Постановление Правительства Ленинградской области от 28.03.1997 № 14
"О региональной комплексной программе "Семья" на 1997-2000 годы"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 28 марта 1997 года N 14 Утратилo силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 18.04.2005 г. N 101 О региональной комплексной программе "Семья" на 1997-2000 годы (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 20.07.2000 г. N 264-пг) Во исполнение постановления правительства области от 26 декабря1996 года N 493 "Об утверждении концепции семейной политики вЛенинградской области" и в целях формирования основ комплексногорешения проблем семьи с несовершеннолетними детьми, нуждающимися всоциальной поддержке, правительство Ленинградской областип о с т а н о в л я е т : 1. Утвердить прилагаемую региональную комплексную программу"Семья" на 1997-2000 годы. 2. Определить руководителем региональной комплексной программы"Семья" на 1997-2000 годы председателя комитета социальной защитынаселения Ленинградской области Быстрову З.Н. 3. Рекомендовать главам муниципальных образований разработать иутвердить районные и городские комплексные программы "Семья" на1997-2000 годы. При формировании местных бюджетов на 1998-2000 годыучитывать расходы, связанные с реализацией программ муниципальныхобразований в рамках региональной комплексной программы "Семья". 4. Комитету финансов и комитету по экономике и инвестициям приформировании областного бюджета на 1998-2000 годы предусмотретьрасходы на реализацию региональной комплексной программы "Семья".Финансирование мероприятий программы в 1997 году осуществлять за счетсредств областного бюджета, предусмотренных на указанные целиотраслевыми министерствами, комитетами и управлениями. 5. Комитету социальной защиты населения области обеспечитьконтроль за выполнением указанной программы и целевым использованиемсредств, выделенных на ее реализацию. О результатах выполнения программы по итогам 1997 года доложить вянваре 1998 года. 6. Контроль за исполнением постановления возложить навице-губернатора Ленинградской области - заместителя председателяправительства по социальному развитию Воронцова А.В. Губернатор В.Густов Утверждена постановлением правительства Ленинградской области от 28 марта 1997 года N 14 (приложение) ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ КОМИТЕТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ П Р О Г Р А М М А "С Е М Ь Я" на 1997-2000 годы (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 20.07.2000 г. N 264-пг) Санкт-Петербург 1997 С О Д Е Р Ж А Н И Е I. Краткая характеристика социально-демографической ситуации в области....................................................... II. Цели и задачи программы...................................... III. Практические мероприятия программы и сроки их реализации ... Часть I. Содержание и развитие сети муниципальных учреждений социального обслуживания семьи и детей .......................... Часть 2. Профилактика и коррекция девиантного поведения несовершеннолетних детей из семей социального риска.............. Часть 3. Методическая и научно-исследовательская деятельность учреждений социального обслуживания семьи и детей................ Часть 4. Информационно-методическое обеспечение.................. Часть 5. Меры социальной поддержки............................... Часть 6. Предоставление льгот, выплата пособий................... Часть 7. Организация подготовки и повышения квалификации кадров.. IV. Механизм реализации программы................................ V. Приложения 1-5 ............................................... - 7 - II. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ Ц Е Л И : 1. Содействие укреплению авторитета семьи как социальногоинститута, выполнению ею основных социальных, воспитательных,психологических функций. 2. Осуществление комплекса организационных, правовых,социально-экономических мер по улучшению положения семьи, созданиеусловий для нормального развития детей, обеспечение их выживания исоциальной защиты в период коренных социально-экономическихпреобразований и реформ. З А Д А Ч И: 1. Реализация положений концепции семейной политики Ленинградскойобласти. 2. Проведение специальных мероприятий по оказанию адресной,социальной и экономической поддержки наиболее нуждающимся семьям,семьям с особыми проблемами, а также семьям, оказавшимся вэкстремальных условиях. 3. Научно-методическое и информационное обеспечение деятельностиучреждений социального обслуживания семьи и детей. 4. Подготовка и переподготовка специалистов службы социальнойзащиты семьи, женщин и детей. III. Практические мероприятия программы и сроки их реализации+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦По- ¦ ¦Сроки ¦ Необходимые ¦ Источники финансирования ¦ Ответственные за выполнение ¦¦ряд-¦ М Е Р О П Р И Я Т И Я ¦выполне- ¦ ассигнования, ¦ ¦ ¦¦ко- ¦ ¦ния, годы ¦ млн.руб. ¦ ¦ ¦¦вый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦но- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------------------------------------------------+----------+------------------------+-----------------------------+---------------------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+----+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+---------------------------------¦¦ ¦ Часть I. СОДЕРЖАНИЕ И РАЗВИТИЕ СЕТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ ¦ ¦¦1.1.¦Содержание четырех центров социального обслуживания семьи ¦ 1997 ¦ 2000 ¦ Городские и районные ¦ Органы социальной защиты ¦¦ ¦и детей (город Сосновый Бор; Выборгский, ¦ 1998 ¦ 2700 ¦ бюджеты ¦ населения районов и городов ¦¦ ¦Кингисеппский, Тосненский районы, отделения при Центре социального¦ 1999 ¦ 3645 ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечения города Пикалево) ¦ 2000 ¦ 4921 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦1.2.¦Открытие женских кризисных центров в городе Волхове и ¦ 1997 ¦ 150 ¦ Федеральный бюджет(средства¦ Комитет социальной защиты ¦¦ ¦отделения при центре "Семья" в Выборгском районе ¦ 1998 ¦ 150 ¦федеральной программы разви-¦ населения области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦тия социального обслуживания ¦ органы социальной защиты ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦семьи и детей) ¦ населения районов и городов ¦ (Исключен - Постановление Губернатора Ленинградской областиот 20.07.2000 г. N 264-пг)¦1.4.¦ Организация опорно-экспериментальных площадок на базе ¦ ¦ ¦ ¦ Комитет социальной защиты ¦¦ ¦ центров социального обслуживания семьи и детей в ¦ ¦ ¦ ¦ населения области, ¦¦ ¦ Выборгском районе и городе Сосновый Бор ¦ 1997 ¦ - ¦ - ¦ администрации центров ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦1.5.¦ Оснащение опорно-экспериментальных учреждений, осуществляющих ¦ 1997 ¦ 300 ¦Федеральный бюджет (программа¦ Комитет социальной защиты ¦¦ ¦ социальное обслуживание семьи и детей медицинским оборудованием, ¦ 1998 ¦ 300 ¦"Развитие социального обслужи¦ населения области, ¦¦ ¦ компьютерной и аудиовизуальной техникой,автотранспортом в ¦ ¦ ¦вания семьи и детей") ¦ администрации центров ¦¦ ¦ Выборгском районе и городе Сосновый Бор ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦1.6.