляподготовки и доставки оферт; - порядок внесения и оформления изменений в оферту после еепредставления в Комиссию. 5.8. В раздел "Условия и порядок проведения конкурса" могутвключаться следующие положения: - ссылка на законодательство и соглашения, юрисдикция которыхраспространяется на проведение конкурса и выполнение контракта; - дата вскрытия конвертов с обязательным условием публичности(открытости) этого процесса и сведения о том, будет ли этот процессоткрытым; - основные критерии оценки оферт, причины отказа от ихрассмотрения; - порядок выбора победителя, порядок утверждения результатовконкурса; - условия и порядок внесения второго задатка; - уведомление о том, какой документ подписывается победителемконкурса; - предупреждение о непринятии на себя обязательства мотивироватьили иным способом объяснять причины отклонения оферт; - порядок извещения оферентов о результатах конкурса; - порядок проведения переговоров с победителем конкурса. 5.9. Тендерная документация включает техническую и коммерческуючасти. 5.9.1. Техническая часть тендерной документации представляетсобой: - описание и общую информацию о предмете и объекте конкурса, вкоторой указываются назначение объекта конкурса, его основныетехнико-экономические данные, наличие внешней инфраструктуры, местныхстроительных материалов, а также сроки освоения ресурсов; - информацию о проведении и результатах инженерных изысканий настроительной площадке объекта (для строительных подрядных работ); - технико-экономические данные объекта, общие положения (длястроительных подрядных работ: генеральный план,архитектурно-строительная часть, включая чертежи собъемно-планировочными решениями, водоснабжение и канализация,отопление и вентиляция, электротехнические работы, газоснабжение,слаботочные системы, описание и основные характеристикитехнологического оборудования, а также требования экологическойбезопасности. Подрядчик имеет право использовать другое оборудование случшими показателями, но не приводящее к ухудшению экологическихпоказателей проекта в целом); - организацию освоения ресурсов; - описание работ (по видам и группам работ). 5.9.2. Коммерческая часть тендерной документации включаеттребования в отношении: - цены и порядка ее определения; - условий и сроков поставки, выполнения работ; - условий платежа и графика платежа; - источника финансирования контракта. По усмотрению Комиссии в коммерческую часть тендернойдокументации может быть включено требование, касающееся отдельныхвидов страхования ответственности получателя ресурсов за невыполнениесвоих обязательств, исходя из соображений экономическойцелесообразности. 5.10. Разработанная организатором конкурса тендерная документацияпринимается областным заказчиком и утверждается Комиссией в видеПоложения о конкретном конкурсе. В утвержденную Комиссией тендерную документацию не могутвноситься изменения и дополнения иначе, чем в порядке, предусмотренномнастоящим Положением. 6. Оферта 6.1. Оферта должна быть подготовлена и представлена в Комиссию всоответствии с требованиями и условиями, определенными в тендернойдокументации. Оферты принимаются в двойных конвертах. Во внешнем конвертесодержится заявка на участие в конкурсе, копия платежного документа,подтверждающая внесение задатка, и внутренний конверт. Во внутреннемконверте находится оферта. Внутренний конверт должен быть запечатан оферентом на моментподачи оферты. 6.2. Возможность и параметры отклонения оферты от условий,содержащихся в тендерной документации, должны быть оговорены втендерной документации. 6.3. Оферент имеет право наряду с офертой, составленной всоответствии с условиями, содержащимися в тендерной документации,представить альтернативное предложение. 6.4. Оферент вправе при отсутствии в тендерной документацииуказания на срок действия оферты установить этот срок самостоятельно иуказать его в оферте. 6.5. В случае обращения Комиссии или организатора конкурса коферентам с просьбой продлить срок действия оферты оферент имеет правопересмотреть свое предложение. 6.6. При приемке оферты Комиссия проверяет наличие необходимыхдокументов, за исключением содержащихся в запечатанном конверте, иможет отказать в приемке оферты в случае, если оферта составлена не всоответствии с требованиями, содержащимися в тендерной документации, атакже в случае, если документы, представленные оферентом, ненадлежащим образом оформлены. 6.7. Комиссия обязана зарегистрировать оферту и другуюдокументацию немедленно после ее представления и приемкиуполномоченным лицом. 