¦ Оборудование кабинетов психологической помощи ¦ 1997 ¦ 70 ¦Областной фонд социальной ¦ Областной фонд социальной ¦¦ ¦ семье и детям в центрах Выборгского,Кингисеппского,Тосненского ¦ ¦ ¦поддержки населения ¦ поддержки населения, ¦¦ ¦ районов, города Сосновый Бор, отделении при территориальном ¦ 1998 ¦ 100 ¦Федеральный бюджет ¦ комитет социальной защиты ¦¦ ¦ центре социального обеспечения города Пикалево ¦ ¦ ¦ ¦ населения области, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ администрации центров ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦1.7.¦Приобретение оборудования для хозрасчетных отделений в целях разви-¦ 1998 ¦ 100 ¦Областной фонд социальной ¦ -"- ¦¦ ¦ тия социально-бытовых услуг для малообеспеченных семей (Выборгский¦ ¦ ¦поддержки населения ¦ ¦¦ ¦Кингисеппский, Тосненский районы, город Сосновый Бор, отделения при¦ 1999 ¦ 100 ¦Федеральный бюджет ¦ -"- ¦¦ ¦Центре социального обеспечения города Пикалево) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦1.8.¦ Приобретение оборудования для мастерских, спортивно- ¦ 1998 ¦ 100 ¦Федеральный бюджет ¦ Комитет социальной защиты ¦¦ ¦ оздоровительных комплексов (Выборгский, Кингисеппский,Тосненский ¦ 1999 ¦ 150 ¦Областной бюджет ¦ населения области, ¦¦ ¦ районы, город Сосновый Бор, отделения при центре социального ¦ ¦ ¦ ¦ администрации центров ¦¦ ¦ обеспечения города Пикалево) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦1.9.¦Оборудование социальных гостиниц при центрах социального ¦ 1999 ¦ 200 ¦Областной фонд социальной ¦ -"- ¦¦ ¦обеспечения и территориальных центрах "Семья" ¦ ¦ ¦поддержки населения ¦ ¦¦ ¦ ¦ 2000 ¦ 900 ¦федеральный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Примечание: районный бюджет - по согласованию с муниципальным образованием - 9 - Финансовое обеспечение части I "Содержание и развитие сети муниципальных учреждений социального обслуживания семьи и детей" (миллион рублей) +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Этапы реализации, ¦ Сумма затрат ¦ В том числе по источникам финансирования ¦ ¦ годы ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ ¦ ¦ Федеральный бюджет ¦ Областной бюджет ¦ Районный бюджет ¦Областной фонд ¦ Внебюджетные источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной под- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦держки населения ¦ ¦ +---------------------------+------------------------+-------------------------+----------------------+-------------------+------------------+------------------------------¦ ¦ 1997 ¦ 2520 ¦ 450 ¦ ¦ 2000 ¦ 70 ¦ - ¦ ¦ 1998 ¦ 3650 ¦ 650 ¦ ¦ 2900 ¦ 100 ¦ - ¦ ¦ 1999 ¦ 4365 ¦ 100 ¦ 150 ¦ 3915 ¦ 200 ¦ - ¦ ¦ 2000 ¦ 6186 ¦ 900 ¦ ¦ 5286 ¦ ¦ ¦ +---------------------------+------------------------+-------------------------+----------------------+-------------------+------------------+------------------------------¦ ¦ Итого ¦ 16721 ¦ 2100 ¦ 150 ¦14101 ¦ 370 ¦ ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦ ¦ Часть 2. ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦По- ¦ ¦Сроки ¦ Необходимые ¦ Источники финансирования ¦ Ответственные за выполнение ¦¦ряд-¦ М Е Р О П Р И Я Т И Я ¦выполне- ¦ ассигнования, ¦ ¦ ¦¦ко- ¦ ¦ния, годы ¦ млн.руб. ¦ ¦ ¦¦вый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦но- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------------------------------------------------+----------+------------------------+-----------------------------+---------------------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+----+-------------------------------------------------------------------+----------+------------------------+-----------------------------+---------------------------------¦¦2.1.¦Содержание 10 специализированных учреждений для несовершеннолетних:¦ 1997 ¦ 3914 ¦ ¦ ¦¦ ¦ социальных приютов для детей и подростков в городе Новая Ладога; ¦ 1998 ¦ 5284 ¦ ¦ ¦¦ ¦Тихвинском и Подпорожском районах; ¦ 1999 ¦ 7133 ¦ Районный бюджет ¦ Органы социальной защиты ¦¦ ¦ отделений социального приюта при территориальном центре социаль- ¦ 2000 ¦ 9630 ¦ ¦ населения районов и городов ¦¦ ¦ного обеспечения города Пикалево и Киришского района, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦новых - в городе Волхове и Тосненском районе; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ отделения реабилитации несовершеннолетних при центре социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦обеспечения города Сланцы; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ центра помощи детям,оставшимся без попечения родителей, Волосов- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ского района; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних в ¦ 1997 ¦ 428 ¦ -"- ¦ -"- ¦¦ ¦городе Луге ¦ 1998 ¦ 578 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 1999 ¦ 780 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 2000 ¦ 1053 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦2.2.¦Развитие материально-технической базы специализированных учрежде- ¦ 1997 ¦ 160 ¦Областной фонд социальной ¦Областной фонд социальной ¦¦ ¦ний для несовершеннолетних,создание экспериментальных мастерских ¦ 1998 ¦ 250 ¦поддержки населения ¦поддержки населения, ¦¦ ¦по социально-трудовой адаптации и реабилитации несовершеннолетних ¦ 1999 ¦ 300 ¦ ¦комитет социальной защиты ¦¦ ¦ ¦ 2000 ¦ 400 ¦ ¦населения области ¦¦2.3.¦Оснащение опорно-экспериментальных специализированных учреждений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦для несовершеннолетних автотранспортом, оборудованием для мастер- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ских, спортивно-оздоровительных комплексов,компьютерной и аудиови-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦зуальной техникой: ¦ ¦ ¦Федеральный бюджет ¦Комитет социальной защиты ¦¦ ¦ город Новая Ладога; Тихвинский район ¦ 1997 ¦ 300 ¦(средства программы "Профи- ¦населения области ¦¦ ¦ город Луга ¦ 1998 ¦ 300 ¦лактика безнадзорности и ¦ ¦¦ ¦ Попорожский, Волосовский районы ¦ 1999 ¦ 400 ¦правонарушений несовершен- ¦ ¦¦ ¦ ¦ 2000 ¦ 400 ¦нолетних") ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦2.4.¦Проектирование и строительство двух специализированных ¦ 1999 ¦ 6000 ¦Федеральный бюджет ¦Комитет по строительству ¦¦ ¦экспериментальных социальных приютов ¦ 2000 ¦ 6000 ¦ -"- ¦Комитет по архитектуре и градо- ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительству,комитет социальной ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦защиты населения области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦2.5.¦Проведение месячника "Семья", оказание помощи остронуждающимся ¦ 1997 ¦ - ¦Внебюджетные средства ¦Комитет социальной защиты ¦¦ ¦семьям (по отдельному плану в процессе проведения) ¦ 1998 ¦ - ¦ ¦населения области ¦¦ ¦ ¦ 1999 ¦ - ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 2000 ¦ - ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦2.6.¦Организация временных и сезонных работ для подростков (по программе¦ 1997 - ¦ - ¦Государственный фонд заня- ¦Комитет по труду и занятости ¦¦ ¦"Содействие занятости населения Ленинградской области") ¦ 2000 ¦ ¦тости населения ¦ населения ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦(при получении средств) ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦2.7.¦Создание опытно-экспериментальной площадки при Кингисеппском ¦ 1998 ¦ 100 ¦Федеральный бюджет ¦Комитет общего и профессиональ- ¦¦ ¦психолого-медико-педагогическом центре для развития диагностико- ¦ ¦ ¦ ¦ного образования,муниципальные ¦¦ ¦консультативной службы в целях оказания помощи молодой семье: ¦ ¦ ¦ ¦органы управления образованием ¦¦ ¦ по профилактике отклонений в развитии детей; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ по обучению приемам и методам коррекционной работы с детьми, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ имеющими отклонения в психофизическом развитии ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦_ - 11 - Финансовое обеспечение части 2 "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (миллион рублей)+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Этапы реализации, ¦ Сумма затрат ¦ В том числе по источникам финансирования ¦¦ годы ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ Федеральный бюджет ¦ Областной бюджет ¦ Районный бюджет ¦Областной фонд ¦ Внебюджетные источники ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной под- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦держки населения ¦ ¦+----------------------------+------------------------+-------------------------+----------------------+-------------------+------------------+------------------------------¦¦ 1997 ¦ 4802 ¦ 300 ¦ - ¦ 4342 ¦ 160 ¦ - ¦¦ 1998 ¦ 6512 ¦ 400 ¦ - ¦ 5862 ¦ 250 ¦ - ¦¦ 1999 ¦ 14613 ¦ 6400 ¦ - ¦ 7913 ¦ 300 ¦ - ¦¦ 2000 ¦ 17483 ¦ 6400 ¦ - ¦ 10683 ¦ 400 ¦ - ¦+----------------------------+------------------------+-------------------------+----------------------+-------------------+------------------+------------------------------¦¦ Итого ¦ 43410 ¦ 13500 ¦ - ¦ 28800 ¦ 1110 ¦ - ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Часть 3. МЕТОДИЧЕСКАЯ И НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦По- ¦ ¦Сроки ¦ Необходимые ¦ Источники финансирования ¦ Ответственные за выполнение ¦¦ряд-¦ М Е Р О П Р И Я Т И Я ¦выполне- ¦ ассигнования, ¦ ¦ ¦¦ко- ¦ ¦ния, годы ¦ млн.руб. ¦ ¦ ¦¦вый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦но- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------------------------------------------------+----------+------------------------+-----------------------------+---------------------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+----+-------------------------------------------------------------------+----------+------------------------+-----------------------------+---------------------------------¦¦3.1.¦Проведение социологических исследований по изучению потребности ¦ 1998 ¦ 100 ¦Областной бюджет ¦Комитет социальной защиты ¦¦ ¦семей разных типов в мерах социальной поддержки ¦ ¦ ¦ ¦населения области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦3.2.¦ Апробация новых форм и методов социального обслуживания на ¦ 1997 - ¦ - ¦Внебюджетные средства ¦Органы социальной защиты ¦¦ ¦ базе экспериментальных учреждений города Сосновый Бор и ¦ 2000 ¦ ¦ ¦населения районов и городов ¦¦ ¦ Выборгского района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦3.3.¦ Создание банка данных форм и методов социально-реабилитационной ¦ 1999 - ¦ - ¦ -"- ¦Комитет социальной защиты ¦¦ ¦ работы с семьей, женщинами и детьми ¦ 2000 ¦ ¦ ¦населения области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦3.4.¦ Издание научно-методических пособий по пробле- ¦ 1998 ¦ 10 ¦Областной бюджет ¦Комитет социальной защиты ¦¦ ¦ мам семьи, женщин и детей ¦ 1999 ¦ 20 ¦ ¦населения области ¦¦ ¦ ¦ 2000 ¦ 20 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦3.5.¦ Изучение, обобщение и распространение опыта работы ¦ 1997 - ¦ - ¦ - " - ¦ - " - ¦¦ ¦ учреждений социального обслуживания семьи,женщин,детей ¦ 1999 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ города Сосновый Бор и Выборгского района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦3.6.¦ Проведение научно-практической конференции на тему: "Современная ¦ 1997 ¦ - ¦ ¦Комитет социальной защиты ¦¦ ¦ семья- социальные, правовые,медицинские,психолого-педагогические ¦ 1998 ¦ 10 ¦Областной бюджет ¦населения области; ¦¦ ¦ аспекты проблемы" ¦ ¦ ¦ ¦администрации центров ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦3.7.¦ Разработка организационно- методических основ деятельности ¦ 1997 ¦ - ¦Pайонные бюджеты ¦Комитет социальной защиты ¦¦ ¦ служб по оказанию помощи семье по направлениям: ¦ 1998 ¦ 30 ¦ ¦населения области, ¦¦ ¦ ¦ 1999 ¦ 30 ¦ ¦органы социальной защиты ¦¦ ¦ ¦ 2000 ¦ 30 ¦ ¦населения районов и городов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Социальная работа на селе как профессия ¦ 1997 - ¦ - ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 1998 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Социальная работа с молодыми семьями, семьями с несовершеннолет-¦ 1998 - ¦ - ¦ ¦ ¦¦ ¦ ними родителями ¦ 1999 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 1999 - ¦ - ¦ ¦ ¦¦ ¦ Новые социальные инициативы в помощь семье ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Социальная работа с неорганизованными детьми из семей "риска" ¦ 1998 ¦ - ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 1999 ¦ - ¦ ¦ ¦ (Объем финансирования по пункту 3.7 Программы увеличен на 30тысяч рублей - Постановление Губернатора Ленинградской областиот 20.07.2000 г. N 264-пг)+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Финансовое обеспечение части 3 "Методическая и научно-исследовательская деятельность учреждений социального обслуживания семьи и детей" (миллион рублей)+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Этапы реализации, ¦ Сумма затрат ¦ В том числе по источникам финансирования ¦¦ годы ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ Федеральный бюджет ¦ Областной бюджет ¦ Районный бюджет ¦Областной фонд ¦ Внебюджетные источники ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной под- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦держки населения ¦ ¦+----------------------------+------------------------+-------------------------+----------------------+-------------------+------------------+------------------------------¦¦ 1997 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ 1998 ¦ 150 ¦ - ¦ 120 ¦ 30 ¦ - ¦ - ¦¦ 1999 ¦ 50 ¦ - ¦ 20 ¦ 30 ¦ - ¦ - ¦¦ 2000 ¦ 50 ¦ - ¦ 20 ¦ 30 ¦ - ¦ - ¦+----------------------------+------------------------+-------------------------+----------------------+-------------------+------------------+------------------------------¦¦ Итого ¦ 250 ¦ - ¦ 160 ¦ 90 ¦ - ¦ - ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Часть 4. ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦По- ¦ ¦Сроки ¦ Необходимые ¦ Источники финансирования ¦ Ответственные за выполнение ¦¦ряд-¦ М Е Р О П Р И Я Т И Я ¦выполне- ¦ ассигнования, ¦ ¦ ¦¦ко- ¦ ¦ния, годы ¦ млн.