6.8. Оференту, представившему оферту, выдается расписка,подтверждающая прием и регистрацию его оферты. 6.9. Оферты, представленные оферентами, хранятся вместе с книгойрегистрации в специальном сейфе под ответственность лица,осуществляющего приемку оферт. Ответственность за сохранностьпредставленной документации несет Комиссия. 7. Процедура конкурса 7.1. Конкурс по распределению ресурсов Ленинградской областипроводится в правительстве Ленинградской области. 7.2. Конкурс должен проводиться в день, час и месте, официальнообъявленных организатором конкурса. 7.3. В случае изменения порядка проведения конкурса все лица,которые должны быть извещены об этом, должны быть своевременноуведомлены тем же способом, каким происходило объявление о конкурсе. 7.4. Все зарегистрированные оферты должны быть доставленысвоевременно на место конкурса. 7.5. Перед вскрытием конвертов Комиссия удостоверяется в ихсохранности. 7.6. Вскрытие конвертов производится Комиссией при наличииполномочного состава Комиссии. 7.7. В конкурсе могут принимать участие по приглашению Комиссииэксперты и иные специалисты без права участия в голосовании. 7.8. В зависимости от сложности предмета конкурса Комиссияустанавливает срок рассмотрения оферт, который не может быть болеедесяти дней с момента вскрытия конвертов. 7.9. Срок рассмотрения оферт объявляется на первом заседанииКомиссии по конкретному конкурсу. 7.10. Комиссия в процессе конкурса имеет право вызывать оферентовдля дачи разъяснений, запрашивать у них и из других источниковдополнительные сведения, подтверждения, документы. 7.11. Комиссия проверяет соответствие представленных оферттребованиям, содержащимся в тендерной документации. В случае, еслипредставленная оферта не соответствует требованиям, содержащимся втендерной документации, и исправление недостатков меняет предложениеоферента, указанная оферта не подлежит рассмотрению, что фиксируется впротоколе заседания Комиссии. 7.12. В случае обнаружения Комиссией недостатков в представленнойдокументации, не меняющих предложения оферента, Комиссия вправетребовать от оферентов приведения представленной документации всоответствие с требованиями, предусмотренными в тендернойдокументации. В случае неприведения оферты в соответствие с требованиями,содержащимися в тендерной документации в установленный Комиссией срок,указанная оферта не подлежит рассмотрению, что фиксируется в протоколезаседания Комиссии. При обнаружении арифметических ошибок в расчетах стоимостипроекта с разбивкой по видам работ, приведенных в коммерческой частиоферты, Комиссия считает правильной итоговую сумму, даже если она неявляется результатом сложения входящих в нее элементов. 7.13. Оференты или их представители не вправе присутствовать приоценке оферт. 7.14. Оценку оферт осуществляет оценочная комиссия, формируемаяКомиссией в составе представителей Комиссии, областного заказчика,организатора конкурса, соответствующего экспертного совета,консультационных и других организаций. При оценке оферт отдельно оцениваются техническая и коммерческаячасти оферт. Оценка оферт осуществляется на основе бальной системы,утверждаемой Комиссией. 7.15. Критерии оценки каждого раздела технической части офертыопределяются областным заказчиком. В технической части оцениваются разделы: - сроки и реализация проекта; - качество планирования и освоения ресурсов. Если оферент представил альтернативное предложение, улучшающеепроект, оферта оценивается дополнительными баллами в порядке,установленном Комиссией. 7.16. Оценка коммерческой части оферты проводится исходя изсопоставимости цен по коммерческим условиям. При этом в коммерческойчасти отражается общая стоимость освоения ресурсов с разбивкой повидам работ и удельные стоимостные показатели по всем видам работ иуслуг. Критерии оценки коммерческой части оферты определяютсяКомиссией. 7.17. В результате оценки предложений оферентов по каждой офертесоставляется отчет, в который помимо таблиц бальной оценки входиттекстовое заключение по технической части оферты, а также рекомендациидля Комиссии. Заключение подписывается всеми участниками оценочнойкомиссии и предусматривает выбор двух-трех оферентов, оферты которыхявляются наиболее приемлемыми для более тщательного анализа ихпредложений и выбора из них победителя. 7.18. Информация об итогах оценки оферт не сообщается лицам,официально не имеющим отношения к процедуре оценки. Члены Комиссии,оценочной комиссии, работники областного заказчика, организатораконкурса и привлеченные эксперты несут ответственность за разглашениеданной информации - в порядке, установленном законодательством. 