руб. ¦ ¦ ¦¦вый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦но- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------------------------------------------------+----------+------------------------+-----------------------------+---------------------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+----+-------------------------------------------------------------------+----------+------------------------+-----------------------------+---------------------------------¦¦4.1.¦ Пропаганда опыта работы учреждений, специалистов ¦ 1997 ¦ - ¦ - ¦Комитет социальной защиты ¦¦ ¦ по оказанию помощи семье,женщинам,детям на Ленинградском областном¦ 1998 ¦ - ¦ - ¦населения области ¦¦ ¦ телевидении и радиовещании. Цикл передач на темы: "Педагогика и ¦ 1999 ¦ - ¦ - ¦ ¦¦ ¦ психология семейного воспитания", "Благополучная семья" ¦ 2000 ¦ - ¦ - ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦4.2.¦ Подготовка тематическмх материалов по проблемам семьи,женщин и ¦ 1997 ¦ - ¦ - ¦ -"- ¦¦ ¦ детей в номерах методического бюллетеня комитета социальной защиты¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ населения области ¦ 2000 ¦ - ¦ - ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦4.3.¦ Публикация материалов в газете "Вести" на темы: ¦ 1997 - ¦ - ¦ - ¦ -"- ¦¦ ¦ "Семейный психолог", "Планирование семьи", "Наша консультация", ¦ 2000 ¦ - ¦ - ¦ ¦¦ ¦ "Этика и психология семейной жизни", "Социальная реабилитация ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ дезадаптированных детей и подростков" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦4.4.¦ Экспериментальный выпуск малотиражной изопродукции ¦ 1998 - ¦ - ¦ - ¦Комитет социальной защиты ¦¦ ¦ с воспроизведениями детских работ по семейной тематике ¦ 1999 ¦ ¦ ¦населения области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦совместно с комитетом по культуре¦ Часть 5. МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦По- ¦ ¦Сроки ¦ Необходимые ¦ Источники финансирования ¦ Ответственные за выполнение ¦¦ряд-¦ М Е Р О П Р И Я Т И Я ¦выполне- ¦ ассигнования, ¦ ¦ ¦¦ко- ¦ ¦ния, годы ¦ млн.руб. ¦ ¦ ¦¦вый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦но- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------------------------------------------------+----------+------------------------+-----------------------------+---------------------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+----+-------------------------------------------------------------------+----------+------------------------+-----------------------------+---------------------------------¦¦5.1.¦ Организация питания детей из малообеспеченных семей ¦ 1997 ¦ 1764 ¦ Областной фонд социальной ¦ Органы социальной ¦¦ ¦ (12 тысяч человек ежегодно) ¦ 1998 ¦ 2381 ¦ поддержки населения ¦ защиты населения районов ¦¦ ¦ ¦ 1999 ¦ 3215 ¦ ¦ и городов ¦¦ ¦ ¦ 2000 ¦ 4340 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦5.2.¦ Предоставление натуральной помощи малообеспеченным семьям ¦ 1997 ¦ - ¦Внебюджетные средства ¦ Органы социальной ¦¦ ¦ с детьми; открытие на базе центров "Семья" магазинов для мало- ¦ 1998 ¦ - ¦ ¦ защиты населения районов ¦¦ ¦ обеспеченных семей ¦ 1999 ¦ - ¦ ¦ и городов ¦¦ ¦ ¦ 2000 ¦ - ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦5.3.¦ Проведение Международного дня семьи в Ленинградской области ¦ 1997 ¦ 50 ¦Внебюджетные средства ¦ Комитет социальной защиты ¦¦ ¦ (по отдельному плану) ¦ 1998 ¦ 100 ¦Областной бюджет ¦ населения области, ¦¦ ¦ ¦ 1999 ¦ 150 ¦ -"- ¦ муниципальные органы социальной ¦¦ ¦ ¦ 2000 ¦ 180 ¦ -"- ¦ защиты населения, ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ учреждения культуры ¦¦5.4.¦ Обеспечение рожениц из малообеспеченных семей бесплатными ¦ 1997 - ¦ - ¦Областной бюджет, ¦ Леноблминздрав, комитет социаль-¦¦ ¦ комплектами для новорожденных при выписке из роддома ¦ 2000 ¦ ¦областной фонд социальной ¦ ной защиты населения области ¦¦ ¦ (программа "Безопасное материнство") ¦ ¦ ¦поддержки населения ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦5.5.¦ Бесплатное обеспечение контрацептивами подростков (2449 человек; ¦ 1997 ¦ - ¦Областной бюджет ¦ Леноблминздрав ¦¦ ¦ программа "Безопасное материнство") ¦ 1998 ¦ - ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦5.6.¦ Бесплатное обеспечение контрацептивами социально незащищенных ¦ 1997 - ¦ - ¦Областной бюджет, ¦ Леноблминздрав, комитет социаль-¦¦ ¦ женщин (37000 человек; программа "Безопасное материнство") ¦ 2000 ¦ ¦областной фонд социальной ¦ ной защиты населения области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦поддержки населения ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦5.7.¦ Бесплатная выдача медикаментов в женских консультациях беременным ¦ 1997 - ¦ - ¦Областной бюджет ¦ Леноблминздрав ¦¦ ¦ для профилактики и лечения анемии (12 тысяч человек в год; ¦ 2000 ¦ - ¦Ленинградский областной фонд ¦ -"- ¦¦ ¦ программа "Безопасное материнство") ¦ ¦ ¦обязательного медицинского ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦страхования ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦5.8.¦ Обеспечение бесплатного медицинского обслуживания и диспансериза- ¦ 1997 ¦ - ¦Районный бюджет ¦ Леноблминздрав, администрации ¦¦ ¦ ции обучающихся из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попе- ¦ 1998 ¦ - ¦ ¦ муниципальных образований ¦¦ ¦ чения родителей, находящихся под опекой и проживающих в семьях ¦ 1999 ¦ - ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 2000 ¦ - ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦5.9.¦ Организация летней оздоровительной работы с детьми из малообеспе- ¦ 1997 ¦ - ¦ ¦ ¦¦ ¦ ченных семей и семей социального "риска", детьми-инвалидами, ¦ 1998 ¦ - ¦Областной бюджет ¦ Комитет социальной защиты ¦¦ ¦ детьми-сиротами (по программе "Лето") ¦ 1999 ¦ - ¦ ¦ населения области ¦¦ ¦ ¦ 2000 ¦ - ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦5.10¦ Организация социальной поддержки детей-инвалидов (по программе ¦ 1997 - ¦ - ¦ -"- ¦ -"- ¦¦ ¦ "Дети-инвалиды Ленинградской области) ¦ 2000 ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦5.11¦ Создание в районах общественных женских организаций, ассоциаций ¦ 1998 ¦ ¦Районные бюджеты, ¦ Органы социальной ¦¦ ¦ многодетных матерей,родителей детей-инвалидов и т.д. ¦ 2000 ¦ ¦Внебюджетные средства ¦ защиты населения районов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и городов ¦¦5.12¦ Проведение областной конференции по работе с общественными ¦ 1999 ¦ 10 ¦Областной бюджет ¦ Комитет социальной защиты ¦¦ ¦ организациями и ассоциациями ¦ ¦ ¦ ¦ населения области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦5.13¦ Проведение областного праздника детства ¦ 1997 ¦ - ¦Внебюджетные средства ¦ Ленинградский областной цент𠦦 ¦ ¦ 2000 ¦ - ¦ ¦ народного творчества ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Финансовое обеспечение части 5 "Меры социальной поддержки" (миллион рублей)+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Этапы реализации ¦ Сумма затрат ¦ в том числе по источникам финансирования ¦¦ годы ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ Федеральный бюджет ¦ Областной бюджет ¦ Районный бюджет ¦Областной фонд ¦ Внебюджетные источники ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной под- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦держки населения ¦ ¦+----------------------------+------------------------+-------------------------+----------------------+-------------------+------------------+------------------------------¦¦ 1997 ¦ 1814 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ 1764 ¦ 50 ¦¦ 1998 ¦ 2481 ¦ - ¦ 100 ¦ - ¦ 2381 ¦ - ¦¦ 1999 ¦ 3375 ¦ - ¦ 160 ¦ - ¦ 3215 ¦ - ¦¦ 2000 ¦ 4520 ¦ - ¦ 180 ¦ - ¦ 4340 ¦ - ¦¦ ---------------------------+------------------------+-------------------------+----------------------+-------------------+------------------+------------------------------¦¦ Итого ¦ 12190 ¦ ¦ 440 ¦ ¦ 11700 ¦ 50 ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Часть 6. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЛЬГОТ, ВЫПЛАТА ПОСОБИЙ+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦По- ¦ ¦Сроки ¦ Необходимые ¦ Источники финансирования ¦ Ответственные за выполнение ¦¦ряд-¦ М Е Р О П Р И Я Т И Я ¦выполне- ¦ ассигнования, ¦ ¦ ¦¦ко- ¦ ¦ния, годы ¦ млн.руб. ¦ ¦ ¦¦вый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦но- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------------------------------------------------+----------+------------------------+-----------------------------+---------------------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+----+-------------------------------------------------------------------+----------+------------------------+-----------------------------+---------------------------------¦¦6.1.¦ Предоставление льгот многодетным семьям в соответствии с ¦ Весь ¦ - ¦Районные бюджеты ¦ Органы социальной ¦¦ ¦ указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 431 ¦ период ¦ ¦ ¦ защиты населения районов ¦¦ ¦ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" ¦ ¦ ¦ ¦ и городов ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦6.2.¦ Организация выплаты пособий на детей в соответствии с ¦ -"- ¦ - ¦ -"- ¦ -"- ¦¦ ¦ федеральными законами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦6.3.¦ Выплата надбавок к пособию по безработице на детей, находящихся ¦ -"- ¦ - ¦Государственный фонд заня- ¦Комитет по труду и занятости ¦¦ ¦ на иждивении безработного (финансирование по программе ¦ ¦ ¦тости населения ¦населения области ¦¦ ¦ "Содействие занятости населения Ленинградской области") ¦ ¦ ¦(при получении средств) ¦ ¦ Часть 7. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦По- ¦ ¦Сроки ¦ Необходимые ¦ Источники финансирования ¦ Ответственные за выполнение ¦¦ряд-¦ М Е Р О П Р И Я Т И Я ¦выполне- ¦ ассигнования, ¦ ¦ ¦¦ко- ¦ ¦ния, годы ¦ млн.руб. ¦ ¦ ¦¦вый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦но- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦мер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+----+-------------------------------------------------------------------+----------+------------------------+-----------------------------+---------------------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+----+-------------------------------------------------------------------+----------+------------------------+-----------------------------+---------------------------------¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦7.1.¦ Определение потребности области в социальных работниках: ¦ 1997- ¦ - ¦ - ¦Комитет социальной защиты ¦¦ ¦ психологах, педагогах,дефектологах, ¦ 1998 ¦ - ¦ ¦населения области ¦¦ ¦ юристах, социологах в структурах социальной защиты населения ¦ 1999 ¦ - ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ 2000 ¦ - ¦ ¦ ¦¦7.2.¦ Подготовка специалистов для работы в учреждениях, ¦ 1997 ¦ 100 ¦Федеральный бюджет ¦Комитет социальной защиты ¦¦ ¦ осуществляющих социальное обслуживание семьи и детей ¦ 1998 ¦ 100 ¦ -"- ¦населения области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦7.3.¦ Переподготовка на базе образовательных учреждений высшего ¦ 1997- ¦ - ¦Районный бюджет ¦ Органы социальной ¦¦ ¦ профессионального образования специалистов по социальной ¦ 1998 ¦ ¦ ¦ защиты населения районов ¦¦ ¦ работе с семьей и детьми ¦ 1999 ¦ - ¦ ¦ и городов ¦¦ ¦ ¦ 2000 ¦ - ¦ ¦ ¦¦7.4.¦ Повышение квалификации работников учреждений, осуществляющих ¦ 1997 ¦ 1 ¦Областной бюджет ¦Комитет социальной защиты ¦¦ ¦ социальное обслуживание семьи и детей на базе опорно- ¦ 1998 ¦ 2 ¦ ¦населения области ¦¦ ¦ экспериментальных учреждений (20 человек ежегодно на базе центров ¦ 1999 ¦ 3 ¦ ¦ ¦¦ ¦ "Семья" города Сосновый Бор и Выборгского района; по программе ¦ 2000 ¦ 4 ¦ ¦ ¦¦ ¦ "Кадры") ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ Финансовое обеспечение части 7 "Организация подготовки и повышения квалификации кадров" (миллион рублей)+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Этапы реализации ¦ Сумма затрат ¦ в том числе по источникам финансирования ¦¦ годы ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ Федеральный бюджет ¦ Областной бюджет ¦ Районный бюджет ¦Областной фонд ¦ Внебюджетные источники ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной под- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦держки населения ¦ ¦¦ ---------------------------+------------------------+-------------------------+----------------------+-------------------+------------------+------------------------------¦¦ 1997 ¦ 101 ¦ 100 ¦ 1 ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ 1998 ¦ 102 ¦ 100 ¦ 2 ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ 1999 ¦ 3 ¦ - ¦ 3 ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ 2000 ¦ 4 ¦ - ¦ 4 ¦ - ¦ - ¦ - ¦+----------------------------+------------------------+-------------------------+----------------------+-------------------+------------------+------------------------------¦¦ Итого ¦ 210 ¦ 200 ¦ 10 ¦ - ¦ - ¦ - ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Финансовое обеспечение региональной комплексной программы "Семья" 1997-2000 годы (миллион рублей)+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Этапы реализации ¦ Сумма затрат ¦ в том числе по источникам финансирования ¦¦ годы ¦ +----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ Федеральный бюджет ¦ Областной бюджет ¦ Районный бюджет ¦Областной фонд ¦ Внебюджетные источники ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социальной под- ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦держки населения ¦ ¦+----------------------------+------------------------+-------------------------+----------------------+-------------------+------------------+------------------------------¦¦ 1997 ¦ 9237 ¦ 850 ¦ 1 ¦ 6342 ¦ 1994 ¦ 50 ¦¦ 1998 ¦ 12895 ¦ 1150 ¦ 322 ¦ 8792 ¦ 2731 ¦ - ¦¦ 1999 ¦ 22406 ¦ 6500 ¦ 333 ¦ 11858 ¦ 3715 ¦ - ¦¦ 2000 ¦ 28243 ¦ 7300 ¦ 204 ¦ 15999 ¦ 4740 ¦ - ¦+----------------------------+------------------------+-------------------------+----------------------+-------------------+------------------+------------------------------¦¦ Итого ¦ 72781 ¦ 15800 ¦ 760 ¦ 42991 ¦ 13180 ¦ 50 ¦+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Раздел IУ. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Программа разрабатывается комитетом социальной защиты населенияобласти и утверждается правительством Ленинградской области. Комитетсоциальной защиты населения осуществляет организацию, координацию иконтроль за реализацией областной программы. Районные и городскиепрограммы разрабатываются управлениями (комитетами, отделами)социальной защиты населения районов и городов Ленинградской области,утверждаются главами районных, городских муниципальных образований. Врайонных и городских программах конкретизируются основные мероприятияобластной программы, предусматриваются дополнительные меры социальнойзащиты семьи и детей исходя из местных финансовых возможностей.Всеизменения,дополнения вносятся в областную программу в установленномпорядке. После утверждения областная программа приобретает статусдокумента, обязательного для выполнения на всей территорииЛенинградской области. Мероприятия программы осуществляются конкретными исполнителями,определенными в ней, в указанные сроки. Оценка результатов реализацииобластной программы "Семья" производится комитетом социальной защитынаселения области ежегодно во время действия программы. Приложение 1 к программе СОДЕРЖАНИЕ ЦЕНТРОВ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ, ЖЕНЩИН И ДЕТЕЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ РАЙОННЫХ И ГОРОДСКИХ БЮДЖЕТОВ (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 20.07.2000 г. N 264-пг) +-----------------------------------------------------------------------+¦ Порядковый ¦ Наименование районов, ¦ 2000 год ¦¦ номер ¦ городов +--------------------------------¦¦ ¦ ¦ количество центров ¦ расходы, ¦¦ ¦ +---------------------¦ тысяч ¦¦ ¦ ¦ действующих ¦ новых ¦ рублей ¦+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦¦ 1 ¦ Бокситогорский район ¦ ¦ ¦ ¦+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦¦ 2 ¦ Волосовский район ¦ 1 ¦ ¦ 898,0 ¦+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦¦ 3 ¦ Волховский район ¦ 1 ¦ ¦ 2824,5 ¦+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦¦ 4 ¦ город Волхов ¦ 2 ¦ ¦ 738,0 ¦+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦¦ 5 ¦ Всеволожский район ¦ ¦ ¦ ¦+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦¦ 6 ¦ Выборгский район ¦ 1 ¦ ¦ 2566,3 ¦+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦¦ 7 ¦ Гатчинский район ¦ ¦ ¦ ¦+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦¦ 8 ¦ город Гатчина ¦ ¦ ¦ ¦+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦¦ 9 ¦ город Ивангород ¦ ¦ ¦ ¦+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦¦ 10 ¦ Кингисеппский район ¦ 1 ¦ ¦ 253,5 ¦+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦¦ 11 ¦ Киришский район ¦ 1 ¦ ¦ 1251,2 ¦+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦¦ 12 ¦ Кировский район ¦ ¦ ¦ ¦+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦¦ 13 ¦ Лодейнопольский район ¦ ¦ ¦ ¦+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦¦ 14 ¦ Ломоносовский район ¦ ¦ ¦ ¦+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦¦ 15 ¦ Лужский район ¦ 1 ¦ ¦ 1355,0 ¦+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦¦ 16 ¦ город Пикалево ¦ 1 ¦ ¦ 1053,0 ¦+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦¦ 17 ¦ Подпорожский район ¦ 1 ¦ ¦ 655,7 ¦+-----------------------------------------------------------------------¦¦ (содержание по смете Центра социального обеспечения ¦+-----------------------------------------------------------------------¦¦ 18 ¦ город Сосновый Бор ¦ 1 ¦ ¦ 471,2 ¦+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦¦ 19 ¦ Тихвинский район ¦ 1 ¦ ¦ 1761,6 ¦+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦¦ 20 ¦ Тосненский район ¦ 2 ¦ ¦ 1776,0 ¦+------------+-------------------------+-------------+-------+----------¦¦ ¦ Всего ¦ 14 ¦ ¦ 15604,0 ¦+-----------------------------------------------------------------------+ ОРГАНИЗАЦИЯ БЕСПЛАТНОГО ПИТАНИЯ ДЛЯ ДЕТЕЙ ИЗ МАЛООБЕСПЕЧЕННЫХ СЕМЕЙ ИЗ СРЕДСТВ ФОНДА СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ НАСЕЛЕНИЯ (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 20.07.2000 г. N 264-пг) +----------------------------------------------------------------------+¦ Порядковый ¦ Наименование районов, ¦ 2000 год ¦¦ номер ¦ городов +---------------------------¦¦ ¦ ¦ охват детей ¦ сумма ¦¦ ¦ ¦ ¦ (тыс. руб.) ¦+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦¦ 1 ¦ Бокситогорский район ¦ 500 ¦ 180,83 ¦+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦¦ 2 ¦ Волосовский район ¦ 500 ¦ 180,83 ¦+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦¦ 3 ¦ Волховский район ¦ 500 ¦ 180,8 ¦+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦¦ 4 ¦ город Волхов ¦ 400 ¦ 144,65 ¦+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦¦ 5 ¦ Всеволожский район ¦ 700 ¦ 253,2 ¦+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦¦ 6 ¦ Выборгский район ¦ 900 ¦ 325,5 ¦+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦¦ 7 ¦ Гатчинский район ¦ 700 ¦ 253,2 ¦+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦¦ 8 ¦ город Гатчина ¦ 600 ¦ 217 ¦+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦¦ 9 ¦ город Ивангород ¦ 300 ¦ 108,5 ¦+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦¦ 10 ¦ Кингисеппский район ¦ 500 ¦ 180,78 ¦+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦¦ 11 ¦ Киришский район ¦ 300 ¦ 108,5 ¦+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦¦ 12 ¦ Кировский район ¦ 400 ¦ 144,67 ¦+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦¦ 13 ¦ Лодейнопольский район ¦ 400 ¦ 144,67 ¦+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦¦ 14 ¦ Ломоносовский район ¦ 500 ¦ 180,8 ¦+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦¦ 15 ¦ Лужский район ¦ 700 ¦ 253,2 ¦+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦¦ 16 ¦ город Пикалево ¦ 300 ¦ 108,5 ¦+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦¦ 17 ¦ Подпорожский район ¦ 400 ¦ 144,67 ¦+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦¦ 18 ¦ Приозерский район ¦ 500 ¦ 180,83 ¦+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦¦ 19 ¦ Сланцевский район ¦ 600 ¦ 217 ¦+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦¦ 20 ¦ город Сосновый Бор ¦ 500 ¦ 180,83 ¦+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦¦ 21 ¦ Тихвинский район ¦ 700 ¦ 253,2 ¦+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦¦ 22 ¦ Тосненский район ¦ 600 ¦ 217 ¦+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦¦ 23 ¦ город Шлиссельбург ¦ 300 ¦ 108,5 ¦+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦¦ 24 ¦ город Отрадное ¦ 200 ¦ 72,34 ¦+------------+-----------------------------+-------------+-------------¦¦ ¦ Всего ¦ 12000 ¦ 4340 ¦+----------------------------------------------------------------------+ Приложение 3 к программе ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБОРУДОВАНИЯ, РАЗВИТИЕ УСЛУГ В ЦЕНТРАХ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ, ЖЕНЩИН И ДЕТЕЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО ФОНДА СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 20.07.2000 г. N 264-пг) Ленинградский областной фонд социальной поддержки населения неподтвердил выделения 400 тысяч рублей на приобретение оборудования,развитие