7.19. До подписания контракта рассматриваются все замечанияэкспертов по технической части оферты и принимаются решения исходя изтребований тендерной документации. 7.20. Оференты не вправе самостоятельно вносить любые изменения всвои оферты в процессе конкурса. 7.21. Оферент имеет право в любое время отозвать свою оферту. Приэтом внесенный задаток ему не возвращается. 7.22. Комиссия выбирает победителем конкурса оферента,предложение которого наиболее полно отвечает всем требованиям,содержащимся в тендерной документации. Решение Комиссии о выборепобедителя конкурса принимается простым большинством голосов от числаприсутствующих на заседании Комиссии членов полномочного состава. Вслучае равенства голосов принимается решение, за которое проголосовалпредседатель Комиссии. 7.23. Организатор конкурса по поручению Комиссии извещаетучастников о результате конкурса. 7.24. В течение трех дней после принятия решения Комиссииорганизатор конкурса обязан направить официальное извещение оференту,выигравшему конкурс. 7.25. Решение Комиссии оформляется протоколом, в которомсодержится наименование победителя конкурса, состав Комиссии,результаты голосования, сводная таблица оферт, сроки подписанияконтракта с победителем конкурса. Комиссия не обязана мотивироватьсвой выбор перед претендентами. Протоколы заседаний Комиссии подписывает секретарь Комиссии иутверждает председатель Комиссии. Запрещается передача Комиссией кому-либо права утверждениярезультатов конкурса. 7.26. Комиссия может принять решение о закрытии конкурса безобъявления победителя. 7.27. Конкурс может быть объявлен Комиссией несостоявшимся если: - до момента окончания срока закрытия конкурса не поступило ниодной оферты; - все представленные оферты не содержат документов,подтверждающих внесение задатка; - представленные оферты не отвечают требованиям экономическойэффективности. 7.28. В случае, если представленные оферты не соответствуютусловиям тендерной документации, конкурс считается состоявшимся, ноимеющим отрицательный результат. 7.29. Комиссия не принимает претензий оферентов и не несетимущественной или юридической ответственности перед ними приобъявлении конкурса несостоявшимся или имеющим отрицательныйрезультат. В этих случаях задаток подлежит возврату оферентам. 7.30. В случае, если самая низкая цена, предложенная оферентами,значительно превышает расчетную цену, определенную экспертами с учетомстатистических и прогнозируемых индексов цен, Комиссия может отклонитьвсе предложения и провести повторные конкурсы. 7.31. (Исключен - Постановление Губернатора Ленинградской областиот 26.05.98 г. N 149-пг) 8. Утверждение результатов конкурса 8.1. Конкурс считается завершенным после утверждения егорезультатов Комиссией. 8.2. Протокол о результатах конкурса Комиссия направляетобластному заказчику на следующий день после принятия соответствующегорешения и утверждения председателем Комиссии протокола о результатахконкурса. 8.3. В протоколе о результатах конкурса должны быть отраженыуказания областному заказчику по последствиям конкурса. Последствиями конкурса могут быть следующие действия: - подписание протокола между областным заказчиком и победителемконкурса с целью проведения дальнейших переговоров; - подписание контракта между заказчиком и победителем конкурса; - проведение повторного конкурса. 8.4. Если в результате первичного конкурса победитель неопределен или контракт между областным заказчиком и победителемконкурса не заключен, Комиссия обязана назначить повторный конкурс натот же самый объект с тем же предметом конкурса. 8.5. Результаты конкурса публикуются организатором конкурса внедельный срок с момента утверждения их Комиссией. 9. Заключение контракта 9.1. После получения уведомления победитель конкурса обязанвнести второй задаток на расчетный счет организатора конкурса в срок,установленный Комиссией. Размер второго задатка определяется организатором конкурса посогласованию с Комиссией. 9.2. В случае невнесения победителем конкурса второго задатка вустановленный Комиссией срок Комиссия может отменить присуждениепобеды данному победителю, внесенный в этом случае первый задаток емуне возвращается. 9.3. После внесения победителем конкурса второго задатка междуобластным заказчиком и победителем конкурса заключается контракт наусловиях, содержащихся в тендерной документации и оферте победителяконкурса. При подписании контракта по взаимному согласию в него могутбыть внесены и иные условия, не изменяющие условия, содержащиеся втендерной документации и оферте победителя конкурса. Победитель конкурса может отказаться от подписания контракта собластным заказчиком, в этом случае внесенные задатки ему невозвращаются. 9.4. Областной заказчик не имеет права вести какие-либопереговоры по предмету конкурса с участниками конкурса или с другимилицами с момента объявления о проведении конкурса до моментазаключения контракта. 9.5. Расходы по организации и проведению конкурса осуществляютсяза счет областного заказчика и относятся на стоимость освоенияресурса. В случае отказа в связи с обстоятельствами непреодолимой силыот распределения ресурса расходы на проведение конкурса возмещаются изсредств соответствующего бюджета. 9.6. При проведении конкурса на распределение ресурса,финансируемого за счет государственных валютных средств игосударственных иностранных инвестиционных кредитов, после определенияпобедителя конкурса областной заказчик может привлечь к переговорам синостранной фирмой или российской организацией любуюспециализированную внешнеэкономическую организацию по согласованию сней. Подписание контракта с иностранной фирмой либо российскойорганизацией - победителем конкурса осуществляется специализированнойвнешнеэкономической организацией от своего имени или от имени и попоручению областного заказчика либо областным заказчиком совместно свнешнеэкономической организацией. Допускается подписание с победителемконкурса предконтрактного соглашения или протокола. В случае, если победителем конкурса объявлена иностранная фирма,в контракте предусматривается максимальное использованиеизготавливаемых в Ленинградской области и в Российской Федерацииоборудования и материалов, конкурентоспособных с поставляемыми намировой рынок, а также выполнение российскими организациями не менее30 процентов объемов работ и услуг от общего объема строительства. Расчеты с российскими организациями, выигравшими конкурс иливыполняющими работы на субподряде у иностранных фирм, осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерации. 10. Недействительность результатов конкурса и ответственность сторон 10.1. Споры о признании результатов конкурса недействительнымирассматриваются судебными органами в порядке, установленномдействующим законодательством. 10.2. Комиссия, областной заказчик, организатор конкурса и другиеучастники конкурса несут ответственность за соблюдение установленныхнастоящим Положением правил и процедур подготовки и проведенияконкурса и за объективность результатов конкурса в порядке,установленном действующим законодательством. УТВЕРЖДЕНО постановлением губернатора Ленинградской области от 8 января 1997 года N 1/1-пг (приложение 3) П О Л О Ж Е Н И Е о конкурсной комиссии по организации конкурсов по распределению ресурсов в Ленинградской области (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 26.05.98 г. N 149-пг) 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение (здесь и далее в контексте - Положение)определяет порядок формирования и деятельности конкурсной комиссии поорганизации конкурсов по распределению ресурсов в Ленинградскойобласти, осуществляемых в соответствии с Положением о конкурснойоснове распределения ресурсов в Ленинградской области (здесь и далее вконтексте - Комиссия). 1.2. Основные понятия и определения, используемые в Положении: конкурс - форма распределения ресурсов, предусматривающая выборполучателя ресурсов на основании заключения конкурсной комиссии онаилучших условиях из числа предложенных претендентами. Конкурс можетбыть открытым и закрытым. В открытом конкурсе может участвовать любоелицо. В закрытом конкурсе участвуют только лица, специальноприглашенные для этой цели; ресурсы - средства и ресурсы бюджета Ленинградской области,направляемые на финансирование целевых программ, бюджетных ссуд,инвестиций, централизованных закупок, материально-техническогообеспечения, определяемых статьями бюджета финансового годацентрализованных инвестиционных ресурсов, включая гарантии ипоручительства правительства Ленинградской области; - любые имущественные и неимущественные права, связанные свыполнением функций заказчика или подрядчика (поставщика) по договорами работам, финансируемым как непосредственно из областного бюджета,так и за счет кредитов, привлеченных с использованием поручительствправительства Ленинградской области, права на участие в реализацииинвестиционных проектов, выполнение подрядных работ (поставок), в томчисле права на получение регионального заказа; (В редакцииПостановления Губернатора Ленинградской области от 26.05.98 г. N149-пг) объект конкурса - вид ресурса, к которому