услуг в центрах социального обслуживания семьи, женщин идетей по пункту 2.2. программы. Приложение 4 к программе ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СЕМЬЯ" НА 1997-2000 ГОДЫ ПО ВЕДОМСТВАМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Губернатора Ленинградской области от 20.07.2000 г. N 264-пг) (тысяч рублей)+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Наименование ведомства ¦ Этапы ¦ Сумма ¦ В том числе по источникам финансирования ¦¦ ¦ реализации ¦ затрат, +----------------------------------------------------------¦¦ ¦ ¦ всего ¦ федеральный ¦ областной ¦ местные ¦ЛОФСПН ¦ внебюджетные ¦¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ бюджеты ¦ ¦ источники ¦+-------------------------------------+------------+---------+-------------+-----------+---------+-------+--------------¦¦ Комитет по труду и социальной ¦ 2000 год ¦ 21510 ¦ 1300 ¦ 234 ¦ 15634 ¦4340 ¦ ¦¦ защите населения Ленинградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+------------+---------+-------------+-----------+---------+-------+--------------¦¦ Комитет по строительству ¦ 2000 год ¦ 6000 ¦ 6000 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ Правительства Ленинградской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-------------------------------------+------------+---------+-------------+-----------+---------+-------+--------------¦¦ Департамент федеральной ¦ 2000 год ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ государственной службы занятости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ населения по Ленинградской области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ Приложение 5 к программе МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ СЕМЬИ, ЖЕНЩИН И ДЕТЕЙ В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ПРОГРАММ "РАЗВИТИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ"; "ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+¦ Порядковый ¦ Мероприятия ¦ Срок ¦ Необходимые ¦ Источник ¦ Ответственный за ¦¦ номер ¦ ¦ выполнения ¦ ассигнования, ¦ финансирования ¦ выполнение ¦¦ ¦ ¦ ¦ тысяч рублей ¦ ¦ ¦+------------+-----------------------+------------+----------------+----------------------+---------------------¦¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+------------+-----------------------+------------+----------------+----------------------+---------------------¦¦ 1 ¦ Оборудование ¦ 2000 год ¦ 900 ¦ федеральный бюджет ¦ комитет по труду и ¦¦ ¦ социальных гостиниц ¦ ¦ ¦ ¦ социальной защите ¦¦ ¦ при центрах ¦ ¦ ¦ ¦ населения ¦¦ ¦ социального ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской ¦¦ ¦ обеспечения и ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦ территориальных ¦ ¦ ¦ ¦ администрация ¦¦ ¦ центрах "Семья" ¦ ¦ ¦ ¦ центров ¦+------------+-----------------------+------------+----------------+----------------------+---------------------¦¦ 2 ¦ Оснащение опорно- ¦ 2000 год ¦ 400 ¦ федеральный бюджет ¦ комитет по труду и ¦¦ ¦ экспериментальных ¦ ¦ ¦ (средства программы ¦ социальной защите ¦¦ ¦ специализированных ¦ ¦ ¦ "Профилактика ¦ населения ¦¦ ¦ учреждений для ¦ ¦ ¦ безнадзорности и ¦ Ленинградской ¦¦ ¦ несовершеннолетних ¦ ¦ ¦ правонарушений ¦ области ¦¦ ¦ автотранспортом, ¦ ¦ ¦ несовершеннолетних") ¦ ¦¦ ¦ оборудованием для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ мастерских, спортивно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ оздоровительных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ комплексов, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ компьютерной и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ аудиовизуальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ техникой: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Волховский район, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Тихвинский район, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Лужский район, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Тосненский район, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Подпорожский район, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Волосовский район ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+------------+-----------------------+------------+----------------+----------------------+---------------------¦¦ 3 ¦ Проектирование и ¦ 2000 год ¦ 6000 ¦ федеральный бюджет ¦ комитет по ¦¦ ¦ строительство двух ¦ ¦ ¦ ¦ строительству ¦¦ ¦ специализированных ¦ ¦ ¦ ¦ Правительства ¦¦ ¦ экспериментальных ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской ¦¦ ¦ социальных приютов ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ комитет по ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ архитектуре и ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ градостроительству ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Ленинградской ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ "СЕМЬЯ" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА +-------------------------------------------------------+ ¦Этапы реализации, годы ¦ Сумма затрат, млн.руб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 ¦ 850 ¦ ¦ 1998 ¦ 1150 ¦ ¦ 1999 ¦ 6500 ¦ ¦ 2000 ¦ 7300 ¦ +-----------------------+-------------------------------¦ ¦ ИТОГО ¦ 15800 ¦ +-------------------------------------------------------+ Примечание. Данные средства учтены в федеральных программах. I. Краткая характеристика социально-демографической ситуации вобласти В современных условиях положение семьи все в большей степенизависит от политической и экономической обстановки в обществе. Социально-экономическая ситуация в Ленинградской области в 1997году по-прежнему характеризуется снижением уровня жизни населения,особенно социально уязвимых слоев - семей с несовершеннолетнимидетьми. В области около 400 тысяч семей, в них 361, 1 тысячи детей, чтосоставляет 21,6 процента общей численности населения. По данным на 1января 1997 года на учете в органах социальной защиты населениясостоят 178372 семьи, из них 310896 детей. Испытывая серьезныематериальные трудности, более 30 процентов семей практически находятсяза чертой бедности. К существовавшим ранее проблемам добавились новые, требующиескорейшего решения: безработица, снижение уровня и качества жизни. Отлихорадочного роста цен страдает бюджет семьи. Структура доходов ирасходов населения показывает, что увеличение потребительских цен натовары и услуги по-прежнему значительно опережает рост доходов большейчасти населения. Продолжают дорожать социально значимые виды услуг,связанные с бытом, детскими дошкольными учреждениями,жилищно-коммунальным хозяйством, пассажирским транспортом. Снижениеуровня и качества жизни, дополнительные психологические и физическиенагрузки оказывают неблагоприятное воздействие на здоровье женщин идетей. В Ленинградской области не улучшаются показатели заболеваемостибеременных женщин. Так, экстрагенитальная патология у беременныхсоставляет 63 процента, до 80 процентов женщин имеют урогенитальнуюпатологию. Естественный прирост населения Ленинградской области носитотрицательный характер, так как уровень рождаемости ежегодноснижается. В 1995 году в