относится предметконкурса; предмет конкурса - конкретный ресурс, по распределению которогопроводится конкурс; участник конкурса - лицо, имеющее право принимать участие вконкурсе, в его подготовке, проведении, утверждении результатовконкурса; областной заказчик - правительство Ленинградской области или егоструктурное подразделение, наделенное правом распределения илиуправления ресурсами; организатор конкурса - юридическое или физическое лицо, которомуКомиссией поручена подготовка конкурса; претендент - лицо (хозяйствующий субъект), решившее принятьучастие в конкурсе до момента регистрации оферты; оферент - лицо (хозяйствующий субъект), от имени которогопредставлена оферта; тендерная документация - комплект документов, содержащих исходнуюинформацию о технических, коммерческих, организационных и иныххарактеристиках объекта и предмета конкурса, а также об условиях ипроцедуре конкурса; тендер - форма проведения конкурсов, представляющая собойсоревнование представленных претендентами оферт с точки зрения ихсоответствия критериям, содержащимся в тендерной документации; оферта - предложение заключить контракт в отношении конкретногопредмета конкурса на условиях, определяемых в тендерной документации; альтернативное предложение - предложение, представляемоеодновременно с основным, содержащее отличающиеся от основногопредложения условия; предварительная квалификация - отбор для допуска к участию вконкурсе претендентов, обладающих наибольшим практическим опытом ивозможностями эффективного решения задач, предусмотренных тендернойдокументацией. 2. Правовые и организационные основы деятельности Комиссии 2.1. Комиссия образуется как постоянно действующий орган приправительстве Ленинградской области с целью практической реализациирешений и постановлений губернатора Ленинградской области иправительства Ленинградской области по обеспечению свободнойконкуренции при распределении в Ленинградской области ресурсов,осуществляемом путем обязательного проведения конкурсов пораспределению ресурсов на условиях гласности и доступности участия втаких конкурсах любых хозяйствующих субъектов и имеющем целью выборнаиболее рациональных и эффективных способов использования ресурсов,рост общеэкономической и коммерческой эффективности инвестиций по всемвидам собственности, включая государственную, и повышениеинвестиционной активности и объема привлечения средств отечественных ииностранных инвесторов в экономику Ленинградской области. 2.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется действующимзаконодательством, Положением о подрядных торгах в РоссийскойФедерации, утвержденным распоряжением Государственного комитетаРоссийской Федерации по управлению государственным имуществом иГосударственного комитета Российской Федерации по вопросам архитектурыи строительства от 13 апреля 1993 года N 660-р/18-7, Положением оконкурсной основе распределения ресурсов в Ленинградской области,Положением о процедуре проведения конкурсов по распределению ресурсовв Ленинградской области и настоящим Положением. 2.3. В целях выполнения возложенных на нее задач Комиссия имеетправо: - запрашивать и получать у любых структурных подразделенийправительства Ленинградской области материалы, предложения изаключения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии; - самостоятельно разрабатывать и утверждать регламент своейработы, формировать рабочие группы Комиссии и оценочные комиссии; - вносить в установленном порядке в правительство Ленинградской области предложения по вопросам, требующим его решения; - определять график и форму проведения конкурсов; - разрабатывать критерии отбора победителя конкурса; - разрабатывать и утверждать тендерную документацию 1); - определять по согласованию с комитетом по экономике иинвестициям Ленинградской области и комитетом финансов Ленинградскойобласти размер задатка; - принимать другие решения в рамках своей компетенции по вопросаморганизации проведения конкурсов. 2.4. Комиссия обязана: - обеспечивать соблюдение принципов гласности, объективности,единства требований и создания равных конкурентных условий;------------------------1) Положение о конкурсе подлежит утверждению губернатором Ленинградской области. - обеспечивать конфиденциальность информации, содержащейся вофертах и во всей документации о деятельности Комиссии; - рассматривать конфликтные ситуации, возникшие в результатепроведения конкурсов; - осуществлять оперативный контроль за соблюдением установленныхправил организации и проведения конкурсов; - утверждать результаты проведения конкурсов; - осуществлять оперативный контроль за выполнением победителемусловий реализации предмета конкурса; - своевременно информировать участников конкурса об измененияхусловий его проведения и о результатах конкурса; - вести отчетность по результатам конкурсов; - контролировать представление участниками конкурсов банковскихгарантий или платежных документов, подтверждающих внесение задатка,гарантирующего выполнение условий конкурса. 2.5. Состав Комиссии утверждается губернатором Ленинградскойобласти по представлению председателя Комиссии. Комиссию возглавляетпредседатель, назначаемый губернатором Ленинградской области.Ответственный секретарь Комиссии назначается из числа членов Комиссии. 2.6. Порядок работы Комиссии определяется ее регламентом,утверждаемым председателем Комиссии. 2.7. В зависимости от специфики предмета конкурса к работеКомиссии могут привлекаться представители соответствующих структурныхподразделений правительства Ленинградской области, экспертные советы(группы экспертов), консультационные и иные организации. 3. Функции и полномочия Комиссии 3.1. При проведении конкурса Комиссия осуществляет следующиефункции: - определяет предмет конкурса, принимает решение о проведении иформе конкурса (открытый или закрытый) и издает в связи с этимофициальный распорядительный документ; - определяет лицо, которое будет выполнять функции организатораконкурса, издает об этом соответствующий распорядительный документ и вслучае необходимости поручает областному заказчику заключитьсоответствующий договор с организатором конкурса; - утверждает тендерную документацию; - принимает решение о допуске к участию либо об отказе в допускек участию в конкурсе каждого из претендентов; - определяет потенциальных претендентов и через организатораконкурса направляет им приглашение к участию в конкурсе; - контролирует работу организатора конкурса; - проводит предварительную квалификацию претендентов; - обеспечивает сбор, хранение и оценку представленных оферт; - осуществляет процедуру конкурса и ее оформление; - определяет победителя или принимает иное решение по результатамконкурса 2); - поручает организатору конкурса опубликовать в средствахмассовой информации отчет о результатах конкурса; - устанавливает окончательные условия контракта и поручаетобластному заказчику заключить контракт с победителем конкурса. 3.2. Комиссия имеет право делегировать экспертному совету иликонсультационной организации часть своих полномочий по экспертизелюбой документации, связанной с проведением конкурса. 3.3. Комиссия по согласованию с областным заказчиком можетпринимать на себя функции организатора конкурса. В соответствии с Положением о процедуре проведения конкурсов пораспределению ресурсов в Ленинградской области организатор конкурсаосуществляет следующие функции: - подготавливает документы для объявления конкурса, осуществляетпубликацию объявлений или рассылку приглашений;-------------------2) Результаты каждого конкретного конкурса подлежат утверждениюгубернатором Ленинградской области. - организует разработку, утверждение и распространение тендернойдокументации и решает по согласованию с Комиссией вопросы измененияэтой документации и процедур; - направляет и контролирует деятельность привлекаемыхконсультационных организаций по подготовке тендерной и другойнеобходимой документации; - проводит ознакомление претендентов с тендерной документацией идает необходимые разъяснения; - производит сбор заявок на участие в конкурсе, напредварительную квалификацию; - по поручению Комиссии публикует в средствах массовой информацииотчет о результатах конкурса; - несет все расходы по подготовке и проведению конкурса. 3.4. Работа лиц, привлекаемых к участию в деятельности Комиссии,и организатора конкурса, оплачивается областным заказчиком либоорганизатором конкурса на основании заключаемых с ними договоров всоответствии с действующим законодательством. 3.5. Комиссия несет ответственность за соблюдение установленныхПоложением о процедуре проведения конкурсов по распределению ресурсовв Ленинградской области и настоящим Положением правил и процедурподготовки и проведения конкурса и за объективность результатовконкурса в порядке, установленном действующим законодательством. УТВЕРЖДЕН постановлением губернатора Ленинградской области от 8 января 1997 года N 1/1-пг (приложение 4) С О С Т А В конкурсной комиссии по организации конкурсов по распределению ресурсов в Ленинградской области (Приложение утратило силу - Постановление ГубернатораЛенинградской области от 27.02.98 г. N 53-пг)