области родилось 12115 детей, что на двапроцента меньше по сравнению с 1994 годом. В 1996 году эта тенденциясохранилась: коэффициент рождаемости составил 7,2 в отличие от 9,3 постране в целом. В определенной степени рождаемость обусловленабракоразводными процессами. Число разводов в Ленинградской областиостается одним из самых высоких в России. Неудивительно, что при этомпродолжает увеличиваться и число внебрачных рождений. В 1995 году в области 2552 ребенка рождены вне брака, что на 150детей больше по сравнению с 1994 годом. Удельный вес таких рожденийнеуклонно возрастает: с 10 процентов в 1980-е годы до 15 процентов в1991 году и 21 процента в 1995 году. Более половины из них приходитсяна молодых женщин, не достигших 25 лет, в том числе инесовершеннолетних. Такая статистика показывает, что молодая семья допяти лет не выдерживает социально-экономических перегрузок ираспадается. Без сомнения, молодой семье необходима помощь:социально-экономическая - в виде пособий, кредитов; правовоеконсультирование; медико-социальная - по планированию семьи;психологическая. Анализ потребностей показал, что практически всесемьи с детьми, состоящие на учете, нуждаются в денежной и натуральнойпомощи, более 80 процентов семей - в помощи в виде льгот и услуг. Крайне негативно на семьи с детьми влияет безработица. Ее уровеньв 1996 году составил 6,5 процентов, в результате чего в областипоявилась новая категория остронуждающихся - дети безработныхродителей (29209 человек). Среди детского населения усиливаетсятенденция к ухудшению состояния здоровья. Уровень детской инвалидностикак один из показателей здоровья на протяжении многих лет остаетсякритическим. По данным на 1 января 1995 года в органах социальнойзащиты населения области было зарегистрировано 4150 детей-инвалидов;на 1 января 1997 года - 5818 (до 18 лет). Кроме того, в областибольшой удельный вес многодетных семей с высокой иждивенческойнагрузкой. По данным на 1 января 1997 года, 14092 семей, где проживает47357 детей. За последние годы наблюдается рост неполных семей (семьи,потерявшие кормильца, семьи погибших, одиноких матерей), где детейвоспитывает один родитель, - более 57 тысяч. В особенно трудныхусловиях оказались семьи беженцев, переселенцев, молодые семьи,студенческие семьи. На фоне экономических трудностей и ухудшения условий жизнизначительной части семей обнаружилось качественно новое явление -скрытое социальное сиротство. По данным областной операции"Подросток", проведенной в 1996 году, 1175 детей лишены нормальногожизнеобеспечения, проживая с родителями. Такие дети являютсяпотенциальными клиентами социальных приютов области. По состоянию на 1января 1997 года в приютах находятся 199 детей. Эта проблема тесносвязана с другой, не менее важной - ростом правонарушений срединесовершеннолетних. В 1995 году было зарегистрировано 3877несовершеннолетних, совершивших правонарушения. В 1996 году это числоувеличилось в два раза. В области наблюдается увеличение числа "семей риска", к которым,по итогам проведенного в 1996 году месячника "Семья", из общего числаобследованных можно отнести 50 процентов многодетных, 51 процентподростковых и 58,6 процента семей беженцев. Все указанные проблемыактуальны для области и требуют решения. В 1992 году в органах социальной защиты населения создана новаягосударственная служба социальной защиты семьи, материнства и детства.Одним из главных направлений ее деятельности является развитие сетисоциальных учреждений. За период с 1992 года в области открыто 19учреждений различных типов, в том числе четыре центра и одно отделениесоциальной помощи семье и детям, пять центров и два отделенияреабилитации детей с ограниченными возможностями, семь социальныхприютов разных типов. В 1996 году этими учреждениями оказана помощь 41 тысяче детей.Ежегодно органы социальный защиты населения принимают участие вобластной операции "Подросток", в результате чего только в 1996 годувыявлено 3197 подростков, не занятых учебой и работой, 1187 родителей,использующих несовершеннолетних детей для паразитическогосуществования. В целях обеспечения прав детей органами социальнойзащиты осуществляется постоянный патронаж семей, оказывается помощь втрудоустройстве несовершеннолетних, а также психологическая,медицинская, педагогическая и в виде разного рода услуг. Основное место в работе службы по социальной защите занимаетматериальная поддержка особо нуждающихся семей с детьми. В 1996 годуденежную помощь как областное социальное пособие поручили 61,2 тысячи,натуральную помощь - 64, 7 тысячи детей. Проведенный в районах области анализ выполнения постановленияглавы администрации Ленинградской области от 22 июля 1992 года N 117"О мерах по социальной поддержке многодетных семей Ленинградскойобласти", показал, что только 38 процентов многодетных семейпользуются льготами. В связи с этим комитет социальной защитынаселения предложил принять постановление правительства Ленинградскойобласти "О внесении изменений в постановление главы администрацииЛенинградской области от 22 июля 1992 N 117 "О мерах по социальнойподдержке многодетных семей Ленинградской области", в части увеличениясовокупного месячного дохода с учетом компенсаций на каждого членасемьи до трех минимальных размеров оплаты труда. Особое внимание органы социальной защиты населения уделяюторганизации летнего отдыха детей из малообеспеченных семей,детей-сирот, детей-инвалидов. Только в 1996 году число детей,получивших возможность отдыха и оздоровления, составило 10652. При учреждениях органов социальной защиты (центрах социальногообслуживания населения, социальной помощи семье и детям, реабилитациидетей-инвалидов) работало 26 детских оздоровительных площадок (из нихшесть - круглосуточно), где отдохнули 32017 детей. Вследствиеухудшения условий жизни значительной части населения областисохраняется необходимость функционирования в летнее времяблаготворительных столовых для детей. В связи с этим было организованопитание для 4057 детей; 1419 детей из отдаленных сельских волостейполучили продуктовые наборы. Традиционным стало проведение в области мероприятий, посвященныхМеждународному дню семьи. В рамках этого праздника в 1996 году 2607семей получили социальную помощь различных видов. В целях созданиянеобходимых условий для реализации Указа Президента РоссийскойФедерации от 14 сентября 1995 года N 942 "Основные направлениягосударственной социальной политики по улучшению положения детей вРоссийской Федерации до 2000 года (национальный план действий винтересах детей)" органами социальной защиты населения разработанымероприятия для Плана действий по улучшению положения детей вЛенинградской области на 1995-1997 годы, утвержденного правительствомобласти. Однако существующая сеть учреждений социальной помощи семье идетям не гарантирует полноценную социальную поддержку всемнуждающимся. Ряд муниципальных образований области не имеет ни одногодетского учреждения такого типа, несмотря на то, что необходимость всоциальных приютах, центрах реабилитации детей-инвалидов, центрахпомощи семье чрезвычайно велика. Социальную помощь различных видовполучают только 30 процентов семей, в ней нуждающихся.